根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2022年4月12日至6月30日對揚中市委開展了巡視，并于8月10日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領導情況
一是堅決扛起責任，主動履責擔當。市委堅決扛起巡視整改主體責任，把抓實巡視整改工作作為重大政治任務、重要政治責任，作為踐行“兩個維護”、體現(xiàn)對黨忠誠和對人民負責的重要檢驗，作為推動揚中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，第一時間召開市委常委會(擴大)會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視整改的重要指示和省委書記專題會要求，對巡視整改工作進行動員部署;召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，市委常委班子和班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步明確改進方向，全力推動整改工作落細落實。市委書記切實履行“第一責任人”責任，對巡視整改工作親自研究部署、親自牽頭整改、親自跟蹤問效、親自督促落實。各分管市領導主動認領整改任務，牽頭抓好反饋問題整改落實，通過以上率下、層層推動，在全市迅速凝聚整改合力，形成整改氛圍。
二是強化組織領導，從嚴從實整改。成立以市委書記任組長，市委副書記、市長任副組長，其他市委常委、副市長為成員的巡視整改工作領導小組，以及分別由分管市領導擔任組長的10個工作專班，統(tǒng)籌推動整改落實工作。嚴格對照巡視反饋的10個方面26個問題，逐一研究后制定103條整改措施，明確整改時限、牽頭領導、牽頭單位和責任單位，形成詳細整改方案和“問題清單”“任務清單”“責任清單”。建立健全重點難點問題月度研判、現(xiàn)場調(diào)度及“問題清單”適時提醒、督辦通報等工作機制，先后組織召開市委常委會會議5次、專題推進會8次，現(xiàn)場調(diào)研督辦5次，印發(fā)《督查專報》4期。
三是注重常態(tài)長效，務求整改實效。立足管長遠、見長效，把解決具體問題與共性問題、顯性問題與隱性問題、當前問題與長遠問題相結(jié)合，堅持實事求是、分類施策，對能夠立即整改的，堅決做到立行立改、一步到位;對有一定共性的問題，深挖根源、查漏補缺、舉一反三，堅決徹底整改。整改過程中，既注重總結(jié)經(jīng)驗推動整改工作提標擴面，又深挖問題根源建章立制實現(xiàn)常治長效，不斷推動成功做法經(jīng)驗化、創(chuàng)新舉措系統(tǒng)化、成果運用制度化，切實發(fā)揮巡視監(jiān)督的標本兼治戰(zhàn)略作用，進一步筑牢揚中高質(zhì)量發(fā)展的根基。
截至目前，省委巡視反饋的26個問題中，已完成整改問題5個，正按計劃持續(xù)推進整改問題21個。
二、整改進展情況及成效
(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1.關于“干部日常監(jiān)督不到位”問題的整改。
(1)9月15日，召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，將親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況作為市委班子成員對照檢查重要內(nèi)容，逐一進行匯報。10月8日，向全市所有處級以上領導干部發(fā)放《關于開展領導干部及時報告?zhèn)€人有關事項工作的通知》，對領導干部及時報告?zhèn)€人有關事項進行提醒，要求領導干部配偶、子女及其配偶中有新從事經(jīng)商辦企業(yè)的情況要及時向組織報告。
(2)在市委常委會巡視整改專題民主生活會上，各常委同志圍繞親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，進行報告和說明。制定《揚中市領導干部信息采集制度》，對領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息開展動態(tài)管理，并納入及時報告范圍。通過信訪舉報、日常監(jiān)督等渠道，對科級以上領導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況進行梳理排查。
(3)開展領導干部家訪監(jiān)督，2022年8月至今，已在三茅街道走訪科級領導干部14人，注重督促領導干部家屬當好賢內(nèi)助，提醒領導干部履行好家庭職責，建設良好家風。結(jié)合實際走訪情況，制發(fā)《揚中市關于開展黨員干部家訪監(jiān)督的實施意見(試行)》，明確家訪目的、方式及內(nèi)容，加強對領導干部“八小時”外監(jiān)督。在中秋、國慶“兩節(jié)”期間，向科級及以上領導干部發(fā)送廉政短信，制作并投放《江洲清風廉連看》，開展廉政提醒，督促領導干部帶好頭、作表率。
(4)在《揚中市領導干部信息采集制度》中明確將“家庭重大支出或收入情況，購買、出售、接受贈予、繼承房產(chǎn)、大額現(xiàn)金、有價證券情況”納入及時報告范圍，防范領導干部違規(guī)參與高息理財行為。通過信訪舉報、監(jiān)督檢查等途徑，梳排反映領導干部違規(guī)參與高息理財問題線索。
2.關于“‘四風’問題禁而未絕”問題的整改。
(1)市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，將糾治“四風”問題情況列入對照檢查內(nèi)容，并深入開展批評與自我批評。制定《關于開展“清風行動”的實施方案》，對工作任務進行細化分解，明確重要節(jié)點的督查任務、具體舉措和責任單位。落實作風建設“三查一監(jiān)督”工作機制，聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務、商務、財政等職能部門，統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，派出8個專項督查組，高頻次開展作風建設重點督查，并通過發(fā)送廉政短信、制作微視頻等方式，重申紀律要求。結(jié)合日常監(jiān)督和集中督查情況，對7個違反中央八項規(guī)定精神問題進行立案查處，查處市管干部4人，印發(fā)2期通報，對4名黨員干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報曝光。
(2)巡視以來，我市未追加因公出國(境)費用預算，公務接待費“只減不增”。今年5月，出臺《關于統(tǒng)籌銜接預算執(zhí)行嚴格財政收支管理的通知》，明確嚴格控制支出經(jīng)濟科目跨大類、政府采購指標和“三公兩費”支出預算調(diào)整。截至9月，全市“三公”經(jīng)費財政撥款支出比上年同期下降40.9%，其中公務接待費下降55.9%，公務用車購置及運行下降16%。
3.關于“紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用發(fā)揮不充分”問題的整改。
