根據省委統一部署,2021年3月10日至5月10日,省委第二巡視組對蘇州衛生職業技術學院黨委進行了巡視。7月2日,省委巡視組向蘇州衛生職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
7月2日以來,學院黨委把抓好巡視整改作為當前重大政治任務,作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆五中全會精神、落實全面從嚴治黨、加快推進學院高質量發展的重大舉措。堅持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,加強組織領導,精心研究實施,結合黨史學習教育,做到全面整改、真改實改,不折不扣推動各項整改任務扎實推進,努力將巡視整改成果
轉化為推動學校高質量發展的實際成效。
(一)提高政治站位,強化組織領導
學院黨委切實把思想統一到中央和省委的要求上來,提高政治站位、強化政治擔當,始終把整改責任扛在肩上。7月5日,黨委書記崔偉同志主持召開巡視整改工作會議,研究部署巡視整改工作。7月7日,學校召開黨委會專題會議,學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,討論整改方案分工,成立黨委書記任組長,院長、黨委副書記任副組長,其他黨委委員任成員的巡視整改工作領導小組。7月12日,學校召開全體中層干部會議,壓緊壓實巡視整改責任,強化思想和作風動員。8月12日,學校召開巡視整改專題民主生活會,黨委領導班子成員緊扣會議主題,圍繞省委巡視反饋意見和問題清單,深入開展批評與自我批評,深刻反思了問題產生的深層次原因,為推進巡視整改往心里走、深里走、實里走打牢思想基礎。學院黨委不斷強化政治意識、紀律意識和規矩意識,從嚴用好“政治體檢”成果,努力做好巡視“后半篇”文章,杜絕整改中的形式主義、官僚主義,以有力的措施、嚴明的紀律,高標準、嚴要求做好巡視整改落實工作。領導班子成員切實把自己擺進去,把思想擺進去,把工作擺進去,以實際行動踐行“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)壓緊壓實責任,全力推進整改
學院黨委堅持問題導向,逐字逐句研讀反饋意見,并對省委第二巡視組反饋的四大方面30個問題進行逐個分解,共提出81條具體整改措施,每條措施都明確牽頭領導、牽頭單位和整改落實到位時限。印發《蘇州衛生職業技術學院黨委關于省委巡視反饋意見整改工作方案》,切實做到任務分解到位、措施細化到位、責任落實到位。黨委書記切實履行“第一責任人”責任,主動認領問題和任務。班子成員切實承擔分管條線的整改任務,迅速行動,抓落實、抓協調、抓推進,對牽頭負責的問題和任務,逐項推進、逐個整改。牽頭單位和參與單位對表領辦,嚴格按照整改工作方案確定的任務分工、抓好落實,共同完成整改任務,形成上下協同、整體聯動、層層抓落實的工作格局。
(三)加強督導檢查,確保整改實效
學院成立了以紀委牽頭的“巡視整改工作督查辦公室”,會同巡視整改工作領導小組辦公室注重加強對巡視整改工作全程跟蹤,監督檢查。建立巡視整改例會制度,黨委書記主持,定期聽取各牽頭單位整改落實情況匯報,檢查整改責任落實是否到位,問題解決是否徹底,整改成效是否明顯,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,切實做到緊盯不放、一著不讓,確保巡視整改工作按時按進度有序推進。在深入整改的同時,更加注重治本,將整改形成的經驗做法和措施固化下來,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,形成長效性的整改成果。
二、整改落實情況
(一)關于“對上級重要精神學習不夠”問題的整改。
1. 確立黨委會第一議題學習常態化機制,學習內容緊密結合習近平總書記最新講話以及中央及省委最新文件精神。
2. 深入學習習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上和視察江蘇時的重要講話,中央和省委關于推動醫學教育改革發展、深化教育評價改革等重要文件,深入研究討論,自覺用黨的創新理論最新成果武裝頭腦,指導制訂“十四五”規劃。
