根據省委統一部署,2021年3月11日至5月11日,省委第一巡視組對江蘇衛生健康職業學院黨委進行了巡視。7月2日,省委巡視組向江蘇衛生健康職業學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
學校黨委高度重視巡視整改工作,對省委第一巡視組反饋意見中所指出的問題全面認領、堅決整改,切實擔負起巡視整改主體責任,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓牢抓細抓實,以最高的標準、最嚴的紀律、最實的措施抓好整改落實;主要負責人堅定履行“第一責任人”責任,班子成員分工合作,切實把巡視整改的政治責任扛在肩上、抓在手上,精心研究制定整改方案,一著不讓抓好整改任務落實;全校上下齊心協力,將巡視整改工作與全面從嚴治黨管校相結合,與推動“十四五”規劃時期的各項工作緊密結合,把巡視整改成果轉化為推動學校高質量發展的實際成效。
一是深化思想認識,提高政治站位。省委第一巡視組向學校反饋巡視意見后,學校黨委及時召開黨委專題會議,傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,以及省委主要領導在省委專題會議上的講話精神,逐條學習領會省委巡視反饋意見,研究部署巡視整改工作,明確抓好巡視整改是重大政治任務,是踐行“兩個維護”的具體行動,必須體現在行動上、落實到工作中,切實做好巡視“后半篇文章”。巡視整改以來,學校黨委通過組織召開巡視整改專題黨委會、巡視整改領導小組會、巡視整改專題民主生活會、巡視整改工作推進會等形式,有條不紊、不折不扣地推進巡視整改工作,切實增強全校上下推進巡視整改工作的“三個自覺”“三個堅決”“三個推動”。
二是加強組織領導,壓實整改責任。學校黨委堅定扛起巡視整改主體責任,充分發揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”作用,學校成立由黨委書記任組長,其他校領導任副組長的巡視整改工作領導小組,統籌協調,指導督促,研究整改工作中的重大事項和問題,推進各項整改任務的落實。領導小組下設辦公室,負責巡視整改的組織協調、跟進督促等日常工作。同時成立“選人用人工作”“落實意識形態工作”“巡察工作”三個專項整改工作組負責專項整改,構建起“1+1+3”巡視整改大工作格局,形成學校黨委全面領導、工作專班具體負責、牽頭單位牽頭落實、參與單位聯動推進、紀委全程監督的整改工作局面。
三是制定整改方案,嚴格對賬銷號。學校黨委聚焦省委巡視組反饋指出問題,原汁原味、照單全收,細化形成任務分解表,逐條對照分析,深挖問題根源,研究部署制訂整改工作方案。每條措施明確牽頭領導、牽頭單位、參與單位、取得明顯成效時限和整改落實到位時限。牽頭領導召集牽頭和參與單位根據學校整改工作方案,進一步研究細化部門整改具體措施,嚴格按照序時進度,從緊安排、扎實推進整改工作。
四是強化督促問效,推進以巡促建。學校巡視整改領導小組辦公室堅持做到“四個一”日常監督,即每周一次例會、一次調度、一次督辦、一次總結,全面掌握各項整改任務進度,及時查找存在問題和薄弱環節,嚴格跟進協調督辦,確保按時間節點完成各項整改任務;學校黨委切實將巡視整改作為推進學校事業改革發展的重要機遇,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子建設,與學校“十四五”規劃期間各項工作相結合,用巡視整改的實際成效加快推進學校高質量發展。
二、整改落實情況
(一)關于“政治敏感性不夠強”問題的整改