(1)圍繞長江大保護、安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等“國之大者”實施專項監(jiān)督，8月份以來開展監(jiān)督檢查15余次，發(fā)現(xiàn)問題22個。開展國有資產(chǎn)管理領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，全面清查我市國有資產(chǎn)項目，會同國資管理等相關職能部門，對48個單位的資產(chǎn)狀況進行重點核查。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，開展村級小微工程突出問題專項整治，鞏固農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管成果，對8個村(社區(qū))小微工程情況進行抽查檢查，進一步提升基層治理水平，護航鄉(xiāng)村振興。
(2)集中整治期間，通過明察暗訪，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在安全生產(chǎn)整治工作推進不力的情況，共立案查處2人，問責3人。今年以來，針對環(huán)保領域突出問題共制發(fā)監(jiān)察建議書6份，提醒函3份，有力推進整改工作。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴明紀律要求，通報曝光2起損害營商環(huán)境案例。上級交辦突出環(huán)保問題已全部調(diào)查核實到位，并形成書面報告提交上級紀委，提出處置建議，并對1名責任人采取強制措施。
4.關于“同級監(jiān)督流于形式”問題的整改。
(1)9月15日，組織召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，逐條認領整改任務，并深入開展批評和自我批評。9月20日下午，召開市委理論學習中心組學習(擴大)會，專題學習研討《習近平談治國理政》第四卷，市委書記張德軍同志就全面從嚴治黨工作進行了重點強調(diào)，要求全市上下強黨建、增動能，在自我革命中深化紅色引領、廉政建設。強化紀委專責監(jiān)督，10月28日，市紀委向市委專題匯報重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作情況，推動領導班子成員抓好分管領域的黨風廉政建設工作，督促切實履行管黨治黨責任。
(2)工作中注意發(fā)現(xiàn)處級領導干部問題線索，對發(fā)現(xiàn)的處級領導干部問題線索，按要求徑送上級紀委監(jiān)委。配合省紀委監(jiān)委“6·30”專案和鎮(zhèn)江市紀委監(jiān)委“8·25”專案做好相關工作。
(3)制定關于加強對同級黨委及其班子成員監(jiān)督的若干措施，將同級監(jiān)督納入制度化、規(guī)范化的軌道，實現(xiàn)源頭整改、長效整改。
5.關于“領導班子合力作用發(fā)揮不強”問題的整改。
(1)加強思想理論學習。8月以來，召開市委常委會會議專題學習8次、市委理論學習中心組學習會3次，深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神、《習近平談治國理政》第四卷等重要內(nèi)容，領導班子全體成員對習近平新時代中國特色社會主義思想學習的系統(tǒng)性、全面性和深入性不斷增強。10月16日，市委領導班子全體成員集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會，認真聆聽習近平總書記所作的工作報告，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
(2)堅持民主集中制原則。8月以來，按照“三重一大”事項決策程序先后召開市委常委會會議10次，討論法治政府建設、市域治理現(xiàn)代化建設、融資平臺問題整改等相關重大問題和事項，會前廣泛聽取意見建議，會上班子成員充分發(fā)表意見、“一把手”末位表態(tài)，對所有上會文件、方案均進行法規(guī)審核、集體審議，確保科學決策、民主決策。
(3)高質(zhì)量開展巡視整改專題民主生活會。9月13日下午，各位常委同志主動認領問題，深挖問題癥結(jié)，相互之間深入開展談心談話，為開展巡視整改專題民主生活會做好充分準備。9月14日下午，組織市委常委班子成員赴郭克生事跡陳列館參觀，通過實境課堂學習郭克生先進事跡，進一步增強領導班子團結(jié)意識，凝聚班子合力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。9月15日下午，召開巡視整改專題民主生活會，市委常委班子成員緊密結(jié)合省委巡視反饋意見，將“領導班子合力作用發(fā)揮不強”作為重要內(nèi)容，刀刃向內(nèi)查擺問題、剖析根源，坦誠相見開展批評與自我批評，務實有效明確整改方向，達到統(tǒng)一思想、團結(jié)鼓勁、凝心聚力的預期效果。
(4)持續(xù)完善制度機制。在制度層面積極探索，常態(tài)化推進市委領導班子談心談話，健全完善議事決策、“三重一大”事項決策等工作規(guī)程，不斷增進和維護領導班子團結(jié)。
(二)按計劃持續(xù)推進的整改事項
1.關于“對長江‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’要求落實不到位”問題的整改。
(1)積極整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報問題。截至目前，第二輪第六批通報的17個問題中，15個問題已完成整改，剩余2個問題正在整改。其中，惠隆化工設備已拆除落地，正在進行清運作業(yè);和純化學設備拆除工作進入尾聲。
(2)有序開展江堤外違法違規(guī)企業(yè)整治。31家江堤外企業(yè)已有29家完成整治，剩余2家(惠隆化工、和純化學)正在拆除設備。2023年年底前需完成搬遷工作的4家江堤外企業(yè)(揚中勢坤新材料有限公司、揚中格拉斯添加劑有限公司、江蘇和達電子科技有限公司、江蘇思瀚建材有限公司)，目前正在完善搬遷方案。
(3)扎實推進江堤外養(yǎng)殖項目整治進程。52家江堤外養(yǎng)殖項目，截至目前，已整治35個。
(4)健全長效管理機制。市級層面成立長江岸線保護專項行動領導小組，印發(fā)《加強突出生態(tài)環(huán)境問題整改的實施意見》(揚辦發(fā)〔2022〕29號)，公布實施《揚中市長江岸線保護專項行動工作方案》，明確整改清單。截至目前，17項通報交辦問題已整改到位15項，江堤外企業(yè)已整治17家，占用灘涂養(yǎng)殖已整治35個，港口碼頭整治和長江入河排污口整治已完成80%以上。加強動態(tài)管理，定期開展“回頭看”，確保不反彈。
2.關于“存在工業(yè)‘散亂污’企業(yè)”問題的整改。
(1)對52家工業(yè)“散亂污”企業(yè)“一企一策”細化整治方案，按照關停取締、升級改造、整合搬遷等措施分類加快推進，截至目前，52家工業(yè)“散亂污”已全部完成整治。
(2)切實鞏固整治成效，加大日常巡查檢查，對已完成整治的對象組織多輪“回頭看”。堅持舉一反三，建立動態(tài)摸排機制，經(jīng)過3輪摸排，新發(fā)現(xiàn)工業(yè)“散亂污”企業(yè)30家，納入整治范圍同步推進。
3.關于“部分環(huán)保指標處于全省下游”問題的整改。
