根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組于2022年10月8日至12月20日對(duì)射陽(yáng)縣開(kāi)展了巡視，并于2023年4月7日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
省委巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，射陽(yáng)縣委深入貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)強(qiáng)化”“四個(gè)融入”等關(guān)于巡視整改重要論述，全面落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》、省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見(jiàn)》和市委部署要求，迅速行動(dòng)、扎實(shí)整改、確保實(shí)效，以高標(biāo)準(zhǔn)整改助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。射陽(yáng)縣委從“兩個(gè)維護(hù)”的高度深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的極端重要性和必要性，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。4月10日，召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委書記專題會(huì)、十四屆省委第二輪巡視集中反饋會(huì)、省委第十巡視組巡視射陽(yáng)縣情況反饋會(huì)精神，研究部署整改工作，強(qiáng)調(diào)要把巡視整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重大政治任務(wù)，確保問(wèn)題全部見(jiàn)底、整改取得實(shí)效。5月6日，縣委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委班子成員全面對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)，聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入查擺問(wèn)題、深刻剖析根源，為高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡視整改夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。縣政府黨組和各鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門單位也分層分類召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，結(jié)合工作職責(zé)，全面開(kāi)展檢視剖析、整改落實(shí)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。縣委自覺(jué)履行巡視整改主體責(zé)任，縣委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項(xiàng)工作，成立縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委副書記及其他縣委常委、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立整改工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，織密組織體系。圍繞省委巡視反饋的5個(gè)方面18類28個(gè)問(wèn)題，縣委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解、分析研判，形成108條具體整改措施，每條措施均做到明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、明確牽頭單位、明確參與單位、明確序時(shí)進(jìn)度、明確完成時(shí)限“五個(gè)明確”，確保巡視反饋意見(jiàn)事事有回音、件件有著落。
三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升整改質(zhì)效。全縣各級(jí)各部門認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)和縣委整改工作方案，緊密結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，把握節(jié)點(diǎn)要求，堅(jiān)持把抓好巡視整改和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展跟蹤式調(diào)研、督查式調(diào)研、解剖式調(diào)研、下沉式調(diào)研，全面掌握問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因、規(guī)律，既聚焦具體問(wèn)題做好“點(diǎn)”上整改，又著眼管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)做好“面”上整改，做到整改一個(gè)問(wèn)題、堵塞一處漏洞、完善一套制度，以“點(diǎn)面結(jié)合”推動(dòng)整改工作更加規(guī)范高效。
四是嚴(yán)格督查督辦，全力推動(dòng)整改落實(shí)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)督導(dǎo)，制定巡視整改工作推進(jìn)計(jì)劃，建立巡視整改工作臺(tái)賬，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，實(shí)行“周通報(bào)、月匯總”，每周通報(bào)整改進(jìn)度，定期下發(fā)工作提示單，督促有關(guān)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位按節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。縣委常委會(huì)每月聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，及時(shí)研究整改工作。召開(kāi)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì)和匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取21個(gè)牽頭單位整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)巡視整改精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。截至目前，省委巡視反饋的28個(gè)問(wèn)題，已整改完成14個(gè)，其余14個(gè)已取得明顯成效。
二、整改進(jìn)展情況及成效
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神氛圍不夠濃厚”問(wèn)題的整改。
一是縣委常委會(huì)帶頭深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，2023年以來(lái)先后開(kāi)展專題學(xué)習(xí)9次，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十大核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。堅(jiān)持把黨的二十大精神作為全年中心組學(xué)習(xí)的重中之重，第一時(shí)間下發(fā)《2023年全縣基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，縣委中心組2023年以來(lái)已開(kāi)展黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)7次。安排27名縣處級(jí)干部參加市委學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班，舉辦3期全縣科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班，對(duì)全縣690名科級(jí)干部進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)。結(jié)合基層黨員冬訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線開(kāi)展黨的二十大精神宣講超800場(chǎng)次，學(xué)習(xí)黨的二十大精神黨員冬訓(xùn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)吸引參賽人次超10萬(wàn)。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者來(lái)射作專題輔導(dǎo)，推動(dòng)基層黨員干部學(xué)深悟透黨的二十大精神。扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育準(zhǔn)備工作，出臺(tái)《關(guān)于做好全縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，每月制定下發(fā)主題教育工作清單，依托基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日等載體，在全縣各級(jí)黨組織中開(kāi)展“五早五先”活動(dòng)，不斷造濃學(xué)習(xí)氛圍。
二是加快構(gòu)建“1+4+N”傳播體系，完善“射陽(yáng)發(fā)布”公眾號(hào)等一體化融媒傳播矩陣，推出黨的二十大精神系列宣講短視頻等新媒體作品，在“鶴鄉(xiāng)射陽(yáng)”“射陽(yáng)宣傳”等APP開(kāi)設(shè)“認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大”專欄、“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育”專欄，將相關(guān)專欄設(shè)置在APP首頁(yè)輪播圖展示，點(diǎn)擊量超1.2萬(wàn)余次。
三是多舉措強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，今年以來(lái)，重點(diǎn)圍繞政策法律法規(guī)、重要會(huì)議講話、重點(diǎn)書籍文章、熱點(diǎn)宣講視頻等4個(gè)方面，先后下發(fā)7期《全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“貫徹二十大 奮進(jìn)新征程”主題宣講活動(dòng)，重點(diǎn)部署開(kāi)展宣講人才孵化、縣鎮(zhèn)聯(lián)學(xué)共建、主題宣講七進(jìn)、宣講風(fēng)采展示等四大行動(dòng)，先后開(kāi)展宣講200余場(chǎng)次。圍繞黨的二十大精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要(2023年版)》等，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)3期，受眾近3000人次。充分發(fā)揮縣融媒體中心理論宣講視頻創(chuàng)作策劃室作用，組織鎮(zhèn)(區(qū))宣傳委員帶頭錄制“冬訓(xùn)主講人”視頻，積極在縣融媒體平臺(tái)刊載，多篇主題宣講視頻被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等市級(jí)以上主流媒體采用。
四是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的通知》，組織對(duì)全縣新媒體平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況進(jìn)行摸底，要求屬地新媒體平臺(tái)進(jìn)行自查整改，并就本鎮(zhèn)(區(qū))、部門單位如何開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神網(wǎng)上宣傳進(jìn)行細(xì)化，確保網(wǎng)上宣傳氛圍濃厚。每周對(duì)屬地新媒體平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神進(jìn)行巡查，及時(shí)督促屬地新媒體平臺(tái)做好內(nèi)容更新，對(duì)更新不及時(shí)的鎮(zhèn)(區(qū))、部門單位予以通報(bào)。強(qiáng)化門戶網(wǎng)站清理整合，團(tuán)縣委、縣文明辦、縣法治辦、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委、城建集團(tuán)、三維集團(tuán)、縣委編辦等8家單位共更新學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相關(guān)內(nèi)容510條，旅投集團(tuán)、縣糧食購(gòu)銷公司2家網(wǎng)站已關(guān)停，江蘇鹽城港射陽(yáng)港開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司網(wǎng)站因管轄原因已移出射陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)。
