根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第三巡視組于2022年4月7日至6月30日對(duì)海安市開(kāi)展了巡視，并于8月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
市委高度重視巡視反饋意見(jiàn)，把落實(shí)整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為提升各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，主動(dòng)履職、緊抓不放、扎實(shí)推進(jìn)。
一是提高認(rèn)識(shí)抓整改。市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)政治巡視的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵要義。全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》精神和省市委部署要求，認(rèn)真抓好巡視反饋意見(jiàn)整改。運(yùn)用好巡視成果，舉一反三，以點(diǎn)帶面，建章立制，著力解決突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓整改。成立了以市委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和工作專班，負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、資料收集和材料上報(bào)。多次召開(kāi)市委常委會(huì)，專題研究部署巡視整改工作，市委主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，制定整改方案，明確整改措施。9月13日，召開(kāi)市委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員分別作個(gè)人對(duì)照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析根源，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改舉措，確保巡視反饋問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效。市政府黨組也同步召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)。
三是細(xì)化舉措抓整改。緊緊圍繞省委巡視反饋意見(jiàn)中指出的5大類37個(gè)具體問(wèn)題，對(duì)照檢查、認(rèn)真剖析，研究制定了160條整改舉措，逐一明晰了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部反饋的修改意見(jiàn)，市委對(duì)整改方案進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，形成了整改方案最終稿。
四是強(qiáng)化推進(jìn)抓整改。在市委十四屆三次全會(huì)、市第十七屆人民政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和省委巡視整改動(dòng)員部署會(huì)暨當(dāng)前重點(diǎn)工作布置會(huì)上，市委主要負(fù)責(zé)人均對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了詳細(xì)動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化整改工作推進(jìn)機(jī)制，每月至少召開(kāi)一次巡視反饋問(wèn)題整改工作會(huì)議。開(kāi)展重點(diǎn)整改任務(wù)督查，實(shí)行銷號(hào)管理，扎扎實(shí)實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。
二、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展不快。家具、機(jī)械、印染、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，生產(chǎn)工藝仍處于中低端水平，能耗高、貢獻(xiàn)少。”問(wèn)題的整改。積極開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)家具、機(jī)械、印染、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，廣搭平臺(tái)建立企業(yè)與高等院所產(chǎn)學(xué)研合作體系。實(shí)施“5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程，優(yōu)選60家重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和省級(jí)專精特新企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。18條產(chǎn)業(yè)鏈聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，依托化纖協(xié)會(huì)、中國(guó)電子信息研究院等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，瞄準(zhǔn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和科研院所，積極參加行業(yè)展會(huì)，開(kāi)展小規(guī)模、針對(duì)性強(qiáng)的智慧招商。實(shí)施節(jié)能技改，著力提升設(shè)備能效水平。
2.關(guān)于“工業(yè)用地整體產(chǎn)出效率不高。”問(wèn)題的整改。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，全面加強(qiáng)全市閑置低效用地盤活利用。圍繞“提高工業(yè)用地容積率低限”“高效配置工業(yè)用地”“推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式改革”等10方面明確29條實(shí)施辦法，確保土地指標(biāo)用足、用好。常態(tài)化開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的動(dòng)態(tài)巡查，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管。完成基于2022年上半年數(shù)據(jù)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)分類工作。堅(jiān)持以“雙降一提升”(降低安全、環(huán)保問(wèn)題隱患，提升畝產(chǎn)效益)為總體目標(biāo)，突出分類整治，緊盯淘汰落后產(chǎn)能“廠中廠”。
