按照省委統(tǒng)一部署，2020年4月23日至6月20日，省委第一巡視組對(duì)省政務(wù)辦黨組進(jìn)行了巡視。8月11日，省委巡視組向省政務(wù)辦黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改的行動(dòng)自覺。辦黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。8月11日，巡視意見反饋會(huì)后省政務(wù)辦第一時(shí)間召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視反饋意見。辦黨組向各處（中心）印發(fā)巡視反饋情況，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹巡視反饋意見提出明確要求，把全辦黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改工作上來(lái)。8月12日，辦黨組及時(shí)召開巡視整改動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視“后半篇文章”的指示精神，準(zhǔn)確把握省委第一巡視組巡視反饋意見和整改要求，統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任。9月11日，辦黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照省委巡視組反饋意見和問題清單，班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻檢視剖析問題，明確具體整改措施，充分發(fā)揮了以上率下的示范帶頭作用。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任。辦黨組積極履職，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，積極推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作。成立了以辦黨組書記、主任陸留生同志為組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。辦黨組對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總，深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，制定巡視反饋意見整改工作方案。針對(duì)巡視反饋問題，制定了79條具體整改措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。辦黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，逐條審核整改措施，抓好分管部門的整改工作。各處（中心）主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，切實(shí)抓好整改工作。集中整改期間，省政務(wù)辦先后7次召開辦黨組（擴(kuò)大）會(huì)、辦務(wù)會(huì)、巡視整改工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，部署推進(jìn)巡視整改工作。
（三）邊整改邊建制度，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)持續(xù)跟蹤，定期梳理整改進(jìn)展情況，積極推動(dòng)巡視整改措施落地生效。三個(gè)月內(nèi)能完成的，立行立改，盡快完成；三個(gè)月內(nèi)不能完成的，按照時(shí)間表，持續(xù)推進(jìn)，逐一對(duì)帳銷號(hào)，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在抓好即知即改、立行立改的基礎(chǔ)上，舉一反三，深挖問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全相應(yīng)規(guī)章制度，研究建立科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。圍繞健全內(nèi)部管理制度，制定《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信訪工作規(guī)則》等9項(xiàng)制度，針對(duì)政務(wù)服務(wù)便利化程度不高，出臺(tái)《江蘇省政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法》等制度文件。
二、整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)新思想聯(lián)系實(shí)際不夠”問題的整改。
1.全面加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)。辦黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中三中四中五中全會(huì)精神，制定落實(shí)專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，9-10月共開展《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）6個(gè)方面的集中專題學(xué)習(xí)并開展研討。結(jié)合工作實(shí)際，黨組班子成員5人次研討發(fā)言，各處（中心）主要負(fù)責(zé)人13人次交流學(xué)習(xí)心得。
2.及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。11月初認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)上的報(bào)告和講話精神，以思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)際問題的解決。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化疫情防控決策部署。會(huì)同省衛(wèi)健委編制《“蘇康碼”數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角一體化平臺(tái)、國(guó)家平臺(tái)常態(tài)化數(shù)據(jù)交換。截至11月2日，申領(lǐng)“蘇康碼”的人數(shù)達(dá)9320.60萬(wàn)，政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所亮碼通行成為常態(tài)。
（二）關(guān)于“管理體制機(jī)制不順”問題的整改。
1.充分發(fā)揮省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“省協(xié)調(diào)辦”）作用。省協(xié)調(diào)辦按照《協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《協(xié)調(diào)小組辦公室工作細(xì)則》《協(xié)調(diào)小組專題組工作細(xì)則》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)調(diào)小組、專題組和辦公室日常工作。根據(jù)省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地見效。9月9日，省協(xié)調(diào)小組召開會(huì)議專題研究“一網(wǎng)通辦”工作，加快數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提出推進(jìn)“放管服”改革落實(shí)措施。以省協(xié)調(diào)辦協(xié)調(diào)省級(jí)部門，先后提請(qǐng)省政府制定印發(fā)了《在擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單的通知》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》《江蘇省12345在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》等文件，切實(shí)推動(dòng)全省“放管服”改革各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
