根據省委統一部署,2021年3月10日至5月10日,省委第二巡視組對無錫工藝職業技術學院黨委進行了巡視。7月1日,省委巡視組向無錫工藝職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布:
一、巡視整改組織情況
(一)堅持對標對表,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要講話精神。省委巡視組反饋意見后,學院黨委第一時間召開黨委會會議,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和省委巡視組反饋意見。學院黨委不斷提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神上來,統一到省委巡視反饋意見和整改要求上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把巡視整改作為重大政治任務,切實擔起巡視整改的政治責任,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,扎扎實實做好巡視整改 “后半篇文章”。
(二)堅持即知即改,全力支持配合省委巡視組開展巡視工作,為巡視整改起好步打下堅實基礎。學院成立巡視領導小組,下設巡視工作聯絡組、綜合協調組、資料準備組、個別談話組、疫情防控組、信訪輿論組、保障服務組、意識形態專項檢查組、選人用人專項檢查組等9個工作組,分工對接省委巡視組下達的各項任務,全力做好支持配合工作。在迎接和配合省委巡視工作過程中,學院黨委對發現的問題和不足做到即知即改。4月9日學院收到省委第二巡視組關于危險化學品氯化高汞的處置的立行立改問題移交表,學院黨委高度重視,多次與相關部門負責人商量處置方法,經多方協調,4月20日,在宜興市生態環境局指派人員的監督指導下,已將750克危險化學品氯化高汞交由宜興市凌霞固廢處置有限公司和江蘇省環保集團全資子公司江蘇省環境資源有限公司處置。
(三)堅持從嚴從實,加強組織領導,完善工作機制,層層壓實巡視整改責任。巡視反饋會議后,學院黨委及時成立由黨委書記、院長任組長,紀委書記任副組長,黨委班子其他成員為組員的巡視整改工作領導小組;下設巡視整改工作領導小組辦公室,由相關職能部門負責人組成,負責落實巡視整改工作領導小組的工作部署,組織協調巡視整改工作責任單位落實整改工作任務,對整改推進情況督查督辦和監督執紀問責。黨委書記作為第一責任人負總責,親自抓部署、抓督辦,堅持一抓到底;黨委班子其他成員,認真履行分管工作整改責任;各相關二級單位主要負責人承擔本單位巡視整改第一責任人責任,落實落細整改任務,壓實整改責任。
(四)堅持問題導向,制定巡視整改方案,細化實化整改任務。經過幾上幾下,在反復研究、深入討論并廣泛征求意見的基礎上,學院黨委研究制定了巡視整改工作方案和三清單(問題清單、任務清單、責任清單),提出104項具體整改措施。針對每一項問題,學院黨委制定了一套“組合拳”,有思想理論學習,有健全完善制度,有具體整改事項,有落實推進機制。每一條整改措施,都明確具體負責的黨委班子成員以及牽頭單位、配合部門和完成時限,確保整改責任落實到位。
(五)堅持盯緊抓實,開展巡視整改督促指導,切實擔當主體責任。學院黨委以高度的政治責任感和擔當精神做好巡視整改工作,堅持高標準、高質量完成整改任務,努力以整改落實的實際行動和明顯成效向省委巡視組交出合格答卷。集中整改期間,學院黨委先后召開6次巡視整改工作領導小組會議、6次巡視整改工作領導小組辦公室會議,逐條逐項研究整改措施和規范性文件,統籌推進巡視整改工作。
(六)堅持查擺反思,認真組織開好巡視整改專題民主生活會。在準備巡視整改專題民主生活會過程中,黨委班子成員對照習近平總書記重要講話精神,聚焦巡視反饋問題,深入走訪調研,結合職責分工,把自己擺進去、把工作擺進去,認真進行談心談話。7月30日,學院黨委召開巡視整改專題民主生活會,從存在的突出問題、原因分析、努力方向和整改措施3個方面對照檢查,開展批評和自我批評。民主生活會做到了真觸及問題、真深刻反思、真提高認識、真凝聚共識,做到見人見事見思想,大家接受了一次嚴格的黨內生活鍛煉,達到了統一思想、深化認識、促進團結、推進整改的良好效果。