3.關(guān)于“招商引資項(xiàng)目總體質(zhì)效不高。項(xiàng)目招引把關(guān)不嚴(yán)，洽談時(shí)夸大投資與回報(bào)，落地后質(zhì)效大打折扣。”問(wèn)題的整改。下發(fā)通知，明確要求億元以上項(xiàng)目在簽約之前須經(jīng)市項(xiàng)目審核委員會(huì)審核把關(guān)，審核通過(guò)后方可簽約，項(xiàng)目簽約后由市統(tǒng)一編號(hào)、存檔。制定統(tǒng)一投資協(xié)議模板，將激勵(lì)政策與投入產(chǎn)出、容積率、安全生產(chǎn)等核心指標(biāo)掛鉤。初步梳理出2017-2020年新簽約并投產(chǎn)未達(dá)約定項(xiàng)目，并逐一進(jìn)行核查。采用專業(yè)招商人員培訓(xùn)與招商骨干培訓(xùn)相結(jié)合的方式提升全市招商人員能力素質(zhì)，提升招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的能力。
4.關(guān)于“‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’理念還沒(méi)樹(shù)牢。”問(wèn)題的整改。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入剖析水環(huán)境突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境問(wèn)題整改;聚焦大氣整治提升;成立聯(lián)合執(zhí)法組，全力推動(dòng)水環(huán)境管理常態(tài)化長(zhǎng)效化;將源頭替代常態(tài)化管理工作列入污染防治攻堅(jiān)考核，推動(dòng)源頭替代工作成果鞏固落實(shí)。
5.關(guān)于“債務(wù)規(guī)模大，底數(shù)不清。”問(wèn)題的整改。嚴(yán)格落實(shí)蘇辦發(fā)〔2022〕23號(hào)文件精神，健全全口徑債務(wù)管理機(jī)制。推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扶持力度，剝離國(guó)企政府融資職能。一方面努力增加可用財(cái)力，另一方面切實(shí)壓減非剛性、非急需支出。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于土地出讓收入用于化解隱性債務(wù)資金的比例要求，設(shè)立專戶專款專用。全面梳理國(guó)有資產(chǎn)家底，通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、處置閑置資產(chǎn)、加快資產(chǎn)辦證等方式增加財(cái)力，拓展化債資金渠道。
6.關(guān)于“債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，資金持續(xù)困難。”問(wèn)題的整改。各國(guó)企每月向市國(guó)資辦報(bào)送融資成本備案信息，并經(jīng)債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。通過(guò)與銀行建立直聯(lián)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市國(guó)企集團(tuán)全層級(jí)資金使用情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各債務(wù)單位債務(wù)管理情況進(jìn)行督查，做到早謀劃、早對(duì)接、防風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展國(guó)企融資推介活動(dòng)，召開(kāi)市國(guó)企發(fā)債對(duì)接會(huì)，加大與政策性銀行對(duì)接，利用政策窗口期，爭(zhēng)取更多直融產(chǎn)品。調(diào)整金融考核辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取置換、展期等方式支持國(guó)企融資并降低成本。
7.關(guān)于“融資成本高，利用效益低。”問(wèn)題的整改。召開(kāi)全市債務(wù)管理會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)債務(wù)管理新要求，研究部署我市債務(wù)管理工作，嚴(yán)禁融資過(guò)程中支付第三方費(fèi)用，變相推高融資成本。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)海安市國(guó)有企業(yè)債券發(fā)行主承銷商采購(gòu)管理暫行辦法的通知》，規(guī)范和控制發(fā)行費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等中介費(fèi)用。加強(qiáng)資金成本收益管理，做好項(xiàng)目投資可行性研究，開(kāi)展投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定《海安市國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作指引》，加強(qiáng)國(guó)企全面預(yù)算管理。出臺(tái)《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)2022年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)績(jī)效考核方案》，明確指出要加強(qiáng)資金管理，債務(wù)管控，將資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層薪酬掛鉤。
8.關(guān)于“隱性債務(wù)化解不實(shí)，存在數(shù)字搬家現(xiàn)象。”問(wèn)題的整改。市本級(jí)一般公共預(yù)算安排化債資金，土地出讓收入按不低于30%比例計(jì)提化債資金，專項(xiàng)用于化解隱性債務(wù)。多渠道籌集化債資金，做實(shí)化債資金來(lái)源，杜絕數(shù)字搬家。履行國(guó)企資金安全委員會(huì)職能，對(duì)單筆預(yù)算調(diào)整金額及大額支出金額分為三檔進(jìn)行審核。著手制定國(guó)企聯(lián)席會(huì)議制度，明確國(guó)企聯(lián)席會(huì)議工作組職能、成員單位職責(zé)、議事制度，統(tǒng)籌各方力量做好風(fēng)險(xiǎn)防范和債務(wù)化解工作。加強(qiáng)國(guó)企聯(lián)合監(jiān)管，打造國(guó)企全方位監(jiān)管布局，提升監(jiān)管實(shí)效。
9.關(guān)于“債務(wù)管理體制不順，區(qū)鎮(zhèn)債務(wù)難以為繼。”問(wèn)題的整改。資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)按照《關(guān)于實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)公司財(cái)務(wù)等事項(xiàng)集中管理的通知》文件要求，以及市國(guó)企改革優(yōu)化整合方案等有關(guān)精神，進(jìn)行債務(wù)管理。探索“鎮(zhèn)財(cái)市管”改革，結(jié)合明年的預(yù)算編制工作，加大對(duì)區(qū)鎮(zhèn)預(yù)算編制的審核力度。召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政局所長(zhǎng)債務(wù)管理專題會(huì)議;調(diào)研8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)及上湖創(chuàng)新區(qū)融資平臺(tái)，制定8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)及上湖創(chuàng)新區(qū)債務(wù)管理的暫行辦法。