1.深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格執行“第一議題”制度。制定出臺《中共江蘇衛生健康職業學院委員會關于落實黨組織會議“第一議題”制度的通知》(蘇衛健職黨〔2021〕45號),研究重要問題和重點工作,首先傳達學習習近平總書記有關重要論述,特別是最新講話和指示批示精神,今年以來共組織“第一議題”學習9次;二是修訂完善學習制度及形式。嚴格執行年度學習計劃,并及時將習近平總書記重要講話精神納入學習范圍,采取集體學習研討、專家輔導報告、情景式學習等多種形式開展理論學習。對二級黨組織中心組開展巡學旁聽,并定期通報學習情況;三是扎實推進理論學習。進一步開展全校學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、全國教育大會精神及習近平總書記關于職業教育重要論述專題學習活動。
2.切實提升執行黨委領導下的校長負責制的能力和水平。一是提升執行意識和能力。先后召開4次專題會深入學習《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》《江蘇衛生健康職業學院堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則(修訂)》等,進一步統一了思想,提升了執行貫徹能力。二是進一步厘清黨委會、院長辦公會職責邊界。健全議題申報、審批環節,進一步明確黨委會、院長辦公會議事范圍和申報程序,將議題醞釀商議工作前置。三是提升行政管理人員業務能力和水平。組織一期行政管理人員業務能力提升培訓會,通過學習不斷規范會議記錄和會議紀要等日常公文處理等基礎工作。
3.高度重視意識形態工作。一是完善校院兩級意識形態工作體制機制。制定印發黨委落實意識形態工作責任制專項方案,修訂意識形態工作責任制實施細則、江蘇衛生健康職業學院新媒體管理辦法等文件。在校級層面的基礎之上,各二級黨組織及教學管理、學生管理等意識形態風險重點領域部門皆成立意識形態工作小組。二是嚴格落實意識形態工作責任制。明確意識形態工作納入黨員干部年度述職報告重要內容、納入組織(民主)生活會評議重要內容等“九納入”的工作要求,研究部署了意識形態工作巡視整改責任清單,強調了各級黨組織和部門意識形態工作責任。
4.嚴格組織紀律執行。進一步強化組織紀律意識,結合省衛生健康委《關于進一步完善委機關與委直屬單位聯系報告制度的通知》要求,研究起草學校重大事項請示報告制度,進一步增強學校各級黨組織和黨員干部的組織紀律意識。
(二)關于“落實立德樹人根本任務不到位”問題的整改
5.進一步加強思政工作。一是完善思政工作領導機制。明確學校黨委副書記分管學校思政工作及馬克思主義學院,明確落實學校領導到馬克思主義學院現場辦公、參加集體備課及走進課堂聽課制度。二是積極完善大思政工作格局。調整學校思想政治工作領導小組,明確通過定期召開思政工作和思政課程建設會議,建立思政工作常態溝通研究機制,各部門強化溝通交流、通力協同合作,促進大思政工作格局完善。三是健全領導班子講思政課工作機制。學校領導班子成員帶頭上《形勢與政策》課程,學校黨委書記、院長講授4課時,其他校領導講授2課時。四是研究思政教師和輔導員隊伍人數不足和編制不足的問題,研究制定2021年下半年思政教師和輔導員專項招聘工作方案。五是提升教師課程思政建設能力,制定課程思政專題培訓方案,組織骨干教師參加課程思政工作坊等多項活動。六是推進課程思政示范課和示范專業建設,有序推進課程思政示范課和示范專業遴選建設工作。七是全面推動課程思政融入人才培養方案及課程標準的制定等教學過程,強化職業素養的養成。
6.切實推進德育教育走深走實。一是完善德育工作頂層設計。成立學校德育工作領導小組統籌管理學校德育工作,下設辦公室掛靠學工處。二是將思想政治教育融入包括畢業實習在內的人才培養全過程。根據新修訂的人才培養方案,完成校內19個專業的畢業實習大綱的修訂工作,強化對實習學生愛崗敬業、醫德醫風方面教育,將思政教育融入實習帶教全過程。三是加強網絡文明教育。完善網絡意識形態工作陣地管理,制定出臺《江蘇衛生健康職業學院學生網絡文明行為規范(試行)》(蘇衛健職學〔2021〕112號),組織各班級召開“網絡文明”主題班會進行規范學習。同時成立網絡輿情應急處置小組,建立網絡輿情常態化監測和預警系統,及時發現、高效處置涉校網絡輿情,守好網絡意識形態陣地。四是開展主題德育活動。針對各個專業、各年級學生特點,將德育具體落實到每學期的政治活動計劃中,制定全?!?021-2022學年第一學期政治活動計劃》,各二級學院據此制定本學院詳細的政治活動計劃。五是強化學生學風考風建設。制定出臺《江蘇衛生健康職業學院大學生學風督查實施辦法(試行)》(蘇衛健職學〔2021〕113號),下發《關于進一步加強學生考風考紀和誠信意識教育的通知》,督促各二級學院開展大學生誠信、紀律、價值觀和考風考紀系列教育活動。建立學業預警學生工作臺賬,做實做細對受到學業預警學生的關心及幫扶工作。
