根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月9日至12月29日,省委第十巡視組對省紅十字會黨組進行了巡視。2024年2月27日進行了反饋。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位,全力以赴做好巡視“后半篇”文章
省紅十字會黨組高度重視省委巡視整改工作,全面履行巡視整改主體責任,根據(jù)省委巡視反饋意見,按照問題清、責任明、措施實的要求,研究制定整改措施,從嚴從實抓好整改落實。
(一)強化政治統(tǒng)領,切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。3月4日,省紅十字會召開黨組會,認真學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央關于巡視工作的有關文件精神,傳達學習省委專題會議和省委第十巡視組對巡視整改提出的要求,從踐行“兩個維護”的政治高度,進一步統(tǒng)一思想認識,壓緊壓實整改責任。3月28日,召開黨組專題學習研討會,集中學習習近平總書記關于群團工作的重要論述和對紅十字事業(yè)等重要指示批示精神,學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件,傳達學習了時任省委常委、宣傳部部長張愛軍同志,副省長、省紅十字會會長趙巖同志對省紅十字會巡視整改工作提出的要求,研究通過《省紅十字會黨組巡視整改專題民主生活會方案》。4月9日,在廣泛征求機關部室和直屬單位干部職工,省紅十字會理事、監(jiān)事,市縣紅十字會、服務對象等各方代表意見建議的基礎上,召開巡視整改專題民主生活會,深入開展批評與自我批評,進一步統(tǒng)一思想認識、明確目標任務、壓緊壓實整改責任,堅決將巡視反饋問題整改徹底、落實到位,向省委交上滿意答卷。
(二)加強組織領導,確保巡視整改工作落實落細落地。省紅十字會成立巡視整改工作領導小組和辦公室,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導落實,研究通過《江蘇省紅十字會巡視反饋整改工作分工方案》。3月27日,召開黨組會進行研究,形成巡視整改工作方案,報省紀委監(jiān)委機關審核,根據(jù)反饋意見對整改工作方案再次進行修改完善,進一步增強整改措施的針對性和可操作性。4月2日正式行文報省紀委監(jiān)委機關、省委組織部。機關黨委、各黨支部明確專人具體負責相關聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作,形成責任明晰、齊抓共管的良好工作格局。
(三)壓實整改責任,及時辦理巡視整改交接工作。5月14日,省紅十字會新任黨組書記到任后,為切實保證黨組履行巡視整改主體責任,5月28日召開黨組會研究決定由省紅十字會黨組書記、常務副會長支蘇平同志擔任省紅十字會巡視整改工作領導小組組長。會后及時辦理了移交手續(xù),并向省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省委巡視辦提交巡視移交報告。支蘇平同志擔任省紅十字會巡視整改工作領導小組組長后,先后多次召開專題會議,聽取巡視整改工作推進情況匯報,研究巡視整改落實,進一步推動將巡視整改融入日常,按照整改工作方案加緊推進,拉單掛賬、對賬銷號,確保高質(zhì)量完成整改任務。
(四)堅持問題導向,真正把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。對巡視指出的問題,可以即知即改、立行立改的,立即整改;對需要一定時間解決的,明確具體時間節(jié)點和責任人,定期督查推進,確保取得階段性成果;對需要持續(xù)改進的工作,堅持巡視整改和標本兼治相結合,加強源頭管理,在建章立制上下功夫。
二、整改進展情況及主要成效
(一)關于“理論武裝學深悟透做實不夠問題”的整改。