(1)截至11月2日，我市PM2.5年平均值為31微克/立方米，改善幅度位列全省第18位;環(huán)境空氣優(yōu)良率為73.9%，改善幅度位列全省第7位;臭氧九十百分位濃度為192微克/立方米，改善幅度位列全省第3位，大氣各項指標的改善幅度處在全省上游。主要采取以下措施：一是對全市范圍內(nèi)所有涉VOCs和NOx排放的企業(yè)進行全面排查，形成企業(yè)清單，共核查摸排出涉VOCs企業(yè)621家、汽修行業(yè)42家、餐飲企業(yè)556家、加油站15家、非道路移動機械7臺，每季度進行動態(tài)更新。二是制定《落實省生態(tài)環(huán)境廳約談交辦事項系統(tǒng)排查和整治方案》《臭氧污染“夏病冬治”工作方案》《夏季企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》《省控大氣監(jiān)測站點周邊鞏固提升方案》等10個涉氣問題整改方案，并按照方案有序推進。三是年初排定166家工業(yè)企業(yè)VOCs治理、17臺燃氣鍋爐低氮改造、51個有機儲罐治理，已全部完成。11家企業(yè)清潔原料替代除1家企業(yè)已關閉外，其余10家企業(yè)已完成替代工作。8家“一企一策”企業(yè)全過程深度治理，已全部完成“一企一策”報告編制及專家評審，除1家企業(yè)因生產(chǎn)工藝問題正在調(diào)整外，其余7家企業(yè)已按“一企一策”要求整治完成。四是開展噴涂行業(yè)集群整治工作，全市噴涂企業(yè)共75家，共計91條噴涂生產(chǎn)線，其中內(nèi)配18條生產(chǎn)線，均已通過環(huán)評審批。開展噴涂行業(yè)專項執(zhí)法行動，取締3條非法建設噴涂線，對7家噴涂企業(yè)違法行為進行立案查處。聘請專業(yè)第三方團隊(蘇州優(yōu)樂蜂環(huán)保公司)駐揚開展現(xiàn)場調(diào)查，制定噴涂行業(yè)整治標準和具體實施方案。在新壩鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)建設華盛噴涂、久久噴涂、長江液壓件三個噴涂“綠島”中心，正在開展項目備案、環(huán)評編制報批、中心建設等工作。五是召開城區(qū)工地揚塵管控推進會，對揚塵管控相關要求進行細化，明確專人對工地灑水、噴淋情況進行每日巡查。市攻堅辦安排專人每日對工地灑水控塵情況進行全天候督查。調(diào)度全市各類灑水車輛，按照精細化保潔標準所規(guī)定的頻次開展灑水降塵和道路清洗。
(2)扎實推進臭氧污染專項執(zhí)法行動，堅持以查促改，以改促優(yōu)，始終保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴厲打擊超標排放廢氣違法行為。綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，倒逼企業(yè)升級環(huán)保設施、加大治污力度。今年以來，已累計立案查處涉氣問題30件，處罰金額約250萬元。加強活性炭吸附處理工藝企業(yè)管理，建設涉VOCs企業(yè)運營管控平臺，推動全市大氣應急管控企業(yè)安裝用電監(jiān)控設施，對全市465家使用活性炭企業(yè)開展入戶核查，實時掌握企業(yè)治理設施開啟情況和活性炭更換等信息。
(3)編制《揚子橋斷面溯源整治工作方案》《三茅大港水質(zhì)改善工作清單》，細化制定4個方面、18大類、44項治理任務，明確牽頭領導、責任人和完成時限，系統(tǒng)推進整治工作。每周對揚子橋斷面上下游支流支浜、泵站涵閘等9個點位開展加密監(jiān)測，每月對全市河流進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報相關市領導和有關單位，做好預警工作。截至目前，省考斷面優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。
4.關于“大規(guī)模舉債，超出了當?shù)爻惺苣芰Α眴栴}的整改。
統(tǒng)籌當前與長遠，牢牢守住不發(fā)生流動性風險的底線。今年8月，制發(fā)《揚中市2022年-2026年融資平臺經(jīng)營性債務壓控工作方案》《關于在全市實施融資平臺新增融資成本分級管控通知》等文件。1-10月，我市綜合運用各類化債手段，自有資金嘗債比例提升，政府債務率和隱債余額實現(xiàn)“雙下降”。將平臺公司經(jīng)營管理納入規(guī)范性軌道，制發(fā)《揚中市市屬國有企業(yè)重大事項管理意見》，明確決策審核報備程序，加強內(nèi)控管理。
5.關于“政府債務化解手段單一”問題的整改。
1-10月，我市提前完成債務化解年度目標任務。加強財政可承受能力論證，對沒有資金平衡方案的項目，不予實施。著眼長效管理，今年8月，出臺《關于在全市實施融資平臺新增融資成本分級管控的通知》《揚中市市屬國有企業(yè)重大事項管理意見》，對平臺公司新增融資成本嚴格管控，嚴格履行融資報批或備案手續(xù)，堅決杜絕擅自舉借高成本融資，堵塞制度漏洞。
6.關于“制造業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’進展緩慢”問題的整改。
(1)截至10月底，全市421家規(guī)上企業(yè)中166家企業(yè)已啟動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務工作，計劃年底前完成177家規(guī)上企業(yè)診斷服務工作，確保實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)覆蓋率40%的整改目標。
(2)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”宣傳系列活動，通過舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析區(qū)縣行、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷專題培訓等活動，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動性和積極性顯著提升。組織部分重點企業(yè)赴蘇州等先進地區(qū)學習觀摩，吸收借鑒智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)驗做法。
(3)強化考核“指揮棒”作用，印發(fā)《2022年揚中市綠色發(fā)展和智改數(shù)轉(zhuǎn)考核實施細則》，將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作納入對各鎮(zhèn)(街、區(qū))的高質(zhì)量發(fā)展專項考核。完善政策支持，出臺《揚中市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022-2024年)》，修訂《關于推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，增加制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的資金支持。積極向上對接爭取，目前，幫助大航有能、香江、綠能等企業(yè)爭取省級轉(zhuǎn)型升級資金1591萬元。