7.推進“五育并舉”。一是積極推進建構勞育和美育體系。明確勞育牽頭負責部門為學工處、美育牽頭部門為團委。二是積極推進體育育人工作。改善體育教學條件,增加校內體育運動配套場地面積。進一步發揮體育教育牽頭部門體育部的作用,加大特色化體育課程的設置和調整。在體育選修課中增加氣功、太極、五禽戲等體現學?!爸嗅t辦學特色”的課程,并探索適合女生運動特色的毽球等體育運動。
(三)關于“內涵建設存在不足”問題的整改
8.提升辦學理念。一是優化專業設置。根據行業和社會需求,建立專業調整動態機制,每年動態調整專業設置。2021年老年保健與管理專業通過教育部批準備案并于秋季學期正式招生,護理、臨床醫學、康復治療技術、針灸推拿、中醫學、醫學營養等專業,在課程設置上增加養老方向課程。二是加大內涵建設經費保障。明確財政教育資金分配向教學傾斜,每年優先安排教學業務費、設備費、信息化建設經費及高水平專業群配套經費。三是強化師資隊伍建設。召開專題會議,制定研究2021年下半年思政教師、輔導員專項招聘工作和2022年師資招聘計劃。
9.嚴把人才培養質量。一是積極推進國控專業的小班化教學。對臨床醫學、中醫學、針灸推拿等3個國控專業,實現部分專業課、公共課及全部實訓課的小班化教學。二是嚴把實踐教學質量。進一步規范了實習基地的遴選條件和工作職責。藥學專業畢業實習時長調整為8個月,并檢查督促實習基地嚴格執行實習大綱要求。注重多部門協作,強化對畢業實習生的跟蹤管理。三是嚴把畢業審核關。全面取消畢業清考,發放告知學生書。
10.大力推進學校高質量發展。一是積極推進“雙高”創建工作。成立“雙高”創建相關機構,就高水平專業群建設、產教融合等高職教育核心領域成立專項工作團隊,完成“雙高”建設方案。二是穩步推進“提質培優”行動計劃任務。積極參加教育部“提質培優”增值賦能典型案例征集工作,兩項獲批。中醫專業群和康復治療技術專業群建設正按計劃穩步推進。三是積極推進高質量建設與考核工作。成立高質量考核辦公室,及時跟蹤省高質量考核評價指標變化,不定期編制高質量發展考核指標工作進展情況簡報,將省高質量考核與學校部門考核緊密聯系。
(四)關于“治理體系和治理能力建設存在短板”問題的整改
11.健全治理體系。一是完善制度體系。啟動學校有關規章和管理制度的修訂工作,促使構建更加科學的管理體制,重點修訂教學、師資等制度。二是充分發揮黨代會和教代會職能。嚴格對照學校章程和有關制度規定,明確黨員大會議程內容,規范黨員大會程序,按期向全體黨員作黨委工作和紀委工作報告,討論并決定黨的重大問題;積極主動聽取師生意見,教職工參與學校民主管理和監督。三是積極完善學術委員會設置。認真對照教育部相關規定,規范學術委員會構成。
12.優化治理模式。一是科學合理設置調整內設機構。根據《江蘇省高等學校人員總量內設機構領導職數管理辦法(試行)》要求,科學謀劃內設機構設置。二是積極推進部門職能優化。對各內設機構職能進行全面梳理,結合學校實際調整、優化各部門職能,統籌謀劃調整黨政辦與組織人事部門職能。
13.不斷提升治理能力。一是科學制定“十四五”規劃。召開專題會議,深入剖析“十三五”規劃中未完成指標的主客觀原因,認真反思,確保在“十四五”規劃實施過程中不走彎路。印發《江蘇衛生健康職業學院“十四五”事業發展規劃編制工作方案》,修訂學校“十四五”事業發展規劃。向省衛生健康委上報《江蘇衛生健康職業學院“十四五”事業發展規劃》(蘇衛健職黨〔2021〕30號),征求主管部門意見。
