習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。實(shí)踐中,江蘇省泰州市高港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握風(fēng)腐同源特征,注重從“由風(fēng)查腐”與“由腐糾風(fēng)”雙向突破,系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)腐同查同治機(jī)制鏈條。
“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題。將“查辦腐敗案件必挖作風(fēng)根源”“處置嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題必研判腐敗可能”作為案件查處的硬性要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立定期會(huì)商和信息互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索共享、研判共商、處置協(xié)同。監(jiān)督檢查部門聚焦作風(fēng)頑疾,從“一頓飯”“一瓶酒”“一張卡”等易發(fā)多發(fā)、可能演變?yōu)楦瘮〉淖黠L(fēng)問(wèn)題入手,在查明“四風(fēng)”具體問(wèn)題基礎(chǔ)上,綜合分析背后是否存在請(qǐng)托辦事、利益輸送、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。審查調(diào)查部門在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí),注重既查清審查調(diào)查對(duì)象本人的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,又深挖涉及的其他黨員干部、公職人員違規(guī)接受宴請(qǐng)、收受禮品禮金等違紀(jì)違法問(wèn)題線索。通過(guò)監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門雙向核查、聯(lián)合會(huì)診,打通風(fēng)腐一體查辦路徑,提升糾治風(fēng)腐交織問(wèn)題的綜合效果。
“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。監(jiān)督推動(dòng)全區(qū)各單位和部門深入排查整治項(xiàng)目審批、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,同步注重扎緊制度管權(quán)、管人、管事的“鐵籬笆”。深刻把握行賄問(wèn)題的政治危害,堅(jiān)持受賄行賄一起查,不斷完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種方式形成震懾,壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的腐敗滋生空間。將紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常,嵌入式舉辦廉政黨課、紀(jì)法課堂,常態(tài)化開展正風(fēng)講堂、家風(fēng)課堂,分級(jí)分類開展專題警示教育,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談提醒,不斷筑牢黨員干部和公職人員拒腐防變的思想根基和作風(fēng)防線。
“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。加強(qiáng)與各類監(jiān)督職能部門的線索共享與協(xié)作聯(lián)動(dòng),不定期開展聯(lián)合督查,通過(guò)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等多維度分析,精準(zhǔn)排查糾治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)放大正風(fēng)肅紀(jì)反腐疊加效應(yīng)。持續(xù)深化“監(jiān)督檢查+大數(shù)據(jù)”“審查調(diào)查+大數(shù)據(jù)”工作模式,在工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)腐一體問(wèn)題線索的智能捕捉和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,增強(qiáng)靶向穿透力。精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,深挖違紀(jì)案件背后反映出的作風(fēng)頑疾、制度漏洞和監(jiān)管短板,深化以案促改促治,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和實(shí)權(quán)部門壓實(shí)責(zé)任、完善制度、規(guī)范用權(quán)。(史勝濤 張偉)