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南京市雨花臺區委關于巡視整改進展情況的通報

發布日期:2020-04-27 信息來源:清風揚帆網 字號:[ ]

根據省委統一部署,2019年9月25日至11月15日,省委第二巡視組對雨花臺區委進行了巡視。12月27日,省委巡視組向雨花臺區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化責任擔當,堅決把省委巡視整改工作作為重大政治任務抓緊抓實

(一)統一思想認識,扛起整改工作的政治責任

省委第二巡視組反饋意見后,雨花臺區委于當日下午立即召開了常委會會議,傳達學習了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、婁勤儉同志在省委書記專題會議上關于省委第七輪巡視工作的講話精神,研究部署我區整改工作。區委領導班子進一步提高了政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決落實“兩個維護”,切實把思想和行動統一到中央、省市委的決策部署上來,堅定不移深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。雨花臺區委對省委巡視組的反饋意見,誠懇接受、深刻反思、照單全收,堅決把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以巡視整改為動力,以解決問題為根本,以長效管理為關鍵,不回避、不遮掩、不畏難,聚焦病灶、對癥下藥,集中精力、立行立改,確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位,用實際行動向以習近平同志為核心的黨中央看齊,確保中央、省市委各項決策部署在雨花全面落地落實。

(二)嚴密組織實施,扣緊整改工作的責任鏈條

整改工作啟動后,區委第一時間成立了省委第二巡視組巡視雨花臺區反饋意見整改工作領導小組,區委書記戴華杰同志任組長,區委副書記、區長張連春同志任副組長,下設整改工作辦公室和九個專項組,分別負責相關問題整改工作。集中整改期間,先后組織召開了4次常委會會議、2次整改工作領導小組會、3次整改工作推進會、1次專題民主生活會,研究部署省委巡視整改工作。區委整改工作領導小組認真學習了省委巡視反饋意見,逐條對照、舉一反三,研究制定了《省委第二巡視組巡視南京市雨花臺區反饋意見整改分工方案》《中共南京市雨花臺區委關于省委巡視反饋意見整改工作方案》,將省委巡視反饋意見細化分解,明確了整改工作的問題清單、責任清單、任務清單,制定了154條具體整改措施。區、部門、街道(園區)三級同向發力,實施掛圖作戰、一體整改、逐項銷號,形成上下“一盤棋”、合力抓整改的工作格局。

(三)層層傳導壓力,增強整改工作的內生動力

省委巡視反饋意見整改落實工作在區委常委會領導下進行,區委書記戴華杰同志認真履行第一責任人職責,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,真正把巡視整改作為分內之事、應盡之責。區委副書記、區長張連春同志及其他區委常委同志根據職責分工具體負責。區委巡視整改工作領導小組負責牽頭抓總、謀劃決策,研究整改事項,統籌解決重大問題。九個專項組對所負責的整改事項,堅持靠前指揮、一線督辦,以上率下推動整改工作不斷深化。3月13日,區委常委會召開了巡視整改專題民主生活會,班子成員堅決把自己擺進去,把職責擺進去,認真開展批評與自我批評,深刻檢視剖析問題,明確具體整改措施,充分發揮了以上率下的示范帶頭作用。4月15日,區委巡視整改工作領導小組專題聽取了各牽頭區領導關于所涉巡視整改任務落實進展情況匯報。各牽頭責任單位和參與單位對照區委整改工作方案,緊密結合工作實際,精準聚集問題靶向,做到立行立改、即知即改、真改實改、全面整改。

(四)注重標本兼治,發揮巡視工作的震懾效應

區委在深化問題整改的同時,更加注重構建長效機制,既著力解決具體人和具體事的問題,也著力解決體制機制制度問題,把解決具體問題與解決共性問題結合起來,既提出“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制,努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。截止目前,區委共修訂完善了30項規章制度、出臺了37份規范性文件,較好發揮了巡視工作標本兼治戰略作用。在整改過程中,區委辦、區紀委監委、區委組織部、區委巡察辦成立了聯合督查組,對各項整改任務持續跟蹤督辦,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。對不按要求進行整改、不按節點完成整改任務的,嚴肅追責問責,充分發揮巡視工作的震懾作用,真正以巡視整改的高質量務實成果,交出一份讓省委放心、讓人民群眾滿意的答卷。

二、深挖問題根源,以嚴細實標準全面推進整改落實工作

(一)關于“推進領導干部理論學習走深走實存在差距”問題的整改。

1.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為常委會第一議題。區委常委會及時跟進學習習總書記各方面重要講話精神,推動工作實踐和新思想落地。制定《2020年全區黨(工)委、黨組理論學習中心組專題學習計劃》(雨委宣﹝2020﹞3號)將13個專題按月分解,系統組織新思想學習,以學促用,把學習成果不斷轉化為解決實際問題、推動實際工作的過硬本領和能力。

2.對標市委理論學習中心組,多形式開展理論學習。區委中心組今年以來已采用專題學習、現場調研、觀看視頻等方式開展中心組學習4次,內容涵蓋習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、城市更新改造、疫情防控、安全生產等主題,深入交流研討3次,進一步用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3.區政府黨組嚴格按計劃開展理論中心組學習,今年以來已組織集體學習6次,第一時間跟進學習習近平總書記重要講話精神,將參加學習人員擴大到區政府組成部門,匯編下發學習資料。

4.圍繞新思想,做好理論學習普及,把學習貫徹新思想作為2020年度全區黨員冬訓六大學習主題之一,組織開展動員大會,舉辦骨干培訓班。疫情期間組織黨員結合一線防疫開展線上學習“云宣講”。在“金陵微雨花”開辟“學習新思想”專欄,推送新思想及十九大精神等應知應會內容,制作“點贊中國之治”宣講視頻等具有雨花特色的理論宣傳融媒體產品,進一步提升受眾到達率、群眾點贊率。“學習強國”平臺活躍度始終保持全市中上水平。

(二)關于“對基層黨組織學習貫徹督查指導不力”問題的整改。

1.堅持將中心組學習完成情況、完成效果納入2020年全區黨建考核。制定下發《關于開展2020年全區黨(工)委、黨組理論學習中心組學習旁聽巡學工作的通知》(雨委宣﹝2020﹞4號),進一步規范旁聽巡學制度,計劃全年開展旁聽巡學22次,截止4月中旬已開展4次。

2.下發《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(雨教辦發﹝2019﹞6號),明確新思想學習貫徹的主題和組織生活會、民主評議黨員相關程序要求。區委主題教育各指導組下沉一級,嚴督實導所聯系單位下屬支部專題組織生活會。結合2019年度黨建考核、意識形態自查自糾,抽查部分黨組織學習情況,突出新思想學習、黨課黨員參課率等制度落實的檢查指導,強化結果運用。

3.堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓“第一課程”,作為“雨花講壇”及各類主體班次培訓“必修課”。突出新發展理念培訓,聯合名校、名園開辦“創新名城與數字經濟”等專題研修班,正在優化培訓方案。

(三)關于“意識形態工作抓而不實”問題的整改。

1.落實要求,規范領導干部年度述評,區委區政府領導在2019年度 “一報告兩評議”和述職述廉報告中,均按要求單獨成段報告抓意識形態工作落實情況。

2.從機制入手,管好重點陣地,高校方面,與三江學院建立意識形態的工作會商機制,計劃結合學生復課和新生入學開展宗教政策、核心價值觀進校園主題活動。民族宗教方面,加大對非法宗教活動和境外宗教滲透摸排、查處力度,完善公安、民宗、屬地街道、主管單位聯合執法工作機制。講座論壇方面,完善論壇、講壇、講座、報告會等管理報備制度。

3.抓實工作聯動,筑牢網絡安全防線,完善信息安全通報共享機制。明確各條塊自有陣地和政務新媒體管理責任。2019年12月組織開展網絡信息安全管理專題講座,持續推進互聯網企業內容生產、審核管理相關培訓。加強對本區網站的安全自測。完善全區網絡安全事件應急預案,開展網絡安全應急演練。積極組織,認真篩選,推薦轄區互聯網企業申報建設省級網絡素養教育基地。加快推動互聯網行業黨委成立,提升黨建引領力。指導督促轄區互聯網企業切實履行企業網絡安全主體責任。做好“防疫+”方面風險排查化解。準確宣傳闡釋中央、省市區委“防疫+”、復工復產等政策舉措,堅持輿情監測預警,主動應對網絡謠言,疫情期間編報輿情日報41期、月報2期、專報2期,壯大主流聲音,大力宣傳雨花堅持“兩手抓”、奪取“雙勝利”的生動實踐,319篇次稿件被中央、省級新聞媒體報道轉發。

(四)關于“區域經濟發展存在弱項方面”問題的整改。

1.以新型研發機構為抓手,摸排科技頂尖專家適報人選,網上溝通人才申報資格,做好高端人才儲備;以培育獨角獸、瞪羚、高新技術等企業為重點排查創新型企業家,突出高質量企業家申報。同時籌劃區級高層次創業人才申報事宜,確保疫情情況下人才申報不斷檔,已儲備高層次創業人才項目90個,初步摸排出科技頂尖專家適報人選4人。今年新增備案新型研發機構指標6家,目前儲備5家,其中3家在落地過程中。組織開展培育高企申報和高企認定摸排工作,已摸排區內科技企業210家。