二是強化教學管理工作。完善教學管理制度,修訂2021版《江蘇衛生健康職業學院教學事故認定與處理辦法(征求意見稿)》,完成研討論證。同時啟動課堂教學管理規范、考試管理制度等相關制度的修訂工作;加強師德師風建設及教學規范培訓,杜絕教學事故的發生。
三是強化校園安全工作。切實落實《江蘇衛生健康職業學院安全專項整治三年行動實施方案》部署,按規定完成月度檢查、重大節假日檢查、開學前專項檢查等檢查任務。積極開展防范電信網絡詐騙宣傳教育工作。強化校院兩級聯動、警?;ヂ摶ネC制。與駐地公安密切聯通,對接收集學校師生防詐警情,及時開展相關反詐宣傳和咨詢。
四是強化學生心理健康管理工作。以制度規范心理健康教育全過程,修訂出臺《江蘇衛生健康職業學院學生心理危機干預工作方案》《江蘇衛生健康職業學院大學生心理健康教育四級網絡制度》等共八項制度;強化二級學院心理工作站建設,推進二級學院心理工作站組織管理、隊伍建設、活動開展、心理危機和干預等各項工作的有序開展。建立問題學生心理檔案臺賬,堅持制作心理周報,關注重點人群。
(五)關于“黨委主體責任落實不到位”問題的整改
14.強化全面從嚴治黨責任意識。制定《江蘇衛生健康職業學院黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單(2021年)》(蘇衛健職黨〔2021〕32號),壓實“主體責任”和“一崗雙責”。簽訂黨風廉政建設責任書,明確年度工作目標、任務和要求,研究完善黨風廉政建設考核指標,每年底進行黨風廉政建設考核,組織觀看警示教育片。黨委書記定期跟班子成員開展廉政談心談話。
15.強化提升巡察質效。一是加大推進巡察工作力度。學習巡視巡察最新文件精神,研究整改推進工作及相關措施。調整巡察領導小組成員,單設巡察辦公室,配專人負責。落實上一輪校內巡察反饋工作,研究下一輪校內巡察對象、時間等;針對上兩輪巡察工作中環節缺失,專題剖析原因,研究具體措施,討論校內巡察的制度規定。完成臨床醫學院黨總支、教務處黨支部巡察雙反饋,在推動巡察整改落實落地上持續發力。二是規范完善巡察機制體制,為深化政治巡察,推進全面從嚴治黨向基層延伸提供制度保障。三是加強巡察干部隊伍專業化建設。根據下半年校內巡察時間,組建巡察工作小組,并對人員統一培訓。
16.加大支持紀委工作力度。一是推進制度建設。研究制定出臺《中共江蘇衛生健康職業學院委員會關于踐行監督執紀四種形態的實施辦法(試行)》(蘇衛健職黨〔2021〕44號),推動全面從嚴治黨責任落到實處,抓住關鍵少數,管住全體黨員干部,達到懲戒極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。認真研究制訂《中共江蘇衛生健康職業學院委員會落實〈中國共產黨問責條例〉實施細則》,以制度機制形式助推巡視整改工作。二是協調審計、財務等相關部門,形成聯動機制,為紀委開展專項工作做好保障。完善基層黨建工作考核指標,明確紀委委員列席二級學院黨總支民主生活會。
(六)關于“紀委監督執紀能力還不強”問題的整改
17.強化紀委監督能力建設。一是加強對省委巡視反饋問題整改的監督工作。研究制訂學校巡視問題整改監督工作方案,并聯合相關職能部門,定期開展督促提醒工作,推動巡視整改工作按進度落實落細。二是圍繞黨委重要決策部署落實情況進行督查。三是提高紀檢監察干部履職盡責能力。印發《江蘇衛生健康職業學院紀委“打鐵必須自身硬”專項行動實施方案》(蘇衛健職紀〔2021〕2號),加大紀檢干部學習培訓力度。編印《黨員干部黨風廉政建設工作手冊》,以身邊事教育身邊人,常態化開展警示教育。
18.推動紀委更好履行監督執紀問責職責。一是拓寬信訪舉報渠道。在浦口、漢中路、鳳凰西街三個校區內的重點部位安裝紀委信箱,更新3個,新增3個,同時在信箱上公布紀委監督舉報電話和電子郵箱,接受群眾監督舉報。二是嚴格履行監督執紀職責。對省委巡視組等上級部門交辦的信訪件以及巡視期間學校梳理出的具體人具體事,嚴格按照規范程序進行及時處置。三是加強紀檢監察工作理論實踐學習。紀委辦兩次集中學習辦案執紀的相關文件,并討論線索調查核實情況。四是認真落實紀檢工作考核。對照指標、評分要點及整改措施,逐條分析梳理,推動工作落實。
