根據省委統一部署，省委第二巡視組于2022年4月11日至6月30日對無錫市錫山區開展了巡視，并于8月11日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決扛起巡視整改重大政治責任
省委巡視組巡視錫山，是對錫山各級黨組織和廣大黨員干部的一次“政治體檢”，也是對錫山工作的一次“綜合會診”。區委堅持把做好巡視“后半篇文章”作為一項重大政治任務，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以最實的作風、最強的擔當、最硬的舉措、最嚴的標準，確保各項任務整改到位、整改徹底。
一是提高思想認識，增強整改自覺。區委高度重視省委巡視反饋意見整改工作，省委巡視反饋意見后，區委常委會先后召開3次專題會議，研究部署巡視整改事項，第一時間學習貫徹習近平總書記關于做好巡視整改工作的重要指示和省委書記專題會議要求，傳達學習巡視反饋會議精神，貫徹落實省委部署要求，教育引導全區各級黨組織和廣大黨員干部充分認識巡視整改的重要意義，擰緊思想閥門、凝聚思想共識，把巡視整改作為全區當前及今后一段時期工作的重中之重，確保巡視整改工作高效快速推進。區委常委會召開專題民主生活會，對照省委巡視反饋意見，全面對照檢查，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向和措施，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委決策部署上來，進一步增強抓好巡視整改的政治責任感。
二是加強組織領導，壓實整改責任。區委成立巡視整改工作領導小組，下設5個專項整改小組，均由區委主要領導任組長，相關常委同志任副組長，負責巡視整改工作的組織領導和統籌協調。區委主要領導切實擔負起巡視整改“第一責任人”職責，對巡視整改親自研究、親自部署、親自推動，區委、區政府主要領導在組織開展各項工作中都對巡視整改作出重要部署安排，切實把巡視整改的責任放在心上、扛在肩上，各牽頭區領導嚴格落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內的整改落實工作。區委對照省委巡視整改反饋意見，緊密結合錫山實際，認真研究起草，反復修改完善，形成《中共錫山區委關于省委巡視反饋意見整改方案》，圍繞整改任務，提出整改措施，制定問題清單、責任清單、整改清單“三張清單”，逐條逐項明確牽頭領導、責任單位、整改措施及推進落實時間安排，確保整改壓力層層傳導、整改任務層層落實、整改責任層層壓實。同時，制定選人用人、意識形態、巡察3個專項檢查反饋意見整改工作方案。
三是強化督導檢查，提升整改成效。區委巡視整改工作領導小組牽頭抓總，研究整改事項，切實解決重點難點問題;各專項小組統籌協調，堅持靠前指揮、一線督辦，不斷深化整改工作;牽頭單位和責任單位協同發力，根據整改方案逐項剖析、逐條對照，聚焦整改問題，細化工作舉措，確保每一項整改任務分解到位，整改責任壓實到位，形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作體系。區委巡視整改工作領導小組定期聽取巡視整改工作進展情況匯報，研究部署各項整改任務，盯緊問題整改進展，加強問題協調調度，動態分析評估整改成效，有序推進整改工作。各專項小組強化監督職責，把督促檢查貫穿巡視整改工作全過程，對牽頭整改事項逐一評估、逐個督促，確保真督實查、見人見事。紀檢監察機關和組織部門持續開展巡視整改監督檢查，制定實施專項督查方案，對各項整改任務持續跟蹤督辦，督促各單位加快推進整改工作，以強有力的高壓態勢確保巡視整改工作落細落實落到位。
四是堅持標本兼治，健全長效機制。堅持把重點整改和全面整改相結合，從突出問題抓起，以點上突破帶動整體全面整改，推動整改取得實質性進展。堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，堅決從根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，把解決具體問題與解決共性問題相結合，把治標與治本相結合，注重深挖根源、舉一反三，加強建章立制，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。強化制度落實，推動制度建設與制度執行相融共促、同向發力，充分發揮制度治根本、管長遠、促穩定作用。經過3個月的集中整改期，各項工作取得階段性成效。
二、聚焦整改問題，狠抓整改落實，推動巡視整改取得扎實過硬成效
(一)集中整改期內已完成的整改事項
1.關于“主體責任缺失”問題的整改。
一是壓實主體責任。認真落實中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和省委《關于落實全面從嚴治黨黨委(黨組)主體責任的意見》、市委《2022年中共無錫市委全面從嚴治黨責任清單》，制定出臺《2022年中共錫山區委全面從嚴治黨責任清單》，推動各板塊各單位制定完成黨(工)委(黨組)全面從嚴治黨責任清單。二是強化履職監督。圍繞《加強對“一把手”和領導班子監督的責任清單》，采取召開座談會、聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式，對開發區、商務區、各鎮(街道)、區級機關各部門各單位的落實推進情況開展監督檢查，重點檢查研究部署是否到位、監督范圍是否覆蓋到位、監督措施是否落實到位、監督成效是否明顯，確保真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。三是建強基層頭雁。嚴格落實《關于推行村黨組織書記縣鄉共同管理的實施方案》，堅持嚴管厚愛，加強常態化跟蹤管理，做好動議前置區級聯審，對崗位不適應、實績不明顯、廉政有風險的堅決予以調整。
2.關于“監督責任缺位”問題的整改。
一是全面加強監督檢查。組織對巡視指出的21份紀檢監察建議落實情況進行“回頭看”，加強跟蹤監督，形成整改閉環。截至目前，各被監督單位已全部整改落實到位。二是建立健全長效機制。系統梳理工程建設、養老機構等領域典型違紀違法案件，加強案例剖析，督促案發單位及時查漏補缺、建章立制。對全區紀檢監察建議制發和閉環管理情況全面摸底，已督促解決工作推進不力、進展緩慢等問題。三是加大派駐監督力度。嚴格落實《關于對區一級單位貫徹落實“三重一大”事項進行監督管理的意見(試行)》，緊盯“三重一大” 做實派駐監督，加強事前報備審核、事中參與監督、事后重點抽查。今年8月以來，各派駐紀檢監察組列席被監督單位“三重一大”事項監督會議42次。
3.關于“領導班子發揮‘頭雁效應’未凸顯”問題的整改。