(4)大全凱帆、美科太陽能創(chuàng)成省級智能工廠，5家企業(yè)獲得省兩化融合管理體系貫標AA級示范企業(yè)認定，數(shù)量位居鎮(zhèn)江各轄市區(qū)首位。
7.關于“支撐發(fā)展的重特大項目不多”問題的整改。
(1)強化項目統(tǒng)籌調(diào)度，推行項目招引“四項機制”，相繼舉辦“云簽約”大會、金秋項目集中簽約等活動，截至10月，我市共上報鎮(zhèn)江市億元以上項目27個，總投資153.2億元，提前完成全年目標任務。蜂巢DHT變速器擴能、萬洋眾創(chuàng)城汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、美科35GW綠色高效超薄硅片3個10億元以上項目開工建設。優(yōu)化完善考核通報機制，每月對各鎮(zhèn)(街、區(qū))項目招引情況、項目簽約洽談情況進行通報，今年以來，共編發(fā)《產(chǎn)業(yè)項目招引建設情況通報》9期，全市比學趕超的工作氛圍持續(xù)濃厚。
(2)目前，已編制完成國土空間規(guī)劃近期實施方案和預支空間規(guī)模指標落地上圖方案，有效保障了3800畝新增項目建設用地。加快推進開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升工作，根據(jù)鎮(zhèn)江市級的園區(qū)考核辦法、項目管理辦法等，研究制定配套管理制度，明確今后項目主要向保留園區(qū)集中，政策向園區(qū)內(nèi)項目傾斜。
(3)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展暖企走訪，今年以來，共走訪企業(yè)369家，匯總問題156個、幫助解決問題149個，問題解決率達95.51%。完善“項目交辦、幫辦服務”機制，三季度營商環(huán)境便利度位居鎮(zhèn)江第1。優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，把產(chǎn)業(yè)項目招引和產(chǎn)業(yè)項目建設作為兩個獨立的專項考核，納入對鎮(zhèn)(街、區(qū))的高質(zhì)量發(fā)展考核體系中，且兩項考核任務的合計權(quán)重始終保持在20%以上。
(4)加快制定完善《揚中市主導產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》。加大企業(yè)培育力度，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，目前入庫企業(yè)167家。全市6家企業(yè)入選為第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，認定數(shù)位居鎮(zhèn)江各轄市區(qū)首位。
8.關于“少數(shù)項目招引名不符實”問題的整改。
(1)制定印發(fā)《關于進一步強化項目管理的工作意見》，強化事前審查和跟蹤落實，切實提高簽約質(zhì)量，今年上報鎮(zhèn)江新簽約的27個億元以上項目已全部落地，23個項目已開工并列統(tǒng)。
(2)根據(jù)恒大集團與我市的產(chǎn)業(yè)項目投資合作協(xié)議，恒大揚中項目除建設高品質(zhì)住宅項目外，還包括建設國際專科醫(yī)院、療養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務中心等大健康產(chǎn)業(yè)項目，但受恒大集團總部債務的影響，在建的揚中恒和醫(yī)院項目已停工，配套的養(yǎng)生項目面臨“流產(chǎn)”。經(jīng)與恒大集團多次協(xié)商無果后，我市通過法律手段收回恒大揚中項目涉及的6宗268畝土地，目前，其中的2宗115.93畝土地，已重新掛牌上市后成交。
(3)目前復旦科技園24層科技大廈已封頂，內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設已完成，正在進行外部亮化、幕墻工程安裝，已完成總量的60%，預計年底前全部完成。協(xié)助支持復旦科技園揚中有限公司成立7人園區(qū)招商管理團隊，就人才技術引進等工作，加強與復旦大學科技處、上海復旦科技園技術轉(zhuǎn)移中心的對接溝通，目前正與部分企業(yè)洽談入園事宜，確保每年引進科技人才合作項目3個以上。
9.關于“開放型經(jīng)濟質(zhì)量不高”問題的整改。
(1)持續(xù)加大外貿(mào)新增長點企業(yè)培育力度，幫助企業(yè)開拓國際市場，爭取更多外貿(mào)訂單，對外貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，1-9月，全市累計進出口33億元，同比增長14.2%。9月當月，我市實現(xiàn)進出口4.8億元，同比增長41.2%，環(huán)比增長17.1%。
(2)加快雙揚軸承等8個在談在手外資項目進度，全力穩(wěn)住外資基本盤，截至10月，我市實到外資4545萬美元。近期，我市新簽約3個外資項目。
(3)建立重點外包企業(yè)定期走訪工作機制，完善全市重點服務外包企業(yè)名冊，及時向企業(yè)提供數(shù)據(jù)納統(tǒng)、政策解讀等方面指導，積極組織企業(yè)線上參展，1-9月，完成服務外包執(zhí)行總額4.21億美元，同比增長20%。
10.關于“土地集約化、節(jié)約化程度不高”問題的整改。
(1)際華集團江蘇實業(yè)投資有限公司已對我市作出的《收回國有建設用地使用權(quán)決定書》提起行政訴訟，潤州區(qū)人民法院已于今年10月31日開庭審理，我市將根據(jù)法院裁決依法制定處置方案。
(2)今年已完成568.43畝批而未供土地處置。
(3)10月14日，我市“三區(qū)三線”劃定方案已通過自然資源部審批，完成了耕地和永久基本農(nóng)田的劃定任務，劃定了生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍。目前，已有57個村(社區(qū))開啟村莊規(guī)劃編制工作，其中17個村莊已完成規(guī)劃論證工作。
(4)10月份已完成農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)調(diào)試工作，11月份該系統(tǒng)將正式上線運行。正在開展農(nóng)村宅基地基礎信息數(shù)據(jù)調(diào)查建庫工作，目前已完成約8000宗的調(diào)查。成立聯(lián)合檢查組，對全市建房審批和建設管理進行抽查，嚴抓違建管控。
(5)根據(jù)江蘇省自然資源廳統(tǒng)一部署，今年7月，編制《揚中市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項規(guī)劃》，并通過省廳評審，為下階段開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作提供規(guī)劃保障。
11.關于“市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻形勢認識不足”問題的整改。