二、整改落實情況
(一)關于“學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和上級重要文件精神不到位”問題的整改。
一是制定出臺《中共無錫工藝職業技術學院委員會“第一議題”學習制度》,于9月30日黨委會會議討論通過并印發,同時要求各二級黨組織參照執行。
二是加強對《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》《教育部關于學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《無錫市推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新打造高質量發展樣板實施方案》《關于實施無錫市高等教育質量提升揚帆計劃(2021—2025年)加快建設高水平大學的意見》等涉及職業教育發展的重要文件和政策的專題學習,并研究落實舉措。
三是認真貫徹上級要求,緊緊圍繞習近平總書記重要講話精神,加強對各類重要文件、政策學習及落實的督查督辦,并出臺《無錫工藝職業技術學院督查督辦工作實施辦法》,于9月30日黨委會會議討論通過并印發,同時組織各二級黨組織學習領會文件精神。
(二)關于“‘把方向、管大局、作決策’作用發揮不足”問題的整改。
一是充分發揮黨委“把方向、管大局、作決策”的領導核心作用,組織召開黨委會會議,加強對涉及學院改革發展的重點項目和重要事項的研究部署,做好頂層設計,統籌謀劃。
二是對涉及學院內涵發展的重點項目及時召開專題研究會,做好任務分解、明確任務分工,于9月17日黨委會會議研討通過高水平高職院校申報材料,并完成上報工作;對長遠規劃等制定分階段落實目標,做好定期檢查、評估和考核工作。
三是對學院發展中存在的短板弱項,廣泛調研、積極研討,完善相關配套體制機制。結合學院“十四五”規劃,對“職業教育提質培優行動計劃”“江蘇省職業教育質量提升行動計劃”“蘇錫常都市圈職業教育高質量發展樣板”“江蘇省高水平學?!苯ㄔO等項目進行研討、部署和任務分解。統籌謀劃江蘇省高水平學校創建工作,學院分別于7月6日、8月16日、8月20日、9月2日、9月4日多次召開江蘇省高水平學校創建工作部署推進會、集體研討會、專家指導會等,為江蘇省高水平學校申報打下扎實的基礎,于9月15日完成了材料上報工作;9月29日召開“十四五”規劃重點任務分解落實工作會議,有序推進學院“十四五”事業發展。
四是根據《無錫工藝職業技術學院督查督辦工作辦法》,對學院改革發展重點項目的落實情況及時進行督查督辦。
(三)關于“‘十三五’規劃執行不力、‘十四五’規劃編制滯后”問題的整改。
一是學院在前期全面梳理“十三五”規劃完成情況的基礎上,于4月份總結反思了規劃編制和執行情況,分析了目標未全部落實到位的主要原因,為進一步做好“十四五”規劃編制和實施工作打下基礎。
二是學院于8月16日-8月23日邀請規劃編制領域具有代表性的7位校外專家對學院“十四五”規劃進行了論證,并根據專家論證意見,結合前期座談會意見等進一步修改完善了學院“十四五”規劃。
三是8月26日將學院“十四五”規劃先后提交學院教職工代表大會執委會和黨委會會議審議通過,并于9月17日按要求報省教育廳發展規劃處審核。
四是8月起啟動規劃主要任務的分解落實工作,目前已形成無錫工藝職業技術學院“十四五”規劃重點任務分解落實方案初稿,明確了具體分管領導、牽頭部門、落實(協同)部門等,并已召開學院“十四五”規劃重點任務分解落實工作會議,全面部署規劃落實工作。后續年份將按照《無錫工藝職業技術學院發展規劃管理辦法》相關規定做好規劃實施年度、中期、期末評估等工作,強化規劃的執行落實。
(四)關于“盲目上馬新專業”問題的整改。
一是學院于6月28日-7月3日圍繞專業建設、高水平學校建設等召開專業建設研討會,進一步推動學院高質量發展、提升專業內涵建設水平和人才培養質量。做好專業建設調研,開展2021屆專業人才培養方案的修訂完善工作,精準對接產業對人才的技術技能需求。
