根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月8日至11月7日，省委第一巡視組對(duì)無(wú)錫進(jìn)行了巡視。2020年1月2日，省委巡視組向無(wú)錫市委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公開(kāi)。
無(wú)錫市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡視整改擺在突出位置，成立以市委書(shū)記黃欽同志為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)杜小剛同志和市委副書(shū)記徐劼同志為副組長(zhǎng)、其他常委同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)小組。針對(duì)省委巡視組指出的6個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化制定132條整改措施，明確由相關(guān)市委常委及市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。市委先后召開(kāi)3次常委會(huì)會(huì)議暨省委第一巡視組巡視無(wú)錫市反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次常委會(huì)專題民主生活會(huì)部署推進(jìn)巡視整改工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的整改落實(shí)，取得了階段性成效，市委巡視整改工作方案中的132條整改措施均已取得明顯成效、其中19條措施整改落實(shí)到位，市委、市政府（含市委辦公室、市政府辦公室）新出臺(tái)相關(guān)制度文件24項(xiàng)。
一、整改工作組織情況
省委巡視組巡視無(wú)錫，是對(duì)無(wú)錫堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一次集中把脈會(huì)診，是對(duì)無(wú)錫黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)的一次深刻教育警示。市委切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視整改，做到認(rèn)真改、不敷衍，改到位、改徹底。
一是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)抓好巡視整改的高度自覺(jué)。省委巡視反饋后，1月6日上午，市委迅速召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視工作的最新精神，研究部署巡視整改落實(shí)工作。1月6日下午，市委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。1月22日，市委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況，審議通過(guò)我市整改工作方案及四個(gè)專項(xiàng)整改工作方案。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了全面做好巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
二是堅(jiān)持以上率下，層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。市委牢牢扛起省委巡視整改的主體責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項(xiàng)工作。專門成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)省委巡視整改的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。黃欽同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自抓督辦，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究會(huì)辦整改落實(shí)工作。杜小剛同志親力親為抓好政府系統(tǒng)的整改工作，先后召開(kāi)多次專題會(huì)議，推動(dòng)巡視整改任務(wù)全面落實(shí)。其他市委常委、副市長(zhǎng)按照任務(wù)分工，分別抓好相關(guān)整改落實(shí)工作。市人大常委會(huì)、市政協(xié)黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署巡視整改工作。各地各部門各單位黨委（黨組）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化工作措施，切實(shí)做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成了一體擔(dān)責(zé)、一體整改、一體推進(jìn)的工作格局。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。市委認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查和跟蹤督辦，嚴(yán)格實(shí)行清單管理和臺(tái)賬制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一匯總，推動(dòng)各地各部門落細(xì)落實(shí)整改工作、逐項(xiàng)逐條銷號(hào)清零。市委常委會(huì)定期聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況，見(jiàn)人見(jiàn)事指出存在的問(wèn)題，提出具體整改工作要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)掌握整改工作推進(jìn)情況，持續(xù)釋放從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持把治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)，既大力整治省委巡視反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題，又注重深挖根源、舉一反三，加強(qiáng)建章立制工作，建立健全了一批制度機(jī)制，以巡視整改深化標(biāo)本兼治。
二、整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面
1、關(guān)于“新思想理論武裝不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改
一是發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用。市委召開(kāi)十三屆九次全會(huì)，重溫習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，審視盤點(diǎn)五年來(lái)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，以新思想為指引推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。市委常委會(huì)帶頭交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話和中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和講話精神。組織開(kāi)展縣以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)評(píng)選，制定印發(fā)《2020年全市縣以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層理論學(xué)習(xí)情況的督查。把學(xué)習(xí)新思想和黨的十九大精神作為2019年度黨建考核重要內(nèi)容，對(duì)各地各部門各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。利用全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的網(wǎng)上管理平臺(tái)，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握學(xué)習(xí)情況，對(duì)今年1月、2月學(xué)習(xí)情況進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)。