五是全方位營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，設(shè)計(jì)制作一批“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”主題公益海報(bào)，組織各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門單位通過(guò)戶外電子屏、遮陽(yáng)棚、墻畫、公交站臺(tái)、交通護(hù)欄、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，累計(jì)張貼畫面1500余張。強(qiáng)化日常檢查，常態(tài)化開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改宣傳不規(guī)范等問(wèn)題135個(gè)。臨海鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置30個(gè)小型公益落地宣傳牌，千秋鎮(zhèn)沙港村建成45.8米長(zhǎng)、以黨的二十大精神為主題的黨建文化墻，推動(dòng)黨的二十大精神在基層落地生根。
2. 關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)”問(wèn)題的整改。
一是完善政策激勵(lì)保障，出臺(tái)《射陽(yáng)縣人民政府關(guān)于幫助市場(chǎng)主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“助企紓困”18條)、《射陽(yáng)縣支持工業(yè)企業(yè)元旦春節(jié)期間穩(wěn)崗促產(chǎn)政策措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)省市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱縣“50條”)等政策措施，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)健向好。縣發(fā)改委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工信等部門通過(guò)政策集中宣講會(huì)、組隊(duì)赴鎮(zhèn)(區(qū))宣講等方式，做好宣傳解讀與協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
二是強(qiáng)化全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下達(dá)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定《全縣服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)》《全縣商務(wù)工作意見(jiàn)》等文件，每月形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，今年1-6月全縣全口徑開(kāi)票銷售、規(guī)上開(kāi)票銷售、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市前列。
三是成立射陽(yáng)縣發(fā)展研究中心，強(qiáng)化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問(wèn)題及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)工業(yè)、投資、消費(fèi)等GDP統(tǒng)一核算關(guān)鍵性指標(biāo)實(shí)行月監(jiān)測(cè)分析制度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、商品房銷售面積等薄弱指標(biāo)逐一精準(zhǔn)施策，推動(dòng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)、位次有序提升。今年一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅7.4%，較去年全年提升3.3個(gè)百分點(diǎn);今年1-6月，全縣商品房銷售面積同比增幅58.5%。
四是實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)培育，截至目前，我縣獲批規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，列全市第3位。培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，今年上半年，我縣工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)156家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.9億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為38.2%，比同期提升6.9個(gè)百分點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化賦能和綠色化提升行動(dòng)，今年以來(lái)5000萬(wàn)元重點(diǎn)技改項(xiàng)目已實(shí)施21家，智能化改造項(xiàng)目已實(shí)施105家，綠色化改造項(xiàng)目已實(shí)施15家。制定高新技術(shù)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，輔導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，完善申報(bào)資料，組織117家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
五是持續(xù)提升開(kāi)發(fā)園區(qū)綜合實(shí)力，制定經(jīng)開(kāi)區(qū)、港開(kāi)區(qū)《“一園一策”高質(zhì)量提升發(fā)展工作方案》，明確年度目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)方向、重點(diǎn)項(xiàng)目、載體建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)牌等工作，推動(dòng)“兩區(qū)”在省重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。大連重工風(fēng)電塔筒、中車海上風(fēng)電葉片、比亞迪動(dòng)力電池二期、射陽(yáng)港電廠2×100萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目列2023年省重大項(xiàng)目清單，較2022年新增3個(gè)。萬(wàn)瑞中空纖維超濾膜等10個(gè)項(xiàng)目列2023年市重大項(xiàng)目清單。
3. 關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境有短板”問(wèn)題的整改。
一是制定《射陽(yáng)縣2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，梳理營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)、營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新“兩張清單”，形成73項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)、10項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)政府采購(gòu)保證金清退、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域評(píng)估、加強(qiáng)政企溝通等領(lǐng)域提出明確要求，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。建立健全座談走訪、幫辦代辦、掛鉤聯(lián)系等常態(tài)化、制度化政企溝通機(jī)制，縣工信局、行政審批局、稅務(wù)局等部門開(kāi)展“企業(yè)大走訪”“紅色管家?guī)娃k代辦”“稅費(fèi)體驗(yàn)師”等活動(dòng)，服務(wù)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
二是加大督查推進(jìn)力度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)照2022年度省對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境月度工作通報(bào)機(jī)制，印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)》4期、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境月度重點(diǎn)工作情況表》2期、《省對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)推進(jìn)情況表》1期，對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行細(xì)化實(shí)化量化，推動(dòng)重點(diǎn)工作和創(chuàng)新改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。
三是建立區(qū)域評(píng)估聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)區(qū)域評(píng)估推進(jìn)會(huì)，通報(bào)“兩區(qū)”區(qū)域評(píng)估完成情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，督促“兩區(qū)”加快推進(jìn)。截至目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已完成壓覆礦產(chǎn)資源、地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響、水資源論證、水土保持、洪水影響、文物資源等8項(xiàng)區(qū)域評(píng)估;港開(kāi)區(qū)已完成壓覆礦產(chǎn)資源、地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持、洪水影響評(píng)價(jià)等7項(xiàng)區(qū)域評(píng)估。
四是持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查，暢通營(yíng)商環(huán)境線索舉報(bào)“綠色通道”，深化“1站3評(píng)5體系”營(yíng)商環(huán)境“e監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)運(yùn)用，主動(dòng)收集營(yíng)商環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題線索，并嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，聚焦惠企政策落實(shí)、行政執(zhí)法、審批改革、“紅頂”中介、政商交往等情況走訪企業(yè)268家、開(kāi)展督查130余次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問(wèn)題解決75個(gè)，問(wèn)責(zé)涉企便民服務(wù)中不作為、慢作為、亂作為相關(guān)人員6人，相關(guān)做法被省紀(jì)委專刊推介，《江蘇衛(wèi)視》以《“清風(fēng)護(hù)航”助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)“高速跑”》為題報(bào)道我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法。采用明查暗訪方式，對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門單位工作紀(jì)律開(kāi)展專項(xiàng)督查，走訪企業(yè)64家，下發(fā)交辦函17份，編印作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境專報(bào)1期。召開(kāi)全縣破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例專題通報(bào)會(huì)，充分發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