二是在學院2014年頒布的《專業動態調整的實施意見》基礎上,進一步完善專業動態調整實施意見,擬于10月份出臺新的《專業動態調整的實施方案》。
三是進一步健全專業設置預警機制,強化專業建設運行過程管理,推動專業內涵式發展。
四是以區域經濟發展需求和產業結構調整為導向,擬于11月-12月組織召開專業建設研討會、開展專業設置調研等,進一步優化專業結構。
(五)關于“人才培養質量不高”問題的整改。
一是加強教師培訓與考核,全面實施崗位聘任制,提升教師教學水平能力和水平,激發廣大教師干事創業的積極性、主動性。
二是建立全程化就業指導體系。大一開設《職業生涯規劃》必修課程,重點講授職業生涯設計所需的基礎知識與規劃技巧,幫助學生樹立職業規劃意識和探索職業自我。大二將職業要求融入課程教學,引導學生結合自身專業對自身的就業能力進行積極探究。大三邀請行業企業HR入校做面試輔導,積極組織學生參加各類招聘活動。
三是制定了《2021年畢業生就業工作量化考核辦法》,對就業各項工作(包括就業基地建設等)進行量化考核,與二級學院考核情況掛鉤。加強與蘇錫常等長三角地區縣市人社部門的交流合作,目前已與浙江寧波,無錫錫山、宜興、江陰,蘇州常熟、太倉、相城區、張家港,常州武進區,南京溧水等地人社部門建立了較為緊密的人才合作關系。
四是2021年5月-9月會同二級院(部)走訪了宜興市企業家聯合會、蘇州亨通、江蘇遠東、中超集團、江南電纜、亨鑫科技等相關企業,了解企業需求,加強校企合作。加強招生就業聯動。對就業率未達到就業責任狀要求的專業進行限制招生計劃。
五是全方位多層次開展宣傳,打造線上線下相結合的宣傳陣地。7月以來,共發布官方微信35篇,微博135條,編發《黨史學習教育簡報》8期。充分利用學習強國、“兩微一端”等重要媒體平臺,聚焦亮點特色活動,廣泛宣傳我院辦學特色和辦學成果。7月以來,獲省級以上媒體平臺報道12次,有力提升了學院的知名度和美譽度。
六是大力加強校園文化建設。暑假期間,以凸顯陶文化特色為重點,對校區進行整體化設計和功能性再造,籌備建設文化廣場、文化長廊、校史館、張志安藝術館等一批重點人文景觀;開展校歌歌詞征集和譜曲工作,引導師生重溫校史、感悟校風學風、凝練學院精神,形成對學院的強烈認同感和歸屬感。
七是加強校風學風建設。落實立德樹人根本任務,構建“三全育人”新格局,遴選和培育校級德育特色案例6個、聘請6名德育兼職導師、選樹6個學生職業素養培育實踐基地;開展“新生開學第一課”、“感恩誠信”、“國防教育”、“國家獎學金獲獎學生優秀事跡報告會”等主題教育活動,讓社會主義核心價值觀入心入腦,化為學生的自覺行動。以“十佳特色班集體創建”活動為抓手,深化“一班一品、特色育人”效果。
八是進一步改善校園學習生活設施。有序推進二期校區學生公寓和食堂建設,完善二期校區的功能組團,改善學生住宿、就餐條件。
(六)關于“校園安全管理有漏洞”問題的整改。
一是在每個學生公寓大廳張貼了防范電信網絡詐騙宣傳海報、在每個學生宿舍門里面張貼了防范電信網絡詐騙“靈魂八問”,并在新生報到時為每位新生發放一份防范電信網絡詐騙宣傳手冊,在報到通道兩側擺放防范電信網絡詐騙知識展板,在新生班會課上播放防范電信網絡詐騙小視頻,讓每位學生簽訂防范電信網絡詐騙承諾書等。同時,學院于9月27日微信推送“開學在即 反詐先行”,提醒學生時刻緊繃防詐騙這根“弦”。
二是8月初與宜興市疾控中心溝通,落實新生入學體檢PPD監測項目的免費試劑。
三是暑期在疾控部門指導下,組織2021年4月份確診結核病的一名專接本學生所在班級師生進行第二輪篩查。
四是已完成《無錫工藝職業技術學院公共衛生管理暫行辦法》初稿,10月-11月份聽取相關部門及屬地衛健部門的意見修改完善后,發文實施。
(七)關于“對思政工作重視不夠”問題的整改。
一是學院于5月28日組織召開思政專題黨委會會議,專題學習思想政治工作相關文件并專題研究思想政治工作質量提升工作及馬克思主義學院建設相關事宜。
二是落實院領導帶頭講思政課相關要求,黨委書記、院長每學期至少給學生講授4個課時思政課,領導班子其他成員每學期至少給學生講授2個課時思政課。同時二級學院黨政主要負責人每學期至少講授一次思政課,并納入年度考核。