2.深入調研對接發展規劃和資源稟賦,精細制定招商工作意見,精準開展促進政策研究,精密論證指標突破路徑;主動對接北京清科集團、上海市南京商會、拉爾夫創投等第三方機構,探索委托招商、合作辦會、資源共享等辦法;加強區谷職能部門、街道協同,強化招商引資和重大項目跟蹤推進,強化項目落戶要素保障。截止一季度,我區已簽約項目36個,投資總額109.54億元人民幣,其中億元以上項目數量18個,投資總額101.6億元人民幣;項目信息儲備數量214個,計劃投資總額237.5億元人民幣。

3.根據年初人代會通過的一般公共預算全年必成4.5%、期成6%的增幅目標,將任務分解到各街道(園區),結合省市高質量發展考核指標要求進行考核,進一步壓實責任;加強每月和各時間節點的分析預測,及時掌握稅收增減變化較大原因,制定應對措施;堅持依法對企業稅收的征管、評估和欠稅催繳,確保應收盡收,應退盡退;充分利用好省市區支持企業發展若干財稅政策,大力培育中小微企業和民營企業;適時開展企業走訪、座談等形式的交流溝通,充分利用雨花“線上”組團服務等平臺,及時掌握企業服務需求和訴求,提升服務企業的精準度。

4.積極調查梳理可引進外資資源信息,緊盯可推進項目信息,重點推進已注冊未到賬的項目;積極走訪區內優質企業,鼓勵區內優質外資企業進行增資擴股,幫助轄區內發展前景廣闊、市場潛力巨大的內資企業進行外資股權并購;深化“挖潛引新”,積極引進優質外資企業。截止至3月26日,全區實際使用外資數4994萬美元,完成市計劃21.7%,同比增長24.38%,完成率在全市五個主城區里排第三位,比去年同期排名上升兩位。經梳理全區可推進項目數為8個,其中用地項目2個、增資項目1個、可推進增資項目2個、可推進新注冊項目3個。

5.2019年實現全體居民可支配收入62397.4元,增幅8.5%。今年以來,針對疫情影響,出臺《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》和《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》,穩定企業發展,促進穩崗就業。通過政府網站發布招聘信息,開展“春風行動”專場網絡雙選會,啟動高校畢業生專場網絡雙選會,提供就業崗位7000多個,促進充分就業。截至4月8日,全區總計已復工(含居家辦公270家)企業7117家,占全區可復工企業數(7148家)99.56%。

(五)關于“供給側結構性改革不夠深化”問題的整改。

1.按照《南京市“散亂污”企業(作坊)綜合整治方案》要求,已完成全區“散亂污”企業整治任務,并于2019年底通過市驗收。下一步將持續加強“散亂污”改造企業長效管理,防止死灰復燃。

2.積極做好企業金融服務。一是全方位做好擬上市企業服務工作。目前,全區擬上市企業庫共有企業26家,其中科創板報會企業1家、創業板報會企業1家、省證監會輔導備案企業5家。二是組織銀政企三方金融政策解讀、產品宣講直播會、個體工商戶財政幫扶政策解讀、科技金融分享會等多場活動,成立江蘇人投資中心等融資服務平臺,匯總宣傳各項金融政策和各機構金融產品,持續收集企業融資需求,精準對接金融供給與需求。三是積極籌備設立區產業投資引導基金,基金管理暫行辦法經區政府常務會議、區委全面深化改革委員會會議研究同意后印發,目前正在招標基金管理人等事宜,基金兼顧促進產業發展與推動科技創新,有效放大政府資金杠桿效應,撬動社會資本投資、服務轄區企業。

3.深入推進區級行政事業單位經營性資產統一監管制度,今年繼續完成21份合同合計3700平方米資產統收,授權區國投公司集中統一管理,實現資產有效利用和效益提升。設定租賃底價,嚴格租期租約管理,開展公開招租、中介掛網等多種形式招租。針對街道、部門閑置經營性資產,發函督促管理單位進行整改。加快土地出讓進度,盤活經營性資產,增加綜合財力。建立健全年度土地出讓金預算編報制度,依據土地出讓計劃,進一步跟蹤土地運作主體加快出讓進度。積極做好前期配合工作,在職能內協助相關部門辦理相關土地出讓手續,同時,加強對各街道辦事處(園區)、功能板塊的土地出讓金收支情況監管。

4.以區行政審批局市場準入、社會事業兩大類審批事項為突破口,梳理信息溝通不暢的事項清單,全面摸排事項審批系統運行及網絡使用情況,目前已完成253個行政審批事項涉及的13個業務系統名稱、網絡類型、網址和登錄方式等信息統計,采取數據留存的方式匯集審批系統數據,為政務信息共享提供物理基礎,配合市政務辦推動全市統一的政務信息資源交換共享平臺建設。

(六)關于“產業結構優化存在差距”問題的整改。

1.加快雨花臺區現代產業發展規劃研究,先后完成概念設計和研究報告,目前已經完成規劃文本初稿。制訂了《軟件谷促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2020-2022年)》,計劃于年內正式發布,引導和帶動谷內人工智能產業實現提檔升級和快速發展。

2.落實2020年市委一號文精神,擬制了《雨花臺區關于科技創新工作獎補資金政策措施的補充辦法》(初稿),召開了兩次專題會,面向相關部門、街道(園區)征求了三次意見建議,完成了5次修訂稿。出臺“關于進一步加快軟件及信息服務業發展的政策意見”等政策性文件。制定了《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》(簡稱“雨10條”)和《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》(簡稱“服務30條”),進一步提高精準度、擴大覆蓋面,拿出真金白銀支持企業穩定發展。

3.制定全區2020年度招商引資任務目標,首次加入“簽約智能制造產業項目數5個”的目標任務;推動開發區閑置低效工業廠房轉型,引進一批智能制造產業項目;調研梳理大板橋地區工業用地規劃及現狀,共同謀劃以先進制造業重大項目的招引,帶動大板橋地區工業用地規劃調整及開發建設。

(七)關于“污染防治不力”問題的整改。

1.大氣污染防治方面。一是深化“點位長”制度。在區級“點位長”制度基礎上,建立街道級大氣“點位長”制度,實施分級管理。二是強力推進污染物減排。加快推進同仁堂、依維柯發動機廠搬遷等結構減排項目進程;加快推進旭建公司的低氮改造等工程減排項目;開展5家汽修企業的清潔生產審核確保臭氧和PM2.5的“雙控雙降”;三是深入推進餐飲油煙污染治理。在全區已完成200平方米以上餐飲企業油煙凈化器和在線監控全覆蓋基礎上,繼續深化推進油煙凈化設施和在線監控的安裝覆蓋。四是實施污染源清單式管控。進一步梳理中華門國控點周邊污染源清單,對污染源清單實施掛圖式作戰、銷號式管控。五是實施污染源深度解析。持續借助第三方專業力量,對中華門國控點大氣質量開展深度解析,進一步摸清大氣顆粒物組分構成及變化規律,為精準管控、靶向施策提供科學依據。六是實施聯防聯控。積極協調相關區,通過信息通報、協同治理等舉措,實現聯防聯控。今年以來,通過綜合施策,我區空氣質量改善取得了積極成效,呈向好態勢。

2.污水主管網工程建設方面。一是鳳匯大道至城南廠污水主管道工程由于疫情影響,進度已經達到65%,預計六月主體完工。二是龍飛路工程3月開工,目前已經進展到30%,預計7月份完工。三是鐵南至中心泵站工程已經完成招投標工作,施工單位即將進場,預計2021年6月底前完成。

3.環境執法監管方面。一是將污染防治綜合監管平臺運行管理工作納入區委、區政府與各部門、街道(園區)簽訂的年度目標責任書內,作為年度考核內容。二是制定完善了《雨花臺區污染防治綜合監管平臺運行管理辦法》,規范操作流程,提升辦結質量。三是要求各部門、街道(園區)自查自糾,對發現問題立行立改,同時梳理核查平臺“其他類”問題線索,如可調整類別及時申請修改。四是開展多次平臺業務培訓,提升工作人員的業務水平和工作能力,為全面開展平臺相關工作夯實基礎。五是組織對部分平臺交辦環境問題線索開展抽查并將抽查發現的問題交辦相關單位整改。2020年1—3月,平臺共收到問題線索309件,辦結率93.77%,綜合得分排名全市第一,有明顯提升。

(八)關于“區委主動融入長三角區域一體化發展不夠,未結合實際進行系統謀劃”問題的整改。

1.成立雨花臺區推進長江三角洲區域一體化發展領導小組,出臺《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉雨花臺區實施方案》,建立健全了長三角區域一體化推進工作機制。抓住國家雙創示范基地建設和長三角一體化發展上升為國家戰略契機,加強長三角雙創示范基地間互動交流,形成《雨花臺區參與長三角雙創基地聯盟工作情況報告》;加強企業培育力度,全面梳理排查優質初創企業,做好獨角獸、瞪羚企業推薦工作。緊盯疫情期間雙創示范基地企業復工復產情況,靠前服務企業,幫助企業解決問題,編制形成《雨花臺區雙創示范基地復工經驗報告》《關于疫情下雨花臺區雙創示范基地、雙創企業面臨的突出困難、期盼的報告》等。