2.推動(dòng)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整。制定《關(guān)于調(diào)研各地政務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理和公共資源交易中心機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的工作方案》，成立由辦人事處、審改處、省大數(shù)據(jù)管理中心、省公共資源交易中心和省政府采購(gòu)中心組成的專項(xiàng)調(diào)研組。按照任務(wù)分工及時(shí)間進(jìn)度安排，組織對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)管理和大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)書面調(diào)研，對(duì)省外6個(gè)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和7個(gè)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)書面調(diào)研。下一步，將分別形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告，向省委省政府提出理順機(jī)構(gòu)設(shè)置建議。
（三）關(guān)于“政務(wù)服務(wù)信息化質(zhì)量不高”問題的整改。
1.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)。抓緊摸清全省政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)底數(shù)和“十四五”時(shí)期發(fā)展需求，開展編制“十四五”時(shí)期政務(wù)服務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確全省一體化在線政務(wù)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、公共資源交易電子化、“12345在線”、大數(shù)據(jù)共享交換等平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)和具體方案。梳理國(guó)內(nèi)外數(shù)字政府實(shí)踐進(jìn)展，梳理各地在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、政府運(yùn)行、要素運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，開展“十四五”數(shù)字政府建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，初步形成規(guī)劃和框架。
2.完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照國(guó)辦電子政務(wù)辦試點(diǎn)任務(wù)分工，省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與試點(diǎn)部委相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、辦件數(shù)據(jù)對(duì)接回傳。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)審批服務(wù)模塊使用設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。協(xié)調(diào)對(duì)接省級(jí)部門按照一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范報(bào)送辦件數(shù)據(jù)，相關(guān)省級(jí)部門通過使用省級(jí)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái)或前置機(jī)對(duì)接方式報(bào)送。
3.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放管理立法工作。組織編寫《江蘇省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》立法前評(píng)估報(bào)告，初步編制《江蘇省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（草案）》，相關(guān)材料已提交省司法廳。省司法廳原則上同意納入2021年立法工作計(jì)劃中，立法工作取得階段性進(jìn)展。成立專門工作組，編制形成《江蘇省公共數(shù)據(jù)開發(fā)管理暫行辦法（征求意見稿）》，下一步擬向省級(jí)有關(guān)部門征求意見。
4.建立以省市為主、縣級(jí)作為補(bǔ)充的大數(shù)據(jù)共享交換體系。落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》等系列政策文件，建設(shè)省市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)并及時(shí)對(duì)接，打通數(shù)據(jù)共享交換通道，形成了省市一體化共享交換體系。獲得國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部、科技部等9個(gè)部委54個(gè)接口整體授權(quán)；橫向以共享目錄和責(zé)任清單方式推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集，已有58個(gè)部門1580多類12億條數(shù)據(jù)；對(duì)下提供101個(gè)國(guó)家接口、631個(gè)省級(jí)接口，總服務(wù)次數(shù)超過5.5億次，月新增超過1500萬(wàn)次，其中國(guó)家接口累計(jì)服務(wù)次數(shù)位居全國(guó)第二。常態(tài)化支持全國(guó)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“證照分離”、“我的南京”、“蘇康碼”建設(shè)等涉及國(guó)家、省、市、縣多級(jí)的共享交換工作，有效解決了行政審批便民服務(wù)中跨層級(jí)、跨部門數(shù)據(jù)共享問題。
5.建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)省級(jí)部門信息資源目錄（2019版），建立健全資源目錄管理機(jī)制，印發(fā)實(shí)施第三批共享責(zé)任清單和五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)清單，建立以共享責(zé)任清單為牽引的常態(tài)化政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享工作機(jī)制。依托電子政務(wù)外網(wǎng)逐步建立以省大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為核心的一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系。建立省市數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依據(jù)《江蘇省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)政務(wù)信息資源申請(qǐng)、授權(quán)和使用管理暫行辦法》，今年各設(shè)區(qū)市積極申請(qǐng)省共享交換平臺(tái)發(fā)布的資源，其中庫(kù)表訂閱量達(dá)2553.8萬(wàn)條，接口調(diào)用量達(dá)5570.5萬(wàn)次，有效支撐不見面審批服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、疫情防控等工作的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求。積極推動(dòng)國(guó)家、省、市數(shù)據(jù)分層落地機(jī)制，文旅部等國(guó)家部委垂管系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)有序返回?cái)?shù)源地，支撐數(shù)據(jù)源地的數(shù)據(jù)共享要求。