(八)關于“對思政隊伍配備不夠”問題的整改。
一是多渠道擴充思政教師隊伍。截止8月底,學院現有專職思政課教師22人,師生比為1:396。
二是積極選派思政課教師參加國培、省培項目和全省哲學社會科學教學科研骨干研修班,不斷強化業務能力,提升隊伍整體素質。突出思政課教師領軍人才培養,在職稱評聘、崗位設置管理及各類評選表彰中,加大對思政課教師的支持和傾斜力度。今年思政課教師中有1人晉升副教授,1人被評為無錫市優秀教育工作者,3人在省職業院校教學大賽中獲獎。
三是完成輔導員招聘工作,截止8月底招聘到位事業編制專職輔導員16名,目前共有專職輔導員47名,達到了1:200的配比要求,已整改到位。
四是嚴格落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”和輔導員職稱評聘單列指標、單設標準、單獨評審政策。今年專職輔導員中有4人晉升副高職稱,7人晉升中級職稱。實施輔導員“領頭雁計劃”,開展輔導員培訓、“輔導員沙龍”和輔導員素質能力大賽,不斷提高專職輔導員的綜合素質和管理水平。
(九)關于“對課程思政推進不夠”問題的整改。
一是學院6月成立課程思政教學研究中心,積極探索課程思政的規律和方法,有序推進我院課程思政教學體系建設;6月底召開“2021年課程思政建設暨專業建設與改革研討會”,全面推進學院課程思政的建設和指導工作;9月30日召開“思想政治工作專題研討會”,相關部門總結匯報思想政治工作開展情況及落實中存在的問題和難點,要求將思政融入辦學治校全過程,貫穿教育教學全過程,努力開創思想政治工作新局面。
二是分步驟推進課程思政工作。陶瓷學院2021年上半年已申報學院“課程思政”示范課程3門、“課程思政”工作室1個。截止目前,已遴選院級課程思政示范課程60門,院級“課程思政”工作室8個;獲江蘇省職業教育課程思政示范課程1門;無錫市職業素養和工匠精神教育典型案例1項;無錫市思政教育示范課堂2項;無錫市大中專院?!罢n程思政”教學設計案例一等獎1項、二等獎5項、三等獎7項。
(十)關于“對‘五育并舉’落實不夠”問題的整改。
一是將2課時的美育教育納入2021屆非藝術類專業學生的公共必選課。
二是經7月26日召開的黨委會會議討論決定,成立學院勞動教育工作領導小組,并出臺《無錫工藝職業技術學院勞動教育實施方案》,將16課時的勞動教育必修課納入學院2021級人才培養方案中,調配1名輔導員至基礎部,專人組織協調勞動教育實施工作。同時,6月份已將勞動教育納入2021屆學生綜合素質測評體系,編印在2021版《學生校園導航》中。
三是已在所有大三(2019屆)學生中開設體育課選修課,進一步增強學生體質。
(十一)關于“對意識形態工作的極端重要性認識不到位”問題的整改。
一是7月6日學院召開巡視整改專題研究黨委會會議,討論召開巡視整改專題民主生活會事宜,出臺了《無錫工藝職業技術學院巡視整改專題民主生活會實施方案》,并明確將落實意識形態工作責任制情況作為重要內容納入其中。
二是在7月30日召開的巡視整改專題民主生活會上,黨委領導班子和班子成員均能對照落實意識形態工作責任制情況查擺問題,剖析存在的原因,并制定改進措施,自覺加強對意識形態工作極端重要性的認識。
(十二)關于“對意識形態工作的監督考評不到位”問題的整改。
一是認真組織落實2020年12月底開展的意識形態工作責任制專項巡察工作。2021年6月30日,兩個巡察小組完成專項巡察報告;9月17日,分別向巡察工作領導小組匯報巡察情況;擬于10月上旬,向學院黨委會議匯報巡察綜合情況后及時向被巡察黨組織反饋。9月17日召開巡察工作領導小組會議,會議通過了《關于加強巡察整改落實和成果運用的實施意見(試行)》,此外,正在起草《巡察整改工作操作指引》,旨在進一步加強巡察整改標準化建設,推動主體責任落地落實,深化監督責任聯動貫通,扎實做好巡察“后半篇文章”。
二是10月14日召開巡視整改專題研究黨委會會議,討論并通過了《校內巡察工作實施辦法》,在巡察模式、監督重點、駐點安排和反饋整改等方面制定嚴格的標準,建立“1+2+其他”巡察模式,即在常規巡察時,同步開展落實意識形態工作責任制、基層黨組織建設以及黨委根據工作需要確定的其他項目。同時,認真起草《第四輪校內巡察工作方案》,將意識形態責任制落實情況作為巡察重要內容。