一是嚴格落實黨組會“第一議題制度”,修訂《中共江蘇省紅十字會黨組工作規(guī)則》,及時學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示精神和中央、省委重要決策部署,并在工作中結合實際加以貫徹執(zhí)行。
二是修訂《省紅十字會黨組理論學習中心組學習制度》,進一步加強黨組中心組學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設,不斷提高學習交流研討質(zhì)效。集中整改期間,中心組先后圍繞學習貫徹黨章、學習貫徹全國“兩會”精神、習近平文化思想等開展專題學習9次,圍繞學習貫徹習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神、黨紀學習教育等組織交流研討6次。會黨組以上率下,積極打造“書香紅會”學習品牌,為機關黨員干部配備《習近平談治國理政》等學習材料,豐富學習形式載體,通過專家授課、交流會、現(xiàn)地教學、網(wǎng)絡學習、集體觀影等形式提升學習效果。
三是認真抓好黨紀學習教育,持續(xù)深化理論武裝。4月以來,黨組結合黨紀學習教育,認真學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神,全面落實中央黨的建設工作領導小組會議和省委常委會會議暨省委黨的建設工作領導小組會議精神。結合省紅十字會工作實際,制定《省紅十字會黨紀學習教育工作方案》。通過黨組理論中心組學習(擴大)會、黨紀學習教育讀書班、集中學習、專家輔導、視頻教學、專題黨課、召開警示教育大會、舉辦黨性教育培訓班等,進一步提高黨員干部對習近平總書記關于黨的建設重要思想認識,強化理論武裝。
四是通過理論學習,著力解決巡視指出的應急救援工作不夠?qū)嵉膯栴}。按照國家級救援隊建設標準,分專業(yè)領域重點培育1至2支紅十字救援隊。大力推進物資儲備庫標準化、規(guī)范化建設,有針對性采購、更新應急救援裝備。
(二)關于“救援救護隊伍作用發(fā)揮不明顯”問題的整改。
一是提升紅十字救援隊伍的建設水平。召開全省紅十字會賑濟工作會議,對紅十字救援隊伍的注冊管理、能力建設作出部署,進一步提升紅十字救援隊伍管理的規(guī)范化、制度化水平。
二是應急救援隊伍能力得到新提升。全省現(xiàn)有紅十字應急救援隊伍117支,隊員5368人,其中骨干隊員2133人。集中整改期間,各級各類紅十字救援隊舉辦或參與各類應急救援演練341場,參與省內(nèi)外馬拉松等活動賽事保障149次,開展防災減災安全教育等志愿服務活動1019場,并緊扣防災減災救災任務抓好日常訓練、備勤、安全教育等工作,提升防災減災和自救互救能力,有效發(fā)揮作用。
三是應急物資儲備能力得到加強。有針對性采購、更新省本級儲備物資,把好質(zhì)量關做好物資入庫工作。全省現(xiàn)有備災救災應急物資儲備庫89個。
四是加強救護培訓師資隊伍建設。嚴把衛(wèi)生救護師資入學審核關,指導各級紅十字會與救護師資簽訂服務時長承諾書,穩(wěn)定救護師資隊伍,降低救護師資流失率。集中整改期間,全省4750名救護師資已全部與當?shù)丶t十字會簽訂服務時長承諾書。省級集中舉辦師資班13期,培訓師資800名,指導各地開展師資培訓工作。
五是應急救護培訓質(zhì)升量穩(wěn)、擴面延鏈。集中整改期間,全省共完成救護培訓83萬人次,其中持證培訓22.4萬人,普及培訓60.6萬人次。
六是培訓陣地更加堅實。修訂《江蘇省應急救護培訓基地管理辦法》,指導全省紅十字救護培訓陣地有效發(fā)揮作用。省級生命教育基地接待參觀體驗人數(shù)達到5000人次。新建21個學校生命健康安全體驗教室,總數(shù)達到110個,進一步筑牢學校救護培訓陣地。及時采購智能模擬人、AED訓練機等培訓器材,充實更新基層紅十字會救護培訓基地硬件設施,支持基地發(fā)揮作用。