(七)關于“重點領域廉政風險較為突出”問題的整改
19.規范財務管理和審計工作。一是加強現金管理。要求各二級核算單位加強庫存現金限額管理,按照有關現金管理規定辦理資金結算。二是規范經濟合同管理。完成學校經濟合同管理制度初稿,明確經濟合同歸口管理部門。三是加強經費報銷審核。從嚴控制管理發票后補事項。四是進一步加強審計工作。認真學習《江蘇衛生健康職業學院內部審計工作規定》和《江蘇衛生健康職業學院中層干部經濟責任審計中長期規劃(2021-2025)》等相關制度,確定了08棟宿舍樓和教學南樓復審造價結算審計機構,通報常規審計和經濟責任審計開展情況。自巡視期間到2021年9月牽頭委托中介機構開展常規審計9個,工作有序開展,取得明顯成效。6月初審計處牽頭委托會計師事務所啟動8個部門中層干部離任經濟責任審計工作。
20.規范工程建設管理。一是加強基建隊伍建設。召開專題會,研究基建管理人員工作培訓、人才引進問題。制定完成基建人員培訓方案,加強基建管理人員工作培訓,全面提升其法律法規意識和業務能力。二是規范基建合同管理。制定基建合同管理辦法(草案),深化合同管理實施細則,進一步推進完善了基建管理相關制度。三是加強基建項目管理。強化了基建工程、維修工程前期調研和預算管理,嚴格執行《江蘇衛生健康職業學院基本建設管理制度》中簽證變更制度及審計流程。
21.加強國有資產管理。一是研究學校國有資產管理工作。召開資產管理專項整改工作會,推進完善學校國有資產管理的具體部署。二是加強資產管理制度建設。出臺《關于進一步規范和加強固定資產入庫管理的通知》《關于開展2021年資產清查盤點工作的通知》,以及《江蘇衛生健康職業學院國有資產管理績效考核辦法》,制定《江蘇衛生健康職業學院國有資產管理辦法(試行)》;三是加強資產信息核查。進一步完善資產卡片信息、摸清資產底數,每月資產管理處與財務處共同完成對賬工作,保持賬期一致。四是推進資產管理信息化建設。五是加快大型儀器設備分批次投入使用。制定中心實驗室大型儀器設備管理辦法、中心實驗室管理辦法等規章,完善中心實驗室開放方案,分四批次逐步開放大型儀器設備,不斷提高大型儀器設備的使用效益。
22.規范校辦企業管理。一是結合實際規范門面房管理。二是積極推進專項整改工作。多次召開校辦企業管理專項整改工作會,明確益大藥店經營管理權收回或予注銷,所有工作正按部就班推進中。三是積極推進校辦企業改革。形成校辦企業改革方案,經省衛生健康委審核后,上報省高等學校所屬企業體制改革領導小組并得到批復。
(八)關于“違反中央八項規定精神、‘四風’問題禁而未絕”問題的整改
23.嚴格“三公”管理。一是強化規范經費使用管理。專題會匯報資金績效,及時掌握經費使用進度。嚴格執行公務招待標準及申報程序,明確院辦與財務處、審計處的定期溝通機制。二是按照規定推進學校公務用車全部納入省管理信息系統。
24.規范津補貼發放項目。一是推進完善相關制度。制定出臺《江蘇衛生健康職業學院校外專家勞務費和校內項目績效管理辦法(試行)》(蘇衛健職人〔2021〕19號)《江蘇衛生健康職業學院二級部門績效二次分配方案(試行)》(蘇衛健職人〔2021〕20號),進一步完善規范津補貼發放工作。二是開展校內津補貼發放情況自查工作。對學校所有發放津補貼項目進行梳理,對應屬于績效工資范疇的項目納入績效工資統一管理。
25.深化領導干部作風建設。一是完善校領導班子常態化聯系師生機制,制定《關于建立健全黨員領導干部“四聯進五落實”工作機制的意見》(蘇衛健職黨〔2021〕40號)。二是充分發揮書記院長信箱作用。建立相應規章制度,指定專門管理人員及時查看書記、院長信箱,接收郵件并進行登記,根據來信性質和內容,及時轉交有關職能部門妥善處理。
(九)關于“領導班子建設不夠有力”問題的整改