2.積極組織企業參加雙創活動。啟動創新名城建設宣傳工作,與深圳市漂流傘科技有限公司達成宣傳協議;籌劃創新周專場活動。做好高端人才儲備工作,在全區范圍,特別是培育獨角獸、瞪羚、高新技術企業中,摸排適報科技頂尖專家和創新型企業家。目前已初步摸排出科技頂尖專家適報人選4人,完成申報“省引智計劃”1個項目、“省百人計劃”2名專家,對接儲備高層次創業人才項目90次,預計二季度發布高層次創業人才計劃公告。做好創新載體培育工作,目前已儲備新型研發機構5家,其中3家在落地過程中;已摸排區內科技企業210家,做好高新技術企業申報準備工作。

3.加大雨花南站片區建設。一是加快建設“現代產業城示范區”。推動科技創新與總部經濟融合發展,目前在建商務樓宇7幢,建筑總面積26.48萬平方米。二是不斷提升樞紐功能。完成錦繡街—江南路出租車專用道建設;穩步推進站房市政配套電梯大修工程,六朝路、江南路、北落客平臺直行道道路大修工程,南、北廣場綠化提升工程。三是精細做好養護。常態化做好市政設施綜合管養,推進智能綜合管理系統項目。四是完善執法管理。聯合運管、客管、交警、公安開展聯合執法,對站區出租車站外帶客、“黑車”進行專項整治。五是強化安全管理。推進配套市政消防管道搶險工程,梳理安全隱患高發區,并做好防疫工作。

(九)關于“參與一帶一路交匯點建設積極性不高”問題的整改。

1.出臺了《關于成立雨花臺區推進“一帶一路”建設工作領導小組的通知》,明確領導小組組成、職責和工作機制。出臺了《雨花臺區高質量推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設實施方案》,制定了“六大行動”作為我區“一帶一路”建設工作主要抓手,推動我區“一帶一路”建設向高質量發展轉變,全力打造對外開放的新局面。

2.積極對接“一帶一路”沿線國家建設與發展需求,支持中新賽克、中郵建等企業參與“一帶一路”沿線國家的資源開發和基礎設施建設,幫助解決項目問題,助力項目推進。大力培育引進國際化創新創業人才,圍繞主導產業吸引人才,加速在主導產業鏈上的人才集聚,做到“產業鏈”和“人才鏈”雙提升。以科技政策撬動企業創新發展。與愛爾蘭圣三一大學、都柏林大學、科克大學,圣彼得堡列賓美院等建立友好合作關系,積極尋求與“一帶一路”沿線國家和地區的合作創新機會。

3.繼續擴大利用浡泥國王墓海上絲綢之路歷史遺跡資源優勢,依托雨花歷史文化資源,重點做好浡泥國王墓“海上絲綢之路?中國史跡”首批申遺點相關籌備工作,已圓滿完成浡泥國王歷史陳列館揭牌儀式,深度參與2020年“中國文萊旅游年”相關活動;組織“天降花雨”詩歌賽參賽詩人赴浡泥國王墓采風活動,創作“一帶一路”主題詩歌作品。

(十)關于“推進長江經濟帶經濟建設存在不足”問題的整改。

1.以推動長江經濟帶高質量發展為契機,統籌抓好全區長江經濟帶生態環境問題整改,全市“百項提升工程”中涉及我區的6個項目,全部按期完工,共拆除10家違法占用企業、3家無證碼頭,完成4條河道水環境提升工程,長江沿岸造林310畝。省警示片涉及我區的1項問題、市級排查涉及我區的1項問題、長江經濟帶市級暗查暗訪涉及我區的3個事項,均基本整治到位。

2.認真開展長江干流岸線利用項目清理整治,涉及我區的9個項目已于2019年9月底至12月中旬陸續完成整改,均提前于市級要求“2019年底前完成整改”的目標。

3.持續抓好長江生態保護河道水系整治重點項目,通過多次召開工程推進會議并進行現場推進,古遺井中心溝、三山中心溝水環境提升工程已于2019年年底完工。后期通過加強河道日常管養確保水質穩定達標。

(十一)關于“金融風險化解措施缺失”問題的整改。

1.針對130多家疑似非法集資風險企業,2020年2月,區地方金融監管局制定下發了《雨花臺區非法金融存量風險化解專項行動方案》(雨處非發〔2020〕1號),明確了目標任務、進度安排。與區市場監管局、公安分局聯合開展執法活動,加大對轄區涉嫌非法金融企業超范圍經營和違法廣告的查處,加大重點風險的處置力度。確保“到2020年6月取得明顯成效,化解風險企業達50%,到2020年12月,化解風險企業超過80%,形成風險化解長效機制”序時進度推進風險化解工作。指導街道(園區)按先易后難原則,采取現場與非現場檢查相結合的方式,有效利用各類信息,科學研判,綜合施策,分類處置,排除一批、治理一批、打擊一批。到2020年3月26日,已排除風險企業47家,風險庫企業降至83家。

2.建立互聯網金融機構“一企一策一專班”,逐戶制定整治方案和風險應急預案,多次約談機構負責人,壓實企業主體責任和屬地責任,持續加強跟蹤監管。每周督促機構上報整改情況,并上報市金融監管局。聯合第三方中介機構對整治情況進行核查。

(十二)關于“安全生產監管不到位”問題的整改。

1.出臺了《雨花臺區2020年“廠中廠”安全生產整治工作方案》、《關于進一步加強房屋安全管理工作的通知》、《道路交通安全生產專項整治行動方案》、《火災防控領域安全生產專項整治行動方案》等“1+1+29+3+X”的安全生產專項整治行動體系方案,成立了領導小組和整治工作專班,編制了整治清單,明確了工作目標。

2.開展了風險隱患的排查整治。一是對全區“廠中廠”專項整治開展調查摸底,目前共有122家廠中廠,涉及各類生產經營單位1200多家。二是對老舊危房、道路交通、火災防控等29個行業領域安全隱患進行排查整治,共排查各類安全隱患3029條,完成整治整改2948條,整改率97%,剩余81條正在按照整改要求推進中。截止目前,已完成303棟高層樓宇消防安全設施的改造,剩余195棟正在推進中。三是開展安全生產執法監管。臨時查封火災隱患7家、責令“三停” 4家,警告2人,行政案件立案31起,實施行政處罰57.895萬元。

3.制定安全生產兩個責任清單。起草了《區委常委會成員、區政府領導班子成員、板塊主要領導2020年安全生產重點工作清單》和《雨花臺區各有關單位安全生產工作職責清單》兩個清單,涉及到區委常委、區政府班子成員、板塊主要領導和全區57個單位,進一步強化領導責任、監管責任和屬地責任。目前正在征求意見建議。預計4月份經區委區政府研究通過后正式印發實施。

4.加強安全生產及消防宣傳培訓。舉辦了以安全發展為主題的演講比賽和“安康杯”知識競賽,開展了“青年安全示范崗”創建活動,通過“安全生產月”活動進行宣傳咨詢,進學校、進企業、進社會,舉辦了一期企業主要負責人、安全管理人員參加的安全生產知識培訓。對全區公安派出所、街道及社區網格員、二三級重點單位、物業管理機構及物業企業開展培訓并發放雨傘、圍裙等物;利用消防宣傳車進行常態化消防宣傳,并發放宣傳海報,更好地展現了全區消防工作開展情況。

(十三)關于“看病難、上學難改善不明顯”問題的整改。

1.邀請第三方專業機構(南京中醫藥大學衛生經濟管理學院)開展三級醫院建設項目規劃論證,完成《關于三級醫院建設的必要性及實施的可能性的論證》《項目可行性研究》等前期調研。積極與省婦幼保健院對接,擬建成占地面積不少于100畝、建筑面積不少于20萬㎡、床位數不少于1500張的小綜合大專科三級醫院。深入開展現場調研,初步選址位于雨花臺區“兩橋”核心區。成立以區長為組長的領導小組,區政府兩次召開專題會議研究。

2.社區衛生服務站建設目標被票決為“2020年度十件民生實事重點項目”。目前,福潤醫療點計劃4月底前開診,共青團路醫療點、鄰里薈家庭醫生工作室已進入平面規劃階段,其他部分站點已完成選址,啟動升級改造項目,“15分鐘健康服務圈”正在不斷完善。2019年7月,我區被確定為“2019年江蘇省社區醫院建設試點區”。雨花醫院聘請市第一醫院13位專科主任及專家下沉指導,有序推進7個重點專科創建工作。印發《雨花臺區醫療聯合體建設考核辦法(試行)》(雨醫改辦【2019】2號),新建4個醫聯體。2020年一季度,共計46名省、市“三甲”醫院醫聯體專家在基層坐診、帶教、查房,二季度計劃邀請80名,預計下半年完成100名專家下基層目標。

3.教育建設項目有序推進,寧南規劃小學、馬家店第二規劃小學已順利復工,正在開展工程基礎施工;區實驗小學西校區、馬家店規劃小學、南站學校已完成主體封頂;金陵中學岱山分校東校區、中南錦苑幼兒園、大都薈幼兒園已竣工,正在按計劃開展相關裝飾裝修、內部布置和教學設備采購安裝等開辦籌備工作。

4.將教育建設項目全面納入目標管理,分別根據區城建計劃項目、區人代會重點建設項目和區重點民生建設項目要求管理,定期報送核實項目進度,區領導定期調研項目推進情況,及時協調解決相關問題。