10.關(guān)于“歷史遺留問(wèn)題化解不力，糾紛不斷。”問(wèn)題的整改。成立李堡鎮(zhèn)中大街問(wèn)題落實(shí)工作專班，項(xiàng)目地塊于7月30日拍賣成交，進(jìn)入正常開(kāi)發(fā)建設(shè)程序。成立專班統(tǒng)籌解決歷史遺留問(wèn)題，積極做好相關(guān)歷史遺留問(wèn)題業(yè)主信訪訴求的依法答疑解惑工作，以及周邊涉及村組農(nóng)戶的矛盾糾紛的排查化解工作。開(kāi)發(fā)區(qū)招商局已將相關(guān)項(xiàng)目納入平臺(tái)招商布局，盡力盤活資源，謀求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。相關(guān)歷史遺留問(wèn)題由住建局牽頭，通過(guò)啟動(dòng)司法程序、業(yè)主依法維權(quán)等途徑積極解決相關(guān)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題。多次召開(kāi)會(huì)議專題研究整改工作，針對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，每個(gè)問(wèn)題配備一個(gè)由住建局班子成員任組長(zhǎng)的工作專班，專題研判、找準(zhǔn)癥結(jié)，全力落實(shí)化解穩(wěn)控措施。
11.關(guān)于“部分建設(shè)項(xiàng)目脫離實(shí)際，名不符實(shí)。”問(wèn)題的整改。上湖創(chuàng)新區(qū)大力招商引資，太原理工大學(xué)張東光教授創(chuàng)辦的海相(江蘇)科技有限公司已認(rèn)定為南通市科創(chuàng)項(xiàng)目，南京航空航天大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)合作項(xiàng)目正在對(duì)接洽談。組織開(kāi)展園區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)調(diào)查摸排，確保稅收應(yīng)收盡收。壓減2023年重點(diǎn)工程新增項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目投資規(guī)模。瑞海集團(tuán)召開(kāi)專題會(huì)議，成立項(xiàng)目推進(jìn)組，倒排進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周例會(huì)制度，加快推進(jìn)金融集聚區(qū)改造進(jìn)度。目前，已與愛(ài)嬰傳奇、7-ELEVEN、華為、普澤大藥房、魚(yú)你在一起、清吧、幸福藍(lán)海影城、聯(lián)華超市等簽約協(xié)議;多次與郵儲(chǔ)銀行、興業(yè)銀行等主動(dòng)聯(lián)系，了解入駐需求，對(duì)接入駐事宜。
12.關(guān)于“外資到賬不到位、稅收不真實(shí)。”問(wèn)題的整改。專題學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神以及《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重要文件選編》等相關(guān)內(nèi)容，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。下發(fā)《關(guān)于做好省委巡視反饋有關(guān)外資企業(yè)問(wèn)題整改的通知》，組織相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行核查，做好分類處置。對(duì)近三年來(lái)已到資企業(yè)進(jìn)行全面排查，目前，均已形成自查工作報(bào)告。明確提出新簽約外資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目需與投入產(chǎn)出、容積率、畝均投資強(qiáng)度、畝均經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等核心指標(biāo)掛鉤。出臺(tái)《關(guān)于建立外資項(xiàng)目“全生命周期”長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知》，全面清理招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策，對(duì)涉及財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)返還的政策條款一律取消，停止執(zhí)行。
13.關(guān)于“對(duì)外開(kāi)放水平不高。”問(wèn)題的整改。強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，促成中國(guó)天楹和江蘇蘇中達(dá)成戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)印尼項(xiàng)目、越南清化項(xiàng)目、越南海陽(yáng)項(xiàng)目的“抱團(tuán)出海”，進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。克服疫情影響，發(fā)揮兩區(qū)歐美、日韓委托招商機(jī)構(gòu)的作用，積極開(kāi)展“云招商”“云對(duì)接”活動(dòng)。南通市分管領(lǐng)導(dǎo)、海安市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴中意寧波生態(tài)園、常州中德(金壇)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園考察學(xué)習(xí)，在園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、整體發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行借鑒性研究。
14.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。”問(wèn)題的整改。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定《中共海安市委意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議議事工作制度》。組織區(qū)鎮(zhèn)常態(tài)化開(kāi)展宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治工作，實(shí)施每日“零報(bào)告”制度。今年以來(lái)暫未發(fā)現(xiàn)宗教、邪教勢(shì)力向未成年人傳教的情況。將黨的創(chuàng)新理論貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，以“喜迎二十大、一起向未來(lái)”為主題，開(kāi)展系列活動(dòng)260多場(chǎng)。堅(jiān)持做精做優(yōu)，在新聞媒體內(nèi)容上積極“改文風(fēng)”，摒棄“硬政務(wù)”，傳播力影響力不斷擴(kuò)大。組織開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”專項(xiàng)整治，推進(jìn)移風(fēng)易俗，取得明顯成效。