4. 關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在弱項(xiàng)”問(wèn)題的整改。
一是全力壓降環(huán)境信訪總量。重新修訂《鹽城市射陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局信訪工作管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境信訪工作流程，完善閉環(huán)辦理流程圖，縣生態(tài)環(huán)境局派員進(jìn)駐“12345”平臺(tái)，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境信訪案件進(jìn)一步梳理分析，明確部門、屬地職責(zé)，分類交辦，切實(shí)提高信訪工作的效率和質(zhì)量。鼓勵(lì)人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，研究制定《射陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為屬實(shí)的給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展人民群眾獲得感專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，梳理群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題線索58條，持續(xù)推進(jìn)整治。截至7月底，共受理環(huán)境信訪986件，辦結(jié)984件，其中重復(fù)訪66件，辦結(jié)65件。
二是持續(xù)加強(qiáng)排污總量指標(biāo)管理。成立排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備工作專班，認(rèn)真研究省市相關(guān)政策，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)充排污總量收儲(chǔ)指標(biāo)。目前，射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司實(shí)施的全縣村莊生活污水治理工程和鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司畜禽糞污資源化利用年產(chǎn)2500噸有機(jī)肥等5個(gè)主要水污染物總量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目的總量指標(biāo)，已成功在江蘇省排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備和交易管理系統(tǒng)收儲(chǔ)，并納入射陽(yáng)縣主要污染物總量?jī)?chǔ)備庫(kù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。開(kāi)展國(guó)考斷面水質(zhì)問(wèn)題整治，圍繞排查出的生活污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、垃圾漂浮物等影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)問(wèn)題，形成問(wèn)題整改責(zé)任清單，交辦落實(shí)責(zé)任單位，限期整改到位。開(kāi)展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黃沙港、新洋港等全縣20條重點(diǎn)河流入河排污口進(jìn)行整治，加快推進(jìn)排污口監(jiān)測(cè)及溯源工作，加快完成“一口一策”整治方案制定。強(qiáng)化生活污水、工業(yè)污水收集處理，新建振興路、軍苑巷等5條約3公里污水管網(wǎng)，新建建制鎮(zhèn)21公里市政污水管網(wǎng)，新建日處理5萬(wàn)噸港城污水處理廠，同步配套新建沿河路、海都路等主次干道約13公里污水壓力主管網(wǎng)。
四是不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染整治。圍繞池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治措施等主題，組織全縣800余家規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖主體進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶尾水治理的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。對(duì)全縣所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況進(jìn)行再核查，建立全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清單動(dòng)態(tài)庫(kù)，制作畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理服務(wù)指南，做好項(xiàng)目咨詢與跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位依法完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。目前，315家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中已有203家辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，剩余112家養(yǎng)殖場(chǎng)已停養(yǎng)、拆除或正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法力度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法72人次，檢查31家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題15個(gè)，下達(dá)整改通知書11份，已立案查處5家，并推動(dòng)整改完成12個(gè)。開(kāi)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖情況專項(xiàng)排查，加大對(duì)全縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶的環(huán)境監(jiān)管力度，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查44家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題29個(gè)，下達(dá)整改通知書22份，立案查處7家，并推動(dòng)整改完成22個(gè)。開(kāi)展“十里菊香”菊花種植基地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)藥材線沿線積存垃圾、林帶河漂浮物和周邊畜禽養(yǎng)殖污染開(kāi)展清理整治，確保沿線環(huán)境整潔、空氣清新、群眾滿意。
5. 關(guān)于“債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快”問(wèn)題的整改。
一是研究制定《關(guān)于下達(dá)2023年度經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控目標(biāo)的通知》，將債務(wù)增幅納入國(guó)企年終績(jī)效考核，明確全縣經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、綜合成本等控限目標(biāo)，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得突破要求的控限目標(biāo)，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
二是全力壓減政府性債務(wù)，縣財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于償還政府債券，多渠道籌集隱性債務(wù)化解資金，年底前將全縣隱性債務(wù)全部化解完畢，確保政府性債務(wù)余額穩(wěn)步下降、政府性債務(wù)率壓降到綠色區(qū)間。
三是召開(kāi)縣屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。圍繞綜合能源、生態(tài)文旅、智慧城市等領(lǐng)域，深挖比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化效益意識(shí)，加快整合同質(zhì)業(yè)務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)瘦身健體，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四是加快申請(qǐng)退出融資平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)度，今年以來(lái)，已向省、市提出申請(qǐng)退出融資平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)18家。加快平臺(tái)公司整合進(jìn)度，將三年連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損的、停業(yè)和資不抵債的企業(yè)進(jìn)行撤銷、合并，截至目前，已經(jīng)注銷企業(yè)32家。
6. 關(guān)于“融資手法翻新變異”問(wèn)題的整改。
一是成立射陽(yáng)縣金融風(fēng)險(xiǎn)化解委員會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)借道融資等違規(guī)行為進(jìn)行排查。向縣內(nèi)10家國(guó)企下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求各單位停止與不再?gòu)氖陆灰讏?chǎng)所相關(guān)業(yè)務(wù)的省內(nèi)及省外金交所開(kāi)展合作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。全面排查現(xiàn)有借道融資情況，嚴(yán)禁新增借道融資，通過(guò)企業(yè)發(fā)債、銀行貸款等，分步實(shí)施置換清退借用的民企貸款。
二是穩(wěn)妥有序置換清退到期定融產(chǎn)品，同時(shí)確保不新增面向社會(huì)的定向融資。
三是成立銀行中收費(fèi)用規(guī)范工作專班，全面整頓銀行通過(guò)以貸轉(zhuǎn)存、虛開(kāi)承兌匯票貼現(xiàn)等方式提高企業(yè)融資成本的行為，對(duì)不合理中收費(fèi)用、以貸轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)、高成本融資等情況進(jìn)行清理，協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)為國(guó)企減費(fèi)讓利，節(jié)省融資成本。
7. 關(guān)于“融資成本較高”問(wèn)題的整改。
一是研究制定《降低縣屬國(guó)有企業(yè)融資成本實(shí)施方案》，明確銀行減費(fèi)讓利范圍和內(nèi)容，通過(guò)銀行自查自糾、組織約談?wù)摹?gòu)建監(jiān)管機(jī)制等措施，要求相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)不合理中收費(fèi)用和高成本融資情況進(jìn)行清理。
二是成立違規(guī)第三方費(fèi)用追繳工作專班，對(duì)全縣國(guó)企融資第三方費(fèi)用進(jìn)行逐企逐筆分析研究，規(guī)范非標(biāo)融資第三方費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