26.推進民主集中制的全面執行。一是加強溝通交流機制。通過碰頭會、書記會等形式固化溝通交流,黨委書記和院長經常互通情況、交換意見,主動與班子成員交流思想,協調工作,增強班子的凝聚力。二是全面貫徹民主集中制。落實黨委書記末位表態制,讓每位班子成員充分發表意見,集思廣益,發揮每位班子成員參與決策的積極性和創造性。
27.提高議事決策效率。一是強化議題會前論證。嚴格執行議題上會申請流程,明確所有議題必須由班子成員提請,書記、院長對議題進行逐一會商,達成一致意見后方可上會。會議決議以紀要形式在一定范圍內公開。二是抓好會后督辦。細化完善黨委會、院長辦公會決定事項的督辦流程和工作要求。
28.提升班子擔當作為。一是加強理論學習,強化責任擔當。編印《組織工作相關專題學習材料匯編》,并組織“落實新時代好干部標準”專題學習,進一步提升了對領導干部責任擔當與干事創業的深入認識。二是積極處理相關遺留問題。三是提升班子成員工作積極性和主動性。加強班子成員之間的經常性談心談話,深化工作協調溝通,注重工作授權,明確黨委副書記分管思政工作。
(十)關于“干部人才隊伍建設存在短板”問題的整改
29.強化人才工作的統籌謀劃。一是加強干部及人才隊伍建設系統性、前瞻性謀劃。多次召開干部及人才工作專題會,研究分析干部人才隊伍建設。專題研究思政隊伍建設及輔導員隊伍建設,增強培育思想政治工作隊伍力量。二是加大師資招聘力度。根據學校各專業師生比和師資需求,科學制定2022年教師招聘計劃,擬公開招聘教師和引進高層次人才40人左右。三是優化干部隊伍結構。在梳理現有中層干部崗位的基礎上,研究醞釀推進干部輪崗交流工作,年內完成干部交流輪崗工作。加大學校青年干部隊伍建設,年內啟動后備干部掛職鍛煉計劃。
30.提升選人用人規范化水平。一是強化選人用人工作認識。組織人事部門進一步梳理細化干部選拔任用程序,堅持定期研判和及時研判相結合,形成《江蘇衛生健康職業學院干部隊伍建設分析研判報告》,提高干部選拔工作的系統性和規范性。二是嚴格執行干部檔案專項審核制度。補充完善干部檔案,對需要進一步核實相關重要信息的干部深入開展調查核實。
31.加強干部監督管理。一是加強對干部的日常監督管理。在制定《江蘇衛生健康職業學院領導干部因私出國(境)管理辦法》(蘇衛健職組〔2021〕1號)基礎上,規范因私出國(境)審批流程,規范干部出國(境)證件管理,建立出入境管理臺賬,并明確專人負責。二是規范社團兼職問題。制定出臺《江蘇衛生健康職業學院中層領導干部社團兼職管理暫行辦法》(蘇衛健職組〔2021〕5號),啟動中層干部社團兼職專項治理工作。
(十一)關于“黨建工作薄弱”問題的整改
32.牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。一是進一步從思想上樹立起重黨建、抓黨建的責任意識。組織不同層面黨建工作會、調研會10次,通過學習研究,進一步深化了重黨建、抓黨建責任認識。同時完善學校黨建工作領導機制,下發《關于調整黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組的通知》(蘇衛健職黨〔2021〕42號),調整完善學校全面從嚴治黨工作領導小組,切實加強黨對學校工作的統一領導,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。二是積極推進黨建重點項目。召開專題黨建工作會研究黨支部建設“提質增效”三年行動計劃相關驗收收尾工作,將行動計劃考核指標作為學校黨建考核的重要內容。三是高度重視黨員發展工作。堅持把政治標準放在首位,明確規范團組織“雙推薦”工作程序,增加“政治標準不合格”等一票否決條款。強化民主黨派在校管理,規范民主黨派入黨管理備案工作。
33.強化學校黨建工作。一是強化對基層黨建工作的深入研究和全面領導。黨委書記承擔黨建第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。修訂完善《江蘇衛生健康職業學院基層黨組織黨建工作考核辦法》,層層傳遞壓實黨建工作責任。二是加大基層支部書記培養力度。結合學?;鶎狱h組織換屆工作,對黨組織架構、尤其是二級學院教師黨支部書記(“雙帶頭人”)進行調整和改選,將黨性觀念強、專業素養高的教師骨干選配為支部書記。