(二)關于“運用新思想指導工作實踐成效不明顯”問題的整改。
1. 推動領導干部學習調研,強化理論指導實踐。結合黨史學習教育,匯編學習心得,形成一批院領導牽頭的“我為群眾辦實事”重點實施項目。
2. 貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神,圍繞立德樹人和人才工作,推進思政課程和課程思政建設、高層次師資隊伍建設。
(1)啟動2021年院級“課程思政”示范專業建設項目,共有10個專業申報課程思政示范專業,57門課程申報示范課程。建立院領導講授思政課程集體備課機制,帶頭講好思政課,致力提高學生思想認識和政治覺悟。
(2)制定十四五高層次人才引進和培育計劃,修訂《關于高層次人才引進的規定》,制定2022年高層次人才招聘計劃,已報省衛生健康委員會審核。新近招聘4名博士研究生,選派8名老師攻讀博士學位。完成學院第二輪專業帶頭人、專業負責人選拔聘任。
(三)關于“黨委把方向、管大局有欠缺”問題的整改。
1. 嚴格落實黨委領導下的校長負責制,認真學習貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,進一步強化政治建設,堅決履行好黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任。強化條例的宣傳解讀,督導兩級中心組和黨員學習研討、對標檢視落實。
2. 深入分析學院高質量發展面臨的機遇和挑戰,將“建設中國特色高水平衛生院校,跨入本科層次高等院校行列”寫入學院“十四五”教育事業發展規劃總體目標,明確發展和努力方向。
3. 專題研究推動“雙高”建設,目前已完成第二輪雙高院校的申報,統籌“十四五”規劃編制,督導及早抓好建設任務謀劃和準備工作。
(四)關于“黨委統籌發展作用發揮不充分,抓落實力度不大”問題的整改。
1. 嚴格執行黨委領導下的院長負責制,按照黨委會、院務會議事規則,黨委管大局、謀長遠、把方向,行政謀舉措、強執行、抓落實,共同推進學院事業發展。建立黨委會、院務會決策督辦辦法,運用學院OA辦公系統平臺,強化決策落實的監督檢查和質量考核。
2. 對標找差,認真梳理“十三五”未完成重點指標,科學編制“十四五”規劃,廣泛聽取意見,專家充分論證,召開第七屆職代會第二次專題會議審議通過。
(五)關于“黨委責任感緊迫感不強,推進重要基礎設施建設緩慢”問題的整改。
1. 推進石湖校區二期西區綜合實驗樓、臨床醫學院教學樓、科技樓等完成消防驗收,現已投入使用。
2. 推進石湖校區二期東區健康管理服務實訓基地、助產專業實訓基地、大學生文化藝術中心、室內游泳館、青年教師公寓、文化教育基地等建筑單體,以及書院校區綜合實踐樓等項目完成消防驗收,達到項目交付使用條件,現已投入使用。
(六)關于“存在‘守攤子’思想,主動優化專業發展力度不大”問題的整改。
1. 策應“健康江蘇”戰略,結合教育資源、人才培養需求,對2021年口腔醫學、口腔醫學技術、眼視光技術等專業計劃數較去年均有一定增幅。
2. 建立專業動態調整機制,落實招生-人才培養-就業聯動,現已擬定專業設置與調整管理辦法,目前正在做相關論證工作。
3. 開展留學生招生調研,結合學院教學、管理、疫情防控等多方因素,初步擬定留學生招生計劃。結合留學生招生特點制定留學生招生宣傳方案。
4. 開展酒店管理專業建設調研論證。經調研論證,酒店行業人才緊缺,特別對高職層次的酒店管理專業人才需求旺盛。近三年專業就業率均達100%,各酒店對我院畢業生的綜合素質評價較高,目前暫且保留專業。
(七)關于“對高層次人才重視程度不夠,‘外招內培’缺實招”問題的整改。
1. 修訂《高層次人才引進的規定》,提高人才引進“硬待遇”,加強“軟保障”,增強對高層次人才的吸引力,加大高層次人才引進力度。9月初啟動今年高層次人才招聘,目前有4位博士研究生已進入最后的招錄流程。
2. 加強博士人才內培外引結合,鼓勵校內教師攻讀博士學位,今年錄取在職博士研究生1個,同時針對護理、康復治療技術等專業國內博士點比較少的現狀,選派8名優秀中青年教師赴境外攻讀博士學位。
