按照省委統一部署，2020年11月18日至2021年1月8日，省委第二巡視組對江蘇海洋大學黨委進行了巡視。2月25日，省委巡視組向江蘇海洋大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
學校黨委高度重視省委巡視反饋意見的整改落實，認真貫徹落實習近平總書記關于做好巡視“后半篇文章”的指示要求，著力在提高政治站位、壓實整改責任、推進上下聯動、限期整改到位、嚴格督促檢查等方面下功夫，切實增強抓好省委巡視反饋意見整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三個月來，根據學校黨委制定的整改工作方案，巡視整改工作已經取得階段性的明顯成效。
（一）強化深耕細研，提高思想認識
學校黨委在省委第二巡視組反饋意見后，2月26日就及時召開黨委常委會，專題研究巡視反饋意見，全面深入研究學校黨委在管黨治黨、辦學治校過程中存在的主要問題；逐一研究在反饋意見中明確的具體人、具體事，力求做到查擺問題精準、深入；針對存在的具體問題，由點到面，著力推動共性問題的解決，同時提出有針對性的長效機制建設方面的意見。根據巡視整改工作要求，學校黨委在3月30日組織召開專題民主生活會，班子成員認真對照巡視反饋意見，主動認領問題，深入剖析原因，明確整改思路。通過黨委常委會的專題研究和民主生活會，學校黨委領導班子深刻認識到，抓好省委巡視反饋意見整改，是踐行“兩個維護”的實際行動，是凈化學校政治生態的有力舉措，是化解突出矛盾、推進學校事業高質量發展的重要契機，為推動后續巡視整改奠定了堅實的思想基礎。
（二）明確主體責任，加強組織領導
學校黨委始終堅持把巡視整改主體責任牢牢扛在肩上，在2月26日就及時成立了巡視整改工作領導小組，由黨委書記王自力同志擔任組長，由寧曉明、史順良、陳先宏三位領導擔任副組長，由舒小平、許興友、李梅英、金芙蓉、嚴云洋、紀延光、楊雪英等校領導和黨委常委以及黨委辦公室、紀委辦公室主要負責人等9位同志擔任成員，同時明確領導小組辦公室主任、成員和聯絡員，全面啟動巡視整改工作。在研究制定整改工作方案、推進巡視整改任務落實的過程中，學校黨委明確提出，校黨委書記是第一責任人，各分管校領導、各單位、各部門要主動認領整改任務，切實做到以上率下，層層傳導壓力，形成學校黨委和各二級黨組織上下聯動、各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局；要把推進巡視反饋意見整改作為履行職責的重要抓手，以動真碰硬的政治態度把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子和隊伍建設，發揚釘釘子精神，針對巡視發現的問題，從具體人、具體事改起，一件一件抓，一項一項改，同時要充分發揮巡視標本兼治作用，切實做到既“治已病”又“防未病”，舉一反三、查找解決面上問題，建立長效機制，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。學校紀委于4月16日印發《省委巡視反饋意見整改情況督查工作方案》，提出了督查工作的總體要求、組織領導、督查重點、工作安排和紀律要求，形成了整改與督查同步跟進、落實與評估有效銜接的整改工作機制，為提升整改工作質效提供了有力的制度保障。
（三）堅持領導帶頭，狠抓工作落實
巡視整改工作能不能有序推進，能不能取得實效，關鍵在于領導帶頭。學校黨委在推進巡視整改工作過程中，始終堅持領導帶頭，努力做到認識高一層、學習深一步、推動先一著，切實踐行“勇”字為先、“嚴”字當頭、“實”字為重，切實擔負起巡視整改的領導責任。在過去的三個月時間里，黨委書記王自力同志先后5次主持召開巡視整改工作領導小組會議，集中學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，研究和審議巡視反饋意見整改工作落實方案、任務分解方案，及時傳達學習省委巡視工作辦公室關于巡視整改的工作要求，研究審定巡視整改工作方案，同步推進落實意識形態責任制專項檢查和選人用人專項檢查的整改推進工作。在制定整改工作方案時，要求由各個職能部門對照反饋問題進行深入分析研判，堅持由點及面、舉一反三，所制訂的整改措施須經分管校領導審定后提交學校巡視整改工作領導小組辦公室。4月23日，在距離省委巡視工作辦公室要求提交材料前一個月左右，校黨委書記王自力同志主持召開巡視整改工作推進會，對2個月來的巡視整改情況進行系統的回顧和梳理，同時對做好下一階段整改工作提出明確要求。學校黨委領導的高度重視、高位推動、狠抓落實，有力確保了整改工作的有序推進，并取得階段性成效。