堅(jiān)持每周“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，實(shí)時(shí)掌握各地各部門各單位推廣使用平臺(tái)情況，目前，正在積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”無(wú)錫學(xué)習(xí)平臺(tái)，以更好展示無(wú)錫學(xué)習(xí)貫徹新思想的生動(dòng)實(shí)踐。三是加大宣傳闡釋新思想力度。圍繞學(xué)習(xí)貫徹新思想，編撰印發(fā)中心組學(xué)習(xí)《參考文選》2020年第1、2期，利用“思想云”“手機(jī)微學(xué)堂”及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容。按計(jì)劃完成全市黨的十九屆四中全會(huì)精神集中宣講。結(jié)合黨員冬訓(xùn)、疫情防控工作實(shí)際，發(fā)揮“百姓名嘴”、宣講志愿者作用，突出融媒體優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)出強(qiáng)勁“理論電波”。
2、關(guān)于“安全發(fā)展理念樹(shù)而不牢”問(wèn)題的整改
一是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)，制定出臺(tái)《無(wú)錫市全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和?；?、冶金等工貿(mào)、道路交通等32個(gè)行業(yè)領(lǐng)域《專項(xiàng)整治方案》。1月13日，召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再部署，對(duì)安全隱患大排查大整治再深化，對(duì)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)再推進(jìn)。2020年一季度，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降66.1%和51.7%。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。印發(fā)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，出臺(tái)《2020年無(wú)錫市安全生產(chǎn)季度考評(píng)辦法》《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)工作的通知》等政策文件，派出8個(gè)督導(dǎo)組與省督導(dǎo)組同步開(kāi)展督導(dǎo)工作。制定《2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查評(píng)估工作方案》，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單，對(duì)全市8個(gè)板塊、23個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化評(píng)估。三是完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制。在全省率先實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任市安委會(huì)主任的“雙主任制”，推動(dòng)市、市（縣）區(qū)兩級(jí)安委辦全部實(shí)體化運(yùn)行，在18個(gè)市級(jí)部門（單位）增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，在全省率先完成全市一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與省系統(tǒng)對(duì)接，啟動(dòng)“智慧安監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)治超常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物安全環(huán)保聯(lián)合管控。推進(jìn)燃?xì)獍踩ぷ?，建立燃?xì)獗O(jiān)控系統(tǒng)和“瓶戶對(duì)應(yīng)”實(shí)名制等。四是加大安全生產(chǎn)工作考核力度。在2019年市（縣）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中，專門對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，全面評(píng)價(jià)各地區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，不斷強(qiáng)化各地區(qū)安全發(fā)展理念。對(duì)全市8個(gè)板塊、13個(gè)市級(jí)部門及36名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行三輪督查考核、分等評(píng)估。
3、關(guān)于“污染防治攻堅(jiān)力度不夠”問(wèn)題的整改
針對(duì)太湖水質(zhì)治理未達(dá)標(biāo)問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家太湖治理總體方案及江蘇省治太實(shí)施方案，已將2020年度太湖治理目標(biāo)任務(wù)書(shū)納入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書(shū)。加強(qiáng)水利“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制需求對(duì)上溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)將重要河湖水環(huán)境治理工程列入省級(jí)水利規(guī)劃。二是深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及重點(diǎn)行業(yè)直排企業(yè)提標(biāo)改造。深化“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治，去年以來(lái)，全市共排查出“散亂污”企業(yè)（作坊）3561家，關(guān)停2485家，整合搬遷42家，升級(jí)改造1034家。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量施用工作，全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，目前全市村莊污水治理自然村覆蓋率達(dá)65%、行政村覆蓋率達(dá)100%，江陰市、宜興市計(jì)劃實(shí)施的900個(gè)村莊污水治理工程均已全部建成。四是加大藍(lán)藻打撈及湖泛巡查力度，提前啟動(dòng)湖泛巡查及藻情監(jiān)測(cè)工作，修編藍(lán)藻打撈與湖泛巡查應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急時(shí)期實(shí)行市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)打撈處置力量統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置；大力推進(jìn)十八灣藍(lán)藻離岸打撈工程，改善近岸水域藍(lán)藻集聚現(xiàn)象；設(shè)立太湖藍(lán)藻治理科技專項(xiàng)資金，加大藍(lán)藻治理新技術(shù)、新裝備的研發(fā)推廣力度，為太湖治理提供科學(xué)指導(dǎo)與技術(shù)支撐。五是把入湖河流綜合治理作為河長(zhǎng)制年度目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，督促宜興市、惠山區(qū)、濱湖區(qū)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“一河一策”。扎實(shí)做好竺山圩退圩還湖相關(guān)工作，加快推進(jìn)太湖梅梁湖生態(tài)清淤試點(diǎn)工程。針對(duì)黑臭水體整治有差距問(wèn)題。一是不定期對(duì)主城區(qū)152條河道治理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦、督辦，確保河長(zhǎng)制工作落實(shí)到位。