6.推進(jìn)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按需建設(shè)主題庫(kù)、專題庫(kù)，逐步拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。根據(jù)《江蘇省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，開展省級(jí)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前已初步完成五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主體功能開發(fā)，9月30日上線試運(yùn)行，能有效支持全省人口、法人、社會(huì)信用等信息的查詢核驗(yàn)、多維統(tǒng)計(jì)分析和融合展示，提供電子證照制證、簽發(fā)、管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地圖可視化及在線地圖制圖等功能。持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集入庫(kù)，五大基礎(chǔ)庫(kù)已累計(jì)歸集數(shù)據(jù)338類。編制五大基礎(chǔ)庫(kù)27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成征求意見稿，向有關(guān)部門征求意見。五大基礎(chǔ)庫(kù)首期完成73類信息資源的注冊(cè)和發(fā)布，提供數(shù)據(jù)共享訂閱服務(wù)。電子證照庫(kù)與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江蘇政務(wù)服務(wù)APP對(duì)接，實(shí)現(xiàn)亮證服務(wù)。
7.督促各設(shè)區(qū)市加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)延伸。南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州等11個(gè)市已完成電子政務(wù)外網(wǎng)村級(jí)全覆蓋，鎮(zhèn)江、宿遷市正在推進(jìn)中。
8.加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)一期工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收。新建成的大數(shù)據(jù)一期工程云可提供約1.1萬(wàn)核CPU、13PB存儲(chǔ)的云資源，以及5000多核CPU、3PB存儲(chǔ)的大數(shù)據(jù)資源。省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)一期工程優(yōu)化變更項(xiàng)目獲省發(fā)改委批復(fù)同意，正式啟動(dòng)一期工程優(yōu)化變更項(xiàng)目招標(biāo)工作。
9.推動(dòng)省級(jí)部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)一律上云部署。已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步遷移上云。現(xiàn)省級(jí)信息化項(xiàng)目由省發(fā)改委、財(cái)政廳和政務(wù)辦進(jìn)行聯(lián)審，省政務(wù)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息化技術(shù)預(yù)審。目前，“新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)一律上云”已經(jīng)是項(xiàng)目審核必堅(jiān)持的重要原則。今年以來(lái)，經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)審會(huì)商，共有17個(gè)非涉密的新項(xiàng)目明確依托省政務(wù)云建設(shè)，做到新立項(xiàng)項(xiàng)目全部上云。截至10月底，今年新增上云系統(tǒng)數(shù)量143個(gè)，累計(jì)上云系統(tǒng)數(shù)量386個(gè)。
（四）關(guān)于“行政審批制度改革力度不大”問題的整改。
1.提高放權(quán)精準(zhǔn)性。組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和承接能力，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行雙向選擇，以片區(qū)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)定向賦權(quán)。省政府印發(fā)《關(guān)于賦予中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)管理事項(xiàng)的決定》，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批273項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)，其中南京片區(qū)承接221項(xiàng)，蘇州片區(qū)承接124項(xiàng)，連云港片區(qū)承接171項(xiàng)。10、11月，對(duì)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)220個(gè)事項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，10月28至30日對(duì)南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)賦權(quán)情況進(jìn)行調(diào)研，聽取基層對(duì)賦權(quán)工作的相關(guān)意見和建議。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)基層需要的賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行充分研究論證，爭(zhēng)取在下一輪的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)工作中做到能放盡放。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定印發(fā)《省政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，嚴(yán)格界定審批部門和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審管銜接，明晰各方監(jiān)管職責(zé)邊界。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)）要求，已報(bào)請(qǐng)省政府審議我省擬取消和下放行政權(quán)力事項(xiàng)目錄，逐項(xiàng)明確事中事后監(jiān)管舉措，確保放得下、接得住、管得好。
3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“審管銜接”列入對(duì)市縣的高質(zhì)量考核政務(wù)服務(wù)指標(biāo)。向各地印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)掌握高危項(xiàng)目審批的通知》，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)，嚴(yán)格限定高危事項(xiàng)審批權(quán)限；對(duì)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格辦理程序，規(guī)范工作流程，實(shí)施網(wǎng)上公開辦理，接受社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)揮社會(huì)協(xié)同共治作用，與省應(yīng)急管理廳合作共建全省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，在12345平臺(tái)設(shè)置12350電話專席，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的統(tǒng)一服務(wù)。