二、整改落實情況
（一）關于“理論武裝強化不到位”問題的整改
一是堅持立改立行。及時開展黨委理論學習中心組集中學習，完成補學習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話，對未嚴格執行規定給學生上思政課的學院院長進行核實處理。二是進一步改進黨委中心組集中學習形式。定期系統梳理中央和省委最新精神和要求，并及時納入學習計劃；寒暑假期間定期安排集中學習，做到應學盡學。三是切實加強思想政治工作。制定《中共江蘇海洋大學委員會關于進一步加強社會主義核心價值觀教育的意見》，將社會主義核心價值觀教育作為十項重點工作之一，制定實施“踐行社會主義核心價值觀”專題教學改革方案。認真落實上級關于思政課教師生師比和輔導員必須為在編人員，并按2022年底落實到位的要求，嚴格有序推進落實。起草完成《江蘇海洋大學深化新時代思想政治理論課教學改革創新實施方案》初稿，待進一步修改完善后印發實施。
（二）關于“校園意識形態存在薄弱環節”問題的整改
一是切實優化意識形態工作責任制的落實機制。將落實意識形態工作責任制納入學校年度綜合考核。堅持把落實意識形態工作責任制情況作為校內巡察重要監督檢查內容。完善日常意識形態工作協調機制，切實壓緊壓實工作責任。定期在黨務工作例會上，交流意識形態工作情況。深入梳理全校新媒體平臺的運行狀況，完成新一輪審核備案登記工作。二是不斷完善工作制度。修訂完成《中共江蘇海洋大學委員會關于貫徹落實意識形態工作責任制的實施細則》和《全面從嚴治黨責任清單》，進一步明確各個責任主體的意識形態工作責任。
（三）關于“師德師風建設不佳”問題的整改
一是不斷加強師德師風建設。堅持將師德師風建設作為2021年度十項重點工作之一；在年度考核、崗位聘任和職稱評審中堅決落實有關制度，把師德師風作為一票否決的條件。設立師德舉報投訴電話和師德信箱，嚴肅查處違反師德師風行為，堅決糾正教師隊伍中違反師德師風的突出問題。嚴格人才引進工作中的思想政治和師德考察，嚴把教師隊伍入口關。二是強化制度落實。起草完成《江蘇海洋大學兼職管理規定》初稿，著力明確界定合法兼職行為。深入開展全校教師校外兼職情況排查。堅決執行《江蘇海洋大學教職工轉崗分流辦法》，及時轉崗分流和解除不合格人員的聘用合同。
（四）關于“學?！蚝！l展藍圖不完備”問題的整改
一是有力推動學校黨委決策部署的落地見效。認真貫徹落實《江蘇海洋大學事業發展規劃綱要（2020-2025年）》精神，積極推動《江蘇海洋大學師資隊伍建設行動方案（2021-2025）》《江蘇海洋大學學科建設五年行動方案（2021-2025）》《江蘇海洋大學科研工作行動方案（2021-2025）》《江蘇海洋大學本科教育行動方案（2021-2025）》和《江蘇海洋大學文化建設行動方案（2021-2025）》等具體行動方案的制訂工作。二是科學謀劃學校事業發展“十四五”規劃。切實做好“十四五”事業發展規劃及專項規劃的編制工作，進一步完善規劃落實機制，強化對規劃實施情況的監督，每年對規劃實施情況進行綜合分析，作為落實1個規劃、5個實施意見的重要舉措，推進各個領域具體任務的高質量完成。
（五）關于“學科專業建設‘海味’不足”問題的整改
一是推進專業結構調整優化。制定完成江蘇海洋大學專業結構優化調整方案，新增遙感科學與技術專業并開始招生，提高涉海專業占比；2021年招生專業控制在60個以內。二是積極推進教學改革。開發海洋教育課程，舉辦豐富多彩的活動，增強學生對專業的認同度。改進涉海專業教學模式，逐步實施涉海專業小班化教學，探索多樣化課堂教學模式，著力提高課堂教學效果。三是扎實推進一流學科建設，制定出臺《江蘇海洋大學學科建設五年行動方案（2021-2025）》，推動一流學科的高質量內涵發展。大力發展海洋科學、水產和船舶與海洋工程3個一級學科，加快推進海洋科學和水產一級學科博士學位授權點申請基本條件達標建設。全力推進海洋科學省優勢學科建設，力爭在全國學科評估中提檔晉級。
