根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年8月31日至9月30日，省委第八巡視組對(duì)鹽城市進(jìn)行了巡視。11月4日，省委巡視組向鹽城市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
鹽城市委高度重視省委巡視組反饋的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，誠(chéng)懇接受、照單全收，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（一）提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)。2020年11月4日省委第八巡視組反饋意見(jiàn)后，市委書(shū)記戴源高度重視，明確由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)抓好反饋意見(jiàn)整改相關(guān)具體工作，并立即牽頭召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)題會(huì)商研究。11月16日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神和中央、省委巡視工作相關(guān)會(huì)議精神，專(zhuān)題研究巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，初步提出巡視整改措施。12月4日，市委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，每位常委圍繞省委巡視反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確了整改措施和下一步努力方向，為切實(shí)抓好整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。市委堅(jiān)決扛起巡視整改的政治責(zé)任，成立以市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任戴源為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曹路寶為副組長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王小紅和市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)崔浩以及所有副市長(zhǎng)為成員的省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。戴源同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各牽頭市委常委、副市長(zhǎng)以身作則、以上率下，按照職責(zé)分工，對(duì)分管范圍內(nèi)的整改工作親自部署調(diào)度、親自聽(tīng)取匯報(bào)、親自協(xié)調(diào)督辦，指導(dǎo)各地各部門(mén)抓好整改，形成層層負(fù)責(zé)、一體整改的工作格局。
（三）全面梳理排查，細(xì)化明確整改任務(wù)。設(shè)立巡視整改辦公室，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)省委巡視反饋意見(jiàn)認(rèn)真逐條梳理，研究制定《省委第八巡視組對(duì)鹽城市開(kāi)展危化品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，確定了12個(gè)方面31項(xiàng)任務(wù)89條整改措施。方案中每個(gè)問(wèn)題的整改都明確到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位、取得明顯成效時(shí)限、整改落實(shí)到位時(shí)限，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)有人抓、有人管，整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。各縣（市、區(qū)）黨委和市有關(guān)部門(mén)單位黨委（黨組）對(duì)照市委整改工作方案和整改任務(wù)清單，逐條逐項(xiàng)查擺、深刻剖析癥結(jié)根源，結(jié)合各自實(shí)際制定更為詳細(xì)的整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)整改，形成合力攻堅(jiān)的整改工作格局。
（四）嚴(yán)格督促檢查，不斷提升整改質(zhì)效。市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了推進(jìn)巡視整改工作相關(guān)制度，明確各整改牽頭單位每月上報(bào)整改情況。巡改辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，從市委巡察辦、市應(yīng)急局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等牽頭單位抽調(diào)8名同志集中辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)持每天一調(diào)度、每周一匯總，解決一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)落實(shí)巡視整改敷衍塞責(zé)、應(yīng)付交差、企圖蒙混過(guò)關(guān)，甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)通報(bào)曝光，真正以徹底整改的堅(jiān)決行動(dòng)和實(shí)際成效，向省委、向全市人民交上一份合格答卷。
目前巡視整改工作取得了階段性成效，巡視整改工作方案確定的各項(xiàng)整改措施全面展開(kāi)，89條整改措施已完成19條，取得明顯成效37條，其他整改措施正在有序推進(jìn)。
二、整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)不夠及時(shí)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省委關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
整改情況：1. 市委、市政府堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。制定《市委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《全市縣處級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專(zhuān)題計(jì)劃》，突出安排安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。1月5日，市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央深改委第十七次會(huì)議精神，其中包括《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神。2. 2020年12月以來(lái)，市政府召開(kāi)2次黨組會(huì)議、4次常務(wù)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，第一時(shí)間傳達(dá)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，真正把安全發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。同時(shí)，將“生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)‘雙下降’”寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》中，提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三年大灶”，在市八屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。
整改措施：（2）健全完善“巡聽(tīng)、巡查、巡講、巡考”工作機(jī)制，將各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于響水“3·21”事故重要指示批示精神情況納入“四巡”范圍，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)情況督查，防止學(xué)習(xí)流于形式、浮于表面。
整改情況：2020年，將各縣處級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于響水“3·21”事故重要指示批示精神納入“巡考”范圍，在測(cè)試考卷中加入安全生產(chǎn)考題。2021年，繼續(xù)把安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入中心組“四巡”范圍。目前年度工作計(jì)劃正在謀劃之中，預(yù)計(jì)3月份出臺(tái)。
（二）關(guān)于“傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）強(qiáng)化安全發(fā)展理念，將習(xí)近平總書(shū)記重要論述和對(duì)江蘇（鹽城）工作的重要指示批示精神作為各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案工作要求，對(duì)照《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案》，逐條梳理工作事項(xiàng)，形成工作計(jì)劃表，并按計(jì)劃實(shí)施到位。
整改情況：市委中心組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)交流習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇（鹽城）工作的重要指示批示精神；出臺(tái)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)任務(wù)清單，明確各級(jí)黨委政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報(bào)告中必須列入安全生產(chǎn)履職內(nèi)容；市委市政府班子成員帶頭督辦16項(xiàng)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題隱患，各縣（市、區(qū)），鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)黨政班子成員牽頭督辦推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患共167個(gè)；對(duì)照《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案》進(jìn)行分解落實(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行推進(jìn)。
整改措施：（2）對(duì)東臺(tái)市、阜寧縣和射陽(yáng)縣應(yīng)急局未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)的情況在全市應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，要求立行立改，并加大督查力度，舉一反三，深入排查有無(wú)其他類(lèi)似行為，確保習(xí)近平總書(shū)記重要論述和指示批示精神第一時(shí)間傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位。
整改情況：針對(duì)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，在對(duì)相關(guān)地區(qū)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)的同時(shí)，深入開(kāi)展督查，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神第一時(shí)間傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位。將各地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)年終考核。
（三）關(guān)于“思想不夠重視”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任清單，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，明確市委全會(huì)、政府工作報(bào)告以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職需有安全生產(chǎn)內(nèi)容。在市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市安委會(huì)會(huì)議強(qiáng)化安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)貫徹力度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化各部門(mén)、各層級(jí)安全意識(shí)。
整改情況：1. 2020年，市委全會(huì)、政府工作報(bào)告中，均專(zhuān)題部署安全生產(chǎn)工作；市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議定期傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，研究安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；制定市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)任務(wù)清單，市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度述職中明確履行安全工作職責(zé)內(nèi)容。2. 加大宣傳力度，召開(kāi)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育大會(huì)，制作并播放警示教育專(zhuān)題片《鮮血和生命的代價(jià)》，組織全市各級(jí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)“3·21”事故教育視頻，進(jìn)一步增強(qiáng)“安全第一，生命至上”的共識(shí)。拓寬群眾參與渠道，在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”（電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站）公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，接受群眾來(lái)電來(lái)信安全生產(chǎn)信訪(fǎng)舉報(bào)。設(shè)立12350安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，12350舉報(bào)平臺(tái)2020年共收到舉報(bào)221件，已全部辦結(jié)。
整改措施：（2）把“3·21”事故警示教育片作為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)，建立健全黨政干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面提升安全生產(chǎn)理念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
整改情況：2020年12月10日，面向各縣（市、區(qū)）和安委會(huì)成員單位發(fā)放《鹽城市安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育系列活動(dòng)的通知》，結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，采用組織開(kāi)展專(zhuān)題講座、觀(guān)看警示教育片等形式，持續(xù)性、常態(tài)化開(kāi)展警示教育活動(dòng)。
整改措施：（3）督促各縣（市、區(qū)）黨委、政府認(rèn)真履行中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署要求，將安全生產(chǎn)工作作為縣委全會(huì)報(bào)告、縣政府工作報(bào)告重要內(nèi)容。
整改情況：市委、市政府嚴(yán)格督促各縣（市、區(qū)）黨委、政府認(rèn)真履行中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署要求，將安全生產(chǎn)工作作為縣委全會(huì)報(bào)告、縣政府工作報(bào)告重要內(nèi)容。目前，各縣（市、區(qū)）委全會(huì)、“兩會(huì)”已結(jié)束，都將安全生產(chǎn)工作作為報(bào)告的重要內(nèi)容，并作出具體部署。
（四）關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)整治方案針對(duì)性、操作性不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）推動(dòng)濱海縣等各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，組織三年專(zhuān)項(xiàng)整治方案落實(shí)情況回頭看，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案任務(wù)，完善職責(zé)清單，有效健全安全責(zé)任體系。
整改情況：組織各地各部門(mén)認(rèn)真梳理“一年小灶”后仍需關(guān)注的重點(diǎn)工作，研究制定《鹽城市進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，納入“三年大灶”繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)，完善專(zhuān)項(xiàng)整治方案體系。