三是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)主渠道融資能力，江蘇千鶴湖投資控股集團(tuán)有限公司獲評(píng)AA+級(jí)信用企業(yè)。組織國(guó)企融資專場(chǎng)政銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、融資招標(biāo)等方式與銀行進(jìn)行市場(chǎng)化融資，降低融資成本。主動(dòng)對(duì)接農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行，為國(guó)企項(xiàng)目融資爭(zhēng)取更多中長(zhǎng)期低成本信貸資金。舉辦“綠融鶴鄉(xiāng) 碳繪未來(lái)”射陽(yáng)縣2023年金融投資說(shuō)明會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約政銀企項(xiàng)目36個(gè)。
四是明確債務(wù)結(jié)構(gòu)、綜合成本等目標(biāo)控制線，降低國(guó)有企業(yè)非標(biāo)融資占比，控制新增融資綜合成本，新增融資須經(jīng)國(guó)資部門備案上報(bào)國(guó)企調(diào)度會(huì)審議，綜合成本超6%的報(bào)縣審計(jì)局備案。
8. 關(guān)于“違規(guī)出借資金和為民企擔(dān)保問(wèn)題頻發(fā)”問(wèn)題的整改。
一是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供借款和擔(dān)保管理的通知》，嚴(yán)禁縣屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保和出借資金，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二是成立清收借款、清收擔(dān)保代償工作專班，全面梳理每筆出借資金、擔(dān)保代償事項(xiàng)的具體情況，“一企一策”制定借款及擔(dān)保代償資金追償方案，加大借款和擔(dān)保代償款的催收力度，全力清收借款和擔(dān)保代償資金。
9. 關(guān)于“項(xiàng)目招引質(zhì)效不高”問(wèn)題的整改。
一是新組建重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心，聚焦簽約、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)等四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好招引項(xiàng)目全程監(jiān)督，對(duì)偏離投資目標(biāo)、存在履約風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;圍繞產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等重點(diǎn)，加大項(xiàng)目研判把關(guān)力度，對(duì)擬預(yù)審項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)堂，強(qiáng)化源頭管控，篩除低端項(xiàng)目，提高項(xiàng)目招引質(zhì)效。
二是研究制定《進(jìn)一步完善全縣招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制的實(shí)施辦法》，對(duì)計(jì)劃簽約入戶的項(xiàng)目，均在投資協(xié)議簽訂前進(jìn)行前置評(píng)估。
三是積極實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，截至目前，已實(shí)施智能化改造項(xiàng)目105家。加大專精特新企業(yè)培育力度，今年以來(lái)，我縣成功創(chuàng)建國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)134家。
四是組織專班開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研，邀請(qǐng)南京航空航天大學(xué)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，突出招引無(wú)人機(jī)、模擬器及航空培訓(xùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;幫助中澳航空等入園企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)，開(kāi)拓增值業(yè)務(wù)，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)能力。
10. 關(guān)于“項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)亂象較多”問(wèn)題的整改。
一是修訂《支持全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)范相關(guān)優(yōu)惠政策，明確政策適用范圍、享受條件和申報(bào)流程，嚴(yán)格審批程序，對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、集體研究，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)補(bǔ)貼。
二是開(kāi)展優(yōu)惠政策“回頭看”專項(xiàng)清理，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)制定稅收等優(yōu)惠政策行為，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行整改、清理;對(duì)新簽訂的項(xiàng)目協(xié)議開(kāi)展合法性審查，責(zé)成存在問(wèn)題的協(xié)議補(bǔ)充簽訂或重新簽訂，確保政策條款合規(guī)合法。
三是責(zé)成經(jīng)開(kāi)區(qū)科陽(yáng)電子、科羿通訊提供預(yù)獎(jiǎng)補(bǔ)金額等值的設(shè)備作為抵押物，目前已完成抵押登記手續(xù)辦理。通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)、設(shè)備廠家核實(shí)等方式對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同約定兌現(xiàn)政策、規(guī)范手續(xù)。
四是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地出讓收支管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，強(qiáng)化土地出讓金收支管理。
五是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào))要求，從嚴(yán)規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策管理，統(tǒng)一稅收政策管理權(quán)限。實(shí)行稅收等優(yōu)惠政策備案審查、定期評(píng)估和退出機(jī)制，建立定期檢查和問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)查處并糾正各類違法違規(guī)制定稅收等優(yōu)惠政策行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
11. 關(guān)于“前期調(diào)研論證欠缺”問(wèn)題的整改。
一是研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)投資管理的通知》，要求國(guó)有企業(yè)突出主責(zé)主業(yè)，落實(shí)盡職調(diào)查、可行性論證、“三重一大”決策、法律審核、合同管理等決策程序，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資管理，有效防范法律、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
二是對(duì)2018年以來(lái)實(shí)施的對(duì)外投資項(xiàng)目、收購(gòu)民營(yíng)資產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，要求企業(yè)舉一反三、標(biāo)本兼治，完善重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。
12. 關(guān)于“決策程序違規(guī)”問(wèn)題的整改。
一是各縣屬國(guó)有企業(yè)參照《射陽(yáng)縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)行政決策制度實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定完善“三重一大”決策機(jī)制，并對(duì)重要事項(xiàng)按照程序決策，逐級(jí)上報(bào)審批，嚴(yán)格按審批意見(jiàn)辦理，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)的投資行為。
二是認(rèn)真執(zhí)行縣屬國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，重大項(xiàng)目、重大投資實(shí)施前必須履行盡職調(diào)查、項(xiàng)目可研、專家認(rèn)證等程序，經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部決策程序后，500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目、新增融資項(xiàng)目報(bào)縣國(guó)資辦備案后，提交縣國(guó)企調(diào)度會(huì)審議;1000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目報(bào)縣國(guó)資辦備案、提交縣國(guó)企調(diào)度會(huì)審議后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究;境外投資項(xiàng)目、2億元以上投資項(xiàng)目、非主業(yè)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目報(bào)縣國(guó)資辦備案后，提交縣國(guó)企調(diào)度會(huì)審議，再報(bào)縣委常委會(huì)研究。
三是研究制定《縣屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究具體實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步明確國(guó)企對(duì)外投資的決策程序，細(xì)化責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化對(duì)擬投資項(xiàng)目管理。
四是研究制定《關(guān)于全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理，規(guī)范決策行為、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管信息化建設(shè)，國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段。
13. 關(guān)于“股權(quán)投資和資產(chǎn)收購(gòu)收益差”問(wèn)題的整改。
一是組織開(kāi)展國(guó)企投資項(xiàng)目股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)專項(xiàng)檢查，圍繞加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，明確各類監(jiān)督主體責(zé)任，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的監(jiān)管格局，對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效益。
二是“一企一策”制定企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)能力或盤活(重組)經(jīng)營(yíng)方案，幫助中澳航空拓展飛行學(xué)員培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)培訓(xùn)、航空研學(xué)游等業(yè)務(wù);幫助和鼎公司、鎂度公司、百福能源公司、金羿先磁公司、智誠(chéng)半導(dǎo)體公司、金羿智芯公司等開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)以現(xiàn)有設(shè)備出租或引入投資人合作經(jīng)營(yíng)。