一是全面加強黨的思想建設。堅持用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動，組織全區黨員干部集中收聽收看黨的二十大開幕式，認真學習習近平總書記所作的黨的二十大報告，召開錫山區傳達黨的二十大精神大會，推動全區上下把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。二是發揮“關鍵少數”的關鍵作用。區委領導班子注重把握趨勢謀大事、放眼全局謀一域，自覺把全區工作融入全國、全省、全市發展大局，發揮錫山作為無錫東大門的優勢，深度融入長三角一體化發展，轄區每個板塊對接上海“一園一所一企一機構”。堅持一級帶著一級干，以領導班子的實際行動帶動全區廣大黨員干部干事創業、攻堅克難，省重大項目力神新能源于9月底實質性開工建設、比原定開工時間提前1個月，錫山區獲評無錫市三季度流動紅旗和真抓實干獎。三是持續提升干部能力本領。落實黨政領導干部專業素質鍛造行動，圍繞數字經濟、城市更新、鄉村振興、安全生產等內容，巡視反饋意見后，組織區委理論學習中心組集體學習9次、研討交流5次，舉辦“錫山論壇”3期。積極舉辦黨政干部專業能力提升培訓班，注重培訓內容的針對性和精準性，加強對干部的專業化培訓，掌握分管領域專業知識，增強干事創業本領。圍繞解決發展中的重點難點問題，舉辦數字經濟、法治建設、鄉村振興、統計法律法規等專業化能力專題培訓班。
4.關于“‘三重一大’執行缺位”問題的整改。
一是嚴格制度執行。針對重大事項決策、重要人事工作、重大項目安排和大額資金使用，區委常委會堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格遵循既定的工作流程和決策程序，實行集體議事、集體決策，巡視反饋意見后，區委主要領導主持召開區委常委會會議9次，討論區本級母基金對紫金弘云子基金增加實繳、收購宛山湖生態科技城人才公寓等“三重一大”事項55項。二是加強制度建設。組織各鎮(街道)黨(工)委對照《中共錫山區委常委會議事決策規則》，規范議事決策程序，所有鎮(街道)黨(工)委均已健全完善議事決策規則。
5.關于“黨建工作質效不高”問題的整改。
針對黨建考核成績不佳問題。一是規范制度執行。落細落實定期研究黨建工作長效機制，做好區委常委會年初年末專題研究分析黨建工作，制定下發區委黨建工作領導小組年度《工作要點》，推動基層黨(工)委圍繞基層黨建專題向區委常委會述職。二是全面對標找差。制定下發8個類別黨組織書記責任清單，壓緊壓實基層黨(工)委(黨組)主體責任，落實共性任務、完善個性指標、創優特色工作。同時，堅持立足基層實際，推動各部門、各鎮(街道)清單化落實黨建工作責任，明確任務目標、推進措施、完成時限和責任人，把黨建工作責任細化分解完成情況作為黨建考核評分重要參考。三是全力爭先進位。充分發揮區委黨建辦牽頭抓總作用，創優“示范點”、打造“創新點”，提升全區黨建考核等次。定期召開黨建考核分析會，組織各責任單位查擺主觀原因、分析客觀問題、樹立考核目標，從頭抓緊抓牢、逐項整改提升。針對黨組織建設不規范問題。一是狠抓立行立改。制定“軟弱渙散黨組織”整改提升方案，調配更換黨組織帶頭人，選派駐村第一書記，已于今年上半年完成整改并通過市級驗收。二是聚力系統提升。組織開展全域督查，常態化制度化推進清查整治突出問題規范黨務工作“四查四清四嚴”專項行動。
7.關于“選拔使用范圍偏窄”問題的整改。
一是嚴格選任要求。根據《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》相關規定，擬訂《關于進一步規范領導干部近親屬、身邊工作人員選拔任用相關工作的口徑》，對領導干部身邊人的范圍、提拔任用流程等作出明確規定。二是樹立基層導向。在巡視后人事調整中，根據“重基層、重實績”的選人用人導向，注重向基層一線、艱苦吃勁崗位傾斜，提拔一批具有基層一線經驗的干部。三是配備專業干部。結合錫山區實際情況，制定《關于近距離考察識別領導干部實施辦法》，根據崗位性質、職能特點，以及班子年齡、專業、來源等結構，形成班子專業配備需求清單。
8.關于“鎮(街道)黨政正職調整頻繁”問題的整改。
一是完善政策口徑。制定《錫山區鎮(街道)黨政正職任期暫行規定》，對鎮(街道)黨政正職調整工作進行了細化明確，保持鎮(街道)黨政正職隊伍相對穩定。二是嚴格任前備案。認真落實中辦《黨政領導干部職務任期暫行規定》和市委《關于加強和改進鎮(街道)黨政正職隊伍建設的實施辦法》的相關要求，對提拔、調整的黨政正職均執行任前備案報告制度。
9.關于“干部監督存在薄弱環節”問題的整改。
一是加強干部選任監督。制定《關于近距離考察識別領導干部實施辦法》等文件，精準識別干部，對“一把手”等重點崗位人選嚴格把關，提任過程嚴格執行“凡提四必”要求，廣泛征求紀檢監察、公檢法等機關部門意見，堅決防止“帶病提拔”。二是規范出國(境)審批程序。制定《領導干部因私出國(境)審批管理暫行辦法》，按照干部管理權限進一步規范審批程序，對干部出國(境)前備案審批、回國后報備查核進行細化明確。
(二)按計劃持續推進的整改事項
1.關于“學以致用成效不明顯”問題的整改。
一是加強理論武裝。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，運用新發展理念推動工作。嚴格落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》要求，按照年度學習計劃，圍繞黨的二十大精神、意識形態、安全生產、總體國家安全觀等專題開展集體學習。今年以來，召開區委理論學習中心組學習會25次，其中研討交流7次。二是加強督學管理。深入開展理論學習中心組巡學旁聽工作，扎實推進學習型領導班子建設，不斷提高領導干部思想政治素質和實際工作本領，更好發揮各級中心組示范引領作用，目前，已對11個板塊開展中心組巡學旁聽工作。用好“錫山區理論學習管理系統”，每季度下發《督學快報》，加強日常督查落實。堅持把中心組學習列為區委政治巡察重點檢查內容，今年以來，完成14家單位的意識形態專項巡察，并將巡學旁聽結果作為年度評選理論學習中心組先進集體的重要依據。三是加強成果轉化。充分運用理論學習成果指導推進工作，完成《錫山區“十四五”時期深度對接長三角一體化發展路徑》專項規劃中期評估。主動走出去謀求區域合作，區委主要領導于9月專門帶隊拜訪國家“長三角辦”，積極承接更多國家戰略推進任務，主動爭取更多參與事項。與蘇州市相城區就兩地協同發展多次進行緊密交流，重點推動兩地關于“漕湖—鵝真蕩”生態綠色協同發展示范區合作。抓牢項目“牛鼻子”，積極推動錫東新城建設，長三角一體化發展國家項目——南山車聯網(一期)順利完工并開園;積極申報中央預算內資金，長三角(無錫)國際人才港項目、長三角精準醫療產業園項目獲批上級財政支持合計15.8億元。四是加速推動大院大所合作。湖南大學無錫半導體先進制造創新中心成功揭牌，已完成生產廠房設計、臨時實驗場所搭建，正在加快推進技術創新、人才培養、成果轉化等各項工作;上海交通大學無錫碳中和動力技術創新中心啟動運營，宛山湖未來產業研發社區載體裝修中，正加速組建完善人才團隊，開展技術研發和項目孵化;與清華大學能源環境經濟研究所達成意向性合作，啟動編制宛山湖綠色低碳戰略發展規劃，共同推動碳中和決策支持系統相關國家級項目落地。五是加速構建創新生態。宛山湖生態科技城核心區城市設計成果基本穩定，擬于近期發布。目前，擬于沿大成路和聯福路規劃兩條核心科創軸打造科創載體集聚的開放街區;在臨湖片區布局頭部企業的科創總部或研發中心;圍繞數字及大健康產業園、宛山湖科創鄰里中心等科創載體項目，正在積極推進前期策劃研究和概念方案設計。