七是強化志愿服務引領。推動冠名紅十字機構志愿服務隊伍開展“博愛送健康”活動。集中整改期間,開展活動878場次,直接服務群眾10.99萬人次。推動青少年志愿者開展“博愛青春”志愿服務,2024年參與高校134所,實施省紅十字青少年志愿服務項目發(fā)展計劃(星火計劃)60個,2個學校志愿服務項目獲全國首屆紅十字志愿服務項目大賽金、銀獎。
(三)關于“人道救助精準化不足”問題的整改。
一是實施“博愛家園”質(zhì)量提升工程工作。修訂印發(fā)《江蘇省紅十字博愛家園管理辦法(2024年修訂)》,對紅十字救援隊、冠名紅十字醫(yī)療機構與“博愛家園”對接提出要求。
二是推動基層陣地和隊伍聯(lián)動。指導各級紅十字會通過結合互聯(lián)網(wǎng)籌資打造特色項目,與紅十字救援隊結對聯(lián)動等方式,不斷豐富“博愛家園”服務內(nèi)容。集中整改期間,在“博愛家園”里開展各類志愿服務活動7559場次,受益群眾114.32萬人次。
三是豐富“博愛送萬家”項目的形式和內(nèi)容。2024年重點節(jié)日期間,全省紅十字會系統(tǒng)共籌集發(fā)放款物6722.4萬元,受益困難群眾14.75萬戶、50.48萬人,活動覆蓋面和影響力持續(xù)提升。
四是深化“江蘇博愛光明行”項目品牌建設。2024年實施43個“江蘇博愛光明行”項目,集中整改期間,組織義診篩查1238場,篩查6.26萬人次,實施公益復明手術4189例。
五是加大大病兒童救助力度。集中整改期間,救助白血病患兒189人,救助先天性心臟病患兒162人。
六是加大對口支援工作力度。加強與受援地區(qū)項目需求對接,集中整改期間,全省紅十字會系統(tǒng)籌集款物822.4萬元用于對口支援幫扶。
(四)關于“‘三獻’組織動員不夠有力”問題的整改。
一是加大宣傳工作力度,制作一批更易于傳播的電子海報、短視頻等宣傳資料發(fā)放全省,各地圍繞“5·8”世界紅十字日、“6·14”世界獻血者日、人體器官志愿服務月等時間節(jié)點,廣泛開展“三獻”宣傳活動,普及捐獻知識,傳播捐獻理念,營造了全社會支持和參與的良好氛圍。清明節(jié)前后,各地陸續(xù)開展了遺體和人體器官捐獻者緬懷紀念活動,營造了濃厚的宣傳氛圍。
二是加強對適齡青年群體的科普宣傳。印發(fā)《關于組織實施2024年度江蘇省紅十字青少年志愿服務項目發(fā)展計劃的通知》,在全省范圍實施高校紅十字“三獻”宣傳志愿服務項目,大力培育宣傳科普后備力量。
三是建立造血干細胞捐獻報名動態(tài)監(jiān)測機制。嚴格落實報名前的宣教培訓,升級信息化系統(tǒng)中的動態(tài)監(jiān)測功能,強化入庫前的省級、市級兩級篩查,持續(xù)提高捐獻成功率。
四是加快提升基層宣傳動員能力。選拔優(yōu)秀專職人員和骨干志愿者組成宣教團隊。集中整改期間,全省造血干細胞捐獻報名采樣7652人,累計入庫24.5萬人份;成功捐獻132例,累計捐獻1431例。集中整改期間,人體器官捐獻志愿登記2.1萬人,累計登記50.8萬人,完成捐獻162例,累計捐獻1747例。
(五)關于“籌資能力不強”問題的整改。
一是開展網(wǎng)絡籌資專項能力培訓。舉辦2024年江蘇省紅十字會“5·8人道公益日”互聯(lián)網(wǎng)籌資培訓班,提升各設區(qū)市紅十字會分管會領導和籌資項目負責人、縣(市、區(qū))紅十字會負責人網(wǎng)絡籌資能力。
二是加大網(wǎng)絡籌資推進力度。以“5·8人道公益日”活動為契機,全省紅十字會系統(tǒng)上線項目115個,籌款2539萬元,參與捐贈76.32萬人次。
(六)關于“‘數(shù)字紅會’建設嚴重滯后”問題的整改。
一是按照省委、省政府關于“數(shù)字江蘇”建設的部署要求,加強組織領導和頂層設計,制定《江蘇省紅十字會2024年數(shù)字政府建設工作要點》,推進紅十字會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提升紅會信息化工作整體能力水平。加強信息公開工作,推進工作高效運轉(zhuǎn)、公開透明。
二是指定專人負責網(wǎng)站系統(tǒng)的規(guī)范運營和日常維護。做好紅透指數(shù)評價工作,推進工作高效運轉(zhuǎn)、公開透明。