(十四)關于“出行難問題較為突出”問題的整改。

1.根據《雨花臺區新建道路計劃(2020-2022年)》、《2020年雨花臺區城市建設計劃》,今年實施16條連通道路建設,孫家中學路完成工程量70%,三號街完成工程量40%,余山路等3條道路正在進行路面、附屬結構施工,緯一路東段、濱河北路正在管道施工,繞城北輔道、華新路正在路基施工、桿管線遷移。建成后將有效增加對外和區內道路的互通互聯。

2.根據《南京主城跨行政區斷頭路建設三年行動計劃》,加快推動跨行政區斷頭路建設。機場二通道秦淮新河大橋正在水穩攤鋪及橋梁附屬設施施工,龍翔西立交正在進行橋墩支墩、鋼箱梁加工安裝,龍西路西段(興梅路-梅苑南路)正在路基開挖,338省道(開發區段)正在管樁施工。通過打通斷頭路,強化雨花與主城、河西、江寧之間的連接。

3.根據《雨花臺區道路環境整治三年行動計劃(2020-2022年)》,環梅山市場環境綜合整治項目已完工,寧蕪公路-鳳舞路口堵點改造4月開工,雨花路、雨花西路電力桿線專項整治5月底完工,環烈士陵園片區環境綜合整治:道路部分完成工程量20%;建筑立面部分完成工程量80%;小區出新部分完成工程量85%。通過道路環境整治,切實改善路容路貌,提升道路通行能力,解決出行難問題。

(十五)關于“城市管理水平不夠高”問題的整改。

1.優化老舊小區整治項目進度計劃,專門成立老舊小區整治工作組,繪制項目推進魚刺圖。定期召開專題會議,強化與各建設單位的協調聯動,層層落實精細化建設管理的標準方法和工作要求。嚴格督查巡查工作,加強施工過程管理,由區住建局牽頭組織區質安站、第三方巡視機構對各項目進行現場檢查,建立施工管控通報制度和問題清單制度,限期對賬銷號,切實提升施工質量,提高安全生產和文明施工水平,保障工程順利進行。全面加強宣傳發動,明確責任分工,制定切實可行的工作計劃,提升精細化建設管理工作在我區的影響力和社會認可度。完成了尤家凹19號、雨花西路260號、雨花北路北片區3個小區出新工程;雨花苑小區出新工作已進場施工,總體進度約50%;同步推進了金蕊佳苑消防設施改造;梅清苑、梅嶺小區、梅欣小區、梅苑小區4個項目(EPC),已完成招標,計劃4月底進場施工;鄧府山教師樓、康潤園、錦明家苑、玉蘭小區、康盛花園5個項目,正在組織招投標,計劃5月20日產生施工單位。

2.長虹路361號遺留問題,正與法院執行局對接,后續處置工作遵循法院判決執行。對元化工程違規建設和銷售問題,制定了維穩工作預案、成立工作小組、加強現場管控、全面梳理情況、加強信息溝通預警,全力確保安全穩定。集群國際遺留問題,該項目由于建設主體及總包方正在走法律程序,將密切關注案件審理相關情況,在依法依規的基礎上,加快遺留問題解決。

3.對賽虹橋長虹路片區西營村廠中廠廠區,進行了環境衛生綜合整治,安排保潔員、社區城管對環境衛生和交通進行維護,同時組建工作組進行安全檢查確保安全。對賽虹橋中華新村開展了積淹點的改造和環境衛生專項整治,在整治成果的基礎上,進一步強化長效管理,安排城管隊員、保潔員對整治回潮現象再次清理,鞏固整治成效。對西善橋二鋼片區開展了環境整治專項行動,安排專人每日巡查,強化隱患排查,督促整改落實,對片區拆遷工地加強規范化、封閉式管理,統一看管維護。

4.全區垃圾分類工作繼續向深入發展。2020年繼續推進50個新增居民小區開展垃圾分類,已在其中20個小區已投放垃圾分類設施,計劃5月底前全部投放完畢,納入公交化專線收運范圍;計劃全區60%居民小區完成分類設施改造,實行定時定點投放,30%居民小區實施其他垃圾直收直運。目前,已確定實行定時定點投放和直收直運小區清單,其中5個先行先試的小區已完成垃圾房建設勘址工作,即將開工建設。采取線上掃描二維碼的方式已招募垃圾分類志愿者734名。開展垃圾分類相關培訓和志愿服務活動。

(十六)關于“管理職能需進一步完善”問題的整改。

1.結合園區市場化和“去行政化”的改革方向,聚焦園區產業發展、招商引資、科技創新、園區建設主責主業,通過座談交流、問卷調查等形式,廣泛聽取區谷干部對區谷管理的意見和建議。經梳理,累計征集各類意見建議28條。目前,已經根據市委統一部署,充分吸納征求的意見建議,編制起草了《軟件谷(高新區)管理體制機制改革方案》,明確了改革路線圖、時間表、任務書。

2.激發園區內生動力和創新活力,起草了《軟件谷(高新區)管理體制機制改革方案》(征求意見稿)。區谷領導帶領組織部、研究室、人社局、谷黨政辦等相關部門,對方案的內容進行專題研討,并赴江北新區、建鄴高新區調研學習,形成《改革方案》(送審稿),經區政府常務會、區委深改委會議(區委常委會)審定后,于3月31日印發。同步向市高新區發展辦公室和市委深改委報備,待市批準后組織實施。

(十七)關于“放管服改革深化不徹底”問題的整改。

1.就“一網通辦”問題,落實全省政務服務“一張網”建設要求,開通江蘇政務服務網雨花臺區綜合服務旗艦店,統一全區政務服務信息訪問入口,公布區(谷)32個部門十類行政權力及公共服務事項標準化清單和辦事指南4601項(4378+223),公布轄區8個街道(園區)及62個社區便民服務事項標準化清單和辦事指南200項(106+94),開展事項清單和辦事指南常態化管理和動態維護,全面落實政務服務事項“應上盡上”,為企業和群眾提供一站式網上辦事服務和場景式辦事導航。同時,正在積極爭取稅務、民政有關事項納入綜管平臺,盡力實現服務事項應進必進,完善“一網通辦”。

2.“一窗受理、集中辦理”問題。目前,除法律法規要求必須多部門聯辦的事項外,區政務服務大廳其他窗口均能做到“辦一件事,只跑一個窗口”。

3.出臺《雨花臺區審管銜接機制運行辦法》,該辦法將對審管分離、審批職責、監管職責、協調機制等做出全方位明確。

4.審管信息交互平臺建設有序推進,3月啟動相關工作,區行政審批局牽頭,區大數據管理局配合,對平臺進行建設。建設過程中,將廣泛征求區委編辦和相關監管部門意見,確保信息交互平臺用得快、用的順、用的好。

(十八)關于“主體責任落實存在薄弱環節”問題的整改。

1.召開履責記實工作推進會,對年度填報工作進行再部署、再強化。調整全區“兩個責任”履責記實工作群,及時交流平臺使用中的常見問題,切實解決平臺運用過程中出現的各種狀況,確保做到內容不漏、實時記載、真實反映。

2.制定年度廉政宣傳教育計劃,通過召開全區警示教育大會,編制《中央八項規定精神》工作手冊,組織下發學習,節日期間發送廉政短信、微信提醒,拍攝以真實案例為原型的警示教育片等方式進一步強化廉政教育。

3.針對反饋的問題,區委要求某局立即整改。一是強化廉政教育。召開一次案情通報會,用身邊事教育身邊人,筑牢某局黨員干部思想防線;召開一次作風建設會議,對本部門作風建設提出明確要求,提高黨員干部的廉潔自我約束意識。二是加強監督檢查。在該局內部開展全面清理公務差旅類問題自查,肅清其中的不規范行為,發現問題立即查處。三是堵塞制度漏洞。局黨委定期研究黨風廉政建設工作,同研究同部署同落實,同時開展廉政風險點排查,防微杜漸。同時,要求全區其他部門開展廉政風險點排查,規范權力運行的各個環節,堵塞問題漏洞。

4.召開問責事項會商會,剖析案件成因,通過季度盤點、動態研判,從查處數量、新發生問題增量、執紀問責力度等多個維度分析查處的違反中央八項規定精神問題情況,查找工作短板弱項,加強跟蹤督導。同時,以開展專項整治為抓手,堅持標本兼治,鍥而不舍,接續發力,有力推動了治理“四風”工作高質量發展。

5.督促各駐在部門利用排查廉政風險點契機,健全完善八小時內外等各種規章制度。派駐組通過日常巡查、信訪問題線索件的辦理,及時駐在部門苗頭性傾向問題。

(十九)關于“少數領導干部一崗雙責履行不到位”問題的整改。

1.進一步規范撰寫述責述廉報告的要求。把“廉潔自律、執行黨風廉政建設責任制”等情況納入年度區管班子和區管干部無任用考核民主測評,把德行和廉潔自律情況納入干部考察的征求意見和民主測評,把考察對象對黨內政治生活準則、中央八項規定等政治自律情況,納入政治體檢必評內容。