2.關于“發展思路缺乏連續性”問題的整改。
一是堅持規劃引領。加快構建覆蓋全區的國土空間規劃“一張圖”，完成全區“三區三線”劃定方案，并取得自然資源部批復;細化完善國土相關規劃成果，區國土空間總體規劃已形成中期成果。二是厘清規劃布局。完成兩東、云林地區規劃研究及城市設計論證成果，以立足錫山、融入主城，打造“具有江南韻、都市感、智慧化的復合城區”為目標，對東亭地區的功能定位、空間體系、發展模式和近期建設重點進行研究。三是加強規劃設計。對宛山湖生態科技城協同融合發展加強研究，概念規劃形成最終成果。
3.關于“爭先進位意識弱化”問題的整改。
一是大力弘揚“四千四萬”精神。嚴格干部教育培訓申報制度，17個主體班次均明確培訓工作計劃，并把“四千四萬”精神學習作為必修課程。截至目前，17個主體班次已按要求完成。組織17家單位前往中國鄉鎮企業博物館、山聯村等4家市級現場教學點開展“四千四萬”精神教育培訓，教育引導全區黨員干部爭先進位。二是加強經濟運行分析和調度。建立經濟運行分析聯席會議制度，強化日監測、周調度，前三季度12個主要經濟指標中，9個增速位列全市前3，10個高于全市平均，規上工業總產值增幅列全市第1。細化梳理規模以上服務業升規后備庫企業，大力扶持和培育成長型企業，預計年內培育入庫規上服務業企業15家。制定出臺《關于支持商務經濟高質量發展的政策意見》。三是大力推動戰略性新興產業發展。1-9月，戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重達到41.1%，占比排名全市第3，戰略性新興產業規模和質量效益不斷提升。組織企業申報2022年度省級戰略性新興產業發展專項資金項目，知原藥業獲批扶持資金1300萬元;3個項目獲得太湖流域戰略性新興產業目錄認定;組織開展2023年省級戰略性新興產業重點項目摸排，經認定，蜂巢能源無錫技術中心項目被列入儲備項目。力神新能源、德力佳二期2個省級重大產業項目均已開工，1-9月，完成投資4.9億元，投資完成率超時序進度6.7個百分點;市級重大產業項目新開工項目19個已全部開工，1-9月，完成投資139億元，超時序進度15個百分點。
4.關于“產業轉型升級推進緩慢”問題的整改。
一是加快產業轉型升級。結合無錫市“465”現代產業體系和“3010”重點產業鏈，推進特色專業園區建設，打造“四新四強”產業集群，持續提升產業發展質效。1-9月，全區“四新四強”產業集群累計完成營業收入1569.6億元，同比增長4.5%。修訂完善新增工業用地項目評審細則，加強項目準入把關，嚴格落實新招引項目畝均稅收、畝均投資等監管要求。加快制造業智能化改造、數字化轉型步伐，今年以來，累計實施超千萬工業技改項目145個，創建省市級智能制造標桿155個，獲評省兩化融合管理體系貫標示范企業25家。加大專精特新中小企業培育力度，今年以來，獲評國家級專精特新“小巨人”企業12家，排名全市第2。截至目前，全區累計獲評國家級專精特新“小巨人”企業14家次、排名全市第3，省級專精特新中小企業42家次、排名全市第3，市級專精特新中小企業124家次、排名全市第1。落實低效用地整治提升三年計劃，完成園區低效產業用地轉型提升1958.6畝。二是持續梳理排查“兩高”項目。動態調整“兩高”項目清單，定期調度全區項目節能審查實施情況，截至9月底，累計獲批新增用能項目13個;加強固定資產投資項目節能審查意見落實情況檢查，確保項目按照能評批復意見科學規范用能，2022年度完成固定資產投資項目節能驗收18個，其中技改項目3個，新建項目15個;截至9月底，能達熱電煤炭消費35.99萬噸，紅豆自備電廠煤炭消費24.5萬噸，煤炭消費總量均控制在市定目標以內。三是深入實施“創新突破年”活動。加快推進映月湖科技園、長三角工業芯谷等32個、326.2萬平方米重點科創載體建設。截至目前，全區在建科創載體17個、186.4萬平方米，宛山湖未來產業研發社區、檢驗檢測產業園及南山車聯網產業園等重點科創載體77萬平方米已建成。截至目前，已完成6批次共計1090家國家科技型中小企業評價入庫;完成3批次共計433家高企申報工作;招引落地重大科創項目38個、高新技術企業5家，雛鷹、瞪羚、準獨角獸三類企業分別入庫56家、32家、4家，引進科技型企業1031家。發揮各類科創政策撬動作用，依托清華大學產學研深度融合專項基金等，推動企業加大重大研發類項目投入。四是加快提升科技創新動能。上海交通大學無錫區塊鏈研究院、南京大學無錫應用生物技術研究所正式落戶，湖南大學無錫半導體先進制造創新中心、上海交通大學無錫碳中和動力技術創新中心及中科院無錫芯光互連技術研究院加快建設;推動江蘇集萃集成電路應用技術創新中心升級打造“長三角集成電路工業應用技術創新中心”，已上報省科技廳審核，力爭省技術創新中心掛牌后繼續上報科技部，爭創國家級技術創新中心。福祈制藥等10家企業獲評省級工程技術研究中心績效考評優秀;連城凱克斯科技有限公司“嚴陸光院士工作站”獲評省級院士工作站;立項省、市工程技術研究中心8家、47家，排名全市前列。力神新能源、恩捷前沿材料技術研究院完成研發中心用地選址和規劃，連城凱克斯完成省、市兩級工程技術研究中心認定。
5.關于“開發區能級不高、示范引領作用不強”問題的整改。