三是優(yōu)化微信公眾號服務欄目設置。加強對微信公眾號的日常維護,更新微信端服務信息。
四是加大省紅十字會本級信息化建設的投入力度。完成江蘇省紅十字會OA辦公系統(tǒng)的前期調(diào)研、招標、設計工作。
五是加快信息化平臺和系統(tǒng)應用。省各級紅十字救援隊人員、裝備、應急物資儲備庫、應急物資等信息已全部錄入總會災害管理系統(tǒng)。
(七)關于“‘三會’治理效能不顯”問題的整改。
一是進一步健全理事會制度,發(fā)揮理事作用。2月份召開江蘇省紅十字會十屆五次理事會,充分發(fā)揮理事在支持、參與紅十字會工作中的作用。
二是強化執(zhí)委會執(zhí)行職責。制定《江蘇省紅十字會執(zhí)委會會議制度(試行)》,理清執(zhí)委會議事范圍,進一步強化執(zhí)委會執(zhí)行作用。集中整改期間,召開執(zhí)委會5次。
三是完善省紅十字會監(jiān)事會隊伍建設。專職副監(jiān)事長已經(jīng)到崗履職。積極開展監(jiān)事會工作調(diào)研,推動95個縣(市、區(qū))紅十字會全部成立監(jiān)事會。
(八)關于“內(nèi)部管理不順暢”問題的整改。
一是進一步理清機關部門的工作職責。對照“三定方案”有關規(guī)定,理清機關部門的工作職責,對“三定方案”未明確的和新增工作職責,按部門職能分工重新調(diào)整。
二是加強對直屬事業(yè)單位職能定位的統(tǒng)籌謀劃。按照直屬事業(yè)單位職能定位,對現(xiàn)有工作人員明確細化崗位職責。
(九)關于“依法依規(guī)治會落實不力”問題的整改。
一是推進縣級紅十字會黨組建設工作。推動有條件的縣級紅十字會設立黨組,加強黨組規(guī)范設置,提升黨組工作水平。
二是開展《江蘇省紅十字會條例》的宣傳貫徹工作。將《江蘇省紅十字會條例》列為省人大2025年立法后評估內(nèi)容,推動《江蘇省紅十字會條例》的貫徹落實。
(十)關于“正面宣傳引導乏力”問題的整改。
一是加強對宣傳的領導。推動紅十字業(yè)務工作與宣傳工作同研究、同部署。專題研究年度宣傳工作要點。
二是開展主題宣傳活動。以慶祝中國紅十字會成立120周年為主線,啟動“傳承博愛精神 凝聚人道力量 紀念中國紅十字會建會120周年”理論征文活動和“‘蘇’尋紅十字——探尋歷史印跡 傳承博愛基因”主題宣傳活動。在第77個世界紅十字日、第20個世界獻血者日、人體器官捐獻緬懷紀念日等節(jié)點開展專題宣傳。
三是提升理論宣傳水平。加強與高校聯(lián)系,開展紅十字理論研究征文活動。舉辦2024年全省紅十字會系統(tǒng)領導干部能力建設培訓班,針對宣傳工作和理論研究開設培訓課程。
四是加大媒體宣傳力度。與主流媒體、網(wǎng)站合作,廣泛宣傳紅十字工作。集中整改期間,全省紅十字會系統(tǒng)在各類媒體發(fā)布信息6.5萬條,其中在中央和國家級媒體發(fā)布新聞信息2005條;省紅十字會微信公眾號發(fā)文690篇,閱讀量近30萬人次;出版7期《江蘇紅十字報》;省紅十字會官網(wǎng)發(fā)布習近平新時代中國特色社會主義思想學習內(nèi)容110篇,黨紀學習教育專題文章46篇。
(十一)關于“信息公開不及時”問題的整改。
一是推進“透明度指數(shù)評價”工作。舉辦2024年度全省紅十字會系統(tǒng)透明度建設培訓暨透明度指數(shù)評價工作部署會,制定透明度建設任務分解表,明確目標、任務和責任。
二是完善捐贈信息公開公示工作。經(jīng)常性督導各設區(qū)市及所轄縣區(qū)紅會,及時準確公開公示社會捐贈款物收支信息。全省縣級以上紅十字會全部依法依規(guī)做到信息公開。
(十二)關于“輿情管控存在漏洞”問題的整改。
制定印發(fā)《江蘇省紅十字會新聞宣傳工作制度(試行)》。
(十三)關于“主體責任壓得不實”問題的整改。