加快推進(jìn)六大片區(qū)河道整治工程。深入推進(jìn)梁溪區(qū)44條綜合整治河道中剩余35條河道水質(zhì)提升工程，加大對(duì)排污口的檢查力度，及時(shí)打撈和清理河道內(nèi)的漂浮物、河岸生活垃圾。二是加快推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，剩余的121個(gè)創(chuàng)建任務(wù)已下達(dá)各地，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。三是加快推進(jìn)江陰市、宜興市黑臭水體整治工作，目前江陰市2019年度14條黑臭水體整治任務(wù)和宜興市2019年度7條黑臭水體整治任務(wù)已全面完成，河道基本消除黑臭。針對(duì)污染排放控制力度不夠的問(wèn)題。加大燃煤鍋爐關(guān)停力度，目前已全面完成省下達(dá)任務(wù)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，所有新增二氧化碳、氮氧化物排放的項(xiàng)目實(shí)施減量替代。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，今年以來(lái)共完成11臺(tái)燃煤電廠鍋爐、3家鋼鐵企業(yè)、5家水泥企業(yè)的超低排放改造。啟動(dòng)天然氣鍋爐低氮改造，全面推進(jìn)工業(yè)窯爐治理。
4、關(guān)于“金融風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力”問(wèn)題的整改
針對(duì)政府性債務(wù)存在的問(wèn)題。一是市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題聽(tīng)取和研究債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)最新政策要求，督促各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《地方政府性債務(wù)化解三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》。二是落實(shí)中央“六穩(wěn)”要求，做大做強(qiáng)地方綜合財(cái)力，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管、服務(wù)地方財(cái)源建設(shè)工作的12條舉措，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，今年一季度全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入255.96億元，增幅超全省平均2.5個(gè)百分點(diǎn)，超蘇南五市平均0.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比位列全省第三。三是制定《無(wú)錫市盤活國(guó)有資金資產(chǎn)資源促進(jìn)疫情后地方政府財(cái)政收支平衡和債務(wù)化解專項(xiàng)行動(dòng)方案》，落細(xì)落實(shí)化債資金，推動(dòng)融資平臺(tái)公司整合歸并和實(shí)體化轉(zhuǎn)型。四是切實(shí)用好地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，分批多次給相關(guān)地區(qū)發(fā)送債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示函，規(guī)范舉債行為，控降融資成本、盤活沉淀資金、推動(dòng)債務(wù)化解。對(duì)政府債務(wù)化解情況開(kāi)展常態(tài)化跟蹤審計(jì)，及時(shí)掌握政府債務(wù)變動(dòng)情況，推動(dòng)政府債務(wù)化解工作做細(xì)做實(shí)。針對(duì)企業(yè)信貸互保存在的問(wèn)題。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制，穩(wěn)妥化解信貸互保風(fēng)險(xiǎn)。深化條塊聯(lián)動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)參與的研判、會(huì)商、協(xié)調(diào)等長(zhǎng)效機(jī)制作用，推行“一企一策”，研究企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特性，制定專項(xiàng)幫扶方案，及時(shí)阻隔風(fēng)險(xiǎn)蔓延。積極引導(dǎo)地方資產(chǎn)管理公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)化解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道籌措紓困資金參與風(fēng)險(xiǎn)化解，2020年1月份，江蘇資產(chǎn)30億元紓困專項(xiàng)公司債券完成注冊(cè)，首期15億元成功發(fā)行。針對(duì)打擊非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)中存在的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)《無(wú)錫市打好防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，成立無(wú)錫市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，并成立非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作組，集中辦公、實(shí)體化運(yùn)作。二是依托江蘇省非法金融活動(dòng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升金融風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置能力。有效發(fā)揮平臺(tái)的預(yù)警與管理功能，建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和聯(lián)合研判機(jī)制，綜合運(yùn)用警示約談、責(zé)令整改、停業(yè)整頓、行政處罰、執(zhí)照吊銷等多種手段，推動(dòng)形成“監(jiān)測(cè)預(yù)警—現(xiàn)場(chǎng)核查—行政化解”全鏈條治理非法金融活動(dòng)工作機(jī)制和打擊體系。積極發(fā)揮網(wǎng)格化作用，將全市近2000個(gè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警非法金融活動(dòng)網(wǎng)格化工作體系。三是對(duì)非法集資陳案進(jìn)行再摸排梳理，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，16件非法集資陳案包案率達(dá)100%，12件非法集資陳案結(jié)案。落實(shí)專人定期信訪接待，依法依規(guī)做好群眾解釋工作。
5、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改