一是全力以赴爭先進位。加快提升經濟指標，學習借鑒先進開發區在國考、省考方面的經驗做法，分類施策制定單項指標提升計劃;加快推進企業上市，鑫宏業IPO已過會，新麥機械報省輔導備案;加快中西部共建合作，與新疆準東、阿拉爾經開區簽訂合作共建協議并實地推進;加快重點任務攻堅，華晟、德力佳二期等重大項目相繼落地;限上批零、營利性服務業增幅超過20%，對全區貢獻度顯著提升，開發區半年度考核全市第一，獲市季度流動紅旗。二是千方百計提升份額。做大做強開發區“三特四新”(三特：電子信息、精密機械、高端裝備;四新：集成電路、智能制造、生物醫藥與醫療器械、光電信息)產業，新引進華晟、極電等新能源企業，新落戶沃盛達、百如等集成電路企業，1-10月，完成“三特”產值558億元，同比增長9.3%，完成“四新”產值75億元，同比增長55.4%。強化國開、浙商中拓等企業服務和培育，制定《錫山經濟技術開發區加快培育規模以上工業企業三年行動計劃》，1-10月，新入庫“四上”企業24家，其中工業7家、批零14家、建筑業3家，全年預計開票49億元。三是綜合施策提高產出。加大村級工業園安全環保整治力度，著力破解企業安全生產主體責任不落實、監管存在盲區等頑疾，今年以來，關停取締“散亂污”企業17家。深化工業企業土地資源利用績效評價，積極落實差別化政策和C、D類企業整改措施，完成澤蓉汽車涂料去化轉型，關停康龍橡塑、雙達毛絨2家企業。狠抓骨干企業技改提升，積極開展“智改數轉綠提”“兩化融合”行動，1-10月，實施超千萬元技術改造項目59個，完成目標任務98.3%，其中，實施超5000萬元技術改造項目47個，完成目標任務104.4%。
6.關于“產業園區建設‘有形無神’”問題的整改。
一是完善園區功能布局。對照全域功能區定位，發布《錫山區“十四五”特色專業園區發展規劃》，出臺《錫山區特色專業園區建設三年行動計劃(2022—2024年)》和年度工作要點，全區16個先進制造業特色專業園區產業發展規劃均完成編制并發布。堅持周調度、月通報、季觀摩、年考核，推動特色專業園區在項目引建、園區形象、配套建設等方面持續發力。目前，已完成園區基礎設施投入4.08億元，完成各類載體建設13.7萬平方米。電子化學材料(新材料)產業園獲評全國智慧化工園區試點示范(創建)單位，國家火炬無錫錫山集成電路設計及制造特色產業基地正式獲批，加速形成“品牌園區引領、標桿園區支撐、精品園區聯動”的園區發展體系。二是加大產業鏈精準招商力度。舉辦2022錫山金秋招商月系列活動，截至目前，累計舉辦2022無錫錫山金秋合作懇談會、第三屆中國(無錫)車聯網產業發展高峰論壇、2022無錫錫山大院大所創新發展大會、無錫錫山碳中和綠色能源產業發展論壇、2022錫山金秋招商月重大產業項目集(竣)工儀式等活動19場次，推動無錫華晟異質結智能制造、派鑫科技高端航空部件、范德威爾—薩維奧中國總部及紡織機械研發制造等一批重大項目開工。緊盯投資強度高、帶動能級高、設備占比高、技術含量高的旗艦型項目，截至目前，全區累計簽約10億元以上產業項目36個、簽約投資額641.6億元，其中超50億元項目3個。在項目準入評審過程中，強化項目與區域產業發展方向和入駐園區匹配度的研判，進一步提升園區產業集聚度。截至目前，全區共組織召開工業用地評審會議6批次，共準入項目32個，總投資372.6億元，用地面積2774.9畝，排名全市前列。三是加快園區載體建設。目前全區在建載體17個、共計186.4萬平方米。宛山湖未來產業研發社區、檢驗檢測產業園及南山車聯網產業園建成投用，長三角工業芯谷一期及精準醫療產業園一期等項目加快建設，預計映月湖科技園一期、映月湖數字谷一期等載體年內完成施工。進一步激發科技創新活力，優化創新創業生態，推進“百企百樓科技賦能計劃”，補齊科創載體項目建設短板，完成東亭科創中心等重點項目科技賦能改造，盤活企業存量閑置土地建設東港科創產業園。
7.關于“城市建設管理水平不高”問題的整改。
一是優化東亭、錫東新城功能定位。啟動東亭北片區城市設計深化和控規動態更新規劃，東亭藍系列園區特色更新項目納入市級城市更新試點項目庫。進一步優化錫東新城城市規劃設計框架體系，編制《錫滬路北片區城市設計》《錫東新城吼山路西片區城市設計》《錫東新城國際人才社區規劃》。建成九里倉商業中心，萊茵體育公園啟用。天一實驗學校文景校區二期投入使用，車聯網配套幼兒園、安鎮實驗小學水岸校區、安鎮中學改擴建二期開工建設，啟動濱江學院西睦鄰中心建設。G312快速化(錫虞立交-通江大道段)、大成路快速化改造工程正在加快推進;芙蓉塘路、恒暢路、鎮北橋等配套路橋建設均已完成，進一步明確區域發展定位、完善配套功能、優化交通組織。二是提升城市精細化管理水平。召開區城市精細化管理專題推進會，提升市級“紅榜”項目數量，今年前三季度數量分別為2個、5個、5個。大力開展“市容掃街”專項整治行動，建立自主巡查、巡屏督查、實時分析和預警上報機制，有效減少市容環境問題采集數。截至目前，全區A類管理單元最干凈街道(鎮)建設考核得分91.08分。三是加大老舊小區改造力度。全面推動63個老舊小區改造提升項目，其中，2個項目完成改造，58個項目正在施工，3個項目正在加快前期工作。制定《錫山區住區環境整治提升工作方案》，對轄區內住區環境每月進行考核評分，結合住區環境“紅黑榜”每半月對環境差、設施設備維護不到位的小區進行全區通報，督促落實整改。對全區物業服務企業開展“雙隨機”檢查，推動物業服務水平提升。
8.關于“鄉村振興推進不力”問題的整改。
一是加快促進農業產業發展。發揮國家級現代農業產業園龍頭帶動作用，推進農業園分園建設，目前羊尖鎮、東港鎮已設立產業分園，區鎮兩級產業園多次開展招商活動，與上海、浙江等地16家花卉種植大戶、苗木經銷商開展洽談合作，總投資3200萬元、占地208畝的錫東生態園花卉生產基地項目落地東港分園;總投資5000萬元、占地170畝的浙江子墨園花卉園藝項目落地羊尖分園。強化政產學研合作，羊尖分園與農業農村部南京農業機械化研究所合作建立無錫現代農機裝備中心，建成“無人農場”示范基地1個。二是加快推廣農產品品牌。加強區域農產品品牌建設，國家知識產權局已受理“錫山大米”商標注冊申請，正在按流程審定。無錫龍巢生態農業有限公司澳洲龍蝦、無錫市保興農業發展有限公司螃蟹2個農產品品牌目錄通過農業農村部評審。全面建成“錫農薈”農產品電商綜合平臺，成功開展電商試直播活動。加強地方特色品牌建設，“黃土塘果蔬”獲評無錫市第三屆“十大農產品品牌”，2個農產品進入市級農產品品牌目錄。按照“一區一科技園、一鎮一產業園、一村一特色園”建設要求，推動區鎮村三級園區協同發展，目前已建成區級科技園1個、鎮級產業園2個，改造提升村級特色園20個。羊尖分園引入總投資600萬元高檔花卉項目，目前已完成項目一期規劃設計;東港鎮港南村已基本建成數字化農業示范區、千畝高標準農田。圍繞規劃布局優質糧油、特種水產、精細蔬菜、名優茶果、高檔花卉等5大優勢產業，完成7個涉農板塊農業專項規劃。三是加快促進村級經濟發展。貫徹落實《關于推動村級集體經濟高質量發展促進共同富裕的實施意見》，將集體經濟發展納入2022年度區政府重點工作、區人大專題問詢工作和區政協民主專項監督工作。結合現代農業專項規劃和鎮村規劃編制，指導鎮(街道)制定“十四五”期間村級集體經濟發展專項方案，9個鎮(街道)全部建立村集體經濟鎮村聯合發展平臺，初步制定轄區內各村級集體經濟組織的經濟發展專項方案。持續開展經濟相對薄弱村“五增行動”，對15個經濟相對薄弱村實行公共運轉補助和產業項目扶持，省市區共計扶持產業項目10個，帶動村級總投資2460萬元，村級經濟實力進一步增強。進一步明確村級黨組織、村民委員會、集體經濟組織職責事項，出臺《關于推行村級組織履行職責事項清單制度的指導意見》。四是加快美麗鄉村建設。圍繞全區“三區三線”劃定方案和村莊規劃編制，科學引導和保障村莊發展空間，完成41個行政村村域規劃編制。推進特色田園鄉村建設，加快打造鵝湖鎮圩厙村范家塘原生態觀光路線、東港鎮港南村北古莊鄉村旅游新業態、羊尖鎮麗安村天幕營地風景線等一批美麗鄉村，東港鎮港南村北古莊、鵝湖鎮圩厙村范家塘參加省級特色田園鄉村綜合評價驗收，創成市級特色田園鄉村2個。