15.關(guān)于“安全基礎(chǔ)不夠牢固。”問(wèn)題的整改。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，運(yùn)用“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)+手機(jī)軟件報(bào)名考試”的方式進(jìn)行。全市所有工業(yè)企業(yè)已對(duì)照安全生產(chǎn)大檢查100條內(nèi)容完成自查自改，已完成對(duì)全市企業(yè)的普查工作。出臺(tái)《海安市安全生產(chǎn)協(xié)作組管理辦法(試行)》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)編組，建立各行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組，每月確定活動(dòng)主題，開(kāi)展互查互學(xué)、互幫互促活動(dòng)。目前，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共執(zhí)法檢查企業(yè)738家，查出一般事故隱患481條、重大事故隱患54條，全部督促整改到位，對(duì)311家企業(yè)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。在項(xiàng)目備案時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定項(xiàng)目檢查計(jì)劃，結(jié)合安監(jiān)站年度工作計(jì)劃推進(jìn)檢查。對(duì)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展二輪督查檢查，共督查建筑施工企業(yè)236家，發(fā)現(xiàn)隱患948條。
16.關(guān)于“‘一把手’落實(shí)主體責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化。2018-2020年度市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地不實(shí)，相關(guān)情況匯報(bào)和督查通報(bào)格式類似、內(nèi)容雷同。”問(wèn)題的整改。召開(kāi)市級(jí)部門黨的建設(shè)工作會(huì)和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，將黨建責(zé)任落實(shí)情況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況作為年度考核重點(diǎn)，修改完善全市黨的建設(shè)工作考核文件，明確當(dāng)前實(shí)施黨建“十大工程”的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“年初專題會(huì)議部署、年中實(shí)地黨建觀摩、年底書(shū)記集中述職”工作安排，開(kāi)展全市上半年黨建、政法工作巡查。對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)情況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理分析，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。強(qiáng)化對(duì)“一把手”落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，今年以來(lái)，已開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查4次。
17.關(guān)于“督查問(wèn)責(zé)偏松偏軟。”問(wèn)題的整改。全面梳理2019年以來(lái)的問(wèn)責(zé)情況，強(qiáng)化分析研判，做到應(yīng)問(wèn)盡問(wèn)。制發(fā)《海安市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)的內(nèi)部規(guī)程》，從助推巡察深入開(kāi)展監(jiān)督、強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督、加強(qiáng)巡察成果協(xié)作運(yùn)用三個(gè)方面發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改監(jiān)督工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接質(zhì)效。召開(kāi)省委巡視問(wèn)題整改布置會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署落實(shí)，督促國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行2021年考核兌現(xiàn)方案。制發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡移交公職人員問(wèn)題線索工作規(guī)范》，建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索處置集體會(huì)商機(jī)制。
18.關(guān)于“融資平臺(tái)‘出血點(diǎn)’未能有效堵住。”問(wèn)題的整改。成立海安國(guó)有平臺(tái)企業(yè)融資中介領(lǐng)域違規(guī)獲利追繳工作專班。科學(xué)研判國(guó)企發(fā)展中各類風(fēng)險(xiǎn)，督促國(guó)企建立健全內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。印發(fā)《海安市國(guó)有企業(yè)投融資專項(xiàng)檢查整治方案》，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)投融資專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，制定《關(guān)于開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》。從加強(qiáng)日常管理、加強(qiáng)集體決策、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度三方面健全債務(wù)管理機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)企重點(diǎn)人員管理，強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管。
19.關(guān)于“國(guó)企監(jiān)管流于形式、失管失控。”問(wèn)題的整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合的意見(jiàn)》，建立信息共享、線索移送、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。派駐國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組積極參加監(jiān)督人事安排、重大項(xiàng)目實(shí)施、重大設(shè)備采購(gòu)、大額資金撥付等相關(guān)“三重一大”事項(xiàng)。督促國(guó)資辦強(qiáng)化措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保與出借資金管理的通知》要求，規(guī)范資金使用行為。已向相關(guān)部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，目前正在整改評(píng)估階段。