2.適時開展了主體責任落實情況專項監督。做好全區安全生產的監督檢查,進一步強化安全生產責任追究,對安全生產中出現的履職不力等問題進行嚴肅查處。

3.根據“兩個責任”清單制定情況,聯合各派駐紀檢組、紀工委開展專項監督,重點檢查各單位“兩個責任”清單制定情況。

(二十)關于“巡察工作存在薄弱環節”問題的整改。

1.修訂完善了《區委巡察工作操作指引》,出臺了《關于加強巡察機構與監委派出監察員辦公室協作配合的意見》等5項規章制度,進一步提升了巡察工作科學性、規范性和針對性。區委第十輪巡察駐點結束后,及時召開了區委巡察工作領導小組會議,對巡察中發現的問題線索逐條分析研判。在書記專題會上,區委書記嚴肅指出了第十輪巡察中發現的4個方面突出問題、涉及5名黨員干部,并對后續整改工作提出了具體要求。

2.結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化政治理論及巡察業務學習培訓,深入領會黨的十九大精神、習近平巡視工作思想,準確把握政治巡察內涵。巡察過程中,嚴格落實《巡察報告問題底稿制度》,做到一個問題一份底稿,問題表述“有理有據”,確保巡察報告“精品、精細、精準”。區委第十輪巡察準備階段,邀請了省委巡視組同志就“如何精準發現問題、提高巡察工作質量”進行了專題授課,提高了廣大巡察干部從政治高度發現問題的能力。積極開展了優秀巡察報告評比觀摩、創新項目申報等工作,2020年,向市委巡察辦提交了2份優秀巡察報告,“推動巡察辦組融合一體化建設”等2項課題被列入全市巡察工作重點項目。

3.進一步加大了巡察工作宣傳力度。區委第十輪、第十一輪駐點巡察前,采取印制巡察組聯系卡、發放問卷等形式,廣泛開展了巡察工作宣傳發動,利用信息宣傳欄、微信公眾號平臺、居民社區單元布告欄等張貼巡察公告。同時,認真做好信訪接待、信訪記錄及核查工作,按照管理權限做好移交處理,確保“件件有回音”。區委第十輪巡察共接待辦理各類電話、短信、郵件等信訪件20余件,為巡察工作精準發力提供了重要基礎。

(二十一)關于“紀檢監察機關查辦案件力度不夠”問題的整改。

1.制定了問題線索會商和綜合分析專題會工作辦法,提高問題線索的成案率,確保審查調查質效。

2.2019年底未辦結的70件問題線索,目前已辦結22件,48件正在辦理。

3.監察體制改革轉隸移交未辦結的問題線索,目前已辦結1件,3件正在辦理。

(二十二)關于“監督執紀不到位”問題的整改。

1.對“三重一大”事項進行事前、事中、事后全過程監督。督促部門在預報“三重一大”事項時,同步報送相關文件依據、方案等作為附件,今年以來,共收到110個“三重一大”事項預報,根據預報情況,開展針對性分析,對“三重一大”事項實施情況進行跟蹤了解,及時督促部門按規范報送階段性實施情況報告。重點加強事后監督,對2019年以來的264個“三重一大”事項進行事后監督。

2.收集駐在單位“三定”方案、黨員及監察對象人員名冊、領導班子分工、年度計劃總結、履責記實、廉政風險點及廉潔風險管控制度等基本信息并定期更新,做到人頭清、數字清、底情清,進一步夯實“嵌入式”監督工作基礎。通過主動約談、提出監督意見建議等方式強化對駐在部門“人、事、權”監督力度和質效,今年以來,主動約談16人,發出28個監督意見建議。對重點部門12345工單辦理情況進行專項督查,2020年以來,梳理了684個12345工單,現場督查了3個。積極開展防疫監督,對聯系部門疫情防控情況進行監督,每日報送疫情防控監督情況。

3.緊盯重點領域、關鍵環節和關鍵少數,加大信訪舉報件和問題線索的核查力度,對經核查達不到黨政紀處分標準的苗頭性、傾向性問題,堅守強化“第一種形態”運用的原則,對監督中發現的各類輕微違紀違法問題,達不到給予黨政紀處分程度的,充分運用“第一種形態”,對相關責任人進行“誡勉、提醒、約談”等處理進行提醒糾正,對相關責任單位以紀律檢查建議、監察建議書形式促進問題整改。今年以來,各派駐紀檢監察組發出1個監察建議,“第一種形態”處理10人,紀檢監察室“誡勉”談話2人。專門下發通知,督促駐在部門增強黨風廉政建設主體責任意識,強化部門黨委(黨組)“第一種形態”運用,針對日常工作中部門所屬人員存在黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題,明確部門黨組織按照主要負責人對班子成員及下一級組織負責人、班子成員對分管范圍內的人員原則,及時進行“誡勉、提醒、約談”等處理,今年以來,督促駐在部門運用“第一種形態”處理1人。

4.存在問題的4個街道(園區)于2019年10月完成分工調整,全部進行整改。區紀委監委進一步優化工作機制,要求街道(園區)紀工委書記分工調整報區紀委監委備案,并擬將街道(園區)紀工委“三轉”情況納入年度重點任務績效評估。

(二十三)關于“問責追責存在寬松軟現象”問題的整改。

1.制定了《問責工作指引》;草擬了《關于建立問責會商會審機制的通知》,提交討論通過,確保規范精準問責。

2.區紀委監委與相關街道紀工委已召開會商會,街道紀工委進一步核實原工會領導干部違紀問題,并對其所在的街道非公企業聯合黨支部啟動問責。

3.根據省委巡視整改要求,區紀委監委向相關街道工委發放紀律檢查建議,要求工委對相關黨組織進行問責。2019年初,街道紀工委對全街道尊老金發放情況進行全面排查,目前,尊老金發放全部采用銀行轉賬發放。針對某社區的違紀案,將對社區黨委在推進黨風廉政責任制和反腐敗工作中存在的問題下發紀律檢查建議,對景明佳園社區黨委進行嚴肅追責。

(二十四)關于“形式主義、官僚主義依然存在”問題的整改。

1.制定了形式主義、官僚主義專項整治方案,加大梳理排查,深化整治履職不力等典型問題。

2.研究制定下發了《雨花臺區關于解決形式主義突出問題落實“基層減負年”具體措施》,包括精簡文件、改進會風等5部分15條內容。召集相關部門和派駐紀檢監察組專題研究疫情防控專項監督工作,嚴查快處在疫情防控期間出現的履職不力等形式主義、官僚主義典型問題。通報典型案例一起2人。

3.開展安全生產形式主義、官僚主義專項整治,針對推進全區安全生產專項整治中發現的履職不力等問題進行查處追責,立案查處1起3人。

(二十五)關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題的整改。

1.編制了《八項規定精神工作手冊》,組織下發學習。

2.根據真實案例改編拍攝警示教育片,在全區召開警示教育大會,在元旦、春節等節假日發送廉政短信、微信一千余條,擰緊節日警醒鏈條。進一步加大通報力度,對于違反中央八項規定精神典型問題一律進行通報,今年以來,在全區通報違反中央八項規定精神典型問題1批次2起2人,強化警示教育并長期堅持。

3.開展“公車私用”“私車公養”專項整治,立案查處3起4人;查處公款旅游1起5人;查處違規接受管理服務對象吃請2起5人。

(二十六)關于“民生資金監管存在漏洞”問題的整改。

1.2020年1-3月運用“陽光惠民”監管平臺對惠民資金開展監督,督促職能部門做好“三資”規范使用工作。

2.2020年1-3月運用“陽光惠民”監管平臺發現項目預警14條,及時督辦,處理問題線索1條,對1人進行“第一種形態”處理。

3.聯合職能部門開展農村產權交易、村務卡專項檢查,針對檢查中的問題推動整改。

(二十七)關于“關鍵崗位風險防控措施落實不到位”問題的整改。

1.嚴格落實關鍵崗位主要領導經濟責任審計制度,對8名區管正職干部進行經濟責任審計,不斷加強干部用權行為管控。制定關鍵崗位監督專項治理方案,通過風險點排查、關鍵崗位識別、防控措施制定及專項檢查等步驟開展專項治理,提高整改實效。

2.根據向區人防辦發出的紀律檢查建議,對查找出的4類問題,6條紀律檢查建議,做好督促落實。擬于4-6月開展人防系統腐敗問題專項治理“回頭看”工作。

3.有序梳理重點領域、關鍵崗位的問題線索,通過案件查辦形成震懾,加大案件通報曝光,督促各級黨組織運用典型案例開展廉政教育。

(二十八)關于“重點領域違紀違法案件呈多發態勢”問題的整改。

1.督促雨花臺生態環境局黨支部以教育引領為切入點,結合“書香機關”建設,在日常工作中抓好政治理論學習。聚焦重點職能科室,對生態環境局環境監察大隊、辦公室、環評科等重點部門定期進行約談,了解人員思想動態,及時發現問題,抓早抓小,減少違紀違法行為的發生。今年以來,共開展約談3人次。督促生態環境局圍繞行政許可、資金管理、項目(服務)采購、監管執法等權力運行過程全面梳理55個廉政風險點并確定24個重點風險點,制定了78個具體防控措施。

2.細化完善廉政風險點。督促教育局按照時間節點,于4月30日前收集整理各單位廉政風險分析和防控措施,解決部分學校廉政風險意識薄弱、防控措施欠缺的問題。加強財務資金監管。為加強所屬學校財務管理,2019年區教育局成立了教育結算中心,進一步加強會計核算,強化對各學校財務工作的監管和調控,規范財務管理。加強所屬單位資金檢查監督,定期開展財務審計。