9.關于“重大安全隱患防范不力”問題的整改。
一是深入開展安全生產專項整治三年行動。建立“橫向到邊、縱向到底”的安全責任體系，在區安委會“雙主任”的基礎上，區專委會由9個拓展延伸至“16+1”個(建立16個專業委員會及1個消防委員會)，29個區級部門分別增設或增掛安全科室，由區安委辦統一調度協調力量，形成部門相互配合、協同作戰的高效聯動機制。區委常委會會議、區政府常務會議每季度至少聽取1次安全生產情況匯報，各專項整治牽頭部門在區委常委會會議、區政府常務會議上匯報安全生產專項整治每個專項的推進情況，區委、區政府主要領導年度主持召開安全生產工作會議次數超40余次。加強區、鎮兩級安委辦、消委辦人員配備，實現安委辦、消委辦高效實體化運行。建立金字塔型安全管理網絡，制定《錫山區安全生產微網格建設運行方案》，將城鎮燃氣、自建房、消防等39項安全領域重點關注問題列入綜治網格員巡查內容，截至目前，累計檢查各類場所68445家次。以“百日攻堅”行動為契機和載體，進一步深化和延伸安全生產大檢查和專項整治工作，圍繞關鍵行業領域、關鍵企業單位、關鍵時間節點，開展醇基燃料、城鎮燃氣、自建房、危化品、消防等重點領域專項整治，全面提升整治力度和執法強度，有效推動全區事故起數和亡人數雙下降。今年以來，累計檢查44615家次，排查隱患34986條，已整改31708條，行政處罰755家次，約談警示144次。二是大力開展專業市場安全生產專項整治。健全錫山區專業市場安全專項整治工作領導小組工作機制，召開全區專業市場安全專項整治部署會議，針對東方鋼材城等重點場所，實行“定人、定員、定崗”負責制，綜合運用“四不兩直”“雙隨機、一公開”“飛行檢查”等方式加強督導檢查，進一步壓緊壓實行業主管部門、屬地板塊和市場方、經營戶主體責任。加強多部門聯動協同，開展聯合督查檢查，加強工作情況通報，同時開展“回頭看”行動，截至目前，累計檢查并整改問題隱患438條。三是大力開展燃氣安全專項整治行動。截至目前，完成管道居民用戶管閥安裝94596戶，完成率118.2%;完成瓶裝居民用戶管閥安裝62741套，完成率157%;完成居民用戶“瓶改管”3390戶，完成率113%;完成非居民用戶“瓶改管”101戶，完成率50.5%。排查并整改小區車庫違規使用燃氣6398戶。加強燃氣安全宣傳，編制并印發瓶裝燃氣用戶宣傳資料十萬余份，組織燃氣安全“五進”宣傳活動6場。強化專項規劃編制，完成《無錫市錫山區“十四五”城鎮燃氣發展專項規劃(2021—2025)》編制。
10.關于“環境污染整治不徹底”問題的整改。
一是持續開展“廠中廠”內“散亂污”整治。嚴格落實《關于加強我市工業企業“廠中廠”內“散亂污”企業(作坊)環境監管的通知》，督促鄉鎮、街道、園區分類整治，邊整治邊排查，確保“廠中廠”內“散亂污”企業(作坊)整治到位。截至目前，全區共關停取締“廠中廠”內“散亂污”企業93家，已搬離6家。二是深化“兩車”噴涂行業整治提升。完成轄區內所有132家噴漆企業整治工作，其中，58家企業已關閉或不再從事“兩車”噴漆;25家企業實行源頭替代，由油性漆改為水性漆;49家企業將治理設施升級改造為RCO、RTO等高效處理設施。持續開展“兩車”噴涂行業專項執法，運用各類走航監測、VOCs無組織在線監控布點等手段，對“兩車”噴涂行業高值點位開展精準執法，嚴厲打擊異味擾民突出問題，截至目前，共涉氣立案132家。做好企業幫扶，指導企業落實整改閉環，完善企業自身環境管理體系，確保“兩車”噴涂行業規范化、可持續、高質量發展。三是加快打造錫山區綠島噴涂中心。督促指導無錫金箭噴涂中心實施RTO改造，目前，無錫金箭噴涂中心建設工程已進入尾聲階段。
11.關于“存在形式主義官僚主義問題”問題的整改。
大力開展形式主義、官僚主義問題督查檢查。緊盯疫情防控、鎮(街道)國有資產專項治理、特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權益保障、重點領域安全穩定風險排查化解、優化營商環境、工程建設及采購項目等重點領域開展專項監督，著力發現不作為、假作為等形式主義、官僚主義典型問題。今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題5起5人。針對項目招引方面存在的形式主義官僚主義問題。一是堅持立行立改。強化涉惡臭異味項目環保幫扶指導，通過優化產品原料、調整生產內容、改善加工工藝等手段，壓緊壓實企業生態環保主體責任，在確保無惡臭異味排放的前提下依法依規審批。加強美能有限公司履約監管，2022年6月項目方簽署履約承諾函，并退還二期產業扶持資金430萬元;廠房3、4號車間已完成結構封頂，正按照竣工驗收時序推進項目建設;美能有限公司2022年10月份產值達550萬元，環比增長10%。二是全面梳理負面清單。圍繞環保、耗能、安全、投資強度、畝均稅收等指標嚴把項目準入關。聘請專業律師團隊嚴格把關所有在談項目協議文本，明確項目主談招商團隊，厘清對賭條件和項目方義務，壓緊壓實招商團隊和項目方責任。三是加強事后監管。出臺《開發區招商項目履約監管考核操作辦法》，梳理2014年1月1日至2021年12月31日所有簽約落地并給予扶持政策的項目，根據各項目的運營及政策兌現情況開展審計評估、提出審計意見。針對工程建設方面存在的形式主義官僚主義問題。一是規范工程項目建設。出臺《開發區竣工工程移交接收管理辦法》，落實城市驛站公共服務和運營管理，每處驛站配備1-2人專職專管;春江路大修工程已完成團結路—通云路南半幅瀝青攤鋪，蓉通路污水管道已竣工，楊家橋浜城市驛站、棲園城市驛站已全面完工。督促各板塊圍繞年度廁所建設計劃，結合《無錫市環衛公廁建設與管理技術導則》加快推進實施。邀請專業機構科學編制開發區城市驛站布局方案，同步組織專家論證，確保符合公廁規模和功能。二是優化濱水公園配套。開展城市公園業態提升專項調研，加緊落實云林濱水公園各建筑單體功能，做好文化產品、康養服務等區域配套功能的規劃設計和運營準備。三是嚴格工程項目審批。出臺《開發區國有(集體)投資工程建設項目發包管理的實施細則》，全面規范工程領域項目建設的審批和監管流程，在項目啟動階段，加強可行性和經濟性評審，嚴格把關工程實施的技術合理性和造價經濟性;在工程實施后，由第三方跟蹤審計單位全程參與、嚴格審核工程變更;在竣工后，由建設、勘察、設計、監理、施工及使用單位聯合驗收，推動城市驛站、口袋公園等民生基礎設施科學合理布局和建設。