3. 加強專業帶頭人、專業負責人培育,目前已完成學院第二輪專業帶頭人、專業負責人選拔聘任。
(八)關于“教學質量與百年老校專業優勢匹配度不夠”問題的整改。
1. 開展畢業生就業狀況調研,黨委會專題研究就業工作,強化責權利效,在綜合目標考核指標體系中提高招生就業考核權重(較往年提高10%),并與年終績效掛鉤。
2. 建立專業動態調整機制,落實招生-人才培養-就業聯動,現已擬定專業設置與調整管理辦法,目前正在做相關論證工作。
3. 改進專業思想教育,邀請行業專家、校友、合作單位等共同進行新生專業思想教育,穩定專業思想、提升專業認同感。加強專業建設整體規劃,著眼內涵建設,提升專業競爭力。
4. 系統推進“三教”改革,組織教師開展教學能力大賽專題培訓和實踐,以教學能力大賽促進教學質量提升,打造公開課、示范課,探討各類教學方法的應用實踐。
(九)關于“服務經濟社會發展缺乏作為”問題的整改。
1. 將“四技”服務納入相關職能部門和二級學院年度考核,調動二級學院推進“四技”服務的自覺性和積極性。
2. 主動赴紅十字會等組織、單位開展橫向課題需求調研, 2021年截止目前橫向課題已有3個,到賬金額有大幅提高。
3. 結合面向社會人員招生特點,制定面向社會人員招生宣傳方案,聯動校內外資源,提升招生宣傳效果;目前已報送2021年面向社會人員招生計劃。
(十)關于“對落實意識形態工作責任制重視不夠”問題的整改。
1. 嚴格執行學院《關于嚴格領導干部民主生活會若干規定》,把意識形態工作納入民主生活會和干部年度述職述責述廉報告,做好意識形態對照檢查。
2. 黨委領導班子巡視整改專題民主生活會中,領導班子成員均開展了意識形態對照檢查。
(十一)關于“對新媒體平臺監管不到位”問題的整改。
1. 加強新媒體管理,按照《學院新媒體建設與管理辦法》文件要求,嚴格執行年審報備制度,補齊年審報備材料。
2. 加強中華傳統節日文化宣傳,微信公眾號“蘇州衛生職業技術學院”定期推送“蘇學政思”主題內容,增強網絡文化正面引領。明確各新媒體平臺不得宣揚西方節日,對各類已發布內容進行倒查審核,刪除相關內容。
(十二)關于“思政課程、課程思政效果不佳”問題的整改。
1. 黨委會專題研究思政理論課教師及學生思政教師隊伍建設。明確思政課教師按規定、按計劃、分步驟配備到位。目前通過校內擇優轉崗、人才引進相結合的方式,已按1:450標準完成23位專職思政專任教師配置。
2. 黨委會專題研究思政課程改革、科學研究、師資建設等問題。推進思政課改革創新,將黨史學習教育、醫學人文精神融入思政課,有效提升思政課的思想性、針對性。思政課教師獲省高職院校教學能力大賽獲得二等獎。
3. 啟動2021年院級“課程思政”示范專業建設,目前共有10個專業申報課程思政示范專業,57門課程申報示范課程。
(十三)關于“黨委主體責任未能落實到位”問題的整改。
1. 總結三年巡察實踐,修訂《巡察工作實施辦法》,規范問題底稿編制要求,落實巡視巡察上下聯動,貫通巡察與黨務部門職能監督、紀委紀律監督以及審計監督的協作配合,深化整改“后半篇文章”,制定《巡察監督操作指引》。
2. 立足“兩個維護”,圍繞立德樹人根本任務,統籌巡視整改,針對學生思政工作、就業工作,擬于11月開展專項巡察,落實接續監督。
3. 落實學院《干部經濟責任審計暫行辦法》,根據中層領導干部任免情況,對8名中層領導干部開展了任期經濟責任審計,做到應審盡審。
(十四)關于“紀委監督執紀不夠有力”問題的整改。
1. 制定《關于加強警示教育長效機制建設的意見》,貫徹“三不一體”方略,深化黨員干部紀律警示教育,強化以案促治。召開黨員干部警示教育大會,運用衛生、教育行業警示案例,強化教育針對性,對學院線索和案件反映情況進行通報,強化教育實效性。
2. 制定《關于黨風廉政意見回復工作的規定》,明確廉政“雙簽字”,嚴格執行黨風廉政意見回復。
(十五)關于“國有資產管理不到位”問題的整改。
1. 按照規范程序,完成原醫藥科技學校持有股權的轉讓。按照上級有關校辦企業改革部署,目前已完成對所屬企業審計工作,擬將在此基礎上,并對相關人員依規安置、處理。
2. 推進醫藥科技學校各項產權及債務糾紛的處理,完成原醫藥科技學校的賬務合并工作。
3. 通過司法途徑,解決所屬校區清租工作。