3.對區住建局公房改造和廉租房人員資格進行專項督查。

4.督促區征拆辦對廉政風險點進行重新排查梳理,精準進行風險等級評估,健全完善預防舉措和各項內部規章制度,逐步形成以制度管人管事管權的權力運行機制。督促區征拆辦開展以案促改及召開警示教育會1次,區紀委監委相關同志到區征拆辦進行廉政座談1次。及時將中央省市區相關通報材料轉發至區征拆辦,督促區征拆辦進行傳達學習,樹牢區征拆辦工作人員廉潔用權、廉潔從業意識。2020年以來,督促區征拆辦學習中央省市區紀委通報材料5批次。

5.派駐紀檢監察組對人防辦“三重一大”制度執行情況進行專項督查。人防辦召開支部黨員大會,通報原人防辦主任李明違紀問題,對全體黨員開展警示教育,督促加強議事規則的完善修改。

(二十九)關于“蠅貪蟻腐仍有發生”問題的整改。

1.開展“陽光惠民”監管平臺、集體“三資”檢查工作,實行月度督辦制度,督促職能部門運用污染防治綜合監管平臺、“陽光惠民”監管平臺,堅持問題線索受理、處置全流程監管為主線,完善平臺問題線索應進必進、全流程監管等功能,同時積極開展線下推動、群眾滿意度調查等監督行動,扎實推進治理實效,切實解決群眾煩惱。通過“陽光惠民”監管平臺對2020年14條預警及時督辦,對其中一條問題線索進行調查,對1人進行提醒談話。

2.制定了專項整治方案,聯合職能部門開展村務卡、“三資”監管檢查。

3.結合檢查中發現“三資”使用不規范的問題及時推進制度制定管理。

(三十)關于“區委督促各級黨組織強化黨建責任意識不夠”問題的整改。

1.2020年1月16日,區委組織召開2019年度各黨工委書記抓基層黨建述職評議考核會議,各黨工委書記以“現場匯報+書面匯報”形式對2019年度專題研究黨建工作等情況作了述職匯報,并接受評議打分。在2019年度全區黨建考核中,加強了對各黨(工)委專題會議研究黨建工作等情況的考核檢查,強化了考核結果運用。

2.積極加強與機關黨組的溝通協調,進一步細化機關黨建工作考核細則、支部建設責任清單,強化“書記項目”帶動,推動機關黨建工作水平不斷提升。

3.區人大常委會黨組注重以創建“袁國平英雄支部”為抓手,進一步深化人大機關黨建工作;并于2020年3月25日召開黨建專題會議,討論通過了黨組及人大機關2020年度學習計劃安排,研究了區人大辦黨支部2020年度黨建工作計劃。

4.區政府已于2019年12月31日召開專題黨組(擴大)會議,總結抓黨建工作做法,查找存在問題與不足,制定整改措施,研究部署了2020年抓好組織建設、理論學習、意識形態等方面的重點工作。2020年以來,不斷完善學習制度,制定了2020年區政府黨組理論學習中心組專題學習計劃,共召開區政府黨組會議或理論學習中心組會議7次,第一時間傳達學習習近平總書記重要講話精神,研究部署相關工作。

5.區政協黨組2019年2次專題研究黨建工作,制定了《區政協黨組2020年度黨建工作計劃》,明確每月黨組活動不少于1次、定期召開會議專題研究黨建工作等內容;成立了區政協專門委員會履職黨支部,制定了《履職黨支部工作規則》,推動黨建和政協履職深度融合。

6.雨花經濟開發區黨工委已于2019年12月10日研究黨建議題、2020年1月13日召開從嚴治黨大會、2020年1月16日專題研究黨建工作。

(三十一)關于“基層黨組織建設不規范”問題的整改。

1.2019年11月25日,印發《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,進一步明確“黨員領導干部參加和指導專題組織生活會”等要求,區委主題教育6個指導組嚴實標準,巡回督導;區級機關工委按照5類25項組織生活制度內容及要求,開展常態性檢查指導。轉發《關于深入貫徹落實<中國共產黨黨員教育管理工作條例>的通知》,要求全區各級黨組織分層分類組織好《條例》學習培訓。區委組織部于2019年12月上旬,組織重點“兩新”組織黨組織書記開展為期3天的培訓;區級機關工委征集匯編“英雄支部”創建工作案例28個;雨花街道結合主題教育,舉辦街道黨支部書記培訓班,開辦支部書記論壇。

2.區交通局已于2020年1月14日成立局機關離退休黨支部,建立了離退休黨員微信群,并為離退休黨員組織發放黨員徽章和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習要點》等學習資料包。

3.區人大常委會黨組把嚴格組織生活作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手,從嚴落實雙重組織生活會制度;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,黨組成員自覺參加支部學習、交流心得,帶頭上黨課、作輔導;2019年12月15日,全體黨組成員參加完民主生活會后,參加了所在黨支部的組織生活會。

4.雨花街道已于2019年10月8日召開黨建工作專題會,就組織生活會內容要求、流程步驟、記錄要求等,進行了再學習再強調再規范;街道機關相關黨支部,在主題教育專題組織生活會中從嚴標準,認真開展批評與自我批評,并規范記錄。

5.賽虹橋街道第一時間制定整改措施,已指導督促街道機關相關支部,在2019年12月初的主題教育專題組織生活會上,認真組織全體黨員嚴肅批評與自我批評,如實規范地做好會議記錄。

(三十二)關于“非公企業黨建工作薄弱”問題的整改。

1.以非公企業集聚的軟件谷為重點,以“雨花紅谷”建設為抓手,在軟件谷進一步健全了“三級網格”,10個產業園區為一級網格、69棟樓宇為二級網格、各非公企業黨組織為三級網格,成立7個網格黨總支、19個聯合黨支部,優化了谷內非公企業黨組織設置;2019年10月—2020年3月,軟件谷新建單建非公企業黨支部5個、各街道新建單建非公企業黨組織6個,強化了非公企業黨員的覆蓋管理。以支部星級評定為載體,以“開門搞教育——初心行”產業篇為推動,于2019年12月傳達落實《南京市黨支部標準化規范化建設指標(試行)》,指導非公企業領域等黨支部對照標準、規范建設;于2020年3月開展2019年度非公企業黨支部星級評定,評出五星級9個、四星級35個、三星級43個,并推選出先進黨支部24個。

2.指導督促軟件谷進一步梳理“空掛黨員”情況,明確黨支部書記為第一責任人,列出時間表,通過完善黨員組織關系與人事關系同步接轉機制、定期督促提醒離職黨員、聯系空掛黨員的現職單位等措施,進一步加快空掛黨員組織關系轉出。

3.軟件谷組織10個谷機關部門與10個黨建一級網格結對共建,明確黨建指導員,加強非公企業黨建黨務力量;目前正在探索通過招聘專兼職黨務工作者、借力第三方服務團隊等方式,進一步提升軟件谷非公黨建整體工作力量。

(三十三)關于“高素質專業化干部隊伍建設滯后”問題的整改。

1.2019年12月下旬,與復旦大學合作舉辦“特色樞紐與城市建設”專題研修班,組織全區城建城管相關部門18名區管干部和25名科級干部,走進復旦大學強化綜合交通樞紐、城市精細化管理等專業知識學習,赴上海虹橋商務區、楊浦濱江等園區實地參觀見學。印發《區委組織部2020年度工作要點》,明確將緊扣區委中心工作和高質量發展急需專業領域,聯合名校、名園,開辦“創新名城與數字經濟”“城市更新與交通發展”等專題研修班。

2.加強專業干部的選拔使用,2020年以來,先后提任審計財務、經濟招商、城建城管、應急管理等專業領域7名區管干部。印發《關于在疫情防控阻擊戰一線考察識別干部、激勵干部擔當作為的通知》,組建疫情防控干部工作專班,提拔晉升3名衛生健康條線的專業干部。

3.加大區內編制調劑力度,核定區安全生產委員會辦公室行政編制3名,核定市醫療保障局雨花臺分局行政編制5名。進一步加強和改進公務員考錄工作,拿出8個崗位有針對性地向規劃、城建、金融等急需專業性崗位傾斜。目前已完成省考報名、網上資格審核、筆試等環節。

(三十四)關于“干部隊伍年齡結構不合理”問題的整改。

1.積極統籌全區機構編制,在總量控制前提下將編制資源重點用于保障基本公益服務需求及改革發展的重點領域和基層一線,加大對安全生產監管、公共衛生、基礎教育等領域的機構編制資源投入。加大年輕干部招錄選調力度,2020年全區機關事業單位計劃招錄47名(不含教育、衛生)。

2.嚴格《雨花臺區科級干部選拔任用管理規定》,加強對各區管單位科級干部選任中年輕干部選配的專項預審,督促各單位加快提升科級中層年輕干部占比、加強針對性培養歷練等主體責任落實。開展“‘戰疫’一線、先鋒集結”行動,兩批次選派機關部門117名80后干部,赴社區駐點、防疫關口、企業復工等一線,加強防“疫”斗爭等歷練鍛煉。

3.啟動優秀年輕干部專項調研,結合干部考察、戰“疫”一線干部考察識別等時機,針對性開展談話了解、征求意見及政治體檢等考察了解,儲備掌握一批優秀80后正科職干部名單。深入推進“培鷹行動”計劃,深化年輕干部實訓項目,啟動第二批80后正科職實訓項目準備。