12.關于“基層資產資金管理存在漏洞”問題的整改。
一是強化監督管理。根據《關于加強鎮(街道)財政管理的意見的通知》《關于進一步規范和加強鎮(街道)財政管理的意見》要求，制定《鎮(街道)財政管理專項檢查方案》，進一步強化對集體資產的監督管理。圍繞“理清底數、規范管理、完善機制”的目標，統籌推進鎮(街道)國有資產專項治理工作，在規定時限完成資產清查工作，依托市級統一搭建的信息化系統規范資產管理平臺，實現鎮(街道)國有資產總量全面見底、動態及時掌握、產權規范交易、收益清晰可查、全程閉環監管和資產保值增值。三是規范重大投資事項決策。嚴格執行《無錫市錫山區重大投資事項決策(審議)行為管理暫行辦法》要求，截至目前，區重大投資事項決策(審議)委員會共審議合作設立無錫視高股權投資合伙企業(有限合伙)等重大投資事項8個，已全部經區委常委會會議、區長辦公會會議審議通過。四是開展村級集體資金出借和資產租賃專項檢查。在各鎮(街道)對2020年4月以來的情況自查基礎上，組織開展實地檢查。做好農村集體“三資”監管平臺、“戶戶通”平臺、“E銀通”智能研判平臺等信息監管平臺的常態化運用工作，督促做好預警回復。五是加強鎮(街道)國有資產專項治理監督。對市紀委下發的2個重點督辦問題和38個一般性問題進行梳理分辦，形成問題交辦單9份，及時跟進處置情況。召開上級交辦問題核查督辦會商會，對交辦問題進行逐一過堂，并提出工作建議。梳理建議事項，以書面形式反饋各板塊，推動整改銷號、問題線索銷號和機制完善，截至目前，共立案7件。
13.關于“民生領域腐敗問題影響較大”問題的整改。
針對醫療領域腐敗問題。一是加強監督檢查。制定下發黨風廉政建設責任書，于2022年9-10月開展公立醫院巡查工作，推動公立醫院行風建設。督促指導衛生健康系統領導干部認真填報個人廉政檔案，進一步加強對領導干部的監督和管理。強化派駐監督，防范采購廉政風險，加強核酸檢測相關設備等緊急采購的監督工作。二是持續強化行業作風建設。落實公立醫院定期巡查制度，完善行風工作例會、定期報告和違紀通報制度，主動接受上級和群眾監督，切實加強醫藥購銷領域突出問題和行業不正之風的整治力度。督促錫山人民醫院等單位領導班子認真貫徹“一崗雙責”，對錫山人民醫院主要領導開展經濟責任審計。積極選樹先進典型，開展衛生條線黨風廉政宣傳教育、社會主義核心價值觀教育以及職業道德、法紀和廉政警示教育。針對學校食堂腐敗問題。一是做好學校食堂特別監督員問題梳理匯總工作，相關問題由區紀委監委及時反饋至區教育局及蘇南公司，目前，反饋并督促整改問題12個。各板塊、相關職能部門加強溝通對接，推動解決學校食堂食材統一采購配送問題10個。二是加強對學校食堂財務管理執行情況的監督，緊盯反映學校食堂財務管理方面的信訪舉報，積極開展線索核查工作。
14.關于“教育資源嚴重短缺”問題的整改。
一是加快基礎設施建設。制定出臺《錫山區學校基礎設施建設三年行動計劃(2022-2024年)》，明確未來3年學校建設任務。今年以來，已開工或完工新建改擴建幼兒園7所，即將開工新建改擴建幼兒園2所;已開工新建改擴建中小學7所。錫山中專招生數2022年達到省定標準，錫山中專建設方案初步形成。二是加大教師資源供給。出臺《錫山區“十四五”教育事業發展規劃(2021-2025)》，將建設省學前教育普及普惠區列入發展目標，積極構建“幼有優育”的學前教育發展新格局。推進學前教育高水平普惠優質發展，建立以需求為導向的幼兒園師資配置機制，2022年公辦幼兒園新招聘教師16名、引進4名，計劃2023年進一步加大編內教師補充力度，持續提高公辦幼兒園編內教師占比。
15.關于“醫療服務設施建設明顯滯后”問題的整改。
加快編制錫山區“十四五”醫療機構設置規劃，促進全區衛生健康事業協調、可持續發展。加快推進錫山人民醫院鵝湖分院項目建設，目前已完成主體封頂。區政府召開專題會議，統籌推進錫山區中醫醫院和錫山人民醫院東亭分院項目建設，錫山區中醫醫院已完成立項，錫山人民醫院東亭分院建設方案持續優化中。
16.關于“其他社會事業欠賬較多”問題的整改。
針對文體中心建設問題。召開專題會議研究明確區文體中心建設相關事項，基本形成策劃研究方案，項目選址穩定區域，項目建設、投融資、管理、運營等主體已明確，并對錫山文體中心功能、規模等進行細化研究。設計方案招標條件已明確，擬于近期發布設計招標公告。針對養老服務水平不高問題。召開全區養老機構改造提升專題推進會，加快推進全區養老機構改造提升，按照“建、管、運”一體思路，遴選4家意向運營機構參與養老院方案設計，充分對接、研究和論證建設項目。截至目前，鵝湖鎮養老院項目方案已完成論證，正按照專家及部門意見修改完善;東港鎮養老院項目已完成立項、方案設計、用地手續辦理，正在進行規劃許可證報批;羊尖鎮養老院項目已開工建設，初步與九如城公司達成公建民營合作意向。落實養老護理員繼續教育，開展養老護理員職業技能培訓和等級認定，組織全區537名護理員參加全省護理員線上培訓，并通過考核。委托由市人力資源社會保障部門備案的職業技能等級評價機構，開展養老護理員職業技能等級認定。針對安置房缺口問題。加快推進安置房建設，全區共有在建安置房項目13個，總建筑面積226.21萬平方米(可安置面積164.85萬平方米)，2022年計劃竣工項目6個，總建筑面積118.03萬平方米(可安置面積85.7萬平方米)。截至目前，4個項目已竣工，2個項目已進入后期管線設施安裝階段，剩余7個在建項目正在有序推進。針對其他社會事業欠賬問題。完成厚橋街道嵩山村“多規合一”實用性村莊規劃論證;完成厚橋街道嵩山村打油四房村莊規劃設計深化修改成果，對村莊翻建點一期建房村民資格審核及宅基地辦理等相關工作進行梳理，進一步修改完善工作方案，目前正在等待論證。加快提升東港鎮山聯村供水壓力，完成山聯村供水管網二期改造全部管道排設與安裝。
17.關于“事關群眾切身利益問題整改不重視”問題的整改。
對事關群眾切身利益的問題，做到一抓到底，抓出成效。文體中心項目計劃于今年底進行方案比選;計劃于2023年完成設計招標并啟動建設，2024年底前完成主體工程，2025年項目建成并交付使用。
18.關于“推動整改的韌勁定力不足”問題的整改。