(1)9月20日，市委召開理論學習中心組學習(擴大)會，集中學習研討《習近平談治國理政》第四卷。10月21日，市委召開專題會議，聽取十三屆市委第三輪巡察情況匯報。10月28日，市紀委向市委專題匯報重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作情況，市委針對重點領域存在的問題專題研究，明確具體整治要求，壓實各級管黨治黨責任。
(2)梳理涉“6·30”專案相關人員問題線索，對涉案人員立案并采取留置措施。自省委巡視以來，先后查處土地領域、融資領域等違紀違法犯罪案件，并挽回相關經(jīng)濟損失。
(3)在前期調(diào)研基礎上，廣泛聽取各部門意見，草擬《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施細則》，正在進一步廣泛征求意見。在新開展的市委第三輪巡察過程中，全面了解被巡察黨組織“一把手”情況，做實做細監(jiān)督重點清單;為“一把手”量身打造個性化談話提綱，將工作、生活情況作為巡察談話必談內(nèi)容。在市委書記專題會聽取巡察情況時，各巡察組將被巡察單位“一把手”履責情況作為匯報重點。
(4)針對鎮(zhèn)江對我市2021年度政治生態(tài)監(jiān)測評估反饋問題，制定《政治生態(tài)監(jiān)測評估報告反饋問題整改方案》上報鎮(zhèn)江市委，并按照序時進度推動相關問題整改;完成對6個鎮(zhèn)(街、區(qū))政治生態(tài)監(jiān)測評估工作，形成專題報告。
(5)深化“對黨絕對忠誠”系列活動，開展“對黨忠誠”標準大討論，舉辦忠誠主題“書記論壇”13場、“青春論忠誠”青年論壇5期，組織全市科級領導干部開展“亮個性標準，作公開承諾”活動，不斷提升黨員干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力。把好選人用人關，8月份以來實施黨風廉政意見回復9批63人。
12.關于“個別干部十八大后仍不收斂不收手”問題的整改。
(1)市紀委監(jiān)委與檢察機關開展案件查辦會商3次，進一步凝聚腐敗案件查處合力。政法機關、審計機關定期向紀檢監(jiān)察機關移送違紀違法線索。制定《政法機關、審計機關向紀委通報黨員和國家工作人員涉嫌違法犯罪案件查處以及審計情況機制》。
(2)重點關注黨員領導干部十八大后仍不收斂不收手的違紀違法問題，查處一批有影響的案件。省委巡視以來，市紀委監(jiān)委緊盯環(huán)保、政法、融資、土地等重點領域，查處了一批有影響的案件。
(3)做好案件查辦“后半篇”文章，常態(tài)化做好警示教育片素材收集整理及拍攝工作;分別向市城投公司、自然資源和規(guī)劃局制發(fā)監(jiān)察建議，督促發(fā)案單位從案件中吸取教訓，制定完善日常管理制度和重大事項決策機制，梳理廉政風險點，加強風險防控。
13.關于“監(jiān)督執(zhí)紀問責深不進去、狠不下來”問題的整改。
(1)組織對“一把手”和領導班子監(jiān)督實施細則進行會商，擬定《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施細則》(征求意見稿)，明確對“一把手”重大事項決策程序的監(jiān)督。市委第三輪巡察全面了解被巡察黨組織“一把手”情況，為“一把手”量身打造個性化談話提綱，巡察報告單列“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況，提出明確意見和整改要求。
(2)9月27日至29日，市紀委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局等部門組成聯(lián)合檢查組，對《揚中市農(nóng)村宅基地建房管理辦法》(揚政規(guī)發(fā)〔2021〕1號)施行以來宅基地建房管理工作進行檢查，重點關注無證建房、移位建房、超面積建房等違法建設行為。5月份以來，針對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、工作失職等問題，立案查處鎮(zhèn)村干部9人。
14.關于“國有融資平臺公司無序擴張，‘多小散亂’”問題的整改。
印發(fā)實施《市融資平臺公司整合方案》，全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，整合形成城投集團、綠洲新城集團、大航集團3家集團，明確各集團主業(yè)定位。進一步整合港口資產(chǎn)資源、自來水和污水處理資產(chǎn)等業(yè)務板塊。加強動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題反彈。
15.關于“平臺公司亂融資、亂拆借、亂擔保、亂收購”問題的整改。
加強監(jiān)督管理，印發(fā)實施《市屬國有企業(yè)重大事項管理意見》，明確國企投融資、資產(chǎn)處置、對外擔保等重大事項的管控要求，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序。強化風險管控，開展平臺公司風險點排查，排查風險點6類、25項。
16.關于“維護群眾權(quán)益不夠有力有效”問題的整改。
(1)全力提升掃黑除惡斗爭質(zhì)效。常態(tài)化運用信息技術手段，滾動排查研判涉黑涉惡線索，共核查摸排線索34條，已辦結(jié)30條，通過各類線索核查成案8起、抓獲犯罪嫌疑人12人。多渠道全面開展《反有組織犯罪法》宣傳工作。巡視整改期間，市掃黑辦掛牌督辦4起案件。健全完善提前介入、重大案件協(xié)調(diào)會商機制，已會商重大案件13起。完善涉黑涉惡院庭長擔任審判長機制，掃黑除惡斗爭以來共審結(jié)涉黑涉惡案件5件。其中，院長擔任審判長案件3件，庭長擔任審判長案件2件。
(2)全面推行行業(yè)整治源頭治理。制定印發(fā)《揚中市推進教育、金融放貸、市場流通等重點行業(yè)領域整治工作方案》，扎實開展重點行業(yè)領域整治。強化“三書一函”跟蹤問效作用，巡視整改以來共發(fā)出“三書一函”7件。重拳出擊打擊行業(yè)犯罪，有效鏟除本地涉詐黑灰產(chǎn)犯罪滋生土壤，凈化社會治安環(huán)境。
(3)進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持“一案三查”常態(tài)化。多渠道摸排梳理涉黑涉惡相關問題線索，共收集匯總相關問題線索3件。快速高效處置涉黑涉惡相關問題線索，目前共立案查處3件3人，留置1人，移送司法機關1人。
(4)嚴格落實預警勸阻舉措。制定出臺《電信網(wǎng)絡詐騙受害人精準預警勸阻宣防工作流程》，反詐中心專門設立預警勸阻室，專人開展預警勸阻工作，預警勸阻效率明顯提升。持續(xù)推廣“國家反詐中心”APP，最大限度防范壓案，截至目前，全市立電信網(wǎng)絡詐騙案件429起，同比下降13.9%。
(5)嚴厲打擊電信詐騙犯罪。推進“層級+揀單”偵辦制度，制定《關于明確電信網(wǎng)絡詐騙案件主偵責任的暫行規(guī)定(試行)》，截至目前，共抓獲涉電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人219人，同比上升105%。推進“日畢+周清”初偵初研，各接警單位在12小時內(nèi)采集、分析受害人手機信息，三日內(nèi)形成初偵初研報告，電詐案件的初偵初研率達到100%。推進“聯(lián)動+掛牌”斷卡斷流。緊盯涉詐資金流和涉案銀行卡開展斷卡、斷流行動，累計抓獲利用銀行卡掩飾、隱瞞犯罪所得或幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動的犯罪嫌疑人160余人。