（六）關于“涉海博士點建設推進緩慢”問題的整改
一是強化組織領導。調整學校內設機構，單獨設立學科建設辦公室，重點負責和推進博士學位授予單位的建設工作；成立博士學位授予單位創建工作領導小組、博士學位授權點創建工作小組、博士學位授予單位創建工作監督檢查小組，制定出臺學校推進博士學位授予單位創建工作方案，全面落實博士學位授權單位和博士學位授權點建設目標任務。二是重點推進博士點培育學科建設。出臺《江蘇海洋大學學科建設五年行動計劃(2021-2025)》，并將5個博士點培育學科置于優勢學科層次。加大學科建設經費投入，統籌集成制定相應的人事、科研、經費投入等政策，著力形成學科建設合力。加大水產和海洋科學學科建設力度，對照博士學位授權申請基本條件逐項落實建設任務，切實提高涉海學科建設水平。
（七）關于“人才培養質量不高”問題的整改
一是強化學生實踐創新能力培養。營造學科競賽氛圍，支持學院舉辦各類競賽。在2021年全國數學建模競賽等競賽活動中已取得佳績。二是建立健全研究生工作站管理辦法。積極推進“連云港杰瑞藥業有限公司研究生工作站”等單位申報優秀省研究生工作站。三是學校劃撥專項經費90萬元用于更新實驗室老舊設備。及時維護和更新，保證設備完好率。四是分別與中科院工程熱物理研究所等企業共建清潔能源產業學院等5個產業學院。積極推進計算機科學與技術專業工程教育認證工作。五是組織召開各學院就業工作輔導員專題調研會，籌備成立校生涯規劃與輔導中心，努力提高畢業生就業崗位與專業相關率。六是穩步提升畢業生對母校滿意度和用人單位對畢業生滿意度。
（八）關于“高端人才隊伍建設短板明顯”問題的整改
一是加大領軍人才引進力度。給予首席負責人科研績效分配權，可破格評聘職稱，目前先行在海洋資源開發研究院進行探索。已有4個引進團隊實行團隊考核。學校2021年獲批江蘇省“青藍工程”優秀教學團隊1個。二是堅持按照學科專業條件設定人才分類引進標準，定向精準引進優秀人才。截止目前，共收到博士簡歷450余份，面試博士58人，入職12人。三是不斷完善相關制度。制定出臺《江蘇海洋大學新教師培養導師制暫行辦法》，修訂完成《江蘇海洋大學高級職稱評聘辦法》文件。取消了對青年教師境外訪學經歷的要求；擔任輔導員、班主任等學生工作經歷減少至1年；近3年引進的博士申報高級職稱，對應的教學工作量要求減少三分之一。進一步優化了教師職稱綠色通道的評審條件。
（九）關于“科研工作嚴重滯后”問題的整改
一是加強對青年教師申報科研項目的指導。共邀請校內外10名專家完成6次科研培訓工作。選派教師赴國家基金委計劃局重大類型項目處掛職，學習先進科研管理工作經驗。加強對科研項目申報書的層層把關，進一步提高項目申報書質量。二是優化工作機制。修訂《江蘇海洋大學崗位設置與聘用實施辦法》，將相關科研要求融入崗位聘任條件中。嚴格執行新入職博士教師第一年不上課制度。三是不斷拓展科研載體。成立宿遷技術轉移分中心，形成高校與地方、技術與產業深度融合發展的技術創新模式，在太倉等地逐步推廣。與南京高價值專利培育有關公司對接，加大高價值專利培育、轉化和產業化進程。實施專利成果全流程輔導專項計劃。四是積極推動制訂《江蘇海洋大學科研工作行動方案（2021-2025）》。加強對學?？蒲泄ぷ鞯捻攲釉O計，優化科研創新環境。
（十）關于“辦學資源整合不到位”問題的整改
一是積極推進閑置土地資源綜合利用。黃崖村土地、零公里土地收儲申請已提請上級主管部門審批，待批復后按批復意見執行。二是及時解決學生洗衣、就餐、通勤等問題。增加20臺洗衣機和多處晾衣架，增加10臺熱水器，增加餐廳就餐座位。充分利用教職工通勤車的空余座位，為學生跨校區辦事提供便利。應用技術學院2021年新一輪的學生實驗交通車輛招標工作由校辦統一招標，已進入公示階段。
（十一）關于“關注學生切身利益不夠”問題的整改