整改措施：（2）持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)管理，規(guī)范運(yùn)行危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和現(xiàn)場(chǎng)核查，努力解決危廢信息申報(bào)不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。
整改情況：1. 持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，組織對(duì)全市危險(xiǎn)廢物處置安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，2020年共排查問(wèn)題4446項(xiàng)，整改完成4433項(xiàng)，其余都在推進(jìn)整改中。2. 研究制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案，組織開(kāi)展危廢規(guī)范化管理考核檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一列出清單，督促整改。3. 規(guī)范危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記。2020年危廢產(chǎn)生單位和小微企業(yè)在“江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”中新開(kāi)戶(hù)422家，完成年度管理計(jì)劃備案1311家，建立危廢管理“一張圖、一張表”。籌備召開(kāi)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)。4. 加大危廢監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，對(duì)照新《固廢法》，市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)9起涉危廢的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，處罰金額110萬(wàn)元。
整改措施：（3）市應(yīng)急局繼續(xù)加大對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為，促進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落實(shí)生根。各地編辦要對(duì)職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)回頭看，不得照抄照搬，要求符合法律法規(guī)和各地區(qū)實(shí)際。
整改情況：1. 市應(yīng)急局已完成2020年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查任務(wù)，對(duì)10份危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)展執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患48條，對(duì)1家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施了行政處罰。2. 2020年對(duì)在鹽城地區(qū)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)召開(kāi)了警示教育大會(huì)，簽訂了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。3. 2020年先后印發(fā)3批安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的通報(bào)以及《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》等，對(duì)全市12家21起安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)曝光，進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和評(píng)價(jià)質(zhì)量的全面提升。4. 亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求和職責(zé)分工，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。各地編辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定出臺(tái)安全生產(chǎn)職責(zé)清單。
（五）關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)不深入”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）豐富專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳渠道，充分運(yùn)用好報(bào)社、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、網(wǎng)站等新媒體，持續(xù)深入曝光問(wèn)題隱患，全面擴(kuò)大群眾知曉率，組織好安全生產(chǎn)月工作，持續(xù)開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，全面提升基層干部安全意識(shí)，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作“最后一公里”。
整改情況：1. 結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求，與市主流媒體開(kāi)展合作宣傳，在鹽城廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)安全警示專(zhuān)欄，在《鹽阜大眾報(bào)》動(dòng)態(tài)報(bào)道安全生產(chǎn)信息。2. 充分利用“鹽城應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)和官方微博開(kāi)展宣傳，持續(xù)發(fā)布“鹽城安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治在行動(dòng)”微信專(zhuān)題信息，連續(xù)發(fā)布“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專(zhuān)題信息。微博每日更新，及時(shí)播報(bào)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各類(lèi)訊息。3. 持續(xù)深入開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，制定下發(fā)鹽城市安全生產(chǎn)“五進(jìn)”實(shí)施方案和推進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)。4. 深入基層開(kāi)展普宣，宣傳普及安全知識(shí)和“小化工”常識(shí)，面向居民發(fā)放各式各樣的安全生產(chǎn)文化宣傳品及安全手冊(cè)。5. 按照省安委會(huì)通知要求，由黨政領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開(kāi)展宣講，推動(dòng)全市各級(jí)各類(lèi)企業(yè)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員、安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）宣傳教育兩個(gè)“全覆蓋”，全面強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。截止2020年底，全市3047家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，11470家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，已完成宣講全覆蓋。
整改措施：（2）健全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，結(jié)合違法違規(guī)“小化工”和“小字頭”排查整治工作，充分發(fā)揮12350平臺(tái)舉報(bào)作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與隱患舉報(bào)，營(yíng)造全民共同監(jiān)督，齊抓共管的良好氛圍。
整改情況：1. 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)鹽城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（鹽應(yīng)急〔2020〕55號(hào)），對(duì)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)，在市應(yīng)急局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等媒體發(fā)布?；穼?zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)題宣傳，制作了?；沸麄骱?bào)、?；穼?zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)解讀等圖文信息，要求各地各相關(guān)部門(mén)同步組織轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，并將此項(xiàng)工作納入2020年安全生產(chǎn)考核，在全市營(yíng)造安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的良好氛圍。截止2020年底，全市共處理“12350”平臺(tái)熱線(xiàn)221件，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)33件22500元，全社會(huì)參與、共同打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)的良好氛圍已初步形成。2. 下發(fā)了《鹽城市安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)整治成效，防止違法違規(guī)“小化工”死灰復(fù)燃、反彈回潮，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。全市共排查503858家企業(yè)、小作坊和小窩點(diǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)“小化工”88家，目前已全部完成整治。立案查處89件（涉及77家），行政處罰98.7萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得2.4萬(wàn)元，收繳汽油7.6噸，移送司法機(jī)關(guān)15人。
（六）關(guān)于“化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在先天不足”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。2020年底前完成全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，細(xì)化明確濱海、大豐化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
整改情況：1. 邀請(qǐng)國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及化工行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家論證。2. 積極推進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和濱海、大豐化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，2020年7月份按程序完成了招投標(biāo)；9月份中標(biāo)單位石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院來(lái)我市對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)及部分重點(diǎn)化工企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；10月底完成規(guī)劃初稿，并組織征求相關(guān)縣區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，針對(duì)反饋意見(jiàn)，會(huì)同編制單位對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改完善。3. 2020年12月底在北京組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院金涌院士等國(guó)內(nèi)化工行業(yè)知名專(zhuān)家，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。
整改措施：（2）強(qiáng)化化工項(xiàng)目源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制度，修訂完善《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》，制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，進(jìn)一步提高化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。
整改情況：1. 嚴(yán)格執(zhí)行化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制度，在化工項(xiàng)目備案前，組織發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)，按照職責(zé)分工進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審把關(guān)，從源頭上對(duì)化工項(xiàng)目進(jìn)行管控；2020年7月，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法，印發(fā)了《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》（鹽政傳發(fā)〔2020〕158號(hào)）。2. 2020年8月，制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)），進(jìn)一步提高化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)外，化工園區(qū)外企業(yè)一律不允許新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全、環(huán)保治理設(shè)施項(xiàng)目除外）。
整改措施：（3）加強(qiáng)園區(qū)外化工企業(yè)管理。在省化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，研究制定《鹽城市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定和管理辦法》，進(jìn)一步明確園區(qū)外化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、跟蹤管理等，并適時(shí)啟動(dòng)認(rèn)定工作。
整改情況：1. 2020年5月22日，在省化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《鹽城市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定和管理辦法》（鹽化治〔2020〕5號(hào)），對(duì)園區(qū)外重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、跟蹤管理等進(jìn)行了逐一明確。2. 2020年6月，組織各地開(kāi)展園區(qū)外化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定工作。目前，全市暫無(wú)符合條件企業(yè)。
（七）關(guān)于“轉(zhuǎn)型態(tài)度不夠堅(jiān)決，存在患得患失思想”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）深刻汲取響水“3·21”事故教訓(xùn)，關(guān)閉響水化工園區(qū)，取消阜寧高新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)定位。
整改情況：2019年12月4日，市政府下發(fā)通知，明確關(guān)閉響水化工園區(qū)、取消阜寧高新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)定位。
整改措施：（2）堅(jiān)決淘汰低端落后化工產(chǎn)能。全市納入省市化工產(chǎn)業(yè)整治目錄范圍的288戶(hù)化工生產(chǎn)企業(yè)中，152戶(hù)列入關(guān)閉退出計(jì)劃，在2019年已完成關(guān)閉退出51戶(hù)的基礎(chǔ)上，2020年計(jì)劃再完成關(guān)閉退出81戶(hù)。同時(shí)，根據(jù)省攻堅(jiān)行動(dòng)“一企一策”處置建議，在原關(guān)閉退出計(jì)劃基礎(chǔ)上，再關(guān)閉退出一批低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)。