34.推進基層黨組織標準化建設。一是推進學校基層黨組織規范化建設。不斷完善基層黨組織設置,完成基層黨組織換屆工作。二是強化黨員基礎管理。審核黨員材料,規范黨員檔案管理工作,研究調研新轉入學生黨員審核工作。三是規范黨費收繳管理。推廣黨建云平臺,實現個人按時每月主動足額交納黨費。
(十二)關于“問題整改不徹底”問題的整改
35.一體推進上輪巡視整改未到位問題的落實。一是針對“黨委中心組學習制度執行不到位”問題,修訂校院兩級理論學習中心組學習制度和二級黨組織理論學習中心組巡學旁聽實施辦法,及時將習近平總書記重要講話和指示批示精神、中央及省委有關決策部署納入學習范圍,定期通報二級黨組織理論學習中心組學習情況。二是針對“對黨委領導下的校長負責任制的理解和執行上不夠到位”問題,深入學習相關制度,嚴格兩個會議的議事范圍、議事決策原則和程序,重要議題堅持黨委書記、院長會前充分溝通。三是針對“基建工程招標和管理不規范”等問題,加強項目管理,嚴格基建項目實施細則。所有巡視整改問題,以對賬銷號的方式推進巡視整改工作落到實處,確保巡視整改工作有序有力有效。
三、下一步整改工作打算
經過三個月的工作,巡視反饋問題的整改落實工作取得了階段性成果,有力地彰顯了巡視的利劍作用,推動了學校各項事業的發展。但是,下一步整改任務仍然艱巨,學校黨委將始終把巡視整改作為一項重大政治任務,持續用力、久久為功,為學?!笆奈濉遍_好局、起好步,為把江蘇衛生健康職業學院建設成為具有中醫藥特色的高水平高校提供堅強政治保障。
1.堅決一著不讓,持續推進整改落實。學校黨委堅持高度的政治自覺,以“釘釘子”精神抓好后續整改,堅持目標不變、標準不降、力度不減,做到重點整改和全面整改相結合,階段性整改和長期整改相結合。對一些涉及體制機制矛盾、需要多方協調推動等的難點問題下力氣重點攻關,務求取得整改實效;一些需要長期堅持、不斷完善的整改事項有序推進督辦、全程掌握進度,確保限定時間內整改落實到位;對已經完成的整改任務,適時組織督查,鞏固整改成果,防止問題回流、反彈。
2.堅持標本兼治,推進巡視整改常態長效。在繼續堅持解決好具體問題的同時,持續整改階段更加注重發揮巡視整改的“治本”效應,著眼構建管長遠、治根本的巡視整改長效機制。堅持源頭治理、舉一反三,深入到制度層面找“病灶”、開“藥方”、除“病根”,力求“整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。同時堅持兩手抓,一手抓建章立制,一手抓制度執行,通過扎緊制度籠子、強化制度剛性約束力,使制度真正成為管黨治黨、依法治校的有力武器,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,推進學校治理體系和治理能力現代化。完善權力運行監督制約機制,強化監督執紀問責。
3.堅定謀事創業,促使巡視整改成果轉化運用。堅持系統思維、辯證思維,以整改謀發展,以發展促整改。準確把握職業教育發展態勢,推動醫教協同和醫學教育創新發展。處理好規模擴張與內涵建設關系,推動學校治理體系和治理能力現代化。緊密對接經濟社會發展需求,優化專業設置,推進優勢特色專業群建設。統籌謀劃干部人才隊伍建設,加大高層次人才和師資引進培育力度,深入推進“三教”改革,提升人才培養質量。堅持將巡視整改與謀事創業相結合,結合學校“十四五”事業發展規劃,主動深入查找和解決制約學校高質量發展的體制機制問題,深入查找和解決涉及師生利益、師生反映強烈的其他突出問題,破解學校發展難題、瓶頸,全面深化改革,切實把巡視整改成果轉化為促進學校高質量發展的內在動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話025-68170903;郵政信箱:南京市浦口區黃山嶺路69號江蘇衛生健康職業學院黨委辦公室;電子郵箱:jsjkzyxydb@163.com。
中共江蘇衛生健康職業學院委員會
2021年11月3日