一是落實困難補助足額發放。2021年度校內預算已足額安排學生獎助金額792萬元，達到學費與住宿費總額的規定比例，并依規有序規范使用。二是落實“零租賃”有關規定。已著手啟動2021年合同到期學生食堂外化招標前期調研和文件起草工作，后續工作有序推進。三是不斷加強學生飲食保障。設立江蘇海洋大學學生食堂飯菜物價平抑基金，基金規模為30-50萬元；成立江蘇海洋大學學生食堂飯菜價格平抑基金管理委員會，保證學生食堂飯菜價格穩定。四是“保證低價飯菜供應”。飯菜明碼標價，質價相符，堅持供應免費湯，高中低價菜比例適當。每周存留相關對低價飯菜供應的巡查資料等相關臺賬。邀請專家舉行食堂運營管理與成本控制的專題講座，組織學生代表參與食堂的日常管理、監督檢查并將長期保持。
（十二）關于“學生安全和心理教育缺保障”問題的整改
一是不斷強化安全和心理教育保障。進一步增強心理健康教育中心專業師資配備，強化輔導員等人員心理工作專項技能培訓。利用學生大數據輔助決策系統。二是進一步加強安全管理。定期開展校園安全大檢查，排查整改校園安全隱患，升級門禁及宿舍管理系統，提升了宿舍安全管理水平。三是務實推進社會主義核心價值觀教育。制定實施《中共江蘇海洋大學委員會關于進一步加強社會主義核心價值觀教育的意見》，推進社會主義核心價值觀教育的制度化、常態化，進行全覆蓋的主題教育宣講活動，各專題的統一宣講PPT和講稿已制作完成，將利用一年時間在全體在校生中進行專題宣講。
（十三）關于“校園安全隱患長期存在”問題的整改
一是積極推進校園安全隱患整治。對上級安全督查明確指出的22條安全隱患對標銷號，目前已完成21條，1條正在整改中。組織召開全校安全穩定工作會議，對全校安全大檢查形成的54項安全隱患清單，向9個部門下達了整改通知書，并進行跟蹤管理，確保安全隱患按時整改到位。二是不斷提升實驗室管理水平。實驗室安全管理水平有了較大進步，在省教育廳組織的實驗室安全檢查中獲得肯定。召開校實驗室建設與安全管理專題會議，目前已開展實驗室安全檢查10次，下達整改通知12份，保障安全隱患及時發現及時處理。三是強化消防管理。對消防設施進行拉網式大檢查，對實驗室工作人員進行消防安全知識培訓，開展了防滅火演練活動。落實消防控制室24小時值班制度，保證校區安全。
（十四）關于“招投標違規違法問題突出”問題的整改
一是針對違法違規問題，堅持即知即改。學校黨委常委會研究了整改措施，從2019年12月開始我校已納入連云港市政府采購范圍，依法實施政府采購。二是推進規章制度的落實落地。學校嚴格落實政府采購法律法規和學校采購管理辦法，切實做到采購組織形式合法合規，確保采購項目按規定實施政府集中采購或委托代理采購，校內自行采購有章可循。三是進一步完善內控工作機制。完善學校采購工作管理體系及工作機制，嚴格執行內控制度，落實學校采購內部控制相關的制度或辦法，嚴格落實《江蘇海洋大學采購管理辦法》，屬于“三重一大”采購相關事項，提交學校黨委常委會會議研究，杜絕違法違規決策行為發生。四是著力提升招投標工作業務水平。加強后勤基建專業人員培訓，選優招標代理公司，科學規范編制招標控制價。
（十五）關于“基建項目管理不到位”問題的整改
一是開展對存在具體問題的核查與處置工作。核查教學實驗樓招投標、合同執行等環節，對工程招投標資料、評標定標過程、代理機構行為、合同執行情況進行全面自查，補簽工程項目變更手續，確認合規性。二是嚴格招投標程序。做到采購計劃、方式、預算等關鍵信息定期在指定媒體和學校招標網站公示；對正在履行的基建合同執行情況進行了全面自查，關鍵環節全部納入內部審計監管范圍。三是完善相關制度。先后完善了江蘇海洋大學《基建項目合同管理辦法》《基建財務管理辦法》《工程項目跟蹤審計實施辦法》。四是嚴格規范工程變更手續。近期組織了兩次業務培訓，專題學習工程項目報批、現場管理、安全生產相關要求；對新建項目設計方案進行嚴格審查，落實項目設計責任制，從源頭減少變更。
（十六）關于“國有資產疏于管理”問題的整改
一是積極推進閑置土地資源綜合利用。加強與地方政府部門和上級主管部門的溝通，推進黃崖村土地、零公里土地收儲和墟溝校區處置。二是進一步加強國有資產狀況核查。對土地房產進行了全面梳理；已建立土地房產定期巡查制度，進一步明確資產使用與監管職責。
（十七）關于“財務制度執行不嚴格”問題的整改