整改情況：1. 2020年，按照市政府部署要求，市化治辦通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、定期調(diào)度通報(bào)、市級(jí)重點(diǎn)部門(mén)掛鉤督辦等方式，全力推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出工作。2. 2020年，省下達(dá)我市化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出目標(biāo)任務(wù)共81戶(hù)，其中第一批78戶(hù)，第二批3戶(hù)；我市實(shí)際完成關(guān)閉退出83戶(hù)，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。另外，列入市整治目錄企業(yè)完成關(guān)閉退出1戶(hù)，為阜寧禾佳化工（醫(yī)藥原料藥企業(yè)，未納入省整治范圍）。
整改措施：（3）提升化工園區(qū)發(fā)展水平。推動(dòng)濱海、大豐化工園區(qū)嚴(yán)格對(duì)照省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，細(xì)化提升園區(qū)管理水平，并通過(guò)省化工園區(qū)認(rèn)定。推進(jìn)濱海、大豐化工園區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，組織市相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)智慧管理平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
整改情況：1. 對(duì)照省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督促濱海、大豐化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，組織召開(kāi)認(rèn)定工作協(xié)調(diào)會(huì)，全力做好省化工園區(qū)認(rèn)定相關(guān)準(zhǔn)備工作。2. 2020年10月30日，省政府發(fā)文明確了全省14個(gè)化工園區(qū)、15個(gè)化工集中區(qū)，我市濱海、大豐化工園區(qū)均被定位為化工園區(qū)。3. 按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，督促濱海、大豐化工園區(qū)不斷完善智慧園區(qū)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)重點(diǎn)裝置、人員、車(chē)輛、物流的實(shí)時(shí)管控。4. 2020年6月，市工信局組織相關(guān)部門(mén)和省、市專(zhuān)家，對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)智慧管理平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并順利通過(guò)。
整改措施：（4）推動(dòng)保留化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，修訂完善《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》，從源頭上引導(dǎo)支持保留企業(yè)高水平改造升級(jí)；督促保留化工生產(chǎn)企業(yè)不斷加大安全環(huán)保投入，按照停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)外重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)企業(yè)加大安全環(huán)保升級(jí)改造，提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。
整改情況：1. 2020年8月，制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)），進(jìn)一步提高化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。2. 2020年7月，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法，印發(fā)了《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》（鹽政傳發(fā)〔2020〕158號(hào)）。3. 指導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)對(duì)照化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善軟硬件設(shè)施，不斷提升本質(zhì)安全環(huán)保水平，組織各地積極做好認(rèn)定工作；研究制定了停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)流程和市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，在壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的前提下，會(huì)同市相關(guān)職能部門(mén)靠前服務(wù)，指導(dǎo)督促企業(yè)逐項(xiàng)制定整改方案，限期整改到位并及時(shí)組織驗(yàn)收，截止目前，各地共上報(bào)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)47戶(hù)，已通過(guò)市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核45戶(hù)。
（八）關(guān)于“政策導(dǎo)向不明晰，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展緩慢”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。2020年底前完成全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，細(xì)化明確濱海、大豐化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
整改情況：1. 邀請(qǐng)國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及化工行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家論證。2. 積極推進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和濱海、大豐化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，2020年7月份按程序完成了招投標(biāo)；9月份中標(biāo)單位石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院來(lái)我市對(duì)濱海、大豐化工園區(qū)及部分重點(diǎn)化工企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；10月底完成規(guī)劃初稿，并組織征求相關(guān)縣區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，針對(duì)反饋意見(jiàn)，會(huì)同編制單位對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改完善。3. 2020年12月底在北京組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院金涌院士等國(guó)內(nèi)化工行業(yè)知名專(zhuān)家，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。
整改措施：（2）制定出臺(tái)《鹽城市停產(chǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作流程》和《鹽城市停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，明確企業(yè)整改方向，為加快推進(jìn)停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作提供依據(jù)。
整改情況：1. 為規(guī)范做好全市停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)省化治辦復(fù)產(chǎn)工作意見(jiàn)以及市委、市政府部署要求，結(jié)合鹽城實(shí)際，于2019年8月制定出臺(tái)了《鹽城市停產(chǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作流程》（鹽化治辦〔2019〕5號(hào)）。2. 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)，加快推進(jìn)停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，市化治辦組織市各有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，在省、市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，研究制定了《鹽城市停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》（鹽化治〔2020〕2號(hào)）。
整改措施：（3）加快推進(jìn)停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。按照復(fù)產(chǎn)流程和復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改成效明顯、具備復(fù)產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，督促市各相關(guān)部門(mén)加快驗(yàn)收和復(fù)核進(jìn)程，并推動(dòng)已批復(fù)復(fù)產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。督促濱?？h對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)和法律手段，做好低端產(chǎn)能退出工作。
整改情況：1. 研究制定了停產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)流程和市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)，及時(shí)調(diào)度復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)展。2. 在壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的前提下，市各相關(guān)職能部門(mén)靠前服務(wù)，指導(dǎo)督促企業(yè)逐項(xiàng)制定整改方案，限期整改到位并及時(shí)組織驗(yàn)收。3. 截止目前，各地共上報(bào)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)47戶(hù)，已通過(guò)市級(jí)復(fù)核45戶(hù)。4. 濱?？h列入省市化工產(chǎn)業(yè)整治目錄企業(yè)共117戶(hù)，目前整改達(dá)標(biāo)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)24戶(hù)，均已通過(guò)市級(jí)復(fù)核；2019年至2020年濱?？h已關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)48戶(hù)。
（九）關(guān)于“園區(qū)配套設(shè)施不健全”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）化工園區(qū)實(shí)行封閉化管理。督促濱?？h、大豐區(qū)列出建設(shè)清單，列出時(shí)限進(jìn)度，按照“分類(lèi)控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等實(shí)際情況，對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。推動(dòng)化工園區(qū)建設(shè)保障雙電源供電，確保供電滿(mǎn)足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。推動(dòng)濱海縣、大豐區(qū)化工園區(qū)建設(shè)安全、環(huán)保一體化智慧平臺(tái)系統(tǒng)。
整改情況：推動(dòng)濱海沿海工業(yè)園、大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施封閉化管理，分別建成?；奋?chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，并經(jīng)省化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估（《省應(yīng)急管理廳關(guān)于公布全省化工園區(qū)和化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的通知》）。推動(dòng)化工園區(qū)建設(shè)保障雙電源供電，目前濱海沿海工業(yè)園、大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園南區(qū)雙重電源已建成，大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園北區(qū)正在推進(jìn)中。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，組織推進(jìn)濱海、大豐化工園區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的重點(diǎn)裝置、人員、車(chē)輛、物流的實(shí)時(shí)管控；2020年組織省、市有關(guān)專(zhuān)家對(duì)兩個(gè)園區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并順利通過(guò)。
整改措施：（2）推動(dòng)化工園區(qū)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，消防車(chē)種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車(chē)載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿(mǎn)足安全事故處置需要。
整改情況：目前，濱?？h、大豐區(qū)兩個(gè)化工園區(qū)政府專(zhuān)職人員、車(chē)輛均已配備完畢。濱海沿海工業(yè)園現(xiàn)有消防員50人，配備各類(lèi)消防車(chē)11輛，滅火機(jī)器人1臺(tái)，器材裝備3689件（套），營(yíng)房建設(shè)將于2021年7月份前完成；大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有消防員45人，配備各類(lèi)消防車(chē)11輛，滅火機(jī)器人1臺(tái)，器材裝備3595件（套），營(yíng)房建設(shè)將于2021年11月份前完成。
（十）關(guān)于“園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品門(mén)類(lèi)龐雜，有的企業(yè)安全條件差”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，進(jìn)一步提高化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目，除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)及安全、環(huán)保治理設(shè)施項(xiàng)目外，化工園區(qū)外企業(yè)一律不允許新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。
整改情況：2020年8月，制定出臺(tái)《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)），并嚴(yán)格執(zhí)行、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改措施：（2）修訂完善《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》，在化工項(xiàng)目備案前，組織發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)，按照職責(zé)分工進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審把關(guān)，從源頭上對(duì)化工項(xiàng)目進(jìn)行管控。
整改情況：1. 嚴(yán)格執(zhí)行化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制度（2010年9月份開(kāi)始實(shí)行），2020年7月，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法，印發(fā)了《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法》（鹽政傳發(fā)〔2020〕158號(hào)），并嚴(yán)格執(zhí)行、長(zhǎng)期堅(jiān)持。2. 截至目前，全市共受理化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審5次，按照國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策，共有23個(gè)化工項(xiàng)目通過(guò)會(huì)審。
（十一）關(guān)于“園區(qū)安全監(jiān)管工作存在‘外行管內(nèi)行、外行查內(nèi)行’現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）按照分層分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的培訓(xùn)力度，提升專(zhuān)業(yè)能力和水平。與上海交通大學(xué)、鹽城工學(xué)院、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