(6)深化平安系列創(chuàng)建活動。加強平安校園創(chuàng)建，強化“三防”建設，舉行“十戶聯(lián)防”護學聯(lián)勤啟動儀式，開創(chuàng)護學新模式。深化校園智慧安防建設，揚中校安掌上APP建成率達100%。積極開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，加強醫(yī)療機構(gòu)安保人員及設備配備，全市各醫(yī)療機構(gòu)共配備安保人員78人，成功處置醫(yī)療糾紛和擾亂醫(yī)療秩序事件64起、10起。
(7)全面啟動“八五”普法工作。制定并下發(fā)“八五”普法規(guī)劃和實施意見，對“七五”期間全市普法依法治理工作先進集體和先進個人進行表揚。狠抓“普法責任制”落實，緊扣重點人群開展憲法宣傳、舉辦農(nóng)民工學法活動周、反詐宣傳等活動，全市共建成3個習近平法治思想集中宣傳陣地。積極開展“法律明白人”培育工程，全市培育總?cè)藬?shù)共642名，培訓率100%。
(8)常態(tài)推進“三官一律”進網(wǎng)格。利用“三官一律”進網(wǎng)格排隱患解糾紛護穩(wěn)定集中服務月活動，全市315名警官、25名檢察官、65名法官和83名律師有序下沉到網(wǎng)格，“組團”防范化解安全隱患，防止矛盾糾紛“外溢上行”，不斷提高政法隊伍滿意度。9月，共開展安全巡查304次，走訪重點人員298人，走訪重點場所265個，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛250件，化解矛盾糾紛227件，走訪企業(yè)312家，服務企業(yè)242次。
(9)全力推進恒大項目“保交樓”。截至10月底，揚中恒大項目“保交樓”均已復工。原2021年“930”交付批次216戶應交付214戶(2戶未繳清房款的業(yè)主不在此次交付范圍)，截至10月31日，已交付210戶，剩余4戶正在積極推進。原2021年“1230”交付批次624戶已完成復工工程量的60%，原2022年“630”交付批次332戶已完成復工工程量的30%。
(10)加快大地水泥碼頭港口經(jīng)營許可證辦理。積極對上協(xié)調(diào)，推進開展相關專項驗收工作。今年8月取得初步設計批復(鎮(zhèn)交〔2022〕178號);9月取得施工圖設計批復(鎮(zhèn)交〔2022〕196號);已取得消防、安全、環(huán)保、交工驗收，目前正在開展水利驗收，擬開展海事通航安全技術參數(shù)備案、檔案驗收，待通過竣工驗收后辦理港口經(jīng)營許可證。
17.關于“醫(yī)療教育難以滿足群眾需求”問題的整改。
(1)積極推進三級醫(yī)院轉(zhuǎn)設。截至10月中旬，市人民醫(yī)院三級醫(yī)院轉(zhuǎn)設工作已對照創(chuàng)建標準完成內(nèi)部醫(yī)療服務能力的全面評估，完成二級公立醫(yī)院績效考核、單病種等相關數(shù)據(jù)的重新整理、上傳;通過四級電子病歷評審，實質(zhì)化運行多學科診療。
(2)加快推進基礎項目建設。成立醫(yī)療機構(gòu)基礎項目建設領導小組，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定任務到人、定時間到月。目前，市人民醫(yī)院華康院區(qū)改造完成原華康倉庫樓拆除，原華康寫字樓主樓加固正在施工中;市中醫(yī)院綜合樓完成七層框架柱和八層結(jié)構(gòu)砼澆筑;興隆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心(揚中市精神病防治院)異地新建項目完成外墻粉刷與保溫層安裝;八橋中心衛(wèi)生院原址新建項目完成室內(nèi)墻體及二次結(jié)構(gòu)進入尾聲建設;三茅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心異地新建項目完成除總平面圖以外土地規(guī)劃證相關手續(xù);油坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地新建項目完成總平面圖公示和新址電線桿遷移招標程序。市第一幼兒園已建成進入交付階段;市文化新村幼兒園正在進行一層框架施工;市城西小學已完成3幢教學樓的基礎梁澆筑和食堂綜合樓的基礎開挖工作，正在進行教學樓一層框架施工。
(3)持續(xù)開展醫(yī)療教育服務。堅持預防為主，防治結(jié)合原則，依托市腫瘤防治所，結(jié)合“鏡善鏡美”黨建品牌建設，以鎮(zhèn)(街、區(qū))為單位有序推進上消化道癌早篩。10月底，已完成全年2000例上消化道癌早篩任務。強化健康教育，多形式宣傳腫瘤防治知識，提升群眾健康素養(yǎng)。完成市外國語小學一年級學部學區(qū)全域的公交路線優(yōu)化，解決家長接送難的問題;完成幼小銜接全課程設計及系列藍本資料印制，有效緩解家長入學焦慮。
(4)柔性引進高層次專家團隊。以群眾需求和疾病譜變化為導向，目前，全市柔性引進4個高層次專家團隊建立4個名醫(yī)工作站(室)(江蘇省人民醫(yī)院眼科專家“劉慶淮教授工作站”、心內(nèi)科專家“陳明龍教授工作站”，東部戰(zhàn)區(qū)總院口腔科專家“毛釗教授工作站”，南京中醫(yī)藥大學國際經(jīng)方學院中醫(yī)專家“黃煌經(jīng)方揚中市人民醫(yī)院工作室”);建立2個技術協(xié)助中心(上海市中西醫(yī)結(jié)合學會腫瘤微創(chuàng)治療合作基地、揚州大學附屬醫(yī)院心臟大血管中心揚中分中心)。專家及團隊成員定期來揚坐診，為群眾提供高質(zhì)量健康服務，為醫(yī)療機構(gòu)提供專科技術、醫(yī)療管理等方面培訓。
(5)靈活引培專業(yè)技術人才。今年以來，自主組織衛(wèi)技人才招聘3場次，招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人才71名，其中碩士研究生6名。繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)，培養(yǎng)本(專)科定向醫(yī)學生23名，截至目前，累計培養(yǎng)定向醫(yī)學生104名，為基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力提升蓄積力量。教育系統(tǒng)已安排20名編制用于11月起“雙一流”及以上高校應屆畢業(yè)生校園招聘，2名教師被鎮(zhèn)江市推薦參加江蘇省正高級教師評審。
18.關于“安全生產(chǎn)責任壓得不緊不實”問題的整改。
(1)將深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述納入2022年全市黨委(黨組)理論學習中心組專題學習計劃，開展了集中學習。將安全生產(chǎn)責任落實情況列入各部門領導班子述職述廉述法報告內(nèi)容。今年召開市委常委會6次、市政府常務會議6次，專題學習、研究安全生產(chǎn)重點工作，及時解決相關問題。印發(fā)《安全生產(chǎn)重大風險防控責任體系建設方案》和《自然災害和事故災難應急救援責任體系建設方案》。市、鎮(zhèn)兩級均圍繞班子成員制定安全生產(chǎn)重點工作清單。開展企業(yè)第一責任人安全倡議書、企業(yè)安全生產(chǎn)責任“一述四評”等活動，督促企業(yè)落實全員責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防等機制。