一是壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任。召開全省紅十字會系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,細化機關黨建“三級”責任清單和黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務清單,持續(xù)健全黨建工作責任機制,堅決扛起全面從嚴治黨責任。
二是黨組班子發(fā)揮帶頭作用。第一時間做好巡視移交工作,黨組班子負責清單對照巡視整改進度及時調(diào)整,全力推動整改工作落實到位。黨組書記和班子成員、班子成員和內(nèi)設部門、直屬單位負責人分別簽訂“黨風廉政建設責任書”。
三是扎實開展黨紀學習教育。召開黨紀學習教育動員部署會,印發(fā)《省紅十字會黨紀學習教育工作方案》《省紅十字會黨紀學習教育計劃安排表》,班子成員發(fā)揮“關鍵少數(shù)”領學促學作用,開展集中學習和交流研討,為各支部、全體黨員干部做好示范,帶動各支部同步舉行專題學習研討。會黨組、各支部分級分類制定具體學習計劃,會機關各級黨組織通過理論學習中心組學習、專題讀書班、“三會一課”、專題輔導、集中研學等方式,組織黨員干部原原本本、逐章逐條、聯(lián)系實際學習《紀律處分條例》。會機關及時跟進中央及省市媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)學習解讀文章,依托公眾號、門戶網(wǎng)站等平臺及時轉(zhuǎn)載對《條例》解讀,組織黨員用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)等學習資源,幫助黨員深化《條例》理解運用。邀請省委黨校廉政教育中心專家教授作黨紀專題輔導授課,加深黨員干部對條例精神實質(zhì)和具體規(guī)定的認識理解。推動警示教育促學,組織觀看《嚴于律己的杰出楷模周恩來》專題片、《心存敬畏 手握戒尺 警鐘長鳴》等警示教育片,參觀王荷波紀念館、江蘇省廉政警示教育基地等接受現(xiàn)場教育。通過旁聽庭審、走進南京市監(jiān)獄等方式接受警示教育,引導廣大黨員干部切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終做到忠誠干凈擔當。
四是加強安全生產(chǎn)建設。印發(fā)《關于調(diào)整省紅十字會安全生產(chǎn)領導小組及辦公室成員的通知》,調(diào)整省紅十字會安全生產(chǎn)領導小組及辦公室成員,組織開展安全生產(chǎn)學習,筑牢安全生產(chǎn)責任意識。
(十四)關于“機關紀委查的作用不深”問題的整改。
一是開展“博愛送萬家”等項目專項監(jiān)督。組織到蘇南、蘇中、蘇北3市5縣(市、區(qū))現(xiàn)場調(diào)研。指導各市同步開展專項監(jiān)督工作。召開全省現(xiàn)場觀摩會,推進專項監(jiān)督工作。
二是建立省紅十字會“監(jiān)督辦案人才庫”。選派人員參與省衛(wèi)健委開展的巡視巡察聯(lián)動工作。
三是加強廉潔提醒。在“五一”期間,通過電話、微信抽查檢查黨員干部節(jié)假日和“八小時以外”活動情況。端午節(jié)前寄發(fā)“給干部家屬的一封信”。開展“黨風廉政宣傳教育月”等活動,切實發(fā)揮機關紀委查的作用。
(十五)關于“監(jiān)事會監(jiān)的作用不夠”問題的整改。
一是加強監(jiān)事會組織建設。結合省紅十字會換屆工作同步進行省紅十字會監(jiān)事會換屆工作。積極推動13個設區(qū)市和95個縣(市、區(qū))紅十字會全部設立監(jiān)事會。
二是完善監(jiān)事會制度建設。修訂《江蘇省紅十字會監(jiān)事會工作規(guī)則(試行)》等制度,出臺《江蘇省紅十字會監(jiān)事會制度建設指引》,指導設區(qū)市、縣(市、區(qū))紅十字會監(jiān)事會構建標準化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督運行長效機制。