整改情況：已與上海交通大學(xué)和鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議。2021年計(jì)劃安排11個(gè)培訓(xùn)班，預(yù)算總費(fèi)用140萬(wàn)元。
整改措施：（2）加強(qiáng)對(duì)園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法工作指導(dǎo)，建立基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)制度，嚴(yán)格規(guī)范第三方和專(zhuān)家安全服務(wù)行為，采取區(qū)域執(zhí)法和聯(lián)查互查等方式，提升一線(xiàn)執(zhí)法能力。
整改情況：1. 舉辦監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)文件，提升業(yè)務(wù)水平。2. 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過(guò)嚴(yán)格法制審查、開(kāi)展卷宗評(píng)比等形式，推動(dòng)監(jiān)管人員規(guī)范高效執(zhí)法。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)辦理的行政處罰案卷被省依法行政辦、省司法廳表彰為首屆全省十佳行政處罰案卷。
（十二）關(guān)于“排查整治中重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕使用、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用的管理能力和水平。
整改情況：2020年11月份市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)我市?；肥褂冒踩珜?zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案。根據(jù)國(guó)務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組提出“對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要梳理治理，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故”的具體要求和《鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，由15個(gè)牽頭部門(mén)分別制定了《鹽城市能源行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等18個(gè)子方案，目前正在走發(fā)文程序。
整改措施：（2）督促鹽城工學(xué)院、師范學(xué)院和59所使用危化品的學(xué)校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按要求整改，消除風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理，建立制度，完善機(jī)制。
整改情況：1. 組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理工作專(zhuān)項(xiàng)督查暨秋季全市學(xué)校安全大檢查的通知》，市教育局會(huì)同市應(yīng)急管理局、市公安局對(duì)鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院以及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，共排查出安全隱患34個(gè)，目前已經(jīng)全部整改到位。2. 規(guī)范日常安全監(jiān)管。印發(fā)《鹽城市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)與化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定》，規(guī)范危化品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)流程。3. 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。各相關(guān)學(xué)校堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的危化品安全宣傳普及活動(dòng)。
整改措施：（3）督促響水縣、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品和儲(chǔ)存化學(xué)品的管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊違法違規(guī)行為，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)劇毒化學(xué)品底數(shù)排查。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可，督促響水縣依法依規(guī)對(duì)銘洋氣體站進(jìn)行處置。
整改情況：對(duì)響水銘洋氣體站違法儲(chǔ)存乙炔、丙烷等危險(xiǎn)化學(xué)品予以立案查處，給予該單位人民幣92500元的行政處罰。
（十三）關(guān)于“停產(chǎn)化工企業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改。
整改措施：加大停產(chǎn)化工企業(yè)處置力度，督促阜寧縣、濱海縣、響水縣、大豐區(qū)成立由工信、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)單位參與的巡查監(jiān)管隊(duì)伍，逐個(gè)企業(yè)落實(shí)掛鉤責(zé)任人，安全環(huán)保責(zé)任定企、定崗、定內(nèi)容，確保企業(yè)安全拆除，對(duì)關(guān)閉退出企業(yè)按照化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，確保達(dá)到“兩斷三清”要求和現(xiàn)場(chǎng)安全管控標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況：列入省整治范圍化工企業(yè)273家，其中關(guān)閉退出151家，停產(chǎn)整改104家，限期整改18家，2019年關(guān)閉退出51家化工生產(chǎn)企業(yè)，2020年全市化工生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃關(guān)閉退出78戶(hù)，均已按照序時(shí)完成關(guān)閉任務(wù)。對(duì)停產(chǎn)的47家企業(yè)開(kāi)展市級(jí)復(fù)核，通過(guò)復(fù)核45家企業(yè)，擬保留停產(chǎn)化工企業(yè)停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到徹底解決。濱海、大豐化工園區(qū)停產(chǎn)企業(yè)涉及紅色等級(jí)物料均已處置完成。
（十四）關(guān)于“?；愤\(yùn)輸存在較大流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加快204、228國(guó)道智慧監(jiān)控帶建設(shè)，加密智能卡口設(shè)備，動(dòng)態(tài)抓拍?；愤\(yùn)輸車(chē)輛，實(shí)時(shí)查處?；愤\(yùn)輸車(chē)輛不在規(guī)定時(shí)間、不按規(guī)定路線(xiàn)、超速等重點(diǎn)違法行為。
整改情況：以推進(jìn)智慧平安大道建設(shè)為抓手，重點(diǎn)圍繞204、228、226國(guó)省道和東部高速，全面開(kāi)展監(jiān)控設(shè)備提檔升級(jí)，規(guī)劃布建1452個(gè)前端設(shè)備，形成全線(xiàn)接力的國(guó)省道、高速公路智慧監(jiān)控帶，實(shí)現(xiàn)交通流、交通事件、交通違法、安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)氣象等信息的實(shí)時(shí)采集、預(yù)警和誘導(dǎo)發(fā)布，24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)掌控危化品道路運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行情況。
整改措施：（2）開(kāi)展?；愤\(yùn)輸車(chē)輛聯(lián)管聯(lián)控，依托沿線(xiàn)市際卡口、聯(lián)合治超站、執(zhí)法檢查站等陣地，持續(xù)開(kāi)展?；愤\(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查過(guò)境?；愤\(yùn)輸車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)、超限超載等違法行為。
整改情況：緊緊依托全市28個(gè)高速出入口、10個(gè)市際卡口、9個(gè)固定治超站等陣地，強(qiáng)化外省市危貨運(yùn)輸車(chē)輛路面管控，加強(qiáng)對(duì)途經(jīng)危化品道路運(yùn)輸車(chē)輛的執(zhí)法檢查，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)“四看、三核、兩查”要求，堅(jiān)決整治?；愤\(yùn)輸車(chē)輛違法行為，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)加大對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，持續(xù)開(kāi)展“百日整治”“冬季攻勢(shì)”等執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，深入化解?；返缆愤\(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患。省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，查處?；奋?chē)輛交通違法3601起，其中本地車(chē)492起、外地車(chē)3109起，查處重點(diǎn)違法行為違反禁令標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)619起、超速311起。
整改措施：（3）持續(xù)改善路域交通環(huán)境，以開(kāi)展國(guó)、省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，滾動(dòng)整治穿越鎮(zhèn)村部位“四亂三非兩不全”問(wèn)題。
整改情況：以開(kāi)展國(guó)省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，組織國(guó)省道穿越鎮(zhèn)村部位路域環(huán)境綜合整治，建立道路交通安全隱患排查工作機(jī)制，截至目前，排查整改204國(guó)道安全隱患391處，國(guó)省道穿越鎮(zhèn)村部位交通亂點(diǎn)703處。針對(duì)“四亂”問(wèn)題，共整治車(chē)輛亂停放31處、公路亂接口195處、商家亂搭建31處、經(jīng)營(yíng)亂占道51處；針對(duì)“三非”問(wèn)題，共整治非法銷(xiāo)售門(mén)市25家、黑車(chē)據(jù)點(diǎn)8處、非法廣告燈箱67處；針對(duì)“兩不全”問(wèn)題，共增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌513處、標(biāo)線(xiàn)125.8千米、路燈186處。
整改措施：（4）加強(qiáng)危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管，依法實(shí)施對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員的許可和安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，常態(tài)化開(kāi)展掛靠?；愤\(yùn)輸車(chē)輛清理工作，堅(jiān)決防止?；愤\(yùn)輸車(chē)輛掛靠非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反彈。
整改情況：交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)危化品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員，組織開(kāi)展大走訪(fǎng)、大排查、大檢查，確保全覆蓋、無(wú)死角，全部納入常態(tài)管控。截止目前，開(kāi)展不合規(guī)企業(yè)清理，排查危貨運(yùn)輸證照不一致企業(yè)4家，督促轄區(qū)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，并抄告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。開(kāi)展不合規(guī)車(chē)輛清理，排查使用性質(zhì)不一致車(chē)輛47輛（均為行駛證使用性質(zhì)為危化品運(yùn)輸?shù)褵o(wú)道路運(yùn)輸證車(chē)輛）。開(kāi)展不合規(guī)人員清理工作，對(duì)駕押人員從業(yè)資格證件逐一在部、省網(wǎng)站核查比對(duì)，共計(jì)清退不符合規(guī)定從業(yè)人員11人。持續(xù)開(kāi)展掛靠車(chē)輛清理工作，全市共計(jì)甄別道路危貨運(yùn)輸掛靠車(chē)輛433輛，已全部整改清零。
整改措施：（5）強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危貨電子運(yùn)單管理制度，督促?；愤\(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄，加強(qiáng)智能預(yù)警違法查處；公安部門(mén)要嚴(yán)格審核劇毒危化品運(yùn)輸車(chē)輛通行線(xiàn)路，督促企業(yè)落實(shí)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛定期檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法清零。
整改情況：自省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)填報(bào)電子運(yùn)單28870條，交通運(yùn)輸部門(mén)制作電子運(yùn)單安全監(jiān)管工單7條，立案查處運(yùn)單方面違法違規(guī)行為1起罰款5000元。全市698輛道路危貨運(yùn)輸車(chē)輛全部安裝主動(dòng)智能防控系統(tǒng)，抽查危貨車(chē)輛417輛（次），對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的24輛（次）問(wèn)題車(chē)輛進(jìn)行了通報(bào)，制作處理電子工單26個(gè)，發(fā)布安全監(jiān)管通報(bào)4期。公安部門(mén)緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地查驗(yàn)和材料審查規(guī)定，依法從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸證498張，集中檢查?；愤\(yùn)輸企業(yè)49家（次），下發(fā)隱患整改通知書(shū)38份，全市?；愤\(yùn)輸車(chē)檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率均達(dá)100%。
（十五）關(guān)于“一些部門(mén)缺少針對(duì)性落實(shí)防控措施”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)涉化部門(mén)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源工作的重要論述、重要指示批示精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)涉化部門(mén)黨組織開(kāi)展民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織會(huì)等工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)良好政治生態(tài)。
整改情況：督促涉化部門(mén)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇安全生產(chǎn)工作的重要指示批示為指引，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件精神，集中組織觀(guān)看安全生產(chǎn)事故警示片，傳達(dá)學(xué)習(xí)“3·21”事故調(diào)查報(bào)告，省委書(shū)記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆在全省“3·21”警示教育大會(huì)上的講話(huà)精神，以及全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神。推動(dòng)制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。市公安局在全省率先提出“全警安全觀(guān)”理念，并將安全生產(chǎn)工作納入政治練兵考核內(nèi)容，將公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照3%的權(quán)重納入年度縣級(jí)公安機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考核。