(2)圍繞危化品、燃氣、建筑施工等高風險行業(yè)，針對高處作業(yè)、危險作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，推進專項整治工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。今年以來，市應急管理局完成事前執(zhí)法立案121件;負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門共開展執(zhí)法檢查4939家次，立案查處946件，處罰金額749萬元。
(3)常態(tài)化開展長江岸線水下地形監(jiān)測，今年已完成水下地形監(jiān)測147公里。推進長江揚中河段二期整治，已加固團結(jié)河口段、太平洲洲頭段、豐樂橋段岸線，累計治理不穩(wěn)定地段1.8公里，剩余不穩(wěn)定岸線4.4公里均已納入整治范圍。6.9公里堤身坡比不足地段中，已完成提標0.55公里，正在施工0.55公里，正在履行政府采購程序的0.8公里。
(4)建立道路交通事故共管共治聯(lián)席制度，每季度開展聯(lián)合檢查，今年已查出“兩客一危”企業(yè)隱患28條、整改率100%;檢查危險貨物運輸車輛120輛次，查處未經(jīng)許可從事危險貨物運輸違法行為4起，行政處罰12.5萬元;檢查客運旅游包車58輛次，查處違法行為2起;查處超限運輸車輛263輛、卸駁載3378噸、處罰15萬元，辦理“一超四罰”案件5起。對36個建筑工程開展消防檢查，檢查活動板房732間，發(fā)現(xiàn)18間非A級活動板房、38個私拉亂接與消防器材問題，已全部整治完畢。對施工起重機械設備開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患21條，已全部整改完畢。
(5)圍繞重點領域工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步加強執(zhí)法監(jiān)管。企業(yè)安全培訓、“一述四評”等方面立案處罰28件;“廠中廠”管理方面立案查處38起;“一帶一帽一票”專項執(zhí)法方面，對高空作業(yè)、委外作業(yè)等事故易發(fā)企業(yè)立案處罰3件。加強培訓教育，印發(fā)《安全生產(chǎn)應知應會30問》5000余份，開展安全生產(chǎn)大比武、送課進商會、送培入企等活動60余次。
(6)制定《消防安全專項整治“百日攻堅行動”項目清單》。鎮(zhèn)(街、區(qū))全部落實消防安全委員會組成人員及工作職責備案，備案登記消防安全監(jiān)管主體單位626家。已對城區(qū)97個居民住宅小區(qū)開展全覆蓋檢查，檢查社會單位794家，督促整改火災隱患515處，查處35家，下發(fā)行政處罰決定書26份，臨時查封4家，處罰31萬元。印發(fā)《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》500余份，培訓社會單位76家，培訓人員1800余人。
(7)在全市開展既有建筑安全專項整治，排查自建房71965棟，發(fā)現(xiàn)疑似隱患7棟，經(jīng)鑒定有5棟D級危房，已拆除2棟、封存3棟;排查自建房外的各類既有建筑14062棟(含城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房)，發(fā)現(xiàn)疑似隱患184棟，經(jīng)鑒定有91棟D級危房，已解危88棟;排查門面房5781戶，發(fā)現(xiàn)疑似結(jié)構(gòu)安全隱患6戶，經(jīng)鑒定有2戶D級危房，已封存，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患367戶，已整改銷號116戶。全面開展群租房安全隱患整治攻堅行動，已排查整治隱患81處，注銷群租房16家，處罰房主4人。建立群租房聯(lián)合整治和線索移交機制，協(xié)同抓好安全防范工作。
19.關于“干部‘老化’‘低學歷化’‘裙帶化’現(xiàn)象突出”問題的整改。
(1)進一步加大年輕干部培養(yǎng)力度。開展優(yōu)秀年輕干部專項推薦，制定《考準考實年輕干部政治素質(zhì)實施方案》，綜合運用“聽看評”三法，強化年輕干部政治素質(zhì)把關;舉辦“青年論壇”、年輕干部“政治思想訓練營”等活動，持續(xù)開展干部赴一線學習鍛煉工作，推動年輕干部成長成才。
(2)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。新選配一批“85后”和“90后”科級干部，下階段，加大35歲左右黨政部門班子成員、“85后”正科職干部、“90后”科級干部以及“95后”科級干部選配力度。
(3)進一步嚴格擬提拔人選學歷資格審核把關。嚴格執(zhí)行推薦選拔副科級干部的學歷要求，提高科級領導干部學歷層次。
(4)嚴把新招錄公務員、事業(yè)單位人員學歷關口。2023年度招錄公務員應屆畢業(yè)生崗位比例達到23%;深化“優(yōu)青選調(diào)”工作，面向國內(nèi)“雙一流”、世界QS排名前200高校擬招錄畢業(yè)生60名。
(5)及時更新科級以上干部配偶、子女和其他近親屬在本市機關事業(yè)單位工作情況信息表，全面掌握領導干部配偶、子女和其他近親屬工作情況。
(6)相關領導干部近親屬在本地提拔擔任科級干部的，按規(guī)定報鎮(zhèn)江市委組織部審核。
(7)加大高層次人才引進力度。突出引進全職博士、創(chuàng)業(yè)人才，2022年揚中市“江雁計劃”共征集申報項目23個，創(chuàng)業(yè)項目占比超40%;牽頭舉辦才企對接活動10余場次，對接高層次人才80余人次。
(8)優(yōu)化拴心留人的人才生態(tài)。打造實體化人才服務陣地10家，“一站式”人才專窗事項辦理好評率動態(tài)保持95%以上;成立“江洲英才服務聯(lián)盟”，推出江洲英才電子卡;劃撥30套全新公寓打造“人才專樓”，為10余位青年人才辦理入住手續(xù);在中心商圈、重點園區(qū)設立3家青年人才驛站。
20.關于“黨員干部進取意識不足”問題的整改。
(1)強化黨建引領質(zhì)效。一是宣傳學習貫徹黨的二十大精神。精心組織全市1236個基層黨組織、23000余名黨員收聽收看黨的二十大開幕盛況。依托“三會一課”、主題黨日、專題培訓等，開展黨的二十大精神宣教活動，切實提升黨員干部黨性修養(yǎng)。在“江洲先鋒”微信公眾號開設2個專欄，集中刊載黨員干部人才學習黨的二十大精神心得體會，引導黨員干部踐行初心使命、強化進取意識，更好推動揚中各項事業(yè)發(fā)展。二是深入推進“對黨絕對忠誠”系列活動。開展“對黨忠誠”標準大討論，分類總結(jié)提煉“對黨忠誠”的共性標準，科級領導干部結(jié)合崗位實際提煉“對黨忠誠”個性標準。進一步貫徹落實科級領導干部實績公示制度，組織開展“亮個性標準，作公開承諾”活動。三是鞏固深化“先鋒”領航工程。堅持市領導帶頭、各級黨員干部跟進，圍繞“四件大事”，主動深入基層、破疑解難，動真碰硬推動發(fā)展。加強基層黨組織建設，依托初心錘煉陣地群，組織各級黨組織、黨小組和黨員沉浸式上好“行走的黨課”，錘煉對黨初心。四是用好“三項機制”。強化典型示范，評選揚中“實干擔當先鋒”18名，年度考核直接定為優(yōu)秀等次，并在提拔使用、職級晉升等方面優(yōu)先考慮，引導黨員干部見賢思齊、擔當作為。深化“暖心容錯”工程，收集研判和通報容錯糾錯典型案例2例，全市上下干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)姆諊訚夂瘛?/p>