針對決策重大事項不規范問題。貫徹落實《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》等相關規定，推進各鎮(街道)、機關單位不斷完善黨(工)委(黨組)議事決策規則，將執行情況納入區委巡察重點開展監督檢查;緊盯“三重一大”加強日常派駐監督;結合年底各黨(工)委書記抓基層黨建工作述職會議對各級各部門黨(工)委(黨組)加強考評并提出意見建議。制定《關于規范開發區管理機構促進開發區創新發展實施方案》，進一步加強錫山經濟技術開發區核心引領力建設，正式提交、完善上報核定開發區黨工委、管委會領導職數和內設機構、功能園區領導職數的請示及必要性、合理性和可行性分析報告。針對空氣質量差、水體污染等問題。一是堅持“點面結合”精準治污。實施環境常態化整治，深度清洗背街小巷，打卡監督裸土工地，采用單兵沖洗靈活抑塵等治污手段。修訂2022年重污染天氣應急減排清單，實現減排措施可操作、可監督。時刻關注國控站點及各微站實時數據，根據各數據分析預測污染情況，實時指揮調度各霧泡灑水車輛，做好揚塵防控。積極推進132家活性炭使用企業的更換工作和664家企業的清潔原材料替代工作，完成218個餐飲問題的整改提升工作。對轄區內9家重點排放大戶落實駐廠監督幫扶，每日制定排放目標，每小時統計排放情況，對異常數據、未達標等情況及時處理、提醒指導。截至10月底，全區PM2.5累計濃度為26.6微克/立方米，排名全市第3，同比改善5.7%，改善幅度排名全市第1，優良天數比率75.8%，排名全市第3。二是加大國省考重點斷面水質達標保障力度。對錫北運河沿線涉化工、涉磷企業進行全面排查，對錫北運河廟橋斷面、晃山橋斷面、許公橋斷面及北窯橋斷面周邊企業開展不定期執法檢查。今年以來，累計出動執法檢查人員439人次，檢查141廠次。強化陸域水域污染協同治理，將183條鎮級以上河道全部納入排查整治任務，目前已完成14條重點河道87%的整治工作，169條河道100%排查和15%的整治任務。定期對重點斷面、支流支浜、入河排口、排澇泵站及農田退水排口進行監測監控，發現水質異常情況，第一時間赴現場排查溯源，交辦排查發現問題并督促整改。針對干部職務調整頻繁問題。專題研究分析區級機關領導班子運行狀態和領導干部履職情況，整理出空缺職位情況表和領導干部職務兼任情況表，根據不同崗位具體特點、專業要求和任職條件，整理相關儲備庫，增強干部工作的系統謀劃和調整的前瞻性。
19.關于“標本兼治成效不明顯”問題的整改。
一是強化交易平臺管理。進一步完善限額以下工程建設項目交易平臺，建成區國有產權交易和資產租賃平臺，為小額工程發包、交易和資產租賃等提供規范統一的交易平臺。截至10月底，全區限額以下工程交易平臺共完成交易138個，有效規范交易行為，助力營商環境優化升級。與市產權交易一體化系統軟件開發公司對接商討，目前區級產權交易平臺已具備使用條件，擬對適合的項目進行交易試運行。二是強化政府采購管理。將現行的政府采購法律法規、政策文件梳理分類，匯編成冊發放至所有預算單位，督促學習方便查閱;舉辦政府采購業務培訓，共計260余人參加培訓，主要從典型案例、政策解讀、操作演示、實務講解等方面講解政府采購相關知識。日常監督工作中通過采購文件備案環節，對采購文件編制不合法不合規之處進行退回修改，減少代理機構的違法違規行為造成的有效投訴;結合省財政廳工作要求，對4家代理機構的2021年執業情況進行監督檢查評價。目前，已完成2家重點檢查單位和2家隨機抽查單位的檢查。三是強化重點領域監督檢查。開展國有(集體)投資工程建設項目及采購項目標后巡查，監督推動小額工程等項目票決改革。開展中秋、國慶期間作風建設監督檢查，對機關食堂、餐飲場所、螃蟹銷售點、商場超市等進行明察暗訪，共檢查各類場所83家。保持糾治“四風”高壓態勢，今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題21起21人，通報曝光典型案例20起21人。
三、堅持久久為功，持續深化整改，不折不扣完成巡視整改各項任務
經過全區上下共同努力，省委巡視反饋意見整改工作取得了階段性成效。但對照中央和省委、市委要求，對照人民群眾期待，還存在整改責任傳導不夠到位、少數部門板塊抓整改還不夠有力等問題。下一步，區委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力弘揚偉大建黨精神，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作決策部署，嚴格對照省委巡視反饋意見要求，以對黨忠誠、對人民負責的精神抓好巡視“后半篇文章”，目標不變、標準不降、力度不減，以整改的實際成效推動全區黨的建設和經濟社會各項事業邁上新臺階，為加快建設“高質量發展標桿區”提供堅強保障。
一是加強政治建設，堅決做到“兩個維護”。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學好用好《習近平談治國理政》第四卷等權威著作，準確把握習近平總書記提出的一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略。深刻領會習近平總書記關于學習貫徹黨的二十大精神“五個牢牢把握”的重要指示，認真落實中央《決定》“七個聚焦”的明確要求，按照省委、市委部署要求，推動黨的二十大精神廣泛深入為廣大干部群眾所了解和掌握，切實用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動。大力加強對黨忠誠教育，把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩貫徹到一切工作中。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，防止“七個有之”、做到“五個必須”，自覺做政治上的明白人、老實人。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在錫山一貫到底、高效落地。
二是務實擔當奮進，不斷開創發展新局。堅持把黨的二十大精神轉化為指導實踐、推動工作的強大力量，落實統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，推動經濟社會持續健康發展，切實在全市經濟社會發展中挑大梁扛重責。常態抓好疫情防控，全面落實“九版方案”和“新十條”要求，提高防控的科學精準水平。堅持把創新作為引領發展的第一動力，在科技創新上既拓“高原”又攀“高峰”，主動融入太湖灣科創帶建設，高水平推進宛山湖生態科技城建設，加快工業芯谷、映月湖科技園等建設，不斷增強創新發展活力。高質量完成“三區三線”劃定，推動區級國土空間總體規劃、鎮級國土空間規劃形成論證成果，深化城市更新等專項規劃編制，全域推進生態宜居美麗鄉村建設。把落實第二輪中央環保督察反饋問題整改作為下階段環保工作重點，打好污染防治攻堅戰、“雙碳”戰略組合拳、“兩山”轉化主動仗。深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持“民之所盼、政之所向”，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，著力保障和改善民生。