三是積極盤活閑置資產(chǎn)，公開(kāi)發(fā)布金誠(chéng)福邸、匯通汽貿(mào)城32套別墅的出租公告，同時(shí)做好資產(chǎn)評(píng)估工作，積極推進(jìn)出售工作;加快完成金陽(yáng)哈羅斯79間商鋪的竣工驗(yàn)收工作，同步加快完成資產(chǎn)評(píng)估和發(fā)布出售、出租公告，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)效益，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
14. 關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’壓而不實(shí)”問(wèn)題的整改。
一是成立縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2023年度中共射陽(yáng)縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，縣四套班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究部署分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談提醒。建立“書記談書記、書記抓書記”工作機(jī)制，組織開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)評(píng)議活動(dòng)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)議事決策和工作規(guī)則，召開(kāi)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。年底開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核。結(jié)合中央巡視工作規(guī)劃新精神、新要求，及時(shí)對(duì)我縣巡察工作規(guī)劃進(jìn)行完善。
三是切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，加大案件審查調(diào)查力度，2023年1-7月份，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件351件，其中科級(jí)及以上干部案件39件，留置案件6件。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作的全程監(jiān)督，開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興監(jiān)督庫(kù)，開(kāi)展鎮(zhèn)村工程等民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，起底問(wèn)題線索65條，涉及資金28.77億元，立案13起30人、留置1人。緊盯政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，開(kāi)展點(diǎn)題立項(xiàng)監(jiān)督，編發(fā)《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督動(dòng)態(tài)》3期，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
四是扎實(shí)推進(jìn)非標(biāo)融資第三方費(fèi)用追繳工作，累計(jì)追贓挽損14.3億元，推動(dòng)全縣平均綜合融資成本有效下降。持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，動(dòng)態(tài)搭建“室組地”聯(lián)合辦案單元，今年以來(lái)查處8件9人。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)平臺(tái)融資突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，緊盯平臺(tái)公司違規(guī)支付高額中介費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件9件，其中，涉及正科職干部2人、副科職干部1人、融資中介3人。
五是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范研究，制定《射陽(yáng)縣以案促改規(guī)定動(dòng)作清單》，明確案發(fā)后必須開(kāi)展的12項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)典型案例進(jìn)行深入剖析，召開(kāi)典型案例剖析會(huì)，下發(fā)監(jiān)察建議書，推動(dòng)案發(fā)單位以案促改、以案促治，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。對(duì)6家單位落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》情況進(jìn)行成效評(píng)估，推動(dòng)建議落實(shí)。
六是扎實(shí)推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、支部促學(xué)、以學(xué)促思、以思促行”工作機(jī)制，組織收聽(tīng)收看朱陳同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審，發(fā)送“每日警句”提醒短信，編發(fā)《學(xué)習(xí)參考》15期、《教育整頓工作簡(jiǎn)報(bào)》7期，《新華日?qǐng)?bào)》介紹我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)特色做法，市教育整頓簡(jiǎn)報(bào)連續(xù)4期刊發(fā)我縣相關(guān)做法。多途徑全面起底十八大以來(lái)我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索，嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題。組織開(kāi)展全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況和“三轉(zhuǎn)”情況“回頭看”督查，排查出1名鎮(zhèn)紀(jì)檢干事已不從事紀(jì)檢工作，已按程序免去其紀(jì)檢干事職務(wù)。督促港開(kāi)區(qū)紀(jì)工委配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)工作力量。
15. 關(guān)于“‘刀把子’腐蝕生銹，公安系統(tǒng)塌方式腐敗”問(wèn)題的整改。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)開(kāi)展政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”系列活動(dòng)。舉辦全縣政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)暨學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班，圍繞全面從嚴(yán)管黨治警主題作專題授課，實(shí)地參觀黨風(fēng)廉政教育基地，進(jìn)一步提升政法干警政治能力和廉潔自律意識(shí)。以縣政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，組織開(kāi)展2023年度政治忠誠(chéng)剖析，進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)根基。
二是召開(kāi)縣委政法委員會(huì)全體會(huì)議，專題研究省委巡視整改工作。召開(kāi)全縣政法系統(tǒng)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，在政法系統(tǒng)開(kāi)展單位主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課、組織干警旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審、觀看廉政教育影片、開(kāi)展廉政談話并簽訂承諾書等警示教育系列活動(dòng)，縣公安局部署開(kāi)展為期1個(gè)月的“七個(gè)一”警示教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步筑牢信仰之基、繃緊紀(jì)律之弦、倡揚(yáng)勤廉之風(fēng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警常態(tài)化長(zhǎng)效化。召開(kāi)縣政法單位執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的分析研判，推動(dòng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法司法頑瘴痼疾整治，每季度組織開(kāi)展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，著力解決制約執(zhí)法司法過(guò)程中存在的頑瘴痼疾，不斷提升執(zhí)法司法公信力。為推動(dòng)政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查走深走實(shí)，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查專題調(diào)研，進(jìn)一步完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查方法路徑。制定出臺(tái)《射陽(yáng)縣政法系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議工作實(shí)施辦法(試行)》，聘任首批全縣政法系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)政法各單位行風(fēng)監(jiān)督工作參與面，加強(qiáng)對(duì)干警“八小時(shí)外”的監(jiān)督。
三是制定公安系統(tǒng)全面從嚴(yán)管黨治警工作要點(diǎn)、主體責(zé)任清單，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和警示教育大會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抽調(diào)4名警力，實(shí)體化運(yùn)行“全面從嚴(yán)管黨治警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，充分整合警種部門監(jiān)督資源，全面優(yōu)化監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質(zhì)效。開(kāi)展全縣公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，大力實(shí)施政治建警、從嚴(yán)治警、改革強(qiáng)警、實(shí)訓(xùn)礪警、宣傳靚警、愛(ài)警惠警和興輔助警“七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“二十四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)”，制定出臺(tái)黨委議事規(guī)則、涉案財(cái)物管理規(guī)定等13項(xiàng)規(guī)章制度，全面健全隊(duì)伍管理周研判機(jī)制，每周編發(fā)《隊(duì)伍教育管理周報(bào)》，及時(shí)糾正隊(duì)伍中的苗頭性傾向性問(wèn)題。組織全體公安干警結(jié)合崗位實(shí)際排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)制定防范措施，并強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)551名民警逐一建立“廉政檔案”，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握民警廉潔從警情況。
四是結(jié)合市委政法委對(duì)縣政法單位政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作，全面梳理2020年以來(lái)縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局向縣委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單，對(duì)各單位重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)照市委政法委對(duì)縣政法各單位政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查反饋意見(jiàn)，政法單位召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改工作，制定整改工作方案。