(2)多措并舉推動經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強全市上下發(fā)展信心。一是扎實推進產(chǎn)業(yè)強市。編制《揚中市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極引導四大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，啟動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務工作，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，主要經(jīng)濟指標保持合理增長區(qū)間，全力推動GDP增速走在鎮(zhèn)江前列。二是持續(xù)壯大稅源財源。不折不扣落實國家增值稅留抵退稅和制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策，規(guī)范財稅收入征管秩序。三是有效壓降政府債務率，兜牢“三保”支出底線。系統(tǒng)推進債務管控“削峰計劃”“破冰計劃”。印發(fā)《關于進一步厲行節(jié)約保重點支出的通知》，制定“三保”支出清單，落實三保支出責任，嚴格按照國標、省標足額編制“三保”預算。四是提升文明城市創(chuàng)建質(zhì)效。把創(chuàng)建全國文明城市作為全市重點重抓的“四件大事”之一，今年前三季度鎮(zhèn)江測評連續(xù)第1，在常態(tài)長效抓推進、聚焦重點解難題、內(nèi)外兼修育新風三個方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)建能級進一步提升。五是高效處置網(wǎng)絡輿情。加強輿情管理隊伍建設，健全輿情預警研判、網(wǎng)絡輿情交辦反饋、“151”輿情快速響應機制。六是強化基層源頭治理。抓實黨建引領鄉(xiāng)村治理國家級試點工作，成立市委黨建引領鄉(xiāng)村治理工作領導小組，出臺《關于在我市開展黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作的實施意見》，推行“五化融合、村村善治”黨建引領鄉(xiāng)村治理模式。
(3)嚴肅查處黨員干部酒駕醉駕行為。一是組織開展嚴禁酒駕醉駕教育活動。線上通過揚中交警、江洲清風等微信公眾號發(fā)布宣傳微信、開設曝光臺專欄，線下組織黨員干部觀看嚴禁酒駕醉駕宣傳片、開展酒駕危害專題講座，以案示警引導黨員干部帶頭抵制酒駕醉駕行為。二是開展酒駕問題集中整治專項行動。8月以來，已開展酒駕整治78次，檢查頻次同比上升123%。三是嚴格落實紀法銜接機制。制定出臺《關于建立紀檢監(jiān)察機關會同公安機關查處黨員領導干部酒駕醉駕工作機制》，打通紀委、公安、檢察院、法院信息互通渠道，黨員干部酒駕問責機制不斷完善。
21.關于“巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題的整改。
(1)成立巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底整改工作專班，市紀委書記、監(jiān)委主任擔任專班組長，市紀委監(jiān)委分管副書記、市委巡察辦主任、16家涉改牽頭單位主要負責同志為專班成員。集中整改期內(nèi)，市紀委監(jiān)委牽頭召開協(xié)調(diào)會、交辦會，明確相關單位整改任務，督促細化整改方案，制定整改措施36條，統(tǒng)籌推動專班整改各項工作開展。
(2)截至10月21日，已對13家整改牽頭單位全部下發(fā)提醒函，并要求各黨委(黨組)要專題研究分析整改問題不到位原因，強化整改措施、落實整改責任;“一把手”要主動擔當作為，對照巡視、審計反饋的意見，定期聽取整改落實情況，根據(jù)整改方案確定的具體整改措施，逐一落實，確保如期完成整改任務。
(3)上輪巡視指出的7個未整改到位問題中，已完成整改1個;相關審計發(fā)現(xiàn)的20個未整改到位問題中，已完成整改3個;21件未整改到位的訴前檢察建議中，14件已完成整改并按程序結(jié)案，7件已多次作出階段性整改回復。
(4)制定巡視整改情況跟蹤督辦方案，成立3個督查組，綜合運用專項督查、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等方式，對監(jiān)督提醒函中明確的整改事項落實情況開展監(jiān)督檢查。目前，已結(jié)合市委第二輪巡察整改日常監(jiān)督和第三輪巡察，對平臺公司、市交通運輸局、市醫(yī)保局等單位巡視整改工作開展專項督查。
三、下一步打算
下一步，市委將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習黨的二十大精神，繼續(xù)貫徹落實省委巡視要求，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡視整改實際成效促進揚中各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)強化政治自覺，壓實全面從嚴治黨主體責任。堅持把巡視整改工作作為市委履行管黨治黨政治責任的有力抓手，把巡視整改與日常工作同謀劃、同部署、同推進，推動形成職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(二)堅持常抓不懈，持續(xù)推進巡視整改后續(xù)工作。堅持思想不松、目標不變、力度不減，時刻以“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“松不得”的責任感，推動巡視整改工作不折不扣落到實處。市委將繼續(xù)加強對巡視整改工作的組織領導，定期聽取后續(xù)整改進展情況匯報，對尚未整改到位和需長期堅持的整改任務緊盯不放，確保按時按要求整改到位;對已完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。
(三)注重建章立制，扎實推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化。聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入分析、找準癥結(jié)、精準施策，制定和完善務實管用、行之有效的規(guī)章制度，著力構(gòu)建治根本、管長遠的制度體系，進一步扎緊制度的籠子，真正從根源上堵塞漏洞，推動實現(xiàn)以整改提效能、促發(fā)展，切實提升巡視整改的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0511-88329165;郵政信箱：揚中市中電大道8號市委辦公室;電子郵箱：yzswbfgk@163.com。
中共揚中市委
2022年12月20日