（五）關(guān)于“公共資源陽(yáng)光交易統(tǒng)籌推進(jìn)不力”問題的整改。
1. 推動(dòng)相關(guān)交易進(jìn)平臺(tái)。9月7日，專門函請(qǐng)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家電網(wǎng)江蘇公司等部門和單位就落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”提出意見建議。9月28日，召開專題推進(jìn)會(huì)，研究推動(dòng)相關(guān)交易進(jìn)平臺(tái)，與有關(guān)部門初步達(dá)成一致意見。
2. 厘清職責(zé)邊界。6月17日，函請(qǐng)省各有關(guān)行業(yè)主管部門梳理本部門公共資源交易監(jiān)管職責(zé)；7月3日，召開省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議，研究省公共資源交易工作監(jiān)管責(zé)任清單編制工作。目前已形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單初稿，重點(diǎn)對(duì)政務(wù)辦、行業(yè)行政主管部門有職能交叉的事項(xiàng)作了分工。
3. 部署推廣“e路陽(yáng)光”綜合監(jiān)管平臺(tái)。9月17日，召開全省公共資源交易智能化服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，部署“e路陽(yáng)光”綜合監(jiān)管平臺(tái)在全省應(yīng)用工作。9月24日，會(huì)同省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目“e路陽(yáng)光”綜合監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2020〕70號(hào)），明確數(shù)據(jù)推送對(duì)接工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)行業(yè)行政主管部門使用平臺(tái)。9月29日，省公共資源交易中心召開推進(jìn)會(huì)，部署使用“e路陽(yáng)光”綜合監(jiān)管平臺(tái)等工作。10月13日，省政務(wù)辦召開會(huì)議，專題研究“e路陽(yáng)光”綜合監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接問題，明確由省公共資源交易中心通過調(diào)整數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化系統(tǒng)接口，解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不完整、不及時(shí)等問題，刪減不必要的對(duì)接事項(xiàng)。目前，省公共資源交易中心啟動(dòng)了“e路陽(yáng)光”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析升級(jí)項(xiàng)目采購(gòu)流程；各有關(guān)部門正在開展數(shù)據(jù)對(duì)接。
4. 加強(qiáng)省綜合專家?guī)旌蛯＜夜芾怼?月4日，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省綜合專家?guī)煊嘘P(guān)工作的通知》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2020〕61號(hào)），明確新申報(bào)專家端口開放、入庫(kù)資格審查和考試時(shí)限；會(huì)同省各行業(yè)行政主管部門完成3542名新申報(bào)專家入庫(kù)考試和1353名藥品專家，徐州、揚(yáng)州兩市120名水利專家納入省綜合專家?guī)旃ぷ鳎瑪U(kuò)大了省綜合專家?guī)煲?guī)模。起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專家資源共享的通知》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2020〕78號(hào)），積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取范圍擴(kuò)大到設(shè)區(qū)市和相鄰縣（市、區(qū)）范圍抽取，推進(jìn)專家資源共享。從8月10日起，全省公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一使用省綜合專家?guī)鞂＜铱荚u(píng)系統(tǒng)，對(duì)專家日常考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)專家管理。赴有關(guān)市縣多次召開座談會(huì)，聽取公共資源交易各類主體對(duì)專家管理工作的意見建議，梳理了23條整改措施，并在專家管理系統(tǒng)中進(jìn)行調(diào)整完善，優(yōu)化專家申報(bào)、考核、請(qǐng)假、回避、個(gè)人信息變更等功能。
（六）關(guān)于“政務(wù)服務(wù)便利化程度不高”問題的整改。
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“最小顆粒度”原則，協(xié)調(diào)推動(dòng)省級(jí)主管部門根據(jù)企業(yè)和群眾辦事需求，組織本條線省市縣三級(jí)開展業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)梳理工作，形成業(yè)務(wù)項(xiàng)辦理目錄，各地認(rèn)領(lǐng)本部門實(shí)施的業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、辦理指南、辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化。截至10月10日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。對(duì)照國(guó)家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估指標(biāo)，通過人工抽查、重點(diǎn)事項(xiàng)逐一排查、軟件測(cè)評(píng)等方式，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、在線辦理地址等進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并列出明確清單，為各部門整改完善提供支撐。
2.推進(jìn)基層為民（便民）服務(wù)中心建設(shè)。8月18日，以省協(xié)調(diào)辦名義印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層為民（便民）服務(wù)中心建設(shè)的通知》，著眼推進(jìn)“審批服務(wù)一窗口”改革落地，從深化進(jìn)“一門”改革、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、健全全科政務(wù)服務(wù)模式、推進(jìn)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)落細(xì)幫代辦、全面開展“好差評(píng)”等方面，對(duì)基層為民（便民）服務(wù)中心建設(shè)作出規(guī)范。積極推進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)駐和全科服務(wù)，著力提高政務(wù)服務(wù)的便利度，方便老百姓“就近辦”。