三是提升監(jiān)事會監(jiān)督能力建設。舉辦省、市、縣三級紅十字會監(jiān)事會副監(jiān)事長、監(jiān)事及監(jiān)事會聯(lián)絡員120余人參加的業(yè)務培訓班,對加強監(jiān)事會組織建設、能力建設等進行了較為系統(tǒng)的輔導。
四是發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用。印發(fā)了《省紅十字會第十次會員代表大會確定的五年總體思路和重點工作落實情況調(diào)研表》,完成《省紅十字會第十次會員代表大會決議落實情況的調(diào)研報告》,對省紅十字會第十次會員代表大會確定的五年總體思路和重點工作落實情況進行總結分析。
五是構建貫通融合的監(jiān)督機制。以機關紀委和監(jiān)事會辦公室作為牽頭部門,會同財務部門、業(yè)務部門相關工作人員,組織開展廉潔風險排查。
(十六)關于“正風肅紀缺乏剛性”問題的整改。
一是加強警示教育。召開省紅十字會警示教育大會,分別就中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律、工作紀律等方面給廣大黨員干部予以警示教育。各黨支部同步召開警示教育會、典型剖析會,從思想上、認識上、行動上做一名讓黨放心、讓群眾滿意的紅十字會干部。
二是加強黨員管理工作。舉辦黨員干部黨性教育培訓班。班子成員和支部書記經(jīng)常與黨員開展談心談話活動,及時掌握黨員干部思想動態(tài),做好一人一事思想政治工作。
三是加強干部紀律教育工作。機關紀委聯(lián)合人事部,不打招呼對各部室(直屬單位)人員工作期間在崗情況進行檢查抽查,并長期堅持。
四是開展集中性黨紀教育,組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī),教育引導黨員干部自覺遵規(guī)守紀。
(十七)關于“聯(lián)系服務群眾不深入”問題的整改。
一是深入開展調(diào)查研究。制定黨組班子成員年度調(diào)研計劃,分別由黨組成員帶隊成立3個調(diào)研組,分赴各市常態(tài)化開展工作調(diào)研。做到全省13個設區(qū)市全覆蓋。通過召開座談會、走訪“博愛家園”、救護培訓基地、生命安全體驗館等基層服務陣地,充分了解情況、征求意見,形成調(diào)研報告。
二是組織開展“博愛送健康”活動。針對群眾多樣化健康需求,持續(xù)豐富“博愛送健康”活動內(nèi)容,將防溺水納入“博愛送健康” “空中課堂”內(nèi)容,線上、線下傳播防溺水知識覆蓋20萬人次。
(十八)關于“基層減負落實不到位”問題的整改。
一是創(chuàng)新籌資理念。以“5·8人道公益日”活動為契機,組織全省紅十字會系統(tǒng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”籌資新模式,針對省內(nèi)困難群眾需求,打造具有江蘇特色的互聯(lián)網(wǎng)籌資項目。帶動全省各地同步開展“5·8人道公益日”系列宣傳及推廣活動,全方位、多渠道、多形式開展活動宣傳和項目傳播,吸引社會各界更多關注與參與。舉辦籌資能力培訓班、捐贈人愛心聯(lián)誼會等,激發(fā)社會各界參與籌資工作的積極性。
二是持續(xù)為基層松綁減負。印發(fā)通知,加強發(fā)文管理,落實精文減會要求。加強全會調(diào)研工作統(tǒng)籌,避免重復多頭調(diào)研和調(diào)而不研等問題。
(十九)關于“統(tǒng)籌謀劃全局意識不足”問題的整改。
修訂《中共江蘇省紅十字會黨組工作規(guī)則》,完善黨組議事內(nèi)容清單共七個方面36條,確保充分發(fā)揮黨組在落實黨的理論和路線方針政策、加強全面從嚴治黨,研究“三重一大”事項等方面作用。
(二十)關于“民主議事決策質(zhì)量不高”問題的整改。
一是完善黨組會議事決策制度。區(qū)分黨組會、執(zhí)委會議題內(nèi)容,嚴格落實民主集中制有關要求,完善黨組會議題審批傳閱單,杜絕議題臨時上會現(xiàn)象,凡涉及人事、資金等“三重一大”事項時必須集體決策。