三是9月30日黨委會會議討論通過了《2021年職能部門中層干部考核暫行辦法》,將意識形態工作責任制落實情況納入對職能部門中層領導干部履行崗位職能的重要指標之一;在修訂的《2021年院(部)領導班子及其成員考核暫行辦法》中,將意識形態工作占黨的建設高質量考核指標的權重提高到8%。
四是對2020年底學院紀委聯合黨委宣傳部開展落實意識形態工作責任制情況校內專項巡察中,重點巡察了解20個二級單位課堂教育教學管理、宣傳思想陣地管理、網絡意識形態管理、學生社團管理、抵御和防范宗教滲透、意識形態工作隊伍建設、師生思想政治工作等方面的情況,指出存在問題和薄弱環節,督促落實整改,確保意識形態工作責任制落實到位。
(十三)關于“存在宗教滲透風險”問題的整改。
一是9月16日學院召開統戰工作專題會議,重點學習省委教育工委下發的《高校民族宗教工作手冊》部分重要章節,對如何甄別信教師生和如何加強信教師生教育和管理有了進一步的認識和理解。
二是加強對信教師生的教育管理,截止到9月份,全院有信教教師1名,信教學生2名,持之以恒地采取“導”的態度,做好信教師生的教育管理和轉化團結工作。
(十四)關于“人才激勵機制不夠完善”問題的整改。
一是起草《“雙師型”教師認定細則及標準》,修訂《教師下企業實踐規定》,定稿后將進行廣泛征求意見。
二是9月23日學院召開職稱評審工作座談會,對于研究制定《職稱評審“直通車”辦法》廣泛征求意見,統一思想,啟動辦法制訂工作。
三是進一步加強與產業教授在教科研方面的合作,引企入教、引企入研,實現高校與企業創新資源的深度對接,產業教授參與學院人才培養和專業實踐教學中、參與教學成果獎的申報工作等。
(十五)關于“執行師德師風‘第一標準’不嚴”問題的整改。
一是制訂2021年新教師校本培訓方案,重點突出師德師風第一課,自6月16日起對青年教師進行為期2周的校本培訓,引導廣大青年教師守教育初心,擔育人使命,做黨和人民滿意的“四有”好老師。
二是啟動《師德師風考核辦法》制訂工作,目前已完成初稿,待進一步完善后出臺。
三是嚴格新教師準入,2021年新進教師突出思想政治素質考察,形成專門考察意見;對新聘兼職教師要求出具思想政治素質鑒定意見及有無違法犯罪記錄等,嚴格審批工作,嚴格師德師風要求,并對2021年新進教師發放師德手冊。
四是擬于10月-12月開展2021年“堅守立德樹人初心,勇擔鑄魂育人使命,深化新時代師德師風教育”專題全員網絡培訓,同時為2021年新進教師發放師德手冊。
(十六)關于“高層次人才引進乏力”問題的整改。
一是加大高層次人才引進力度。2021年上半年已引進博士4人,同時另有4名博士在招聘中,1名博士在積極洽談中;下一步將繼續堅持“走出去、引進來”,主動對接相關高校,積極探索校企共引博士,爭取高層次人才在數量上有所突破。
二是傳媒學院已招聘新教師8名,有效緩解了日常教學任務的缺口問題。
(十七)關于“主體責任抓而不實”問題的整改。
一是9月30日黨委會會議討論通過了《中共無錫工藝職業技術學院委員會2021年度全面從嚴治黨主體責任清單(修訂稿)》,明確提出黨委會會議每年專題研究部署全面從嚴治黨工作2次及以上。4月2日已完成上半年全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,目前正在積極籌備2021年度下半年的專題會議,計劃于11月份召開。
二是認真執行《江蘇省屬本科院校紀檢監察機構工作規定》,并結合工作實際,研究制定了《無錫工藝職業技術學院紀委與黨委協調溝通工作機制》,建立紀委向黨委及主要負責人書面協商交流制度,并提交9月30日黨委會會議討論通過。明確規定紀委每兩個月以書面形式定期向黨委及主要負責人會商交流相關工作。針對監督檢查、執紀問責工作中遇到的相關重要情況,紀委以書面形式及時向黨委及主要負責人通報交流。
三是按月做好履責記實條數統計工作,紀委書記在9月10日的黨委會會議上,向黨委和領導班子成員通報了7、8兩個月的履責記實情況,督促領導班子成員做好履責記實工作。