三是聚焦“兩個鞏固”，維護意識形態安全。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，認真落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，積極發揮新時代文明實踐中心(所、站)、縣級融媒體中心和“學習強國”學習平臺等陣地作用，持續加強主題宣傳、形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，對熱點難點問題進行辨析引導、解疑釋惑，不斷鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。健全意識形態風險防控機制，緊盯重點領域加強輿情監測預警、分析研判、應對處置，關注不同群體思想動態，把風險隱患消除在萌芽狀態。持續強化風險防控，嚴格管理各類意識形態陣地，深化網絡綜合治理體系建設，依規依法加強宗教事務管理，深入開展“掃黃打非”斗爭，夯實鞏固黨執政的基層基礎。堅持中國特色社會主義文化發展道路，充分激發文化創新創造活力，推動文化強區建設實現新的躍升。
四是樹立正確導向，鍛造過硬干部隊伍。堅持把政治標準放在首位，把新時代好干部標準落到實處，以政治標準統領干部的“育選管用”，選好用好各年齡段干部，選優配強堪當現代化建設重任的各級領導班子。以正確選人用人導向引領干事創業導向，堅持以實績論英雄，做到能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，讓勇擔當、善作為在錫山蔚然成風。落實市委關于建設“五先五強”領導班子的要求，實施“一把手”政治能力提升行動，開展黨政干部專業素養鍛造行動、公務員知識更新行動，推動黨員干部加快知識更新、加強實踐鍛煉，不斷提升“八種本領”“七種能力”。科學把握年輕干部成長規律，建立“賽場選馬”競爭機制，把經過實踐考驗、工作實績突出、能打開工作局面的優秀年輕干部選出來、用起來。健全完善綜合考核體系，以鮮明導向鼓勵各級干部勇于擔當作為、勤于對上溝通，更好推動錫山發展爭先進位。
五是堅持強基固本，打造堅強戰斗堡壘。堅持大抓基層的鮮明導向，認真貫徹省委“五聚焦五落實”深化提升行動、市委基層黨建提質增效10項行動，著力增強黨組織政治功能和組織功能。落實全領域“紅色堡壘”工程，開展新業態新就業群體等新興領域黨建工作，擴大黨的組織和工作的有效覆蓋。持續放大紅豆集團黨建示范效應，大力實施“紅色物業”“紅色業委會”品牌提升活動，謀劃推進紅色美麗鄉村建設，推進基層黨建“提能興村”五強行動，做大做強“兩新”組織黨建聯盟，加快構建“一鎮街一特色、一領域一品牌、一行業一亮點”的黨建格局，打造“高峰”“高原”并存的錫山黨建品牌矩陣。深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”突擊行動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導廣大黨員在疫情防控、基層治理等重大任務、重大斗爭中更好團結凝聚群眾、帶領攻堅克難、投身偉大實踐。
六是強化正風肅紀，營造良好政治生態。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決查處享樂主義、奢靡之風，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，持續為基層減負松綁，以釘釘子精神深化作風建設。加強對權力運行的制約和監督，增強對“一把手”和領導班子監督實效，從嚴從實強化對年輕干部教育管理監督。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加大對政府投資、招投標、征地拆遷、公共資源交易、農村“三資”管理等重點領域的反腐力度，始終保持高壓震懾態勢。深化標本兼治，著力從體制機制上鏟除腐敗滋生的土壤;加強新時代廉潔文化建設，充分挖掘錫山優秀傳統文化和紅色文化資源中的廉潔元素，常態化運用“身邊事”來教育“身邊人”。堅持嚴管就是厚愛、嚴管和厚愛相結合，認真落實“三個區分開來”要求，建立完善激勵與約束并重機制，優化擔當指數評定體系，旗幟鮮明為擔當者擔當、對負責者負責。
七是全面從嚴治黨，推動“兩個責任”落實。嚴格落實中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和省委《意見》，層層壓緊壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”，落實好全面從嚴治黨年度責任清單，形成層層抓落實的責任體系和工作機制。著力細化完善落實全面從嚴治黨政治責任的制度機制，進一步明確抓全面從嚴治黨的相關要求，切實增強落實主體責任的規范性、嚴肅性。對在推進全面從嚴治黨中貫徹中央和省、市、區委部署不認真、履行第一責任人職責和重要領導責任不擔當、管黨治黨寬松軟、管黨治黨方面出現重大問題的，堅決依規依紀追究責任，以強有力的問責倒逼主體責任落地落實。嚴格執行黨內政治生活準則，認真執行民主集中制，積極培育先進純潔的黨內政治文化，鞏固發展風清氣正的政治生態。
錫山將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，完整準確全面把握黨的二十大精神實質和精髓要義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，牢記“三個務必”，弘揚偉大建黨精神，在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，踔厲奮發、勇毅前行，砥礪實干、銳意進取，堅決扛起管黨治黨政治責任，以抓好省委巡視反饋意見整改落實為動力，堅決扛起“三大光榮使命”、奮力譜寫“強富美高”新錫山現代化建設新篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0510-85500091;郵政信箱：無錫市錫山區錫州中路1號錫山區委巡察辦。
中共無錫市錫山區委
2022年12月20日