(三十五)關于“執行干部選拔任用制度和管理監督規定不夠嚴格”問題的整改。

1.認真做好區管領導干部2020年個人有關事項報告集中填報工作,印發《填報提示單》強調填報要點,重申“兩項法規”紀律規定,嚴格主要領導閱簽把關制度,確保規范填報。嚴格執行“兩項法規”,抓好結果運用,對3名存在少報、漏報情形的領導干部予以誡勉談話。

2.嚴格落實雙簽字制度,提拔使用干部均由紀工委或派駐紀檢組簽署廉潔自律意見;2020年1月選任區管干部考察對象廉潔自律情況的結論性意見,已由各紀工委書記或派駐紀檢監察組組長簽字。

3.嚴格執行研究討論干部任職回避制度,2020年1月常委會研究干部工作中,對涉及參會人員的任職安排,在討論前及時提出回避意見。

(三十六)關于“工作標準不夠高”問題的整改。

1.開展2019年度區管班子和區管干部無任用考核,強化了對干部履職擔當等現實表現及反響的考察了解,并結合戰“疫”一線干部考察、意見征求等情況,把勇于擔當作為的干部納入組織視野。出臺鼓勵激勵黨員干部人才在打贏疫情防控阻擊戰中擔當作為“十二項舉措”,激勵干部在戰“疫”一線擔當作為。以各類專項整治為突破口,把集中開展專項整治行動與整治形式主義、官僚主義相結合,深入查找履職不力、工作不擔當等形式主義、官僚主義突出問題。

2.進一步加大中央八項規定精神的貫徹落實,通過發送廉政短信提醒等方式,擰緊節日警醒鏈條,組織開展專項檢查,嚴查公款吃喝現象。進一步規范公車加油卡使用管理,重點檢查“公車私用”“私車公養”等問題,今年以來查處4人;加大公款旅游查處力度,對頂風違紀者嚴肅問責處理。進一步加大通報力度,今年以來,通報違反中央八項規定精神問題1批次2起2人,通報形式主義、官僚主義問題1批次1起2人。

3.針對小作坊食品安全問題,出臺《雨花臺區2019年食品小作坊專項整治實施方案》,全區各街道、社區對食品小作坊開展了專項摸底排查行動,共取締7家未登記小作坊,各街道建立食品小作坊動態臺賬。印發《雨花臺區關于加強食品生產加工小作坊、食品攤販安全監管工作的意見》,對具備條件的14家食品小作坊登記備案,2019年全年開展日常監督檢查26次;抽檢24次,合格率100%。加強宣傳教育,利用電子屏、海報等媒介宣貫食品安全法律法規。強化落實食品小作坊經營者食品安全主體責任。落實食品安全黨政同責,強化區對街道食品安全考核結果運用。健全社區信息員隊伍,提高待遇、強化培訓、落實責任、強化考核。完善區、街道、社區三級食品安全監管網絡。

4.針對小商鋪油煙擾民頻發問題,強化市容環境執法力度,加大對主次干道、地鐵站等重點管控區域的巡查,及時查處占道經營、倚門出攤等違章行為;區城管局執法大隊積極配合屬地街道加強重點區域巡邏,對群眾反復舉報及占道燒烤攤販反復出現的地段落實定崗、定人、定時看守;2020年1月下旬至3月上旬未發現露天燒烤等違法行為;針對3月中下旬轄區餐飲店家逐步復工營業,一手抓好疫情防控宣傳,一手抓好市容環境監管,持續鞏固整治效果。發揮各考核職能科室(單位)作用,加大城市治理考核力度,嚴格考核評分,加強源頭管控,每月通報各街道(園區)考核成績和排名。

5.針對中央環保督察“回頭看”反映的相關問題,建立健全廉政風險隱患防控機制。通過檢查臺賬、個別談話等方式,對資金使用管理、項目(服務)采購等廉政風險點進行自查,制定了整改措施;落實黨風廉政主體責任,定期與廉政風險重點部門負責人開展廉政談話,提高廉政意識。健全資金管理制度。嚴格落實《雨花臺區區級環保污染防治專項資金管理辦法》,進一步強化對污染防治專項資金的監管;加強對項目跟蹤管理,嚴格專款專用;局機關發票報銷嚴格落實財務規定,加強審核把關。加強權力運行監管。進一步優化審批流程,在區政務服務中心網站和窗口公布辦事指南,及時主動公開審批等相關信息,并將審批結果及時告知當事人;嚴格規范執法行為,落實案件集體審議制度,確保權力在陽光下運行。

(三十七)關于“攻堅克難能力欠缺”問題的整改。

1.把治理能力納入干部考察考核重點內容,把社會治理納入干部教育培訓重要內容,列入2020年度組織工作重要內容,適時組織開展全區處以上干部黨的十九屆四中全會精神輪訓,開辦“社會治理與風險管理”專題研修班,助推干部社會治理、攻堅克難能力提升。

2.深入開展“五城先鋒”推選活動,圍繞調動和激勵全區廣大黨員干部群眾提振干事創業精氣神、扛起改革發展硬擔當,經一線傾斜、層層推選、區委常委會研究,評選出20名“五城先鋒”,并通過表彰宣傳、關愛重用,進一步濃厚了凝神聚力、攻難克堅氛圍。深入推進“三項機制”落實,聚焦在戰“疫”一線積極作為、勇于擔當、表現突出的干部情況,開展典型案例報送,已收集典型案例56個。

(三十八)關于“矛盾解決缺少實招”問題的整改。

1.領導高度重視,區黨政領導包案和接訪下訪制度得到有效落實。2019年,區黨政領導接訪下訪138人次,接待群眾69批82人次;2019年及2020年一季度,區委常委會、區政府常務會議共7次專題研究部署信訪工作。加大信訪矛盾化解力度,區信訪聯席辦先后召開30余場次協調會辦會,推進了一批疑難復雜信訪問題的化解。夯實信訪工作責任制,堅持對信訪工作責任制落實情況開展專項督查,由區委辦牽頭組織相關部門對重點單位開展了聯合督查,督促責任單位結合本部門本轄區實際,積極主動排查矛盾問題,收集掌握群眾訴求,扛起化解矛盾的主體責任,對1名社區干部因落實信訪工作責任制不力提出黨紀處分建議,并采納實施。強化統籌部署,于2020年3月、4月印發《關于做好疫情防控期間全區信訪穩定工作的意見》《全區越級進京訪專項整治行動實施方案》《區信訪工作聯席會議辦公室關于組織開展突出信訪矛盾專項治理行動工作方案》,點面結合推進信訪工作。

2.突出信訪接待等重點內容,印發《2020年全區干部教育培訓工作要點》,進一步優化干部專業能力培訓計劃;突出信訪輪值,適時選派年輕干部到信訪局掛職或參加信訪接待;將結合完善2020年度黨建考核細則,把信訪矛盾化解納入相關責任單位、責任人的日常考核,強化結果運用;進一步充實典型案例,激勵干部積極化解矛盾。

(三十九)關于“巡視問題整改落實不到位”問題的整改。

1.壓實整改責任、細化分解任務,將省委巡視整改落實情況列入紀檢監督、巡察監督重點內容。2020年下半年,由區委辦、區紀委、區委組織部、區委巡察辦成立聯合督查組,開展巡視巡察“回頭看”,對省委巡視反饋的重難點問題和群眾關心的熱點問題開展專項督查,對整改責任不落實、整改不及時、整改措施不實、整改不落地、查辦無效果、舉一反三不夠、長效機制不健全等問題,嚴肅問責、通報曝光,發揮警醒教育作用。

2.成立以區長為組長的領導小組統籌推進項目建設,初步選址位于雨花臺區“兩橋”核心區,完成《關于三級醫院建設的必要性及實施的可能性的論證》《項目可行性研究》等前期調研。制定出臺了《關于進一步加強雨花臺區醫聯體建設規劃》,新建4個醫聯體。新建、改建12個社區衛生服務站(醫療點與家庭醫生工作室)建設目標納入到《雨花臺區2020年十二件民生實事項目及任務分解方案》《2020年度雨花臺區衛生健康事業高質量發展暨深化綜合醫改工作目標任務書》,目前福潤醫療點已做好開診籌備工作。下發《雨花臺區社區醫院示范建設工作方案》,為社區醫院試點區建設提供有力政策支持;下發《雨花臺區關于加快提升基層醫療衛生服務能力的實施意見》《雨花臺區關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》,營造積極的創建環境,推動試點區建設落地。2020年我區城鄉居民醫保“參保擴面”目標任務為66900人,實際完成參保人員72162人,完成率107.9%。列全市第四名,受到市政府通報獎勵。

3.加快學校建設,寧南規劃小學、馬家店第二規劃小學已順利復工,正在開展工程基礎施工;區實驗小學西校區、馬家店規劃小學、南站學校已完成主體封頂;金陵中學岱山分校東校區、中南錦苑幼兒園、大都薈幼兒園已竣工,正在按計劃開展相關裝飾裝修、內部布置和教學設備采購安裝等開辦籌備工作。下一步,進一步壓實工作責任,嚴格按照目標分解計劃,緊盯項目實施節點,強化項目監管,確保按計劃完成學校建設任務,努力提升教育資源供給水平。