(十八)關于“紀委主動監督缺位”問題的整改。
一是探索建立“主被動統一,專聯協自相結合”的紀委監督體系,形成了《無錫工藝職業技術學院紀委監督工作體系導圖》。研究制定了《無錫工藝職業技術學院紀委常態化監督和“嵌入式”監督工作機制》《無錫工藝職業技術學院黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組工作機制》,修訂完善了《無錫工藝職業技術學院紀委深化“三轉”工作暫行辦法》《無錫工藝職業技術學院紀巡審聯動工作機制》,并繼續嚴格執行主動約談和監督檢查工作臺賬制度,均已在9月30日的黨委會會議上討論通過。
二是紀委積極開展主動監督,重點抓好專責監督,認真實施日常監督。堅持以問題為導向,通過深入開展約談交流和調研了解等方式,目前已對工程建設、招標采購、財務管理、治安防控、意識形態等重點領域開展常態化監督;對干部選拔、人事招聘、職稱評審、升學就業等關系師生切身利益的重要工作開展“嵌入式”監督,并形成監督工作記錄表和監督工作臺賬。
三是紀委對照《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》,詳細梳理了信訪舉報受理工作流程,目前正結合工作實際,進一步修訂完善《無錫工藝職業技術學院紀委信訪舉報處理工作導圖》。
(十九)關于“對巡察工作重視不夠”問題的整改。
一是嚴格對照《關于規范省級機關部門和省屬企事業單位黨組(黨委)巡察工作的指導意見(修訂)》等文件精神,于2021年8月2日、2021年9月10日,兩次向人事處提交《關于選定2位專職巡察干部的申請》。
二是加強巡察隊伍建設,高標準嚴要求抓好校內巡察的學習培訓工作,組織兼職巡察干部分次觀看學習省委巡視辦提供的網絡培訓視頻;學習省委巡視辦選編的優秀巡視巡察報告,保證巡察報告內容充實;擬在新一輪校內巡察工作開始前,邀請省市巡察機構專家對巡察工作進行培訓;擬于10月中下旬,組織多次參加校內巡察的人員進行巡察工作交流、傳授經驗;草擬《巡前向黨委巡察組通報工作情況的實施辦法》,明確通報的內容和方式;制定《巡察干部考核評價辦法》,重點對發現問題數量、巡察報告質量,特別是發現違紀違法問題線索情況進行績效考核。
(二十)關于“違規截留挪用學生助學金”問題的整改。
一是提取學院事業收入的6%,作為學生獎助學金,專款專用,用足,用于學生的“獎、貸、減、免、助、勤”等支出。
二是將開展貧困生家庭走訪工作及差旅經費從省級資助績效評價優秀的獎勵經費中支出。
三是學生住宿費退費項目2020年起已不從學生獎助學經費中支出。
(二十一)關于“變相增加學生經濟負擔”問題的整改。
一是修訂《無錫工藝職業技術學院學生餐廳物價平抑基金管理辦法》和《無錫工藝職業技術學院學生餐廳日??己斯芾磙k法》,將物價平抑基金發放與餐廳日常考核脫鉤,平抑基金只是用來發放物價補貼平抑餐廳價格,不再用于發放餐廳考核獎勵,分別報9月17日、9月30日院長辦公會議、黨委會會議研究討論通過。
二是9月份起,真正做到“零租賃”,體現公益性,不再由食堂托管服務企業出資裝修改造和采購大型設施設備。所有食堂大型設施設備采購、大型裝修改造及更新項目都由學院出資。
(二十二)關于“項目采購未‘應招盡招’”問題的整改。
一是相關職能部門根據前三年印刷及廣告用品清單,制定須印刷及廣告用品清單報學院辦公室,學院辦公室已于9月27日將各相關單位上報項目進行分類統計,并完成梳理匯總工作。
二是學院辦公室已與招標采購中心、審計處溝通對接,正著手制定公開招標標書,按流程規范做好招標立項等工作,確保整改任務如期完成。
(二十三)關于“違反財經法規問題多發”問題的整改。
一是根據《江蘇省財政廳關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的實施意見》(蘇財庫〔2017〕37號)《江蘇省財政廳關于轉發財政部關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的通知》(蘇財庫〔2018〕80號)等相關文件精神,結合學院實際,修訂和完善《無錫工藝職業技術學院資金存放管理辦法》,明確資金存放銀行的管理規定并嚴格執行,已于9月30日黨委會會議討論通過。經全面排查,自2020年1月起未發現存在有定期存放到銀行的現象。