整改措施：（2）完善防控機(jī)制。全面梳理涉化部門(mén)近年來(lái)在安全生產(chǎn)工作，尤其是?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域查處的違紀(jì)違法案件，組織涉化部門(mén)深入排查職務(wù)犯罪和廉潔履職風(fēng)險(xiǎn)，督促建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
整改情況：組織涉化部門(mén)開(kāi)展反思工作，并結(jié)合工作實(shí)際，制定完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。監(jiān)督推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展以“公共安全六場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治仗”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促市住建局對(duì)涉及的建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂统鞘械叵鹿芫W(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展10輪督導(dǎo)，督促排查職務(wù)犯罪和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促市應(yīng)急管理局建立行政執(zhí)法公示等三項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程透明化，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施：（3）繼續(xù)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。將省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整改治理納入行動(dòng)中，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
整改情況：市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步謀劃、細(xì)化正風(fēng)肅紀(jì)“鎮(zhèn)村行”“看機(jī)關(guān)”工作思路，將省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整改治理納入行動(dòng)，組織全市正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查。2020年12月7日召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題通報(bào)會(huì)，推動(dòng)5大行業(yè)領(lǐng)域面上問(wèn)題的整改。
（十六）關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不力”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式”監(jiān)督。嚴(yán)格對(duì)照各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，加強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督。聯(lián)系涉化部門(mén)的，認(rèn)真研究其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、機(jī)制和流程，督促厘清權(quán)力邊界、建立責(zé)任清單。聯(lián)系國(guó)有企業(yè)的，督促企業(yè)嚴(yán)守法律法規(guī)、有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能，督促駐在部門(mén)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全覆蓋。繼續(xù)按照每月一督查的要求，對(duì)涉化部門(mén)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)上級(jí)交辦和督查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題全程跟蹤，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
整改措施：（2）發(fā)揮巡察利劍作用。將安全生產(chǎn)作為涉化部門(mén)巡察重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、單位部門(mén)，結(jié)合其職能特點(diǎn)進(jìn)行延伸巡察，與市委巡察工作深度結(jié)合，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)查找發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署方面的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。
整改情況：開(kāi)展市委第十一輪巡察，將黨組織履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)之一，對(duì)13個(gè)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)縣直單位、12個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展提級(jí)巡察或“回頭看”。向10個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書(shū)面反饋?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察情況，指導(dǎo)并把關(guān)整改工作方案，推動(dòng)抓好整改落實(shí)。將專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的1條問(wèn)責(zé)線(xiàn)索移交響水縣紀(jì)委監(jiān)委處置，推動(dòng)問(wèn)責(zé)處理13人。對(duì)市委化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察的12個(gè)被巡察黨組織整改情況報(bào)告認(rèn)真審核把關(guān)，做好全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察整改情況公開(kāi)工作。
整改措施：（3）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。積極落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)工作中存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人員，常態(tài)化開(kāi)展約談提醒。對(duì)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
整改情況：落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，全市共處理形式主義、官僚主義問(wèn)題60起126人。
（十七）關(guān)于“少數(shù)職能部門(mén)只考慮業(yè)務(wù)工作，忽視廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）在行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)“三排一降”活動(dòng)，即排險(xiǎn)種、排險(xiǎn)點(diǎn)、排險(xiǎn)像、降險(xiǎn)情。督促財(cái)政部門(mén)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況督查檢查，推動(dòng)規(guī)范管理。督促審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，適時(shí)抽取部分地區(qū)和單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
整改情況：督促相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)擬定廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研；督促財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)制定年度工作要點(diǎn)，將國(guó)有資產(chǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等情況納入檢查范疇。
整改措施：（2）針對(duì)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題，在全系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展“以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理，精準(zhǔn)打擊，徹底整改系統(tǒng)內(nèi)干部職工“靠山吃山”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題，切實(shí)解決好重業(yè)務(wù)輕黨建、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、監(jiān)督管理不到位、少數(shù)干部仍不收斂不收手等問(wèn)題。
整改情況：責(zé)令濱海沿海工業(yè)園辦理與濱海縣頭罾環(huán)境監(jiān)測(cè)公司股權(quán)剝離交割等相關(guān)手續(xù)，目前該公司已經(jīng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。責(zé)令相關(guān)工作人員清退兼職違規(guī)取酬267591元，并開(kāi)展調(diào)查。督促市應(yīng)急管理局以“解析違紀(jì)案例，堅(jiān)守紀(jì)律紅線(xiàn)”為主題，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)典型案例，進(jìn)行廉政提醒。組織開(kāi)展市直部門(mén)公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)排查屬實(shí)的工商登記人員按身份性質(zhì)分類(lèi)處置，責(zé)令涉及的公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員即刻注銷(xiāo)工商登記或退出，對(duì)涉嫌違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。
整改措施：（3）督促濱海縣委全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、濱海縣紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，追繳違紀(jì)所得。對(duì)違紀(jì)違法行為責(zé)任人嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
整改情況：督促濱?？h委切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任。2020年12月，濱海縣召開(kāi)全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，通報(bào)曝光黨員干部服務(wù)企業(yè)違規(guī)取酬典型案例，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)提要求。縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員干部、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)取酬等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查的通知》，進(jìn)行全面排查，簽字書(shū)面承諾，目前正在按時(shí)序推進(jìn)。
整改措施：（4）推進(jìn)廉政教育常態(tài)化制度化，分地區(qū)分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展有針對(duì)性警示教育。充分發(fā)揮廉政文化專(zhuān)線(xiàn)和“尚德昭廉”教育館的載體作用，分層分類(lèi)定期舉辦廉潔從政專(zhuān)題培訓(xùn)班，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，筑牢廉政底線(xiàn)，堅(jiān)守安全防線(xiàn)。
整改情況：在現(xiàn)有廉政文化教育專(zhuān)線(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)阜寧、建湖等地新增廉政文化教育專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)行情況開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，思考謀劃城市社區(qū)、農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)鹽都借助新型村居建設(shè)加強(qiáng)廉潔文化內(nèi)容的融入。按照2020年度工作部署，對(duì)各地各部門(mén)“清風(fēng)鹽城”廉政講堂建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，了解面上工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作再落實(shí)，以“清風(fēng)鹽城”廉政講堂建設(shè)為主要手段，推進(jìn)廉政教育陣地建設(shè)。
（十八）關(guān)于“缺乏‘深挖一鍬’意識(shí)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，深挖細(xì)查背后是否存在收受賄賂、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查快處、決不姑息，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
整改情況：強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索處置的跟蹤督促，提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪(fǎng)件的主觀(guān)能動(dòng)性。每個(gè)月通過(guò)案件監(jiān)督管理系統(tǒng)，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，編制每月動(dòng)態(tài)，提出工作建議。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故調(diào)查處置機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送案管室，由審查調(diào)查部門(mén)“深挖一鍬”，嚴(yán)肅查處。
整改措施：（2）組織濱?？h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2018年以來(lái)的生產(chǎn)安全事故情況“回頭看”，確保責(zé)任追究到位。
整改情況：及時(shí)組織濱?？h紀(jì)委監(jiān)委，會(huì)同濱?？h應(yīng)急管理局對(duì)2018年以來(lái)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行“回頭”梳理統(tǒng)計(jì)。濱?？h2018年以來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起，共問(wèn)責(zé)處理18人，其中誡勉談話(huà)5人、提醒談話(huà)9人、約談1人。
整改措施：（3）完善線(xiàn)索管理，建立線(xiàn)索轉(zhuǎn)交督辦機(jī)制。推行問(wèn)責(zé)“下管一級(jí)”工作機(jī)制，嚴(yán)防問(wèn)責(zé)弱化、泛化、簡(jiǎn)單化問(wèn)題。
整改情況：建立線(xiàn)索通報(bào)制度，固化前期問(wèn)責(zé)線(xiàn)索督辦機(jī)制，探索實(shí)行問(wèn)責(zé)“下管一級(jí)”，制定相關(guān)制度文件。
整改措施：（4）發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察派駐發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案件和突出問(wèn)題，深入分析原因，查找制度漏洞，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式，推動(dòng)完善體制機(jī)制，切實(shí)扎牢不能腐的籠子。
整改情況：針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例進(jìn)行深度分析，剖析發(fā)案特點(diǎn)及成因。規(guī)范紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議制發(fā)程序、格式，指導(dǎo)各地針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域留置案件等突出問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察建議的評(píng)估，開(kāi)展突出問(wèn)題聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)落實(shí)整改、堵塞制度漏洞、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
（十九）關(guān)于“監(jiān)督能力有待加強(qiáng)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)業(yè)能力水平，進(jìn)一步找準(zhǔn)對(duì)?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口，真正把責(zé)任落實(shí)到位。