4.2020年度14個小微水體整治工程,由街道(園區)負責實施,預計8月底完成工程所有前期工作,9月份開工建設,目前各項目正在開展前期設計。2020年,我區計劃完成四項水環境提升工程分別為鐵路溝及周邊水系、蛤蟆石溝、南玉帶河暗涵段、柏家河河道水環境提升工程。截止目前,蛤蟆石溝已經發布招標公告,南玉帶河已獲初步設計批復,正在編制施工招標文件,柏家河、鐵路溝已上報初步設計批復等待市局批復,預計2020年4至6月份陸續開工,11月底之前全面完工。加強全區工業企業污染全面達標排放建設,確保企業污染處理設施運行到位,各類污染物達標排放。推進1個污染地塊治理修復和28個關閉搬遷重點行業企業地塊土壤污染狀況詳查,目前中船綠洲污染地塊已完成2萬方污染土壤修復。制定《雨花臺區危廢固廢安全專項整治行動實施方案》和《南京市雨花臺生態環境局危險廢物處置專項整治具體實施方案》,全面排查固體廢物危險源,目前已完成企業自查和街道排查工作。

5.研究編制《全區道路建設三年計劃(2020-2022年)》、《全區道路環境整治三年計劃(2020-2022年)》、“十四五”全區道路基礎建設規劃以及道路大中修計劃項目庫。圍繞強化主次干路對外互聯互通,打通跨行政區斷頭路。機場二通道秦淮新河大橋正在開展水穩攤鋪及橋梁附屬設施施工,龍翔西立交正在進行橋墩支墩、鋼箱梁加工及安裝;龍西路西段(興梅路-梅苑南路)正在進行路基開挖。織密區內交通路網,今年安排實施16條連通道路建設,余山路、柏山東路和檀山路正在進行路基、路面、灰土填筑、附屬結構施工;緯一路東段、三號街正在進行土方填筑及管道施工;沿山路、岱山西路北延、繞城北輔道、華新路、濱河北路、經九路北段、板東路、孫家中學路正在加快推進。

(四十)關于“環保督察整改落實不到位”問題的整改。

1.加大了交辦件整改督辦力度。一是南河水質綜合整治工程已完成,并通過了中央、省環保督察南京市整改領導小組銷號審核。二是梅鋼公司氣味污染問題整改,目前除料場封閉未完成外(梅鋼公司與市政府已簽署轉型發展協議,目前正在籌建新廠區項目,根據協議暫不實施料場升級改造工程),其他整改事項均已完成,該交辦問題正在申請銷號。

2.加強對已整改到位交辦件“回頭看”。嚴格落實屬地化和網格化管理,督促屬地街道(園區)加強已完成交辦件的巡察力度,防止回潮,同時結合長江大保護檢查和危險廢物大排查等專項行動,對涉及的中央、省環保督察交辦件進行重點督查,確保整改長效,目前,無回潮現象。

(四十一)關于“審計發現問題整改落實不到位”問題整改。

1.關于區司法局在下屬單位區公證處帳戶列支局本級結對幫扶單位開發區西寇村扶持款10萬元的問題,區司法局領導高度重視、立行立改,已于2020年1月15日將扶持款10萬元轉入區公證處帳戶。

2.關于雨花臺區板橋鳳翔房地產開發建設的朝陽西苑經適房未配建幼兒園的問題。板橋街道對朝陽西苑經適房幼兒園用地范圍內的企業已展開搬遷工作,于2020年底前完成用地范圍內企業廠房拆除及辦理項目土地、規劃、設計等工程前期手續,計劃于2021年3月開工建設幼兒園,2022年6月建成交付。

3.關于板橋街道預算資金使用不規范的問題。板橋街道加強規范預算管理,對預算收入進行合理的安排使用。針對預算內資金轉預算外收入837.6萬元通過調賬轉入預算內;針對超過兩年未統籌安排使用的專項資金已列入項目計劃,并按規定執行;針對在預算外專戶列支的辦公經費已整改,按照財政部門的有關規定執行。

4.關于板橋街道向企業亂收費的問題。一是板橋街道向2家關停企業收取的矛盾處理協調費共計肆萬元,已于2020年2月底前退還企業;二是加強對國辦發【2014】30號文件的學習和執行,杜絕各類亂收費現象發生。

5.關于板橋街道租金欠收或少收的問題。針對板橋水泥廠欠收21萬元問題,該企業已列入動遷范圍,目前正在談判,欠繳租金待拆遷時一并結算,屆時如若對方拒絕支付,將通過司法途徑加以解決。南京自來水有限公司與西來組村民水費糾紛,租金已收回。板橋街道市容辦與承租戶租金事宜,正在積極推動整改。板橋街道物業公司欠收小學門面房租金問題,已走司法程序催繳,截止目前還剩余款40000元未繳,物業公司正在多方式聯系追繳。

6.關于區農業農村局往來款未及時清理的問題。區農業農村局已安排專人找相關責任人對往來款形成情況進行進一步的調查摸排、分析原因,并安排專人進行追繳,必要時訴諸法律,通過法律途徑解決。

(四十二)關于“區紀檢監察機關對部分巡察移交問題線索處置失之于寬松軟”問題的整改。

1.對反映小金庫的問題線索進行回頭看,特別是對板橋街道某公司連續發生的小金庫違紀問題,組織問責。

2.紀檢監察室已組織力量核查某街道社區“餐飲報銷超標準”問題。

3.制定了問題線索分析會制度,對問題線索的辦理全程進行監督指導,對疑難復雜線索組織分析和會商,確保處置到位。

(四十三)關于“推動‘不忘初心、牢記使命’主題教育走深走實不夠”問題的整改。

1.落實《關于對全市第二批主題教育開展情況進行過程評價、跟蹤問效的辦法的通知》,細化5個方面18項評價內容,組織區委主題教育6個指導組對71家參加單位進行評估問效,對推進不到位的單位督促整改到位,并對所聯系單位最終形成評價等次。

2.成立由區紀委監委機關、區委辦公室、區委組織部、區委政法委組成的專項整治聯絡小組,把專項整治工作列為主題教育評估問效的重要部分,繼續深化漠視侵害群眾利益問題等專項整治工作,集中整治群眾反映強烈的突出問題。

三、鞏固深化整改成果,推動全面從嚴治黨常態化長效化

(一)旗幟鮮明講政治,持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹

始終重視思想建黨、理論強黨,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動學習貫徹新思想不斷往深里走、往心里走、往實里走。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決落實“兩個維護”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格執行民主集中制,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。大力弘揚周恩來精神、雨花英烈精神,傳承紅色基因,鍛造堅強黨性,激發使命擔當。進一步加強對意識形態領域的引導和管理,加快區級融媒體中心建設,提高網絡意識形態治理能力,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權,凝聚向上向善的正能量。

(二)標本兼治管長遠,持續抓好省委巡視整改落實工作

省委巡視既是對雨花的一次“政治體檢”,也是對雨花各項工作的一次“全面檢驗”。全區上下將進一步提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省市委相關部署要求,把巡視反饋問題整改作為今后一個時期的重大政治任務,切實增強巡視整改的思想自覺、行動自覺,以最嚴肅的態度、最嚴格的標準、最有力的措施,堅決做好巡視“后半篇文章”。突出問題導向,認真對照巡視反饋的四個方面突出問題,以解決問題為根本,以長效管理為關鍵,全面推行對賬銷號管理制度,做到立行立改、全面整改、長期整改,確保事事有回應、條條見成效。深刻剖析問題產生的深層次原因,深入研究治本之策,切實以問題整改促進長效機制建立,全方位扎緊制度籠子,努力達到整改一個問題、整治一個領域、建立一批制度、教育一批干部的效果。

(三)黨建引領促發展,持續激發基層黨建工作活力

以提升組織力為重點,認真貫徹基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃,全面落實基層黨建責任制,加強基層黨組織領導班子建設,完善社區書記后備人才隊伍培養機制。持續推進基層黨組織分類定級、星級管理、達標創優,全面實施基層黨建精品示范帶工程,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。統籌推進區域黨建,持續優化“雨花紅谷”“南京南站區域黨建聯盟360”,深化雨花“中心薈”商圈黨建內涵,發布“紅色導航”社會組織黨建標準,進一步推動“兩新”黨建工作擴量提質。探索總結岱山片區社區黨建、“雨花紅橋”等經驗,推動形成黨建引領城市基層社會治理模式。深入推進“英雄支部”創建,通過黨員“示范崗、責任區、突擊隊、先鋒項目”等載體平臺,更好發揮黨員先鋒模范作用,不斷提升服務群眾水平。

(四)正風肅紀強問責,持續提升監督質效

全面落實從嚴治黨政治責任,積極探索構建黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”相結合的協同協作與壓力傳導機制。深化社區巡察、專項巡察、聯動巡察及巡視巡察“回頭看”,加強對巡視巡察整改落實情況的監督檢查。堅持把政治監督擺在首位,統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督全覆蓋,進一步提高監督的日常性、精準性、實效性,形成管人、管事、管權的長效機制,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。加強黨章黨規黨紀教育,始終保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,確保雨花形成更加風清氣正的良好政治生態。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話025-52873722;郵政信箱:南京市雨花臺區軟件大道58號杜家巷2號;電子郵箱yhtqwxcb@163.com。

 

                     中共南京市雨花臺區委員會

                         2020年4月27日


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