(十六)關于“工程招投標和項目申報不規范”問題的整改。
1. 深入學習《招標投標法》和《招標投標法實施條例》,嚴格執行“三重一大”決策制度,強化法律意識和規矩意識,杜絕拆標分標行為。制定黨委會、院務會決策督辦辦法,運用OA辦公系統平臺,強化決策落實的監督檢查和考核。
2. 完善內控機制,制定學院《基建項目立項管理辦法》,對基建項目立項、申報和審批流程強化廉政風險監控,提高項目立項的制度化、規范化管理水平。
(十七)關于“內部管理制度執行不嚴格”問題的整改。
1. 嚴格執行《院長辦公會議議事規則》,對于緊急情況下不能及時提交會議研究討論的事項,明確由院長與分管院領導共同商議處置,事后及時向院長辦公會議通報并做好記錄。
2. 完成后服公司銀行存款余額的分析及處理,已將累計結余上繳學校,由學校統籌管理。
(十八)關于“三元賓館內部管理混亂”問題的整改。
1. 督導建章立制、規范流程、完善內部財務監管,加強賓館前臺現金管理。開展經偵調查,對時任財務負責人和分管領導實施誡勉問責。
2. 制發紀律檢查建議,督導黨總支落實黨風廉政建設主體責任,切實強化廉政風險防控。
(十九)關于“眼視光醫院發展前景不明”問題的整改。
1. 加強對附屬單位財務制度修訂、財務預算編制、財務核算、成本控制等業務的指導,并對附屬單位加強財務檢查。
2. 積極有序推進附屬眼視光醫院合作到期的資產評估,理順體制機制。
(二十)關于“口腔醫院(口腔系)‘重臨床、輕教學’問題突出”問題的整改。
1. 明確“立足專業辦產業,辦好產業促專業”的發展路徑,督導口腔醫院(口腔系)修訂原有績效分配方案及教學績效相關辦法,目前正在修訂中。口腔醫院現有專職教師崗人數,目前已由原來2人增加到4人。
2. 在保障人才培養質量前提下,充分利用校內及附屬口腔醫院資源,科學、有序擴大口腔醫學技術及口腔醫學專業招生規模。2021年,口腔醫學、口腔醫學技術等專業招生計劃數較去年均有一定增幅。
(二十一)關于“存在懈怠思想,爭先創優精氣神不足”問題的整改。
1. 黨委班子召開巡視整改專題民主生活會,進一步剖析問題存在根源,提升班子干事創業精氣神。強化領導班子學習培訓,組織中層干部暑期集中培訓,統一思想、攻堅克難謀發展。
2. 修訂綜合目標考核框架體系,提高“任務完成”考核分值,制定各部門綜合目標考核方案,傳導壓實責任,強化考核實施。
(二十二)關于“缺乏攻堅克難精神,處置矛盾糾紛辦法不多”問題的整改。
1. 推進康復護理實訓基地項目建設,目前已進行項目建議書編制。
2. 加強與地方政府部門溝通,推進書院校區綜合實踐樓北側圍墻建設,目前已初步達成相關意見,已就圍墻建設做出相關方案。
3. 通過司法途徑解決校區有關被占場地回收問題。
(二十三)關于“對下鼓勁加壓不夠,引領教職工干事創業力度不大”問題的整改。
1. 深入調研,集思廣益,開展各層面調研論證,編制學院“十四五”發展規劃及各子規劃,明確發展目標,引領教職工干事創業。
2. 梳理現有職責、制度、流程,修訂制度流程匯編,提升學院內部治理能力。
3. 完成第一次內部自診改,完成學院內部質量保證體系診斷與改進工作報告,已向省診改委員會提交復核申請。
(二十四)關于“黨委把關作用發揮不充分”問題的整改。
嚴格遵循領導干部選拔任用條例精神,扎實做好民主推薦等干部選拔任用環節各項工作,在近期干部選拔過程中,提高流程的規范化和科學性,堅決做到群眾認可度低的不列入推薦考察,進一步提升選人用人公信力。
(二十五)關于“存在違規設置職務、超職數配備干部情況”問題的整改。
嚴格按照上級文件精神規定設置干部職務名稱和崗位職數;按照上級要求,取消非規范職務。
(二十六)關于“解決黨建與業務工作‘兩張皮’問題效果不明顯”問題的整改。
1. 修訂黨建考核指標體系,強化“促發展”“防風險”“育新人”指標,以考核為抓手,促進黨建與業務工作相融互促。
2. 根據《關于加強重點事項內部協同監督的實施意見》,建立紀委和黨務部門協同機制,開展黨史學習教育質量督導和全面從嚴治黨調研工作。
3. 開展半年度總支書記書面述責,促進各黨總支務實高效推動黨建工作做深做實。
(二十七)關于“發展黨員維護黨的先進性不足”問題的整改。