20.關(guān)于“園區(qū)廉潔風(fēng)險(xiǎn)高企。園區(qū)優(yōu)惠政策多、工程項(xiàng)目多、開(kāi)發(fā)土地多、資產(chǎn)資金多、自由裁量權(quán)大，極易淪為腐敗“洼地”。”問(wèn)題的整改。開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)紀(jì)工委常態(tài)化參加區(qū)黨工委會(huì)議等，每季度對(duì)區(qū)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)及高新區(qū)的投資融資管理情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)研，對(duì)兩區(qū)融資風(fēng)險(xiǎn)較高或存在違規(guī)行為的業(yè)務(wù)進(jìn)行排查。對(duì)全市融資業(yè)務(wù)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤。制定《海安高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《政府投資工程決(結(jié))算審計(jì)操作管理辦法(試行)》，健全園區(qū)管理制度。督促開(kāi)晟集團(tuán)成立清收工作專班，制定清收清單。組織開(kāi)展“廉潔海安 你我共建”“5?10思廉日”等廉潔文化活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔治家。
21.關(guān)于“從嚴(yán)治警落實(shí)不到位。”問(wèn)題的整改。教育整頓期間公安系統(tǒng)立案16人，均已結(jié)案。圍繞政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，梳理單位層面問(wèn)題85個(gè)、個(gè)人層面問(wèn)題208個(gè)，逐一制定整改措施，明確整改責(zé)任人、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限。截至目前，問(wèn)題已整改265個(gè)，28個(gè)未整改到位問(wèn)題已制定持續(xù)整改措施。組織全體民警登錄民警廉政檔案系統(tǒng)填報(bào)直系親屬身份信息及從業(yè)情況，對(duì)排查出的經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行查核、比對(duì)、甄別，引導(dǎo)合規(guī)就業(yè)民警2人。著力推動(dòng)頑瘴痼疾常治長(zhǎng)效，制定完善規(guī)范制度3類9項(xiàng)，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。
22.關(guān)于“解決困難群體主動(dòng)作為不夠。”問(wèn)題的整改。組成診斷評(píng)估組，開(kāi)展三輪集中現(xiàn)場(chǎng)診評(píng)，在疑似精神障礙人員中確診嚴(yán)重精神障礙患者，社區(qū)民警會(huì)同精神病防治醫(yī)生上門開(kāi)展危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估，協(xié)助送醫(yī)治療，新增專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，及時(shí)保障有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的患者送醫(yī)治療。對(duì)申請(qǐng)低保未通過(guò)或近三年動(dòng)態(tài)管理退出低保的人進(jìn)行再摸排核實(shí)，明確區(qū)鎮(zhèn)街和村居兩級(jí)跟蹤聯(lián)系人，按照“一戶一檔”建立監(jiān)測(cè)信息，定期走訪、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)因病因?yàn)?zāi)因禍等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境人員實(shí)施臨時(shí)救助和慈善救助，累計(jì)救助17.1萬(wàn)元。深入排查違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，對(duì)相關(guān)案件快偵快破。建立特殊育齡婦女嚴(yán)格動(dòng)態(tài)排查制度，落實(shí)專人定期摸排。將困境婦女兒童列入“一戶一策”微關(guān)愛(ài)、農(nóng)村貧困婦女“兩癌”救助、“99公益”項(xiàng)目等重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織為重點(diǎn)人群和家庭提供心理疏導(dǎo)、健康成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)保護(hù)等服務(wù)。
23.關(guān)于“基層負(fù)擔(dān)依然較重。”問(wèn)題的整改。市委十四屆三次全會(huì)對(duì)整治形式主義、官僚主義作出部署，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提升年”，把基層減負(fù)納入年度考核，明確目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。對(duì)所有區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)重點(diǎn)村進(jìn)行專門調(diào)研，梳理出形式主義、官僚主義突出重點(diǎn)問(wèn)題，專門加以整改。每月召開(kāi)會(huì)議專題研究基層減負(fù)工作。下發(fā)《村(社區(qū))黨建、民生工作臺(tái)賬目錄(試行)的通知》《基層減負(fù)2022年工作要點(diǎn)的通知》等文件，著力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入清理規(guī)范，統(tǒng)籌督查考核，全面激發(fā)活力，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。
24.關(guān)于“部分群眾住房權(quán)益得不到保障。”問(wèn)題的整改。進(jìn)一步加大部門會(huì)商力度，全力解決相關(guān)區(qū)域拆遷戶未能選房問(wèn)題。針對(duì)符合條件、自愿申請(qǐng)的拆遷戶，優(yōu)先調(diào)劑選擇現(xiàn)有房源安置。制定《海安市國(guó)有土地上房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》，推進(jìn)房票政策。對(duì)主城區(qū)瑞海集團(tuán)名下的國(guó)有房企的剩余安置房源摸底，優(yōu)先提供給在主城區(qū)有安置需要的拆遷戶。對(duì)各區(qū)域影響施工的未簽約拆遷戶和企業(yè)，加大攻堅(jiān)掃尾力度。形成日例會(huì)制度，就安置房辦證工作進(jìn)行專題研究部署。擬定《海安市已建成安置房不動(dòng)產(chǎn)登記操作辦法》，明確辦理流程和操作辦法。