一是開展具體問題的核查。經核查，海洋資源開發研究院資金定存是對同一銀行、同一賬戶的活期存款進行的定存，不涉及資金轉出轉入問題，定存經財務處領導研究同意。環保型智能化高效節能油氣回收項目支出均用于項目本身支出和企業與項目相關的辦公、生產、經營支出。二是不斷嚴格財務制度執行。學校已經修訂了《江蘇海洋大學資金管理暫行辦法》；同時啟動對50萬元以上科研項目經費支出的抽檢工作，并加大誠信廉潔教育及政策宣講。
（十八）關于“監督執紀力度不夠”問題的整改
一是加強制度建設。學校紀委機關經過調研，結合學校實際情況，制定實施《黨委巡察整改工作閉環管理暫行辦法》和《黨委巡察整改質效量化評估暫行辦法》。二是不斷加大監督執紀工作力度。4月上旬，對2020年接受巡察的基層黨組織和職能部門的整改情況的督查任務進行了分解，重點由紀委機關、黨委組織部、黨委宣傳部對整改情況進行監督檢查。4~5月，對2019年接受巡察的基層黨組織和職能部門的整改情況進行第一批次的量化質效評估。
（十九）關于“追責問責不到位”問題的整改
一是及時解決具體問題。學校紀委機關與招投標辦公室組成聯合調查組，嚴肅認真核實問題所述事實，對直接責任人予以追責問責。二是強化宣傳教育。學校紀委機關于2021年5月17日召開集體學習與工作例會，專題開展自我警示教育。結合此案例，2021年3月開始，通過《江海清風》內刊，面向全校開展《中國共產黨問責條例》《江蘇海洋大學黨政領導干部問責實施辦法》等宣傳教育。三是不斷優化全面從嚴治黨工作機制。學校紀委機關協助學校黨委修訂《全面從嚴治黨責任清單》，并制訂落實方案，認真督查，著力提升責任落實的質效。
（二十）關于“違規發放津補貼”問題的整改
一是及時追究責任。24位基層分工會主席于4月1日前已按要求全部退回酬金2.4萬元。二是完善相關規章制度。修訂完善了《江蘇海洋大學大學科技園有限公司勞務酬金發放管理辦法》《江蘇海洋大學大學科技園有限公司工作目標獎勵實施辦法》《江蘇海洋大學工會財務管理辦法》和《江蘇海洋大學工會酬金和獎勵發放管理辦法》。
（二十一）關于“官僚主義治而未絕”問題的整改
2017年以來給每位校領導預算安排個人綜合業務費，主要是考慮彌補分管部門預算臨時不足的剛性支出，從支出情況看，校領導基本沒有動用此項經費。巡視反饋意見后，從2021年開始，學校年度預算已停止安排校領導綜合業務費。今后將繼續保持，不再安排，做到堅決取消，形成長效做法。
（二十二）關于“形式主義依然存在”問題的整改
一是及時處置具體問題，對存在明確問題的相關責任人，責成書面檢討并在警示教育大會上進行了通報；對學院反映的各類工作方面的表格開展了全面徹底的清查，穩步推進“廢改立留”工作。二是不斷完善相關制度機制。對反饋意見中提到的形式主義問題進行了全面摸排，針對制度機制不完善的問題，積極推進制度完善，修訂了《中層黨政主要負責人向校紀委全會述責述廉和接受評議實施辦法》；制定實施《江蘇海洋大學會議管理辦法（試行）》，明確無會周和無會日制度。進一步發揮辦公網的作用，精簡各級各類會議。對各級各類多媒體平臺進行梳理，進一步強化學校黨委和行政指令的發布權限。強化中層干部考核結果運用，加大對干部的鞭策力度，同時積極推進政治建設，不斷凈化校園政治生態。
（二十三）關于“校黨委領導弱化”問題的整改
一是持續推進領導班子政治建設。結合巡視反饋意見專題研究，不斷強化班子成員的政治意識、規矩意識。二是不斷完善相關制度。再一次全面審視和啟動對“三重一大”等規章制度的修訂工作，進一步明確決策事項范圍和決策程序，同時對涉及學校決策層面的相關規章制度進行全面系統梳理，啟動制作《江蘇海洋大學決策制度規范》，作為學校領導班子成員的案頭材料，不斷提升學校決策規范化、科學化水平。三是強化制度執行。堅決執行《江蘇海洋大學黨組織會議“第一議題”學習制度》《關于加強江蘇海洋大學領導班子政治建設的規定》等制度，穩步推進學校領導班子政治建設落實落地。
（二十四）關于“校長辦公會對黨委重大決策部署落實不力”問題的整改