1. 建立實施“雙培養”機制。注重把業務骨干培養成黨員,今年以來發展高知黨員4名,較往年有顯著提升。注重在黨員中培養業務骨干,今年新選拔的23名專業帶頭人(專業負責人)中有16人是中共黨員。
2. 制定高知群體發展情況摸排及政治吸納工作計劃,開展高知群體入黨意愿摸底排查,并根據摸排情況,落實領導干部結對聯系機制。組織高知群體學習與培訓,開展高知座談會,認真聽取高知群體對學院建設發展的意見建議,凝聚共識,注重在干事創業中考察發展黨員。
3. 開展“兩優一先”評選表彰,加強對優秀黨員、優秀黨務工作者等的宣傳報道,營造黨員創先爭優的良好氛圍。今年獲省高校優秀共產黨員1名,蘇州市先進基層黨組織1個,省高校特色黨支部1個。
(二十八)關于“黨員先鋒模范作用未能落實到行動上”問題的整改。
1. 撤銷有關人員2020年度考核優秀結果。以此為鑒,強化黨員先鋒模范作用發揮,對有關問題線索后運用“第一種形態”處置到位。
2. 出臺《關于教師在評優、評職、考核等實行師德失范“一票否決”制的通知》,明確評優評先綜合征求意識形態、師德師風、黨風廉政三方意見,實施一票否決。
(二十九)關于“黨委碰到困難問題繞著走,一些事關學院長遠發展的重要問題多次被指出,但一直未整改”問題的整改。
1. 學院已將校區資源利用和附屬單位運行機制納入“十四五”發展規劃并重點推進。
2. 學院紀委落實巡視整改監督,對有關資產處置事宜跟蹤了解。相關部門擬建章立制,規范合同管理和合同執行。
(三十)關于“紀委履行整改監督責任缺位,督促下屬單位
落實審計整改不力”問題的整改。
1. 紀委制定《巡察整改監督操作指引》,建立與巡察監督、審計監督的協作配合機制。
2. 紀委跟進監督財務部門對附屬醫院的資產評估,涉及房租評估事宜一體納入。
三、下一步整改工作打算
在省委巡視辦、省委第二巡視組的指導下,經過3個月的集中整改,學院巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,學院黨委將嚴格按照省委要求,進一步強化政治責任,繼續抓好后續整改工作,不斷鞏固拓展整改成效。
(一)提升政治站位,增強整改自覺
堅決把巡視整改作為最重要的政治任務,持續扛起巡視整改政治責任。院黨委將以黨史學習教育活動為契機,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想包括習總書記關于教育的重要論述,切實增強整改的思想自覺和行動自覺,以更加積極、更加主動務實的態度把巡視整改工作牢牢抓在手上,擺在重要位置,以更大的力度持續抓好整改落實。
(二)壓緊壓實責任,緊盯問題清零
堅持問題導向,壓實巡視整改各項責任,把抓整改融入日常工作、融入隊伍建設,做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。突出學院領導帶頭,黨委書記履行第一責任人責任,黨政主要負責人親自掛帥,班子成員承擔起各自分管領域整改工作直接責任人的職責,嚴格按照整改工作方案確定的目標任務和整改時限要求推進整改,盯緊盯實,對賬銷號,確保整改問題全部清零取得實效。
(三)堅持標本兼治,強化整改落實
認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的一系列重要指示精神,推動各部門認真對照《蘇州衛生職業技術學院黨委關于省委巡視反饋意見整改工作方案》要求,邊整改邊督查邊總結,堅持把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節。持續放大整改效應,努力把落實省委巡視反饋意見與學院“十四五規劃”、“雙高申報”等結合起來,積極策應“健康江蘇”戰略實施,把“當下治”和“長久立”結合起來,著力從制度層面找“病灶”、開“藥方”、除“病根”,切實提升人才培養和治理能力現代化水平,全力推動學院實現高質量可持續發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0512-62690198;郵政信箱:蘇州市國際教育園北區科華路28號蘇州衛生職業技術學院黨委辦公室;電子信箱:dwbgs@szhct.edu.cn。
中共蘇州衛生職業技術學院委員會
2021年11月3日