二是進一步提高民主生活會質(zhì)量。落實好會前談心談話制度,建立談心談話記錄檔案。
(二十一)關于“干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不足”問題的整改。
一是加強制度建設。起草《省紅十字會干部選拔任用工作實施細則》,對干部選拔任用的條件和程序、掛職鍛煉、調(diào)任、回避、調(diào)任以及選拔任用工作紀律和監(jiān)督等作出具體規(guī)定。
二是加強分析研判。對現(xiàn)有干部隊伍建設現(xiàn)狀進行分析研判,加大事業(yè)單位年輕干部培養(yǎng)力度。
三是充實人員力量。指導省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心(省人體器官捐獻管理中心)結合崗位情況,擬定2025年度人員招聘計劃。
四是加強干部培養(yǎng)。舉辦江蘇省紅十字會系統(tǒng)宣傳工作培訓班,選派年輕干部到基層掛職鍛煉,參與鄉(xiāng)村振興和省委省政府重點工作,不斷提升干部能力素質(zhì)。
(二十二)關于“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不到位”問題的整改。
針對巡視指出的問題,組織人事部負責人和相關人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及專題輔導材料,掌握工作流程,進一步完善和明確工作責任,提高人事干部業(yè)務能力,確保在今后的干部選拔任用工作中嚴格執(zhí)行相關政策法規(guī),不折不扣落實選任前審核登記表填報制度和廉潔自律情況結論性意見雙簽字制度。
(二十三)關于“干部激勵效用不明顯”問題的整改。
修訂《省紅十字會機關干部平時考核實施辦法》,按照月記實、季考評的方式,采用“職責清單” “實績清單” “負面清單”三張清單,考準考實干部實績。從第二季度開始按新的考核辦法對機關干部進行考核,建立實績考核檔案,強化考核結果運用,健全正向激勵機制。
(二十四)關于“黨建工作弱化”問題的整改。
一是壓實黨建工作責任。召開全省紅十字系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,學習貫徹習近平總書記重要講話精神,落實中紀委三次全會、省紀委四次全會部署,總結工作、分析形勢、明確任務。
二是主動接受省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。加強日常溝通交流,積極配合系統(tǒng)檢查。邀請省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組列席黨組會。邀請省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組負責同志傳達學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任張忠在談心談話工作座談會、全省群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作推進會、市縣紀委書記專題研究班上的講話精神。
三是完善黨支部考核機制。修訂完善《江蘇省紅十字會黨支部黨建工作考核實施細則(試行)》,增加“黨建引領業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)建品牌”占比分值,推動黨支部書記述職述責述廉評議和部室(直屬單位)負責人述職考評同步開展。
四是抓好機關黨建質(zhì)量提升工程。制定《2024年省紅十字會機關黨建工作要點》,每月下發(fā)黨支部月工作提醒單,加強對黨支部黨建工作督導,年底開展督查評估,形成部署—檢查—評估工作閉環(huán)。