一是及時推進學校黨委決策部署的貫徹落實。進一步加強黨委領導下的校長負責制在學校的貫徹落實，在學校黨委明確事關學校辦學方向、辦學定位的基礎上，不斷強化行政抓落實的力度；學校行政在2021年把“1+5”規劃的具體實施方案作為重點工作予以積極推進。二是嚴格校長辦公會議的組織。進一步嚴格校長辦公會在議題審核、會議前期準備以及會議相關材料的送達工作，不斷加強校長辦公會的決策事項論證，進一步規范決策程序。三是切實強化工作落實的督查督辦力度。在確保決策科學規范的基礎上，強化決策的貫徹落實，認真實施《江蘇海洋大學督查督辦工作實施辦法（試行）》，依托辦公網設計學校重大事項督辦流程，由黨委辦公室、校長辦公室常態化開展督查督辦工作，著力營造狠抓落實的工作作風。
（二十五）關于“校領導班子職責分工界限不清、合作不暢”問題的整改
一是深入查找原因。針對巡視反饋的具體問題，學校黨委仔細排查原因，主要原因在于分管工作和聯系工作存在不夠明確的問題，同時對當事人進行了提醒談話，要求當事人在工作過程中要進一步強化服務意識，帶頭推行首問負責制。二是開展面上的批評教育。學校黨委在明確問題、核實原因的基礎上，黨委書記王自力同志在黨委常委會、巡視整改工作領導小組會議上，對領導班子成員推進巡視整改工作提出明確要求。三是進一步優化內部治理機制。結合選人用人專項檢查的反饋意見，學校黨委對內設機構進行及時調整，在校區管理方面，對于曾經設置的分校區管委會進行了調整優化，獨立設置通灌校區管委會和宋跳校區管委會，從制度機制上減少分管工作交叉現象。基于這個問題，學校黨委將在調整內設機構的基礎上，進一步明確領導班子分工。
（二十六）關于“民主管理氛圍不濃”問題的整改
一是堅持立行立改。切實加強對教代會的組織，嚴格落實《江蘇海洋大學教職工代表大會實施辦法》，成功召開學校七屆二次教代會。二是強化宣傳引導。進一步強化教職工參與學校民主管理的主人翁意識，在2021年的教代會提案工作中，共征集提案35件，同意立案26件，占提案總數的74.3%。其中立案的26件提案中，有關學校改革發展類提案15件，占57.7%。三是不斷提高提案辦理質效的制度保障。為進一步提高教代會提案的辦理實效和質量，擬訂了《江蘇海洋大學教職工代表大會代表巡查督辦工作制度（試行）》，計劃由教代會代表開展對提案辦理工作的巡查督辦，以實實在在的工作成效贏得師生的認可，不斷強化廣大師生參與民主管理的熱情。四是切實發揮教代會執委會的功能。在“十四五”規劃制訂、第三輪崗位聘期考核等涉及學校重大發展戰略和涉及廣大師生利益的問題上，及時召開教代會執委會，廣泛征求意見建議。
（二十七）關于“行政權力強于學術權力現象一定范圍內存在”問題的整改
一是加強制度建設。擬訂《中共江蘇海洋大學委員會關于完善內部治理體系和優化運行機制的意見》，明確了深化完善行政治理機制和學術治理機制，深度推進發展機制改革等相關內容的指導思想。二是強化工作督查。組織召開機關支部書記會議，通報工作作風滿意度測評結果，對滿意度相對較低的部門進行反饋提醒，明確將工作作風建設列入黨支部工作考核重要內容，同時不定期開展機關工作作風檢查，進一步嚴格工作紀律。三是系統性推進機關作風建設。研究制定機關工作作風整改方案，梳理出反映強烈的基層困難事、師生煩心事，共形成辦實事項目清單57條，征集意見24條，并切實抓好整改落實，同時啟動機關部門崗位職責修訂工作。
（二十八）關于“校黨委自行設立干部任職年限”問題的整改
一是深入查找原因?；谘惨暦答伒膯栴}，主要是因為歷史原因，導致中層干部隊伍年齡結構不盡合理，是學校在推進干部隊伍年輕化而采取的階段化操作。二是及時調整選人用人制度。學校黨委高度重視中層干部隊伍建設，對《江蘇海洋大學處級領導干部選拔任用工作辦法》進行了修訂，堅持把政治標準放在首位，不斷強化綜合比選，著力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，注重用好各年齡階段的干部，并在2021年的中層干部屆中調整時予以實施。
（二十九）關于“干部調整配備不及時”問題的整改