3.加強(qiáng)對(duì)分中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。9月10日，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范分中心建設(shè)和管理，整體提升全省政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化水平。《江蘇省政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法》出臺(tái)后，積極與省級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接，先后召開全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的分中心一體化管理推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)《辦法》落地見效。
4.督促各地切實(shí)加強(qiáng)分中心建設(shè)管理。對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中政務(wù)服務(wù)便利指標(biāo)進(jìn)行修訂，對(duì)各地分中心一體化管理情況進(jìn)行考核，以評(píng)促改、以改促優(yōu)。
（七）關(guān)于“全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平不高”問題的整改。
1.建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。按照“最小顆粒度”原則，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單及辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐政務(wù)服務(wù)“四級(jí)四同”，實(shí)現(xiàn)全省事項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一同源。截至目前，已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化清單涵蓋49個(gè)省級(jí)部門1788個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)3080個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，占目錄總事項(xiàng)92%，逐個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)明確辦結(jié)時(shí)限、特別程序、中介服務(wù)、數(shù)量限制、服務(wù)對(duì)象、主題分類、審批結(jié)果類型、審批結(jié)果名稱、受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10月27日至30日，赴姑蘇區(qū)、崇川區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，分析和研究城區(qū)認(rèn)領(lǐng)率不高問題。研究將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入市縣高質(zhì)量考核政務(wù)服務(wù)指標(biāo)，衡量各地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)領(lǐng)和編制情況、事項(xiàng)同源情況，合理設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率和事項(xiàng)編制率。
2.推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。研究制定全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力提升工程實(shí)施方案，以迎接省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估為契機(jī)，以評(píng)促改，著力解決我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力存在的問題和短板。
3.開展省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)身份認(rèn)證對(duì)接問題攻堅(jiān)。未實(shí)現(xiàn)與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶互認(rèn)的300余個(gè)權(quán)力事項(xiàng)整改率已超九成。
4.完成“統(tǒng)一受理平臺(tái)”系統(tǒng)建設(shè)，并已經(jīng)上線運(yùn)行。加大與省級(jí)部門系統(tǒng)對(duì)接力度，推進(jìn)“統(tǒng)一受理平臺(tái)”深度應(yīng)用。
（八）關(guān)于“‘12345’服務(wù)熱線平臺(tái)解決群眾訴求作風(fēng)不實(shí)”問題的整改。
1.推進(jìn)《江蘇省12345在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》深入落實(shí)。在全省12345開展《江蘇省12345在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》宣傳解讀和推進(jìn)貫徹落實(shí)，督促各地結(jié)合工作實(shí)際，研究制定配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步提升全省12345服務(wù)運(yùn)行規(guī)范化水平。無(wú)錫、淮安、揚(yáng)州、徐州、宿遷、泰州等6市出臺(tái)了相應(yīng)細(xì)則。
2.加強(qiáng)對(duì)群眾訴求督辦。開展每周典型訴求研討、雙周疑難訴求分析，強(qiáng)化不滿意訴求全程監(jiān)管，加強(qiáng)跟蹤、催辦和督辦，推動(dòng)解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。形成《江蘇12345不滿意服務(wù)工單管理制度（征求意見稿）》，進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。與省委督查室就化工污染問題開展聯(lián)合督查檢查；與省應(yīng)急管理廳合作共建全省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，拓展安全生產(chǎn)隱患線索來(lái)源；與省水利廳聯(lián)合研究，形成“江蘇12345在線平臺(tái)防汛訴求應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作流程”機(jī)制。
3.認(rèn)真梳理研究解決群眾信訪。9月1日接到省委巡視組轉(zhuǎn)交信訪件11件后，成立專項(xiàng)辦理工作小組，會(huì)相關(guān)市政務(wù)辦認(rèn)真查實(shí)情況，依法依規(guī)提出辦理意見，答復(fù)信訪人。經(jīng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，目前已解決8件，訴求內(nèi)容與實(shí)際調(diào)研情況不一致1件，剩余2件正在持續(xù)推進(jìn)中。
（九）關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查措施不實(shí)”問題的整改。
1.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查自糾，重點(diǎn)查找信息化平臺(tái)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的漏洞，對(duì)2019年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)措施落實(shí)情況的進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)。10月份組織開展違規(guī)公款吃喝專項(xiàng)檢查，查找公務(wù)活動(dòng)、公務(wù)接待中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，修訂公務(wù)接待廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