二是進一步嚴肅財經紀律,將后服中心財務納入學院財務處統一集中管理,嚴格執行《無錫工藝職業技術學院經費支出管理及財務報銷制度》相關規定并加強財務審核,單張發票超過1000元以上(含連號發票或同一單位相近開票日的合計數)原則上均通過銀行轉賬方式結算,杜絕大額現金交易現象發生。經排查、整改,自2021年6月起未發現有大額現金交易的現象。
(二十四)關于“事業編制人員違規在下屬單位領取津補貼”問題的整改。
一是對2018年-2020年4名編制內人員多領取的費用進一步核查,并對其他發放費用進行全面自查,目前多領取的8.0045萬元已經全部退出。
二是進一步規范費用發放管理,修訂相關管理辦法,規范發放的主體、范圍和標準。
(二十五)關于“少數干部任用民意基礎薄弱”問題的整改。
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》(2019年版),修訂完善《無錫工藝職業技術學院中層領導干部選拔任用工作辦法》,把準干部選拔任用程序,掌握民主推薦的功能定位,科學合理確定考察范圍,確保考察質量,已于9月30日黨委會會議討論通過。
(二十六)關于“干部檔案錯亂缺失現象普遍”問題的整改。
一是按照干部管理權限明確干部人事檔案責任主體,巡視后中層干部檔案已經移交組織部管理,并安排專人專職專管,對干部檔案負責人員進行業務輔導。
二是做好干部檔案的日常管理維護工作,對9月份試用期滿考核通過的2名中層干部的任免審批表和考察材料進行歸檔,并及時更新檔案目錄。
三是有計劃有步驟地對檔案材料進行梳理、整理和歸檔。
(二十七)關于“對黨建工作重視程度不夠”問題的整改。
一是于3月份和6月份分別制定出臺了《中共無錫工藝職業技術學院委員會黨政工作要點》和《中共無錫工藝職業技術學院委員會黨建工作要點》,專題研究部署黨建工作。
二是于9月5日召開中層干部會議,對2021年上半年黨建工作進行小結,并研究部署下半年黨建工作計劃。
三是于9月16日召開黨總支(直屬黨支部)書記會議,對2021年上半年組織工作進行總結,對下半年的工作進行部署。
(二十八)關于“加強基層黨建力度不足”問題的整改。
9月30日黨委會會議專題學習《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》,并研究出臺《學院教師黨支部書記“雙帶頭人”百煉計劃培育方案》,將其作為下半年黨建工作要點之一。
(二十九)關于“教師黨員發展工作力度不足”問題的整改。
一是10月14日巡視整改專題研究黨委會會議討論通過了《學院關于加強在優秀教師中發展黨員工作的意見》,并在黨總支(直屬黨支部)書記會議上對教師黨員發展工作進行專題部署,指導各黨總支(直屬黨支部)進一步重視在高知識群體中發展黨員,尤其對具有副高以上職稱教師、新引進的非黨教師,要定人聯系指導,加強思想引領,并將教師黨員發展情況作為《2021年院(部)班子及其成員綜合考核》的指標之一。2021年上半年發展教師黨員2人(其中一位是博士),下半年計劃發展教師黨員3人。教師黨員發展數由整改前3年發展4人,提高到2021年擬發展5人。
二是對于2名二級學院黨總支副書記入黨志愿書中支部大會轉正決議、黨總支和黨委審批意見等材料,已根據無錫組織部的指導,按照規范流程于6月份全部補齊;1名黨員干部入黨志愿書缺失情況,也已向無錫組織部提出申請。
(三十)關于“上輪省委巡視反饋的個別問題整改不徹底”問題的整改。
召開2020年領導干部個人有關事項填報工作會議,組織干部認真學習領導干部報告個人有關事項“兩項法規”,加強填報培訓,對填報須知、上報時間、審核閱簽等進行詳細說明,對易錯易漏事項進行重點強調闡釋,引導領導干部增強紀律意識和規矩意識,督促填報對象按規定如實向組織報告個人有關事項,確保填報內容的真實、準確、完整。在隨機抽查的核對結果中,均如實填報,已不存在填報不實的問題。
(三十一)關于“上級部門專項審計個別問題整改不到位”問題的整改。