一是嚴格落實上級決策部署。根據《江蘇省高等學校人員總量內設機構領導職數管理辦法（試行）》，優化并制定了《中共江蘇海洋大學委員會關于優化調整部分處級機構和領導職數的通知》，明確了內設機構和相關職數配備。二是及時開展屆中調整。開展2021年處級領導干部屆中調整及選拔任用工作，對空缺的學院院長和團委書記等崗位制定了配備方案。經選拔考察，5月21日學校黨委常委會將討論決定擬任人選并進行公示。三是不斷加大年輕干部選拔任用工作力度。已經擬定《年輕干部培養選拔工作規劃》，待學校黨委常委會會議討論通過后付出實施。在2021年處級領導干部屆中調整及選拔任用工作中，明確堅持大力選拔優秀年輕干部原則，加大培養選拔優秀年輕處級領導干部。
（三十）關于“執行干部選任制度程序不嚴格”問題的整改
一是強化理論學習。對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件進行專題學習，加深對干部選拔任用工作的理解和把握，杜絕在干部選拔中出現問題。二是著力開展對具體問題的查處。對巡視反饋涉及干部提拔的問題的處級領導干部逐一進行核查掌握，對問題原因進行深刻分析，更加嚴格執行干部選拔任用程序。2019年處級領導干部換屆以來已經不再設置調研員等職務。三是完善并嚴格執行干部選拔工作制度。修訂了《江蘇海洋大學處級領導干部選拔任用工作辦法》。根據《省高等學校人員總量內設機構領導職數管理辦法》，制定出臺我校《關于優化調整部分處級機構和領導職數的通知》。2021年處級領導干部屆中調整，加大紀律檢查和群眾監督，如發現有違紀行為，一經查實，給予當事人必要的組織紀律處分，并追究其責任。
（三十一）關于“上輪巡視指出問題‘整而不改’”問題的整改
一是嚴格財務支出管理。對橫向科研項目管理提醒關口前移，修訂了橫向合同用印申請工作流，在個人承諾中明確提出項目真實性、經費支出規范性等誠信承諾。加大對一線科研教師、財務報賬專員開展財務制度、項目管理和經費支出等政策的宣講力度，進一步改革橫向科研經費使用和管理機制。二是嚴格執行內控制度。規范預算價制定過程，提高了采購預算價制定的專業化水平。加強后勤、基建專業人員培訓，對項目招標進行科學論證、嚴格管控。四是推進校區資源利用。充分發揮教職員工民主管理作用，拓寬思路、廣泛征求意見，積極推進閑置土地盤活利用工作。
（三十二）關于“審計監督指出問題未真改實改”問題的整改
一是落實人員要求。根據《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的規定》相關要求，增配學生資助工作人員，達到1:2500的比例要求，資助人員專兼職人員由原來的5人增加至8人。二是落實經費保障。嚴格按照《江蘇省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》相關要求，規范工作程序，財務預算從2020年的598萬元增加到2021年的792萬，已達到資助工作經費足額提取。三是規范工作程序。國家助學金已按照相關程序規范發放。后續按照工作要求，按時發放校發資助金。
（三十三）關于“主題教育檢視問題整改不到位”問題的整改
一是積極推進黨委決策部署落實落地。貫徹落實好《江蘇海洋大學事業發展規劃綱要（2020-2025年）》精神，加快我校在人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍、校園文化等領域的行動計劃制定與實施工作，并在此基礎上，切實推進“十四五”事業發展規劃及專項規劃的編制工作。二是優化高級職稱評聘辦法。出臺聘期考核相關制度，組織開展第三輪崗位聘任考核和第四輪崗位聘任工作。三是加強輔導員隊伍建設。著力解決輔導員人數配備問題，加強心理健康專業隊伍建設。四是積極推動校區資源整合優化和綜合利用。動員全校教職員工建言獻策，加強與市、區政府聯系，盤活閑置土地資源的利用。五是不斷加強會議管理。出臺會議管理辦法，精簡會議、改進會風、提高效率和質量，加強會議精神落實和督辦。六是不斷提高民主生活會質量。嚴格落實理論學習、方案制定、材料把關等方面的要求，進一步提高民主生活會質量。
三、下一步整改工作打算
回顧三個月以來的整體推進情況，在學校黨委的積極推動下，巡視整改工作已經取得了階段性工作成效，反饋意見中明確的具體問題基本得到及時處置和有效解決。但是在長效機制構建與鞏固、學校內涵與特色發展、巡視整改成果的有效發揮等方面的任務仍然非常艱巨。為此，學校黨委將在前期工作的基礎上，認真研究、持續發力，以實實在在的整改成效，縱深推進領導班子運行狀態、學校政治生態、事業發展勢態持續向好。