2.強(qiáng)化采購(gòu)管理。加強(qiáng)采購(gòu)事前管理，建立采購(gòu)需求的會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)等要求執(zhí)行，強(qiáng)化采購(gòu)方式的適用條件，以公開招標(biāo)作為主要的采購(gòu)方式。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大額資金管理的通知》，規(guī)范大額資金列支、調(diào)撥、銀行賬戶開立等環(huán)節(jié)的審批程序，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。修改完善《省政府采購(gòu)中心保證金管理暫行辦法》，按要求嚴(yán)格規(guī)范具體清退程序及審批手續(xù)。修改完善《省公共資源交易中心財(cái)務(wù)管理辦法》《省政府采購(gòu)中心財(cái)務(wù)管理辦法》，明確各項(xiàng)會(huì)議、培訓(xùn)等必須在事前編制預(yù)算計(jì)劃、開支標(biāo)準(zhǔn)，完善審批、報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)。研究制定《關(guān)于成立省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和省政務(wù)辦《信息化項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，對(duì)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)、變更、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督管理等進(jìn)行規(guī)范。
（十）關(guān)于“保證金監(jiān)管機(jī)制缺失”問題的整改。
針對(duì)2015至2017年發(fā)生的保證金大額轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)及沒有審批手續(xù)等問題，省政府采購(gòu)中心認(rèn)真梳理問題、分析原因，深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制機(jī)制及資金管理中存在的制度缺失和管理漏洞，吸取教訓(xùn)、舉一反三，引以為戒。專門制定《省政府采購(gòu)中心保證金管理暫行辦法》，明確規(guī)定保證金存放管理制度和清退程序，并規(guī)定不再進(jìn)行大額保證金轉(zhuǎn)存和定存，加快清理清退、應(yīng)退盡退。修訂完善《省政府采購(gòu)中心財(cái)務(wù)管理辦法》《省政府采購(gòu)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》，嚴(yán)格執(zhí)行大額支出或大額資金劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)中心主任辦公會(huì)議集體研究并報(bào)政務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)備案等程序，嚴(yán)格遵守事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和政務(wù)辦財(cái)務(wù)管理辦法。
（十一）關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)租賃不合規(guī)”問題的整改。
學(xué)習(xí)省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)出租出借等管理辦法，赴省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)研，根據(jù)政策和指導(dǎo)意見落實(shí)整改；規(guī)范租賃手續(xù)，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局履行報(bào)批程序，向省財(cái)政廳進(jìn)行備案；強(qiáng)化內(nèi)控管理，完善審批流程和手續(xù)，制定實(shí)施《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》；規(guī)范合同簽訂，制定實(shí)施《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室公職律師管理辦法》，建立健全公職律師和專業(yè)人員參與合同審查會(huì)商機(jī)制，提出意見建議后簽訂合同；規(guī)范租賃管理，就入駐銀行租賃與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局請(qǐng)示溝通，商定入駐銀行租賃程序，健全長(zhǎng)效機(jī)制。
（十二）關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’履行不到位”問題的整改。
1.切實(shí)履行主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、部署落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。8月12日，召開辦黨組會(huì)，專題研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，聽取全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署全辦全面從嚴(yán)治黨工作。把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨各方面。黨組書記切實(shí)履行好管黨治黨從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。
2.制定主體責(zé)任清單。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，8月份研究制定了2020年度《省政務(wù)辦黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕29號(hào)）。組織召開了2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，研究部署2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，明確任務(wù)和要求。
3.切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)日常采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用。組織紀(jì)委委員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。制定《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信訪工作規(guī)則》，規(guī)范信訪辦理工作。完善談話函詢、初步核實(shí)工作流程，及時(shí)向駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)信訪舉報(bào)及辦理情況。
（十三）關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。
1.從嚴(yán)從實(shí)，管控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知有關(guān)要求，按照程序辦理出國(guó)審批，實(shí)行出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)安排，進(jìn)行逐項(xiàng)審核。培訓(xùn)費(fèi)支出方面，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，按照當(dāng)年批復(fù)的部門預(yù)算安排培訓(xùn)工作，按照開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)控制師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用支出。制定《關(guān)于規(guī)范省政務(wù)辦差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交的通知》，嚴(yán)實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)控管理。