25.關(guān)于“‘一老一小’關(guān)注關(guān)愛(ài)不夠。”問(wèn)題的整改。對(duì)20個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行1輪全覆蓋調(diào)查，分析公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在集中供養(yǎng)、社會(huì)寄養(yǎng)、人員結(jié)構(gòu)等方面癥結(jié)。制定《海安市農(nóng)村敬老院建設(shè)運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)機(jī)制優(yōu)化發(fā)展方案》，召開(kāi)全市敬老院優(yōu)化調(diào)整工作專題會(huì)議。按照“一院一策”制定轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)政策。起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化整合資源，強(qiáng)化兜底保障。召開(kāi)全市托育管理能力提升推進(jìn)會(huì)、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議。出臺(tái)《政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市托育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案的通知》。對(duì)全市53家社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控督查。對(duì)全市托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展下半年第三方專家安全檢查和疫情防控督查，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)開(kāi)出問(wèn)題清單，限期完成整改。
26.關(guān)于“群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題依然較為突出。”問(wèn)題的整改。常態(tài)化召開(kāi)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展交通事故溯源工作機(jī)制研究。推進(jìn)交通安全設(shè)施和交通秩序精細(xì)管理提升行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“行人和非機(jī)動(dòng)車精準(zhǔn)管理平臺(tái)”。開(kāi)展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像評(píng)價(jià)，走訪重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)127家。推進(jìn)“云劍2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。強(qiáng)化涉案賬戶資金應(yīng)急處置，第一時(shí)間采取緊急止付、凍結(jié)等措施。開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)，落實(shí)銀行卡、手機(jī)卡實(shí)名制。利用核酸檢測(cè)點(diǎn)、廣場(chǎng)活動(dòng)等開(kāi)展反詐宣傳，提升公眾防范意識(shí)。壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，將初信初訪化解吸附在本地。第二輪中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題43件，已辦結(jié)40件，階段性辦結(jié)3件。對(duì)343家涉氣企業(yè)進(jìn)行全面體檢，列出問(wèn)題清單，制定整改時(shí)間表。
27.關(guān)于“農(nóng)民工欠薪案件數(shù)逐年增長(zhǎng)。”問(wèn)題的整改。召開(kāi)推進(jìn)工資支付制度落實(shí)聯(lián)系會(huì)議和欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，全面推行勞動(dòng)用工“黑名單”制度和重大違法行為對(duì)外公布制度。通過(guò)“信用+監(jiān)管”平臺(tái)，對(duì)36家被抽取單位的工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)16個(gè)在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展根治欠薪“春雷行動(dòng)”和“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)。積極開(kāi)展“三走進(jìn)”系列活動(dòng)，開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳6次。組織全市勞動(dòng)保障協(xié)理員學(xué)習(xí)《江蘇省工資支付條例》等，共涉及千余人次，全面營(yíng)造人人學(xué)法、人人懂法的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)工資446.7萬(wàn)元，涉及人數(shù)137人。約談相關(guān)公司負(fù)責(zé)人，要求其抓緊籌集資金并做好項(xiàng)目結(jié)算工作。
28.關(guān)于“群眾身邊腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。”問(wèn)題的整改。印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障協(xié)理員管理工作的通知》，強(qiáng)化對(duì)全市勞動(dòng)保障協(xié)理員的有效統(tǒng)籌和層級(jí)管理。出臺(tái)《關(guān)于建立健全海安市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取告知機(jī)制的通知》，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)督查。完善《海安市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于建立查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐聯(lián)席會(huì)議制度》等制度。開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查，完成對(duì)全市19830名持證殘疾人享受“兩補(bǔ)”的存量全面復(fù)核工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民政定補(bǔ)對(duì)象規(guī)范化管理的通知》，將符合條件的殘疾人全部納入補(bǔ)助范圍。開(kāi)展村級(jí)用工違規(guī)支出、敬老院資金管理、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)突出問(wèn)題3個(gè)專項(xiàng)整治，截止10月底，已立案查處15起28人。