整改情況：以“能力建設(shè)深化年”活動(dòng)為抓手，定期舉辦“我的業(yè)務(wù)我來(lái)講”微講堂，組織紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督能力。
整改措施：（2）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，結(jié)合“學(xué)恩來(lái)精神、守初心使命”專(zhuān)題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，破除“等靠要”思想。
整改情況：深入開(kāi)展“學(xué)恩來(lái)精神、守初心使命”專(zhuān)題教育活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《參考資料選篇》、赴淮安實(shí)地學(xué)習(xí)、開(kāi)展集中研討等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
整改措施：（3）對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督不到位、重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處不力造成不良影響或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，一律追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
整改情況：加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委以及市委巡察辦與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)收集問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督不到位、重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處不力造成不良影響或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。
（二十）關(guān)于“部分基層干部和監(jiān)管人員犧牲公共安全換取蠅頭小利”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）組織各地、各有關(guān)部門(mén)黨組織對(duì)照“3·21”事故中15起留置案件暴露出的問(wèn)題，進(jìn)一步上緊干部教育管理“發(fā)條”，圍繞個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)、收受禮品禮金、向服務(wù)對(duì)象借貸、干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、私設(shè)“小金庫(kù)”五個(gè)方面開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步拓展工作成效。
整改情況：認(rèn)真組織開(kāi)展5項(xiàng)違紀(jì)問(wèn)題自查自糾及政商交往專(zhuān)項(xiàng)整治和“回頭看”，對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織、受委托從事公務(wù)工作的組織與工作人員，十九大以來(lái)是否存在個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)、收受禮品禮金、向服務(wù)對(duì)象借貸、干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、私設(shè)“小金庫(kù)”等5個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查。
整改措施：（2）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，督促相關(guān)派駐紀(jì)檢組強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法部門(mén)日常工作情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中存在的以罰代管、降格處罰等問(wèn)題，完善自由裁量機(jī)制，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、違規(guī)收受等問(wèn)題。
整改情況：開(kāi)展生態(tài)環(huán)境行政處罰專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)反饋問(wèn)題和建議。對(duì)市交通運(yùn)輸管理局、市行政審批局部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促市司法局積極參與違法違規(guī)“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，幫助厘清部門(mén)執(zhí)法職責(zé)權(quán)限不清、處罰不到位的問(wèn)題，并督促市司法局就“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（二十一）關(guān)于“官商勾結(jié)和微腐敗造成監(jiān)管形同虛設(shè)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)督查。在抓好日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，突出重要人頭、重要節(jié)點(diǎn)，采取定期或不定期、抽查和集中檢查相結(jié)合方式，重點(diǎn)圍繞吃喝、車(chē)輪、交往上的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展督查。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，加大通報(bào)曝光力度。
整改情況：深化作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展“吃喝上、交往上、公車(chē)上”三類(lèi)突出問(wèn)題整治情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。全市共查處三類(lèi)突出問(wèn)題272起，處理464人，其中處分265人，組織處理151人，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效遏制。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2021年元旦春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)工作的通知》，督促全市各級(jí)黨委（黨組）守土盡責(zé)，繃緊節(jié)日作風(fēng)建設(shè)之弦。印發(fā)4起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)典型問(wèn)題通報(bào)，讓全市廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)以案為鑒，緊繃紀(jì)律之弦，自覺(jué)嚴(yán)以律己、硬化作風(fēng)。
整改措施：（2）堅(jiān)持“510”警示教育制度，梳理涉化部門(mén)官商勾結(jié)腐敗案件，制作黨風(fēng)廉政教育視頻或宣傳材料，納入“510”警示教育活動(dòng)。
整改情況：編印《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故查處嚴(yán)重違紀(jì)違法公職人員懺悔錄選編》，真實(shí)再現(xiàn)了15名違紀(jì)違法公職人員身陷囹圄后發(fā)自?xún)?nèi)心的反省，深刻警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉化部門(mén)黨員干部。配合省紀(jì)委拍攝全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育專(zhuān)題片，梳理篩排全市違法違規(guī)“小化工”背后官商勾結(jié)典型案例。
整改措施：（3）對(duì)在手案件線(xiàn)索進(jìn)行摸排，深挖官商勾結(jié)問(wèn)題。
整改情況：對(duì)在手線(xiàn)索加強(qiáng)摸排，深挖細(xì)查官商勾結(jié)問(wèn)題，不斷提升整改成效。截止目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在初步核實(shí)2件，立案11件，采取留置措施1人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人，組織處理18人。
（二十二）關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）進(jìn)一步抓好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《鹽城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》等文件精神的貫徹落實(shí)。把安全生產(chǎn)納入議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)清單，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)真正落實(shí)到位。
整改情況：市政府進(jìn)一步抓好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《鹽城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》等文件精神的貫徹落實(shí)，把安全生產(chǎn)納入議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)清單，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題。市委戴源書(shū)記、市政府曹路寶市長(zhǎng)多次在會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)真正落實(shí)到位。2021年1月9日，市長(zhǎng)曹路寶率隊(duì)檢查全市能源安全保供和管理工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)能源調(diào)度，提高供應(yīng)能力，狠抓安全管理，確保城市安全有序運(yùn)行、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
整改措施：（2）對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行回頭看，對(duì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)站長(zhǎng)任職、履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各縣（市、區(qū)）黨委、政府切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。
整改情況：要求各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）由工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、排名第一的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）以上領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，全市157個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人已全部按要求落實(shí)到位。2020年對(duì)各地高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和對(duì)市各有關(guān)部門(mén)的年度考核中，大幅提升安全生產(chǎn)考核權(quán)重至5%，實(shí)行單項(xiàng)考核，對(duì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)站長(zhǎng)任職、履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各縣（市、區(qū)）黨委、政府切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二十三）關(guān)于“對(duì)屬地?；钒踩珕?wèn)題失職失察”問(wèn)題的整改。
整改措施：將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入各級(jí)黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，列入年度督查計(jì)劃，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)巡查工作，積極構(gòu)建市縣兩級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)。對(duì)東臺(tái)市友順精細(xì)化工廠(chǎng)遺留的危廢依法進(jìn)行處理。
整改情況：2019年11月底，我市全面啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）黨委政府和市安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)巡查，至2020年11月底，市級(jí)層面已完成對(duì)全市11個(gè)板塊和11家負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)巡查（督導(dǎo)）全覆蓋。市政府辦公室將積極配合市委辦公室，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。市委督查室將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入督查督辦重要內(nèi)容，列入年度督查計(jì)劃，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。東臺(tái)市友順精細(xì)化工廠(chǎng)遺留的危廢已依法處理完成。
（二十四）關(guān)于“抓形式安全多，抓本質(zhì)安全少”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，繼續(xù)全面排查各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出安全檢查實(shí)效，加強(qiáng)安全隱患閉環(huán)管理。對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，從制度機(jī)制等層面尋求長(zhǎng)效解決方案。
整改情況：1. 研究出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案，結(jié)合鹽城工作實(shí)際形成“1+2+10”方案體系，實(shí)現(xiàn)“一年小灶”與“三年大灶”有效銜接。各地相應(yīng)形成11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治總方案和253個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域子方案，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，我市排查各類(lèi)隱患34.3萬(wàn)處（重大隱患381處），完成整改33.2萬(wàn)處（重大隱患374處），整改率97%（重大隱患整改率98%）。2. 實(shí)行重大問(wèn)題隱患掛牌督辦制度，市級(jí)層面先后3批掛牌督辦重大隱患50條，有效解決久拖不決的斗龍港河閘閘體安全隱患等問(wèn)題。3. 圍繞國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組認(rèn)定的3項(xiàng)、省督導(dǎo)組認(rèn)定的14項(xiàng)典型做法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣應(yīng)用，形成常態(tài)機(jī)制。
整改措施：（2）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題，加強(qiáng)執(zhí)法懲戒力度，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全提升。
整改情況：1. 制定出臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任細(xì)化清單，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)題的86項(xiàng)任務(wù)。探索企業(yè)履責(zé)評(píng)估和分級(jí)監(jiān)管機(jī)制深入開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，扎實(shí)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”宣講活動(dòng)，1.4萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)參加宣講，累計(jì)參加宣講人數(shù)20.5萬(wàn)人。2. 全市27個(gè)行業(yè)領(lǐng)域累計(jì)對(duì)24.8萬(wàn)家企業(yè)（場(chǎng)所）開(kāi)展監(jiān)督檢查，關(guān)閉取締105家，停產(chǎn)整頓360家，立案12309起，追究刑責(zé)1374人，罰款9844萬(wàn)元。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)履職信用等級(jí)評(píng)估及守信激勵(lì)失信懲戒，將39家企業(yè)列入“黃名單”警示管理，曝光企業(yè)189家。