五是嚴(yán)肅查處政法干警收受財(cái)物、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法等違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬，今年以來(lái)，已立案查處11名涉嫌違紀(jì)違法的政法干警。
16. 關(guān)于“‘錢袋子’漏洞百出，國(guó)企脫管失管”問(wèn)題的整改。
一是制定《國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作方案》，結(jié)合巡視巡察、審計(jì)，對(duì)國(guó)企在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資并購(gòu)、融資債務(wù)、資金管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，逐企下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題整改意見(jiàn)書》，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，制定整改工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期整改銷號(hào)，推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
二是通過(guò)對(duì)派駐國(guó)企“三重一大”事項(xiàng)事前、事中、事后全程監(jiān)管、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目半月報(bào)備、融資統(tǒng)計(jì)月報(bào)、大額資金使用備案登記等形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“三重一大”事項(xiàng)、招投標(biāo)、融資等領(lǐng)域的日常監(jiān)管。完成對(duì)國(guó)投集團(tuán)2020-2022年運(yùn)行情況及風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中延伸審計(jì)裕華集團(tuán)(經(jīng)開(kāi)投公司)，常態(tài)化做好國(guó)企“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。
三是切實(shí)加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，在縣屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)設(shè)置紀(jì)委，構(gòu)建“縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+監(jiān)察員辦公室+企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)委”的監(jiān)督模式，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
四是組織開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)域“廉潔文化教育宣傳月”活動(dòng)，組織國(guó)企員工參加全縣“510”警示教育大會(huì)，觀看警示教育專題片《貪路無(wú)歸》，觀摩縣國(guó)企廉潔教育館，運(yùn)用身邊典型案例開(kāi)展廉潔教育。向縣國(guó)資辦、國(guó)投集團(tuán)下發(fā)監(jiān)察建議書2份，推動(dòng)國(guó)企健全企業(yè)投資管理、“三重一大”事項(xiàng)決策、企業(yè)薪酬考核辦法等內(nèi)部管理制度43項(xiàng)。
17. 關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題易發(fā)多發(fā)”問(wèn)題的整改。
一是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，緊盯元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展42輪次作風(fēng)建設(shè)督查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交辦和反饋。定期通報(bào)曝光“四風(fēng)”典型案例，在元旦、五一、端午期間，分別下發(fā)《關(guān)于4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》《關(guān)于4起作風(fēng)建設(shè)方面典型問(wèn)題的通報(bào)》《關(guān)于4起黨員干部和公職人員酒駕醉駕典型問(wèn)題的通報(bào)》，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
二是完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制定《中共射陽(yáng)縣委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，扎緊織密作風(fēng)建設(shè)制度籠子。穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)展公務(wù)分餐改革試點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)公車使用管理規(guī)定等配套制度。持續(xù)加強(qiáng)警示教育，通報(bào)典型案例3期，創(chuàng)作推送“小楊說(shuō)紀(jì)”清風(fēng)短視頻4期，引導(dǎo)全縣黨員干部和公職人員嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
18. 關(guān)于“形式主義、官僚主義禁而不止”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展作風(fēng)能力建設(shè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)激勵(lì)保障黨員干部“敢為善為、奮發(fā)有為”九條措施，組織“清風(fēng)企業(yè)行”活動(dòng)，走訪企業(yè)268家，明察暗訪422次，推動(dòng)解決企業(yè)群眾問(wèn)題35個(gè)。把好廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，今年以來(lái)精準(zhǔn)回復(fù)廉政意見(jiàn)39批3656人次。
二是制發(fā)《關(guān)于主動(dòng)跟進(jìn)強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興的工作提示》，開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)巡察，聚焦鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等重點(diǎn)行業(yè)主管部門履職盡責(zé)，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”改進(jìn)工作作風(fēng)。組織開(kāi)展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治，緊盯惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金，發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線索32個(gè)，并開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。持續(xù)對(duì)發(fā)文數(shù)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)盤灣鎮(zhèn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)超發(fā)文苗頭的部門單位及時(shí)預(yù)警提醒。
三是用好黨員干部智慧監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化黨員負(fù)面積分管理，對(duì)227名黨員干部進(jìn)行負(fù)面記分管理。
19. 關(guān)于“執(zhí)行民主集中制存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。
一是研究出臺(tái)《中共射陽(yáng)縣委關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)》《射陽(yáng)縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)行政決策制度實(shí)施辦法》，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容、決策程序、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究等方面進(jìn)行明確和細(xì)化，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
二是定期督查縣政府重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用行政決策制度落實(shí)情況，確保各項(xiàng)重大決策正確貫徹執(zhí)行。
三是做好沿海投資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估工作，2022年11月，北京華亞正信資產(chǎn)評(píng)估有限公司完成對(duì)沿海投資公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)事項(xiàng)的評(píng)估，并出具了評(píng)估報(bào)告。
20. 關(guān)于“基層黨建工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)基層黨建研究，推動(dòng)黨組織書記履職盡責(zé)，形成“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的良好局面。
二是完成縣鎮(zhèn)村黨建“書記項(xiàng)目”申報(bào)，壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記履職意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，精心組織每月“統(tǒng)一活動(dòng)日”，組織全縣黨建開(kāi)放日觀摩活動(dòng)，舉辦縣屬國(guó)有企業(yè)、北片鎮(zhèn)(區(qū))、縣直機(jī)關(guān)觀摩活動(dòng)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化督促檢查，定期對(duì)全縣“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，組織各黨(工)委形成自查報(bào)告，推動(dòng)各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行互查，形成問(wèn)題清單并督促整改。
三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施方案的通知》精神，指導(dǎo)全縣各基層黨委自查自糾，確保黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。指導(dǎo)中聯(lián)社區(qū)黨總支通過(guò)黨日活動(dòng)專題補(bǔ)學(xué)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等內(nèi)容。
21. 關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力”問(wèn)題的整改。