29.關(guān)于“部分‘三重一大’事項(xiàng)未經(jīng)常委會(huì)研究。”問(wèn)題的整改。嚴(yán)格落實(shí)《中共海安市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步抓好落實(shí)，堅(jiān)持做到民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，統(tǒng)籌做好市委常委會(huì)會(huì)議安排，不斷提高市委決策規(guī)范性、科學(xué)性水平。結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)舉一反三，對(duì)應(yīng)上會(huì)事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，根據(jù)市委常委會(huì)議事規(guī)則，副科級(jí)以上(含副科級(jí))機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷方案均提請(qǐng)市委常委會(huì)討論。定期匯總住建局、交運(yùn)局、城管局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局及財(cái)政局等相關(guān)部門下一步重大項(xiàng)目建設(shè)及大額資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，按照規(guī)定程序提交市委常委會(huì)審議。
30.關(guān)于“違規(guī)返還稅費(fèi)、土地出讓金。”問(wèn)題的整改。全面提高土地供應(yīng)門檻，嚴(yán)禁以任何形式返還土地出讓金，杜絕以地招商、惡性競(jìng)爭(zhēng)、地價(jià)返還等行為。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理配置有限的土地資源，提高單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，全面取消企業(yè)稅費(fèi)、土地出讓金返還等扶持政策。持續(xù)深化“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，健全完善企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造重商、親商、安商、扶商的濃厚氛圍。堅(jiān)決杜絕服務(wù)業(yè)項(xiàng)目稅費(fèi)地方留成、商業(yè)用地土地出讓金返還獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
31.關(guān)于“鎮(zhèn)街黨政正職隊(duì)伍不夠穩(wěn)定”問(wèn)題的整改。制定出臺(tái)《市管干部交流任職操作口徑》，嚴(yán)格控制任職年限，細(xì)化干部交流的基本條件、環(huán)節(jié)程序、紀(jì)律要求，明確相關(guān)單位黨政主官3年內(nèi)不進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，確保班子相對(duì)穩(wěn)定。
32.關(guān)于“‘帶病提拔’現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。開(kāi)展自查自糾，逐一倒查動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)的工作情況，形成倒查報(bào)告。巡視整改以來(lái)，加強(qiáng)選人用人全過(guò)程監(jiān)督，開(kāi)展兩批次選人用人專項(xiàng)檢查。開(kāi)展干部政治表現(xiàn)記實(shí)試點(diǎn)，對(duì)7家單位科級(jí)干部建立政治表現(xiàn)記實(shí)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求，切實(shí)筑牢“帶病提拔”防火墻。
33.關(guān)于“部分單位人員超編和少數(shù)事業(yè)人員在行政崗位任職”問(wèn)題的整改。對(duì)超編機(jī)關(guān)單位逐一梳理情況，制定《海安市科級(jí)以下干部調(diào)動(dòng)和借調(diào)管理辦法》，規(guī)范人員調(diào)動(dòng)和借調(diào)工作。全面分析混崗任職人員情況，對(duì)符合調(diào)任條件的，予以調(diào)任登記;對(duì)不符合條件的，制定分流政策，穩(wěn)步推進(jìn)到位。
34.關(guān)于“部分基層黨組織軟弱渙散。全市“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，不平衡不充分問(wèn)題依然存在。”問(wèn)題的整改。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，組織全市18家產(chǎn)業(yè)鏈黨委走訪摸排鏈上非公企業(yè)726家，推動(dòng)新成立7家非公企業(yè)黨支部。跟蹤行業(yè)黨委書(shū)記抓黨建創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，籌備年度行業(yè)主管部門黨組(黨委)書(shū)記抓行業(yè)黨建工作述職評(píng)議會(huì)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)時(shí)序化、落實(shí)責(zé)任化。深化黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)。完成全市237個(gè)村(社區(qū))第三方滿意度調(diào)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提升農(nóng)村基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“短板”。訓(xùn)強(qiáng)基層干部能力素質(zhì)，管好育優(yōu)基層“領(lǐng)頭雁”。持續(xù)深化城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)排查整頓工作，切實(shí)打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。嚴(yán)格落實(shí)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)處置、協(xié)同查證機(jī)制，開(kāi)展四季度黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)。
35.關(guān)于“缺乏攻堅(jiān)克難定力。”問(wèn)題的整改。出臺(tái)《省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改監(jiān)督工作責(zé)任分工表》《海安市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)的內(nèi)部規(guī)程》等文件，進(jìn)一步提升巡視巡察整改監(jiān)督質(zhì)效。市委多次召開(kāi)會(huì)議，抓實(shí)抓好好國(guó)有資產(chǎn)保值增值這一“首要職責(zé)”，市委常委會(huì)專題研究國(guó)企改革相關(guān)工作。對(duì)相關(guān)問(wèn)題，組織相關(guān)力量進(jìn)行攻關(guān)，與法院保持密切溝通，如發(fā)現(xiàn)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行查封、追繳。對(duì)未整改到位的9宗地，逐宗分析、制定方案。已健全覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和資金臺(tái)賬。啟動(dòng)實(shí)施“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃”。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)、生活源、農(nóng)業(yè)面源等專項(xiàng)治理，開(kāi)展全域入河排污口排查整治。