一是將2018年—2020年共收取后勤服務中心上繳的超市管理費100萬元,調整往年累計盈余至“應繳財政專戶”,憑證號為2021 6P 1001#,并根據省財政的要求納入預算后上繳財政專戶。目前已整改到位。
二是進一步加強非稅收入的管理,嚴格執行“收支兩條線”的管理要求,做到應收盡收,應繳盡繳。目前已整改到位。
三、下一步整改工作打算
經過三個月集中整改,學院黨委巡視整改工作取得階段性成效,政治建設進一步加強,政治生態進一步改善,黨員干部隊伍理想信念進一步堅定,工作狀態和精神面貌進一步提升。同時學院黨委也清醒地認識到,巡視整改是一項長期任務和系統工程,不可能一蹴而就。下一步,學院黨委將繼續深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和省委巡視工作領導小組的要求,切實履行整改主體責任,持之以恒抓整改,持續發力促落實,把巡視整改這一重大政治任務抓緊抓實,全力以赴將巡視整改工作做深做實做細,為學院各項事業高質量發展提供堅強保證。
(一)增強政治自覺,充分發揮黨委領導核心作用。
堅持“兩個維護”不放松,堅決做到以巡促改、以改促建、以建促進,切實把黨的領導貫穿到學院工作的各領域各方面各環節,推動中央和省委決策部署要求在學院落地生根。突出領導班子政治能力建設,認真貫徹落實《關于加強省屬高校領導班子政治建設的若干措施》,認真開展好黨史學習教育,把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,統籌完善各項議事規則及配套制度,進一步健全民主集中制、“三重一大”決策制度,提高治理能力現代化水平。
(二)擔起政治責任,著力推動后續整改收效見效。
進一步加強對巡視反饋問題整改的組織領導,壓實黨委主體責任、第一責任人責任和班子成員分管責任,始終將巡視整改落實工作扛在肩上、抓在手上、放在心上,馳而不息,上下協力、持續用勁推進后續整改。按照學院黨委巡視整改工作實施方案,持續跟蹤督辦,定期匯報進度,確保在限定時間內落實到位;對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈。堅持舉一反三,突出風險防控,深入推進重點領域整改,抓小抓早抓細微,不斷提高風險防控能力。
(三)展現政治擔當,馳而不息深化全面從嚴治黨。
以巡視整改為契機,深入查找和及時解決在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,嚴格落實學院年度《全面從嚴治黨主體責任清單》、《全面從嚴治黨責任書》要求;積極支持學院紀委履行監督責任,聚焦監督執紀問責,充分運用“四種形態”;把解決具體問題與推進制度機制建設結合起來,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持,對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,加以改進、完善和優化,著力健全防范問題發生的長效機制。
(四)提高政治能力,推動學院高質量發展再上新臺階。
將抓好巡視整改與貫徹落實黨中央重大決策部署、學院“十四五”規劃以及整體推進學院高質量發展各項目的具體工作緊密結合起來,做到“兩手抓、兩促進”。聚力立德樹人,深入落實五育并舉,在培養具有家國情懷、工匠精神的高素質技術技能人才上有新的突破;聚力人才強校,推進人事分配制度改革,激發辦學活力之源,在高層次人才隊伍引培上有新的突破;聚力擴大辦學規模、提升辦學層次、強化服務意識,在社會培訓等辦學功能拓展上有新的突破;聚力體制機制創新,廣泛凝聚辦學之合力,在具有高職院校特色的治理體系建設上有新的突破;聚力回應師生關切,牢固樹立為師生服務的理念,持續開展好“我為師生辦實事”實踐活動;聚力江蘇省地方高校綜合考核,在重點項目上有新的突破,以點帶面,積蓄快速發展之勢,構建新發展格局。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0510-81710008;郵政信箱:江蘇省宜興市荊邑南路99號無錫工藝職業技術學院黨委辦公室;電子郵箱:bgs@wxgyxy.cn。
中共無錫工藝職業技術學院委員會
2021年11月3日