（一）著眼班子運行狀態，切實發揮領導干部的引領作用
推動巡視整改工作落地見效，核心在學校黨委領導班子，關鍵在學校中層干部。一是強化領導班子帶頭推進。學校黨委把推進巡視整改作為重大政治任務，常態化推進工作落實。堅持定期召開巡視整改工作領導小組會議，及時回顧巡視整改工作推進情況，及時分析研判在巡視整改過程中存在的主要問題，及時謀劃后續工作的有序推進。對于在巡視整改工作過程中出現的敷衍塞責、推進不力的現象，堅決做到嚴肅處置。二是強化中層干部帶頭落實。責成學校黨委領導班子盯緊盯實與巡視整改任務相關的單位和部門負責人，嚴格對照省委巡視工作辦公室審核通過的整改工作方案，按照治標與治本相統一、抓眼前和謀長遠相統一、解決突出問題和建立長效機制相統一的要求，強化整改過程跟蹤和整改結果審核，不斷推進巡視整改再落實、再深入。三是強化整改結果質效督查。認真落實《省委巡視反饋意見整改情況督查工作方案》，對照問題清單、任務清單、責任清單，嚴格每一項措施的落實時限和標準，“掛圖”督戰，不打折扣，不作變通；對于整改工作推進力度不夠大、整改工作進展緩慢的，及時約談提醒、批評教育；對于整改工作推進不力、整改進展嚴重滯后，或者出現邊改邊犯情況的，嚴肅追責問責。
（二）著眼校園政治生態，持續鞏固風清氣正的良好氛圍
政治生態是學校事業發展的基石，深入扎實地推進巡視整改是營造風清氣正政治生態的有力抓手。在后續整改工作過程中，學校黨委將著眼校園政治生態優化，不推推進整改工作走實走深。一是推進思想認識再提高。堅持理論學習與巡視整改同步推進，不斷強化領導班子成員和廣大中層干部的政治意識，切實杜絕“過關”心態，強化長期整改的思想定力，堅決把思想和行動統一到“兩個維護”上來，統一到構建良好政治生態上來，統一到推進學校高質量發展上來。二是進一步重視師生關切。前面一階段，學校黨委一方面解決了巡視反饋意見中涉及的具體問題，也著力回應和解決了了廣大師生關切的民生問題，并初步形成了更為科學的工作機制。在后續工作過程中，學校黨委將重點在“舉一反三”上發力，堅持由點及面、深化拓展，牢固樹立“辦學以教師為主體，教育以學生為主體”的“雙主體”意識，進一步營造和諧奮進的良好氛圍。三是進一步強化干部職工的責任擔當。省委巡視反饋意見明確指出了學校在內部治理、內涵建設方面的短板弱項。在后續整改過程中，將進一步優化工作機制，教育引導干部職工強化統籌兼顧意識，推進整改與發展融合，激勵干部職工強化問題意識、發展意識，進一步凝聚發展合力。
（三）著眼事業發展勢態，不斷激發高質發展的內生動力
堅持把巡視整改工作和學校事業發展主責主業結合起來，融省委巡視反饋意見整改于日常工作，以高質量巡視整改促進提升學校事業高質量發展。一是持續推動“向海”發展。學校仍處于從“淮海工學院”向“江蘇海洋大學”轉型發展的關鍵時期。省委巡視反饋意見為學校后續發展提供了遵循和指導。學校將根據新的發展目標和辦學定位，強化“向?！卑l展定力，在學科布局、專業結構、人才引進、校園文化、基礎設施等方面，系統性推進“向?！卑l展，不斷彰顯學校辦學特色，不斷強化江蘇沿海經濟社會發展的科教支撐。二是聚焦聚力“申博”重點。提升人才培養層次、提升海洋科技水平既是省委省政府和區域經濟社會發展對學校事業發展的使命要求，也是學校事業發展的客觀需要。在推進巡視整改工作中，將把“申博”最為巡視整改質效、學校內涵發展評估的主要依據，著力以“申博”為主題主線，不斷推進巡視反饋意見中提出的科技、人才等方面問題的有力解決。三是系統把握“提質”基調。省委巡視反饋意見反映了學校在管黨治黨、辦學治校工作中質量偏低的問題。在后續整改工作過程中，學校黨委將進一步堅持問題導向，突出質量主題，將推進巡視整改與提升管黨治黨能力、提高辦學治校水平相統一，努力實現以高質量推進巡視整改推動學校事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-85895032；郵政地址為江蘇省連云港市海州區蒼梧路59號江蘇海洋大學紀委；電子郵箱jwjc@jou.edu.cn。
中共江蘇海洋大學委員會
2021年7月10日