2.嚴(yán)格預(yù)算，完善手續(xù)。修訂完善《省公共資源交易中心財(cái)務(wù)管理辦法》《省政府采購(gòu)中心財(cái)務(wù)管理辦法》，明確了預(yù)算計(jì)劃編制、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷審批等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保各類會(huì)議、培訓(xùn)在事前有預(yù)算和開支標(biāo)準(zhǔn)，辦理過程中有完善的審批程序和報(bào)銷手續(xù)。
（十四）關(guān)于“黨建工作責(zé)任制未落到實(shí)處”問題的整改。
1.制定責(zé)任清單。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《省級(jí)機(jī)關(guān)部門單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，研究制定了《2020年省政務(wù)辦黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕19號(hào)），明晰了辦黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)、黨支部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建的“三級(jí)”責(zé)任清單內(nèi)容；印發(fā)《2020年省政務(wù)辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕6號(hào)），積極推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。黨組書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，積極督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好主體責(zé)任，對(duì)于重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
2.辦黨組堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。無(wú)論是年度重點(diǎn)工作計(jì)劃制定，還是月度、季度工作考核，都把黨建和業(yè)務(wù)工作擺上重要位置，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。
3.堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)制度規(guī)定。制定《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室干部人事管理暫行辦法》，該辦法已于10月23日經(jīng)辦黨組會(huì)研究通過。對(duì)干部選拔和晉升的資格條件、年限、工作經(jīng)歷等做了明確規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等干部選拔任用工作流程。起草《省政務(wù)辦關(guān)于加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)方案》，準(zhǔn)備于11月份征求意見并進(jìn)一步完善。
4.加快解決交易平臺(tái)整合中干部身份等遺留問題。經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)多方匯報(bào)、協(xié)調(diào)，現(xiàn)已全部解決。目前正在對(duì)全省各設(shè)區(qū)市及兄弟省市公共資源交易中心機(jī)構(gòu)編制配備情況進(jìn)行調(diào)研，將于近期形成調(diào)研報(bào)告，于年底向省編辦提出適應(yīng)公共資源交易改革任務(wù)的交易中心機(jī)構(gòu)編制配備建議。
5.解決機(jī)關(guān)人員混編混崗，配備使用不合理問題。針對(duì)辦機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位在編人員混編混崗、辦機(jī)關(guān)相關(guān)處室人員配備不合理、部分重要崗位使用勞務(wù)派遣人員存在崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患較大等有關(guān)問題，制定了《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室借調(diào)人員管理暫行辦法》和《省政務(wù)辦人員調(diào)整工作方案》，于10月23日經(jīng)辦黨組研究通過。通過選調(diào)方式，各充實(shí)1人到熱線處和人事處。根據(jù)辦黨組會(huì)議紀(jì)要第22號(hào)精神，目前對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行梳理，原則上借調(diào)期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作，確需繼續(xù)使用的，按規(guī)定辦理借調(diào)手續(xù)。
6.認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。在綜合考核匯報(bào)中，專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在全辦范圍內(nèi)對(duì)干部選拔任用工作以及2019年度新選拔任用的干部進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)省委組織部反饋的評(píng)議結(jié)果，制定《關(guān)于2019年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”整改措施》，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)，結(jié)合辦直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，認(rèn)真開展直屬事業(yè)單位“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。
7.在干部選拔任用中全程做好紀(jì)實(shí)工作。9月21日，人事處組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》等相關(guān)文件，按照要求明確由專人負(fù)責(zé)記錄、使用專本記錄干部任免事項(xiàng)，所有記錄均有主持人和記錄人簽名，并及時(shí)做好臺(tái)賬整理歸檔工作。
（十五）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題的整改。
1.強(qiáng)化履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，自覺把意識(shí)形態(tài)工作作為黨組一項(xiàng)極端重要的工作，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2.加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析研判。8月12日，辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容并交流研討；召開黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，聽取工作情況匯報(bào)；印發(fā)了2020年度《省政務(wù)辦黨組意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕28號(hào)），全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