整改措施：（3）針對(duì)響水縣存在的問(wèn)題，督促全市化工園區(qū)和化工企業(yè)加大安全投入，按照規(guī)定使用安全專(zhuān)項(xiàng)資金，有效保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
整改情況：推動(dòng)屬地政府加大化工園區(qū)整體安全投入，推動(dòng)企業(yè)加大自動(dòng)化和信息化改造等安全投入。截止目前，濱海沿海工業(yè)園、大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)化工園區(qū)政府和企業(yè)先后總投入分別是16億元、14.4億元，極大提高了我市化工安全管理水平，解決了一批頑癥痼疾。推動(dòng)濱海沿海工業(yè)園、大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施封閉化管理，分別建成?；奋?chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，推動(dòng)濱海沿海工業(yè)園和大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)雙重電源，推進(jìn)濱海、大豐化工園區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的重點(diǎn)裝置、人員、車(chē)輛、物流的實(shí)時(shí)管控。
整改措施：（4）按照市政府辦印發(fā)的《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法的通知》，進(jìn)一步做好化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審工作，確?；ろ?xiàng)目審批規(guī)范有序。
整改情況：按照《鹽城市化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審辦法的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關(guān)細(xì)化要求的通知》（蘇化治辦〔2019〕3號(hào)）等化工整治的要求，從嚴(yán)審核新上項(xiàng)目是否涉及16種爆炸危險(xiǎn)品和硝化、光氣等危險(xiǎn)工藝，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。2020年受理危化品建設(shè)項(xiàng)目9家21個(gè)項(xiàng)目，出具應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)。
整改措施：（5）繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治市縣聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，用好述職、通報(bào)、約談、督辦、警示等手段，督促各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府安全生產(chǎn)決策部署，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，提升安全監(jiān)管實(shí)效，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。
整改情況：1. 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，建立派駐督導(dǎo)工作機(jī)制。市組織10個(gè)安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)組共60人，由市人大常委會(huì)、市政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)在職正處級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，分別對(duì)11個(gè)縣（市、區(qū)）和12個(gè)市安委會(huì)主要成員單位進(jìn)行派駐督導(dǎo)。共檢查企業(yè)（單位）513家，約談569人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患1547條?？h級(jí)層面共成立106個(gè)督導(dǎo)組共360人全部進(jìn)駐鎮(zhèn)街、園區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)全覆蓋。2. 出臺(tái)《鹽城市安委辦關(guān)于印發(fā)〈鹽城市安全生產(chǎn)警示提示制度〉等5項(xiàng)制度的通知》（鹽政安辦〔2020〕11號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行述職、通報(bào)、約談、督辦、警示等五項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制。
（二十五）關(guān)于“監(jiān)管工作存在‘不想管、不會(huì)管、不敢管’問(wèn)題”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范行政行為；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)交叉執(zhí)法檢查、執(zhí)法演練競(jìng)賽等形式，推動(dòng)執(zhí)法能力提升；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，科學(xué)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格開(kāi)展復(fù)核，完善復(fù)產(chǎn)復(fù)核工作機(jī)制，杜絕未完成重大隱患整改而復(fù)產(chǎn)的情況。
整改情況：1. 先后印發(fā)了《鹽城市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》（鹽應(yīng)急〔2020〕17號(hào)）、《鹽城市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示等三項(xiàng)制度的通知》（鹽應(yīng)急〔2020〕87號(hào)）等文件，保障行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的實(shí)施。2. 聯(lián)合中國(guó)礦業(yè)大學(xué)舉辦了兩期全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)；2020年12月，市應(yīng)急局機(jī)關(guān)舉辦了安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，著力提升局年輕同志能力素質(zhì)尤其是執(zhí)法能力水平。3. 大力推行省行政執(zhí)法系統(tǒng)，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。目前市應(yīng)急局已全面適用省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)，一方面通過(guò)規(guī)范調(diào)查取證行為、規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作、規(guī)范自由裁量權(quán)使用、規(guī)范執(zhí)法檔案管理，另一方面，通過(guò)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、全程性管理。4. 2020年舉辦了全市第六屆安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法演練競(jìng)賽，推進(jìn)了全市應(yīng)急管理基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察水平。5. 制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。6. 對(duì)45家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展體檢式安全檢查，共查出7573條問(wèn)題和隱患，已完成整改7565條，整改率超99.9%，對(duì)44家化工（?；罚┢髽I(yè)立案查處，處罰近600萬(wàn)元，并暫扣安全生產(chǎn)許可證1家，消除了企業(yè)一批潛在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改措施：（2）督促濱?？h、響水縣加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門(mén)的管理，提升安全監(jiān)管效能。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提升監(jiān)管執(zhí)法能力，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于自律的工作作風(fēng)。
整改情況：2020年12月，市應(yīng)急局組織對(duì)部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)相關(guān)情況匯報(bào)，查閱臺(tái)賬資料，隨機(jī)抽查了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)局執(zhí)法工作開(kāi)展情況，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)，督促基層安全監(jiān)管執(zhí)法不斷規(guī)范。
（二十六）關(guān)于“有的監(jiān)管部門(mén)缺乏主動(dòng)向前一步意識(shí)”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）堅(jiān)持齊抓共管、凝聚合力，建立健全綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)動(dòng)研究制定危廢處置和污防設(shè)施治理等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商等工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、評(píng)估、管控等工作。充分發(fā)揮安委辦的協(xié)調(diào)督促作用，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判、防控協(xié)同和安全保障機(jī)制，督促相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為、齊抓共管，堅(jiān)決避免監(jiān)管真空，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，消除監(jiān)管死角和空白。
整改情況：1. 市應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門(mén)研究建立環(huán)保安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市級(jí)層面成立由應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的3個(gè)督查組，組織開(kāi)展以危廢處置等為重點(diǎn)的環(huán)境安全聯(lián)合執(zhí)法督查。堅(jiān)持環(huán)境隱患和安全隱患同排查、同整治，安全問(wèn)題隱患線(xiàn)索移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置，并跟蹤督促企業(yè)加快整改，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。2. 市安委辦累計(jì)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議30多場(chǎng)次，研究會(huì)辦餐飲場(chǎng)所燃?xì)忸A(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、行政審批中安評(píng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為查處、“三合一”場(chǎng)所提升和派出所消防責(zé)任落實(shí)、違法違規(guī)“小化工”百日專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等事項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。
整改措施：（2）按照主動(dòng)向前一步要求，督促大豐區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)將危廢倉(cāng)庫(kù)安全評(píng)估問(wèn)題通報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；督促濱?？h生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)與公安、教育、應(yīng)急管理等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范處置濱海一中留存氰化物問(wèn)題，消除安全隱患；督促響水縣生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品等名義逃避監(jiān)管的行為。
整改情況：1. 大豐生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)與大豐區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織各執(zhí)法單位在全區(qū)面上對(duì)涉危企業(yè)危廢倉(cāng)庫(kù)安評(píng)情況進(jìn)行全面摸排，共排查出183家企業(yè)危廢倉(cāng)庫(kù)存在安評(píng)手續(xù)問(wèn)題，已全部移交大豐區(qū)應(yīng)急管理局。2. 濱海一中廢棄氰化鉀和氰化鈉（各0.5公斤），經(jīng)與公安部門(mén)協(xié)作，已于2020年9月4日與常州市禾合環(huán)保科技有限公司簽訂了處置合同，并進(jìn)行了轉(zhuǎn)移處置，完成整改。3. 響水生態(tài)環(huán)境局按照“主動(dòng)向前一步”要求，主動(dòng)與應(yīng)急部門(mén)協(xié)作監(jiān)管，聯(lián)合印發(fā)《鹽城市響水生態(tài)環(huán)境局、響水縣應(yīng)急管理局聯(lián)動(dòng)工作方案》，成立生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作組，建立定期會(huì)商、信息共享、線(xiàn)索移送、培訓(xùn)教育四項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置四個(gè)聯(lián)動(dòng)措施，共聯(lián)合執(zhí)法10次，聯(lián)合檢查企業(yè)10家。
整改措施：（3）深刻吸取濱海一中氰化物長(zhǎng)期管控不規(guī)范問(wèn)題教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全市涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀，全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問(wèn)題，全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)，全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
整改情況：市教育局牽頭制定《鹽城市學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理工作專(zhuān)項(xiàng)督查暨秋季全市學(xué)校安全大檢查的通知》，組織全市設(shè)有化學(xué)試劑儲(chǔ)存室的244所學(xué)校（其中駐鹽高校6所、高中53所、初中185所）開(kāi)展自查自糾，先后規(guī)范處置了14.26噸廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。2020年10月份，市教育局、公安局、應(yīng)急局聯(lián)合成立三個(gè)督導(dǎo)組，分別對(duì)鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和18家中（小）學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
整改措施：（4）制定出臺(tái)《鹽城市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》，督促發(fā)改、工信、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)“向前一步”，由原來(lái)“各管一塊”變成“一塊來(lái)管”，從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：制定出臺(tái)《鹽城市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》。
（二十七）關(guān)于“危化品監(jiān)管信息化水平不高”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）按照省統(tǒng)一部署，運(yùn)用省危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，開(kāi)展全市化工園區(qū)和化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)接入工作，不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管互聯(lián)互通、信息共享水平。