36.關(guān)于“問(wèn)題整改質(zhì)量不高。”問(wèn)題的整改。制發(fā)《海安市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)的內(nèi)部規(guī)程》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改監(jiān)督工作。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)“陽(yáng)光操作”。建立公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)《關(guān)于做好清理規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》，規(guī)范執(zhí)行工資津貼補(bǔ)貼制度和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷安置、拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)范化管理和監(jiān)督，積極調(diào)處化解歷史遺留信訪問(wèn)題。落實(shí)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，著力精文簡(jiǎn)會(huì)，加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌。建立健全國(guó)有企業(yè)《對(duì)外出借資金管理辦法》《對(duì)外擔(dān)保管理辦法》等內(nèi)控制度，加快“一企一策”清算，按照法定程序進(jìn)行追償，不斷加大出借、代償資金的清收力度。
37.關(guān)于“問(wèn)題線索處置寬松軟。”問(wèn)題的整改。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)化初核，全方位、深層次挖掘問(wèn)題線索，加大督查力度，充分運(yùn)用辦案科技化手段，強(qiáng)化拓展延伸、深挖細(xì)查，確保問(wèn)題線索查深查透。建立跟案學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)制度，在具體辦案實(shí)踐中提升訊問(wèn)談話、筆錄制作、外查取證等審查調(diào)查能力，推動(dòng)人人學(xué)辦案、會(huì)辦案。加強(qiáng)對(duì)省委巡視組交辦問(wèn)題線索處置情況的督辦，定期匯總處置情況，對(duì)核查情況不清等問(wèn)題，嚴(yán)格跟蹤督辦。一體推進(jìn)“三不腐”，深入剖析張健(原瑞海集團(tuán)負(fù)責(zé)人)腐敗案件，厘清涉案人員腐敗軌跡，挖掘案件背后暴露出來(lái)的體制機(jī)制問(wèn)題和監(jiān)管漏洞，找準(zhǔn)發(fā)案根源，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力推動(dòng)巡視整改工作
雖然整改工作取得一些成效，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改落實(shí)成效還只是初步的、階段性的。下一步，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部要求，將巡視整改工作與審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行和自然資源資產(chǎn)管理方面問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)克難，持續(xù)抓好整改工作，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨以及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。
一是持續(xù)抓好巡視整改工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持整改工作的有力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)定期開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效。對(duì)近期能整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求，跟蹤督查、逐項(xiàng)督辦、逐個(gè)銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)完成。對(duì)債務(wù)化解、追贓挽損、安置房證辦理等情況比較復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難、頂真碰硬，窮盡一切手段，確保整改取得實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期存在的歷史遺留問(wèn)題，按照整改方案確定的責(zé)任要求緊盯不放，力爭(zhēng)盡快解決，直到上級(jí)認(rèn)可、群眾滿意。同時(shí)深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，研究治本之策，全方位扎緊制度籠子，通過(guò)建章立制鞏固巡視整改工作成果。
二是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大報(bào)告提出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。我們將持之以恒、一著不讓，雷厲風(fēng)行抓好省委巡視整改，全面推進(jìn)新一輪黨建“十大工程”，狠抓黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從嚴(yán)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。巡視工作既是監(jiān)督與指導(dǎo)，也是教育與促進(jìn)。市委將倍加珍惜、充分運(yùn)用、鞏固拓展巡視成果，把巡視反饋的意見(jiàn)作為今后開(kāi)展工作寶貴的指導(dǎo)性意見(jiàn)，把巡視指出的問(wèn)題作為改進(jìn)工作的著力點(diǎn)和突破口，把巡視整改工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定民生各項(xiàng)工作。把巡視整改轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，錨定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，為全力打造上海衛(wèi)星城，努力開(kāi)創(chuàng)“樞紐海安、科創(chuàng)新城”高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0513-81868906;郵政信箱：海安市長(zhǎng)江中路106號(hào)市委辦公室;電子郵箱：88815346@163.com。
中共海安市委
2022年12月20日