3.發(fā)揮“江蘇政務(wù)服務(wù)”公眾號(hào)統(tǒng)一管理功能作用。關(guān)閉內(nèi)容更新不及時(shí)的省公共資源交易微信公眾號(hào)、省政府采購(gòu)中心微信小程序和微信公眾號(hào)，相關(guān)功能納入“江蘇政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)統(tǒng)一管理。
4.加強(qiáng)政務(wù)新媒體規(guī)范管理。認(rèn)真梳理排查現(xiàn)有政務(wù)新媒體（網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP客戶端等），制定宣傳計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，完善審核制度，進(jìn)一步規(guī)范宣傳內(nèi)容口徑，防止出現(xiàn)更新不及時(shí)、管理松散等問題；妥善處理網(wǎng)民留言，密切關(guān)注社會(huì)輿情，積極穩(wěn)妥做好熱點(diǎn)回應(yīng)。
5.加強(qiáng)政務(wù)新媒體隊(duì)伍建設(shè)。定期組織開展面向政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力，提升政務(wù)新媒體建設(shè)管理水平和運(yùn)行維護(hù)技巧。
（十六）關(guān)于“抓整改落實(shí)的重視程度不夠”問題的整改。
1.堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。辦黨組書記同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。制定《2020年省政務(wù)辦黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《省政務(wù)辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》（蘇政務(wù)辦黨發(fā)〔2020〕6號(hào)）。
2.高度重視巡視問題整改工作。8月12日、8月24日、9月30日，辦黨組書記3次主持召開辦黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究巡視反饋整改工作。9月11日組織召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查，深刻剖析，研究整改方案，認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng)，起到了統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改的效果。
3.制定整改責(zé)任清單。從嚴(yán)逐條制定切實(shí)有效的整改措施，落實(shí)整改要求，確保取得實(shí)效。10月19日，印發(fā)《省政務(wù)辦黨組關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》，針對(duì)巡視反饋問題，共制定具體整改措施79項(xiàng)。每個(gè)整改事項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及參與單位，落實(shí)整改時(shí)限，確保整改取得明顯成效。
4.堅(jiān)持立行立改。能立行立改的，立即整改到位，不能立行立改的，確保短期初見成效，年底前基本整改到位。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，開展專項(xiàng)督查。以問題為導(dǎo)向，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，鞏固一個(gè)，問題不解決不罷休，整改不徹底不收兵。
5.落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”要求。扎實(shí)開展“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升精氣神，持續(xù)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力水平。7月份省政務(wù)辦聯(lián)合省總工會(huì)、省人社廳等部門共同開展全省首屆政務(wù)服務(wù)技能競(jìng)賽。10月23—24日全省政務(wù)服務(wù)技能競(jìng)賽總決賽圓滿舉辦，達(dá)到了辦一場(chǎng)有生機(jī)活力、有影響力、實(shí)操性強(qiáng)、可持久開展的技能競(jìng)賽活動(dòng)的目的。
（十七）關(guān)于“整改落實(shí)的實(shí)際成效不明顯”問題的整改。
辦黨組高度重視，專題研究，繼續(xù)認(rèn)真做好上輪巡視反饋問題整改工作。對(duì)反饋的上一輪未整改到位的問題和未整改的問題逐一制定整改措施進(jìn)行整改，并督查推進(jìn)。今年辦黨組于3月24日、8月12日2次專題聽取黨建工作情況匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期聽取職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作情況匯報(bào)。要求機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮委員作用；各黨支部（總支）充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不力，內(nèi)部管理制度不健全；大額資金調(diào)動(dòng)無(wú)審批，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；場(chǎng)地租賃不合規(guī)，造成租金收入流失”問題，組織各處（中心）全面開展深入排查、自查自糾，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)措施和制度。
三、下一步整改工作打算
三個(gè)月來(lái)，省政務(wù)辦黨組巡視整改工作取得了階段性成果，但與省委要求和人民群眾期待相比，還存在一些差距和不足。下一步，辦黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見及整改任務(wù)清單，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見效。
（一）堅(jiān)定政治方向，落實(shí)政治責(zé)任。自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)《中共江蘇省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）主體責(zé)任的意見》要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。把巡視整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見及整改任務(wù)清單，高質(zhì)量地完成巡視整改工作。
（二）加大工作力度，持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持定期調(diào)度，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)掌握巡視整改工作進(jìn)度。對(duì)于重點(diǎn)問題、突出問題，集中力量開展專項(xiàng)整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問題反彈。
（三）鞏固整改成效，完善制度機(jī)制。針對(duì)巡視反饋的問題，全面梳理制度機(jī)制層面存在的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，從源頭上扎緊扎牢制度的“籠子”，真正做到以制度管權(quán)管事管人。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話：025-83660700；郵政信箱：江蘇省南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)關(guān)黨委；郵編：210036；電子郵箱：jszwb2020@126.com。
中共江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組
2020年11月20日