整改情況：1. 按照省部署安排，全省危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)由省工信廳會(huì)同省相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)，建成后由各設(shè)區(qū)市使用。2. 2020年6月，省平臺(tái)建成并通過(guò)竣工驗(yàn)收；7月下發(fā)通知組織開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)接入工作。3. 按照省統(tǒng)一部署，我市已完成濱海、大豐化工園區(qū)和化工企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)接入，并適時(shí)做好數(shù)據(jù)更新完善和平臺(tái)使用工作。
整改措施：（2）推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入市?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
整改情況：推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，目前全市44家化工企業(yè)已完成五位一體信息化平臺(tái)建設(shè)（待企業(yè)組織驗(yàn)收）。扎實(shí)推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，按期接入51家重大危險(xiǎn)源企業(yè)，252個(gè)重大危險(xiǎn)源，其中一級(jí)22個(gè)，二級(jí)7個(gè)，三級(jí)81個(gè)，四級(jí)142個(gè)。212個(gè)1-4級(jí)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)位和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，濱海、大豐兩個(gè)化工園區(qū)智慧園區(qū)管理平臺(tái)、重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)已建成使用，不斷強(qiáng)化各環(huán)節(jié)全流程、全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制等方面的監(jiān)管能力。
（二十八）關(guān)于“有的企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）進(jìn)一步健全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制。督促化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查治理事故隱患，并將有關(guān)工作開(kāi)展情況公告，接受公眾監(jiān)督。
整改情況：督促所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，并在廠(chǎng)區(qū)大門(mén)處設(shè)置公告牌，將有關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
整改措施：（2）督促鹽南高新區(qū)加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)使用?；返墓芾?，完善培訓(xùn)、應(yīng)急制度，提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力。開(kāi)展全市冶金等工業(yè)企業(yè)危化品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，圍繞各類(lèi)違法違規(guī)行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，確保做到嚴(yán)管重罰。
整改情況：制定并印發(fā)《鹽城市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展冶金等工貿(mào)企業(yè)使用和存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品摸排工作的通知》（鹽應(yīng)急〔2020〕58號(hào)）、《鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》（鹽政傳發(fā)〔2020〕245號(hào)）、《鹽城市冶金等工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作要求和推進(jìn)措施。督促指導(dǎo)鹽南高新區(qū)加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)使用?；饭芾?。
（二十九）關(guān)于“有的企業(yè)以形式主義應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)檢查的官僚主義”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，建立健全警示教育培訓(xùn)和重點(diǎn)問(wèn)題督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各地各部門(mén)繃緊廉潔自律這根弦。
整改情況：深化全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“集中整治‘形式主義、官僚主義’和‘正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)’”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題。市應(yīng)急局與市紀(jì)委監(jiān)委第16派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合召開(kāi)綜合廉情分析對(duì)接會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題通報(bào)會(huì)會(huì)議精神。市應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別為全局黨員干部上專(zhuān)題黨課，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，積極打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍。
整改措施：（2）推進(jìn)企業(yè)自主開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。督促企業(yè)對(duì)標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，不斷提升企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，完善“一圖二單三卡”，建立健全化工企業(yè)履責(zé)評(píng)估和通報(bào)督辦機(jī)制。
整改情況：嚴(yán)格按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)指南（試行）》，開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)評(píng)估，完成紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，督促所有化工（危化品）生產(chǎn)企業(yè)完善“一圖二單三卡”，對(duì)紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位落實(shí)責(zé)任人和管控措施，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管。
整改措施：（3）組織開(kāi)展氯化工藝企業(yè)安全大檢查，督促企業(yè)完善控制措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：對(duì)18家涉及氯化的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，排查出313條問(wèn)題和隱患，督促企業(yè)完善控制措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施：（4）督促濱海縣加強(qiáng)化工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，對(duì)擬保留的化工企業(yè)全部實(shí)施到位，提升化工行業(yè)安全管理水平。
整改情況：積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，督促所有擬保留的化工企業(yè)完善“一圖二單三卡”。開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)評(píng)估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，對(duì)紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，落實(shí)責(zé)任人和管控措施。辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促企業(yè)對(duì)具有較大危害因素的場(chǎng)所、設(shè)備制定風(fēng)險(xiǎn)清單和管控清單，特別是加強(qiáng)受限空間、動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的辨識(shí)和管控，對(duì)特殊作業(yè)管控不到位的12家企業(yè)進(jìn)行立案查處。
整改措施：（5）責(zé)成濱海生態(tài)環(huán)境局督促85家企業(yè)抓緊完成登記備案工作。
整改情況：督促濱海生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)產(chǎn)廢單位備案管理，目前，85家未登記備案企業(yè)中，4家企業(yè)關(guān)停，12家企業(yè)拆遷清理，1家企業(yè)搬遷，2家企業(yè)精加工項(xiàng)目拆除，33家企業(yè)完成備案，30家企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作，正在督促剩余3家企業(yè)盡快開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作。
（三十）關(guān)于“有的企業(yè)排查不全面、治理不徹底”問(wèn)題的整改。
整改措施：（1）指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《常見(jiàn)隱患和問(wèn)題》和《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單》進(jìn)行排查治理，舉一反三，全面開(kāi)展自查自改，克服僥幸心理，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全管理水平。
整改情況：下發(fā)《關(guān)于化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)市級(jí)復(fù)核情況的通報(bào)》《關(guān)于國(guó)務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”新發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題情況的通報(bào)》，對(duì)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組、市級(jí)復(fù)核等檢查發(fā)現(xiàn)的51條典型問(wèn)題和隱患進(jìn)行通報(bào)，督促所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)開(kāi)展警示教育會(huì)，對(duì)照通報(bào)的督導(dǎo)問(wèn)題清單舉一反三，全面排查，進(jìn)行自查自糾。
整改措施：（2）督促企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行安全知識(shí)和崗位操作技能再培訓(xùn)、再教育，重點(diǎn)培訓(xùn)工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定要求，確保企業(yè)員工熟練掌握與自身崗位相關(guān)的勞動(dòng)技能與安全生產(chǎn)知識(shí)。
整改情況：督促企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行安全知識(shí)和崗位操作技能再培訓(xùn)、再教育，重點(diǎn)培訓(xùn)工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)所有從業(yè)人員條件（含定員定崗）的符合性進(jìn)行確認(rèn)。在市級(jí)復(fù)核中對(duì)員工技能進(jìn)行抽考。
整改措施：（3）督促東臺(tái)、市開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理，督促企業(yè)全面徹底排查問(wèn)題隱患。住建等各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加大監(jiān)管執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，建立健全落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
整改情況：推動(dòng)?xùn)|臺(tái)市現(xiàn)代氣體有限公司轉(zhuǎn)產(chǎn)，其中生產(chǎn)裝置已拆除（僅保留儲(chǔ)存裝置）。
三、下一步整改工作打算
下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將省委?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改和全市安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改，做到思想認(rèn)識(shí)真提升、實(shí)際問(wèn)題真解決、能力素質(zhì)真強(qiáng)化。
一是進(jìn)一步提高巡視整改政治站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，切實(shí)做到思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)、步調(diào)一致、令行禁止。始終堅(jiān)持人民至上，進(jìn)一步端正政績(jī)觀(guān)發(fā)展觀(guān)，把安全作為最大民生工程來(lái)抓，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，不斷壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，把責(zé)任的螺絲擰到底、擰到邊。堅(jiān)持依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，真正把人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)維護(hù)好、保護(hù)好，努力實(shí)現(xiàn)“促一方發(fā)展、保一方平安”。
二是做好巡視反饋問(wèn)題整改后續(xù)工作。突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓牢重點(diǎn)任務(wù)，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不松勁。堅(jiān)決克服“交卷”思想和“過(guò)關(guān)”心態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，做好巡視整改“后半篇文章”。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織“回頭看”；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改工作方案確定的任務(wù)和時(shí)間要求推進(jìn)整改，確保件件事事整改到位。堅(jiān)持以上率下抓整改，市委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實(shí)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；堅(jiān)持攻堅(jiān)克難抓整改，對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題集思廣益、集中攻關(guān)，力求取得明顯突破；堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓整改，既注重解決具體問(wèn)題，又推動(dòng)制度完善，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)“四新鹽城”營(yíng)造良好安全環(huán)境。
三是持續(xù)鞏固拓展巡視整改工作成果。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的一系列重要指示精神，推動(dòng)各地、各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照《中共鹽城市委關(guān)于＜省委第八巡視組對(duì)鹽城市開(kāi)展?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)＞整改工作方案》要求，邊整改邊督查邊總結(jié)，及時(shí)把整改落實(shí)工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度安排。持續(xù)放大整改效應(yīng)，結(jié)合省委巡視發(fā)現(xiàn)的影響安全發(fā)展的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制上尋找深層次原因，對(duì)癥下藥、有的放矢，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，全力提升全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0515-86661076；郵政信箱：鹽城市府西路1號(hào)國(guó)投商務(wù)樓，中共鹽城市委巡察辦；電子郵箱：ycswxgb@126.com。
中共鹽城市委
2021年2月5日