一是研究制定《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《2023年度全縣意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，結(jié)合十六屆縣委第四輪巡察，對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8家單位開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。縣委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，召開(kāi)2023年度上半年縣委意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上半年意識(shí)形態(tài)工作，通報(bào)當(dāng)前領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和下一階段工作安排。下發(fā)《關(guān)于按月報(bào)送意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判報(bào)告的通知》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)月報(bào)制度，通過(guò)查問(wèn)題、補(bǔ)短板，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地見(jiàn)效。研究制定《2023年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)“三查三問(wèn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)全縣學(xué)校、宗教場(chǎng)所等敏感領(lǐng)域開(kāi)展動(dòng)態(tài)抽查問(wèn)效。
二是健全“三審三校”等融媒宣傳制度，并強(qiáng)化各類新聞宣傳管理制度執(zhí)行，建好管好融媒宣傳輿論主陣地。制定出臺(tái)《新聞條線采編質(zhì)量差錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定及懲處辦法(試行)》，健全各平臺(tái)信息差錯(cuò)報(bào)告、快速糾正處置和責(zé)任追究制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改。上半年未出現(xiàn)新聞報(bào)道錯(cuò)誤。
三是舉辦基層干部輿情應(yīng)對(duì)及新媒體能力提升培訓(xùn)班。督促鎮(zhèn)(區(qū))加強(qiáng)輿情信息報(bào)送工作，實(shí)行每周通報(bào)制度并納入年底考核。深入開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出整治短視頻網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問(wèn)題。定期召開(kāi)輿情研判會(huì)，及時(shí)處置不良網(wǎng)帖、跟帖，處置造謠、傳謠輿情2起。
四是落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，發(fā)揮好村(社區(qū))宗教工作聯(lián)絡(luò)員、督查指導(dǎo)員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作的日常監(jiān)管。開(kāi)展“四進(jìn)”“四送”再提升活動(dòng)，對(duì)國(guó)旗破損、褪色和宗教場(chǎng)所宣傳版面陳舊、過(guò)時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行全面排查整改，同時(shí)結(jié)合宗教政策法規(guī)解讀、宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳、“非遺”進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)等，組織鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事、村(社區(qū))黨組織書記，到宗教場(chǎng)所開(kāi)展黨的二十大精神宣講，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的宗教工作方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和安全生產(chǎn)等內(nèi)容。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展宣講、學(xué)習(xí)20多場(chǎng)次。
22. 關(guān)于“農(nóng)村道路交通安全隱患較大”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展農(nóng)村道路安全隱患整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)銷號(hào)整改。在農(nóng)村公路臨水路段防撞護(hù)欄缺失方面，排查出需要安裝防撞護(hù)欄及相關(guān)附屬安全設(shè)施的臨水路段25條，共計(jì)49.965公里;在農(nóng)村道路平交道口標(biāo)牌標(biāo)線缺失方面，排查出有安全隱患的農(nóng)村道路平交道口225個(gè);在農(nóng)村廢舊橋梁應(yīng)拆未拆方面，發(fā)現(xiàn)應(yīng)拆未拆的廢舊橋梁46座;在縣道安全方面，排查出存在安全隱患的臨水路段3段，共計(jì)13公里。縣財(cái)政撥付3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，排查發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題全部完成整改。
二是實(shí)施農(nóng)村道路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程，及時(shí)對(duì)射陽(yáng)縣農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行修編;投入資金1.5億元，新改建50公里農(nóng)村公路、45座公路橋梁項(xiàng)目和四陳線(S329至小洋河段)公路養(yǎng)護(hù)維修工程;年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路三類及以上橋梁占比100%;投入使用智慧交通二期工程，提高道路隱患排查效率;實(shí)施農(nóng)村公路橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和鹽城市智慧農(nóng)路綜合管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升道路安全度。今年上半年，全縣受理農(nóng)村交通事故比去年同期下降16.7%，亡人事故比去年同期下降20%，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
三是以整治國(guó)省道沿線“臟、亂、差”為突破口，開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”路域環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村公路打谷曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等違規(guī)行為進(jìn)行清理，全力營(yíng)造“暢、安、舒、潔、美、綠”的通行環(huán)境。今年1-6月，全縣累計(jì)清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)85處，廣告牌145個(gè)，檢查橋下空間23次，清理非法占道堆積物12處、120立方。
四是依托“平安射陽(yáng)”“射陽(yáng)交警”等新媒體賬號(hào)，廣泛播放《農(nóng)村交通安全警示教育片》，并以“一句話”提醒、“一分鐘”教育等方式，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交通違法行為人進(jìn)行“面對(duì)面”警示教育，讓安全出行的意識(shí)真正入腦入心。積極延伸交通安全宣傳教育觸角，先后組織開(kāi)展交通安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)61場(chǎng)次，積極倡導(dǎo)廣大群眾文明出行、安全出行。同時(shí)，緊盯重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法行為。今年以來(lái)，全縣共查處各類交通違法行為20萬(wàn)余起，其中查處酒駕327起，醉駕190起，超載2362起，無(wú)證駕駛82起，超員7起，工程運(yùn)輸車違法2522起。
23. 關(guān)于“安置房辦證問(wèn)題久拖未決”問(wèn)題的整改。
一是成立安置房辦證問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，定期向市政府報(bào)送工作進(jìn)展，每周召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)辦會(huì)，著力協(xié)調(diào)解決推進(jìn)緩慢的任務(wù)事項(xiàng)。
二是組建工作專班，每天通報(bào)土地報(bào)批、規(guī)劃核實(shí)、消防及安全鑒定等事項(xiàng)完成進(jìn)度，及時(shí)溝通安置小區(qū)“難辦證”工作堵點(diǎn)。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極做好“難辦證”信訪矛盾化解工作，主動(dòng)與群眾見(jiàn)面溝通，告知工作進(jìn)展、解決路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)已具備辦證條件的群眾告知其辦證流程，動(dòng)員群眾盡快繳納相關(guān)稅費(fèi)，及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。截至2022年12月份，全縣6個(gè)安置小區(qū)、3306戶安置群眾不動(dòng)產(chǎn)首次登記均已全部完成。
24. 關(guān)于“物業(yè)管理問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改。
一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”深度融合，推進(jìn)“射陽(yáng)智慧物業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行，目前已經(jīng)完成87個(gè)小區(qū)、45家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、59600條業(yè)主信息、60862條維修資金等信息錄入，及時(shí)處理業(yè)主各類報(bào)修433件、各類投訴261件。舉辦“貫徹物業(yè)管理?xiàng)l例，共建幸福美好生活”主題宣傳活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《鹽城市物業(yè)管理?xiàng)l例》精神，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)與管理行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
二是全面推動(dòng)居民小區(qū)成立業(yè)主自治組織，目前，已經(jīng)在縣城88個(gè)物業(yè)小區(qū)成立22個(gè)業(yè)主委員會(huì)、6個(gè)物業(yè)管理委員會(huì)。積極打造“網(wǎng)格+物業(yè)”城市社區(qū)治理新模式，目前奧林春天、東都天潤(rùn)等4個(gè)物業(yè)小區(qū)，永勝小區(qū)和雙馨家園2個(gè)老舊小區(qū)正在開(kāi)展試點(diǎn)工作。
三是推進(jìn)縣城區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)全覆蓋，對(duì)合德鎮(zhèn)范圍內(nèi)254個(gè)老舊小區(qū)及零散片區(qū)，按照42個(gè)片區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)，目前高新投集團(tuán)已完成前期調(diào)研摸底，做好籌備組建物業(yè)服務(wù)部相關(guān)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)80個(gè)老舊小區(qū)及零散片區(qū)，按照9個(gè)片區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)，目前已有3個(gè)片區(qū)落實(shí)社會(huì)化物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)駐服務(wù)，剩余6個(gè)片區(qū)以屬地村居為主體，成立國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)。