五是抓好“博愛+”系列先鋒黨支部品牌建設工作。機關黨委指導第五黨支部申報2024-2025年度省級機關“服務高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”創(chuàng)建。制定“四強”黨支部建設實施方案,推進“博愛+”系列先鋒黨支部品牌建設。
(二十五)關于上一輪巡視“整改責任壓得不夠?qū)崱眴栴}的整改。
一是建立巡視整改交接機制。印發(fā)《關于建立巡視整改交接機制的通知》(蘇紅黨組〔2024〕14號),切實增強整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是建立巡視整改常態(tài)長效機制。在集中整改期階段,黨組每月聽取巡視整改工作匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
(二十六)關于上一輪巡視“問題整改質(zhì)效不高”問題的整改。
將未整改到位問題整改與本輪巡視反饋對應問題整改同步推進,更加注重從體制機制上找準問題癥結,堅持長治長效。針對“服務方式手段落后”問題,省紅十字會加快本級信息化的建設進度,力爭OA系統(tǒng)年底前上線運行。
三、鞏固深化巡視整改成果的打算
一是提高政治站位,強化新思想引領。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要指示、學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以及省委書記專題會議、省委常委會會議、第四輪巡視集中反饋會議要求,從踐行“兩個維護”的政治高度,進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位。黨組書記認真履行“第一責任人”責任,其他班子成員根據(jù)職責分工分頭抓落實,各部室和直屬單位抓好整改措施的具體落實。定期召開巡視整改領導小組會議,聽取巡視整改工作進展情況匯報,對已經(jīng)整改完成的工作認真總結經(jīng)驗,舉一反三、鞏固深化整改成果。對尚未完成整改的問題,進一步加大攻堅克難的力度,持續(xù)用力推進。對涉及體制機制的深層次矛盾和問題,通過改革創(chuàng)新的辦法加以解決。
二是認真履行整改責任,盯緊整改任務不放松。以省委巡視整改為動力,自覺把整改工作納入全局,將解決具體問題與普遍問題、解決顯性問題與隱性問題、解決“當下改”與“長久立”結合起來,從嚴從實抓整改,切實做到問題不查清不放過,整改不徹底不放過。以巡視整改為契機,進一步落實全面從嚴治黨主體責任,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的思想、組織、作風、紀律等各項建設,提高黨的建設質(zhì)量,不斷把全面從嚴治黨引向深入,推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
三是加強改革創(chuàng)新,推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把省委巡視整改作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,把抓好巡視整改與做好紅十字工作緊密結合起來,對標高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求,針對制約發(fā)展的體制機制瓶頸,以扎實有效的改革創(chuàng)新舉措,在推進紅十字會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構建規(guī)范統(tǒng)一、覆蓋全面的人道服務工作體系,在打造群眾身邊的紅十字會等方面下功夫,以巡視整改的過硬成效推動江蘇紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:025-83318696;郵政信箱:南京市鼓樓區(qū)上海路15號銀城大廈10樓(江蘇省紅十字會辦公室);電子郵件:jsshszhjgjw@163.com。
中共江蘇省紅十字會黨組
2024年10月25日