四是持續(xù)深化物業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，今年查處物業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件1起2人，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成強(qiáng)烈震懾。
25. 關(guān)于“‘12345’平臺(tái)運(yùn)行體制機(jī)制不健全”問(wèn)題的整改。
一是縣委辦、縣政府辦派員到“12345”平臺(tái)駐點(diǎn)調(diào)研，推動(dòng)提升“12345”運(yùn)行質(zhì)效。出臺(tái)《射陽(yáng)縣關(guān)于完善“12345”熱線工作機(jī)制的實(shí)施方案》，將“12345”平臺(tái)訴求辦理工作納入縣高質(zhì)量發(fā)展考核。全面推廣“向前一步”工作法，成立研判分析組、現(xiàn)場(chǎng)踏勘組，及時(shí)解決群眾合理訴求。今年1-6月份，縣“12345”平臺(tái)已現(xiàn)場(chǎng)督察督辦96次、會(huì)商會(huì)辦9次、“一哨聯(lián)辦”38次，重點(diǎn)解決了清華園小區(qū)東門綠化帶開(kāi)口、水木清華苑飛線整治、永勝小區(qū)充電樁通電、慶南社區(qū)危桿清除、南苑二邨20號(hào)住戶管網(wǎng)、合興苑物業(yè)撤退后小區(qū)管理等問(wèn)題，得到了群眾廣泛好評(píng)。
二是優(yōu)化調(diào)整“12345”平臺(tái)工單辦結(jié)流程，咨詢類事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，求助類事項(xiàng)由原來(lái)10-15個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，建議、投訴、舉報(bào)類事項(xiàng)由原來(lái)10-15個(gè)工作日調(diào)整為7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜問(wèn)題原則上10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重大緊急訴求接訴即辦，在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并對(duì)辦件情況每月予以通報(bào)。
三是完善“一般問(wèn)題快速解決、疑難問(wèn)題集中攻堅(jiān)、復(fù)雜問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)牽頭”的三級(jí)派辦模式，每月梳理出一批涉及重要民生事項(xiàng)，由多部門聯(lián)合推進(jìn)的工單，明確分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭過(guò)堂，逐一明確各單位責(zé)任，確保事項(xiàng)高效落實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“12345”平臺(tái)回訪制度，進(jìn)一步加大回訪力度，對(duì)群眾不滿意的退回承辦單位重新辦理。今年以來(lái)，我縣“12345”群眾訴求辦件的重復(fù)辦件率在全市范圍持續(xù)保持最低。
四是健全完善聯(lián)席會(huì)議、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)建立健全城市綠化管理長(zhǎng)效管控體系，有效保持縣城各類綠地的總面積。針對(duì)黃沙港鎮(zhèn)黃海明珠小區(qū)化糞池堵塞漫溢問(wèn)題，責(zé)成黃沙港鎮(zhèn)政府立即整改，問(wèn)題已得到妥善處理。針對(duì)碧桂園劍橋郡小區(qū)毀綠硬化問(wèn)題，由縣城管局對(duì)碧桂園小區(qū)相關(guān)業(yè)主擅自占用綠化硬化地面的行為進(jìn)行查處，今年3月份已整改到位。
26. 關(guān)于“巡視整改質(zhì)效不高”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)巡視巡察成果運(yùn)用，組建4個(gè)專項(xiàng)督查組，開(kāi)展巡視巡察整改情況“大起底、大清賬、大督查”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“五查五看”等方式，對(duì)普遍性、行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行全面“回頭看”，對(duì)40家部門單位開(kāi)展登門督查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題47個(gè)，下發(fā)反饋意見(jiàn)24份，有力督促推動(dòng)相關(guān)單位扎實(shí)整改、取得實(shí)效。
二是完善巡視巡察整改監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化巡察整改落實(shí)和巡察成果運(yùn)用，制定《射陽(yáng)縣巡察整改工作責(zé)任清單》《射陽(yáng)縣巡察整改日常監(jiān)督操作規(guī)程》，明確職責(zé)分工，理順監(jiān)督內(nèi)容及方式，壓緊壓實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任。運(yùn)用“一表一圖一清單”做深做實(shí)巡察整改“后半篇文章”，組織開(kāi)展整改方案“三方會(huì)審”，抓好整改情況報(bào)告聯(lián)審、整改成效綜合評(píng)估等工作，落細(xì)落實(shí)巡察整改監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)“射陽(yáng)智慧巡察”平臺(tái)，強(qiáng)化縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督、被巡察單位整改等情況的線上管控，堅(jiān)決防止“反彈回潮”。
三是加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改情況的日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)十三屆省委巡視指出的至今未完成整改的問(wèn)題，由縣紀(jì)委監(jiān)委約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專題會(huì)辦研究，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。
27. 關(guān)于“審計(jì)整改重視不夠”問(wèn)題的整改。
一是先后召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，研究審計(jì)工作，聽(tīng)取審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況匯報(bào)，要求被審計(jì)單位細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。
二是研究制定《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化、規(guī)范化。
三是制定審計(jì)整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，開(kāi)展2018年至2022年7月審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改的要求，督促和指導(dǎo)被審計(jì)單位落實(shí)整改措施，限期整改，確保整改質(zhì)量和提高整改到位率。
四是督促推動(dòng)縣國(guó)投集團(tuán)審計(jì)整改工作，縣國(guó)投集團(tuán)2018年至2019年資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)中指出的22個(gè)問(wèn)題事項(xiàng)，現(xiàn)已整改到位17個(gè)。
三、下一步工作打算
縣委將持之以恒抓實(shí)抓細(xì)巡視整改工作，自覺(jué)把巡視整改和成果運(yùn)用同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)中央和省市委決策部署結(jié)合起來(lái)，大興調(diào)查研究，以系統(tǒng)性觀念、前瞻性思維、改革性方法，統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、基層社會(huì)治理、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防范、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保巡視成果運(yùn)用取得實(shí)效。
一是提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任促整改。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，持續(xù)把推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù)，把省委巡視反饋意見(jiàn)整改見(jiàn)底見(jiàn)效當(dāng)作必須答好的“政治考卷”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)鞏固和深化上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的良好局面，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，持之以恒抓好整改工作。
二是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格督查抓落實(shí)。堅(jiān)持清單化管理、全過(guò)程管控、銷號(hào)式管理，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”是否落實(shí)、整改措施是否到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否整改、移交線索是否處置，整改效果群眾是否滿意等方面，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督查;對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺、完善提升，推動(dòng)問(wèn)題及早銷號(hào)，同時(shí)做好跟蹤評(píng)估、持續(xù)鞏固深化，堅(jiān)決防止反彈反復(fù);對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，緊盯不放，督促落實(shí);對(duì)需長(zhǎng)期推進(jìn)的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)研究、嚴(yán)格督查、持續(xù)攻堅(jiān);對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)整改不徹底的問(wèn)題進(jìn)行“再了解”，全力攻克整改過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以高標(biāo)準(zhǔn)整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，形成合力固成果。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門密切協(xié)作的信息共享和問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，在統(tǒng)籌分析巡視整改問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位制定有效監(jiān)管的機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管控，既推行“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，確保問(wèn)題不反彈。充分運(yùn)用整改成果，放大整改效應(yīng)，做到整改問(wèn)題和推進(jìn)工作兩手抓、兩促進(jìn)，以各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)硬成果，向上級(jí)黨組織和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0515-89291421，郵政信箱：射陽(yáng)縣鑫源路雙山科技商務(wù)中心1421室，電子郵箱：syzgb2023@163.com。
中共射陽(yáng)縣委員會(huì)
2023年8月30日