一是強(qiáng)化檢查考核。堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入市（縣）區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)單位黨建考核內(nèi)容，作為干部考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。統(tǒng)籌市委巡察、專項(xiàng)檢查、市縣巡察，建立全方位、立體化的監(jiān)督檢查體系。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)，將意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)納入2020年干部培訓(xùn)計(jì)劃和市委黨校教學(xué)計(jì)劃，成功舉辦全市新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判。及時(shí)調(diào)整市意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市委書(shū)記黃欽同志擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判會(huì)議制度，召開(kāi)第一季度分析研判聯(lián)席會(huì)議，對(duì)做好全市下一階段意識(shí)形態(tài)工作作出部署安排。扎實(shí)開(kāi)展維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告制度。三是扎實(shí)做好高校意識(shí)形態(tài)工作。完善在錫高校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，新組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作交流和研討。加強(qiáng)高校思想政治教育，江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院、無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲評(píng)全省高校示范馬克思主義學(xué)院，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選全省高校示范馬克思主義學(xué)院培育點(diǎn)，各在錫高校組織師生通過(guò)多種渠道在云端上好關(guān)于疫情防控的思政大課。督促在錫高校嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告會(huì)、講座、論壇管理制度，督促教師自覺(jué)做到“四個(gè)相統(tǒng)一”，推動(dòng)形成“三全育人”工作格局。
（二）落實(shí)中央和省委重大決策部署方面
6、關(guān)于“落細(xì)落實(shí)中央和省委重大決策部署存在差距”問(wèn)題的整改
針對(duì)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)參與度不高的問(wèn)題。一是建立健全重大項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，跟蹤做好無(wú)錫一棉埃塞30萬(wàn)紗錠項(xiàng)目、通用科技泰國(guó)子午輪胎項(xiàng)目等項(xiàng)目服務(wù)工作，推動(dòng)貝德緬甸服裝基地等6個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)一棉埃塞30萬(wàn)紗錠項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，2020年我市列入省“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)量位居全省第二。二是積極爭(zhēng)取省級(jí)部門對(duì)我市構(gòu)建“一帶一路”互聯(lián)互通的國(guó)際化綜合交通體系予以支持，省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展《碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)集疏運(yùn)體系規(guī)劃研究》編制工作；加快推進(jìn)無(wú)錫（江陰）港石利港區(qū)長(zhǎng)江化學(xué)品洗艙站和申夏港區(qū)砂石集散中心砂石碼頭建設(shè)。三是加快推動(dòng)西港特區(qū)打造2.0升級(jí)版，目前累計(jì)引進(jìn)企業(yè)165家，創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總投資約8.45億美元；高水平建設(shè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)完成省內(nèi)第一批跨境電商專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)首家跨境電商進(jìn)口代理企業(yè)直接對(duì)外付匯，省級(jí)公共海外倉(cāng)總數(shù)位居全省第一。加快推進(jìn)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，出臺(tái)《無(wú)錫國(guó)家文化出口基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等政策。建設(shè)全國(guó)一流服務(wù)外包城市，推出惠企利企政策55條。海關(guān)快件監(jiān)管中心完成改造升級(jí)，成為華東地區(qū)初具規(guī)模、省內(nèi)最先進(jìn)的國(guó)際快件中心。針對(duì)推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效還不夠明顯的問(wèn)題。一是深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，組織開(kāi)展雛鷹、瞪羚以及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)入庫(kù)培育工作，入庫(kù)企業(yè)分別達(dá)到807家、563家和39家；推進(jìn)培育載體提質(zhì)增效，目前建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器46家、眾創(chuàng)空間50家、加速器13家、“苗圃—孵化器—加速器”鏈條10個(gè)。二是加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政策專題培訓(xùn)，深入走訪摸排重點(diǎn)后備企業(yè)，截至目前，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2784家、列全省第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重達(dá)15.57%，列全省第二；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45.59%，高于全省平均值1.15個(gè)百分點(diǎn)。三是穩(wěn)步提高企業(yè)研發(fā)投入，繼續(xù)發(fā)揮好科技發(fā)展專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用，今年將組織實(shí)施市產(chǎn)業(yè)前瞻和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)、市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”落實(shí)不到位問(wèn)題。一是貫徹落實(shí)《全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》要求，積極推進(jìn)“一企一策”“一園一策”分類處置及后續(xù)工作，加快解決“重化圍江”問(wèn)題。嚴(yán)格控制沿江?；反a頭新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批，今年以來(lái)未審批沿江危化品碼頭新改擴(kuò)項(xiàng)目。完成一年以上未作業(yè)危險(xiǎn)貨物品種的梳理工作，4月份開(kāi)始取消相關(guān)危貨品種的審批。沿江12個(gè)化工碼頭已有3個(gè)完成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)，3個(gè)待公示發(fā)證，其余正在積極推進(jìn)。二是加快推動(dòng)長(zhǎng)江岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治，編制《無(wú)錫市長(zhǎng)江岸線保護(hù)利用規(guī)劃》《無(wú)錫市長(zhǎng)江碼頭布局規(guī)劃》，實(shí)施《無(wú)錫市長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，加大岸線利用項(xiàng)目清理、長(zhǎng)江“三亂”整治、非法碼頭拆除等專項(xiàng)工作，開(kāi)展42個(gè)已完成整改任務(wù)的岸線非法侵占問(wèn)題驗(yàn)收銷號(hào)工作。目前，剩余未完成整改的3個(gè)項(xiàng)目中，興澄鋼鐵與長(zhǎng)江村2個(gè)項(xiàng)目已完成整改施工招標(biāo)，港華港務(wù)項(xiàng)目已制定4月份結(jié)束場(chǎng)地生產(chǎn)計(jì)劃，3個(gè)項(xiàng)目均有望在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。三是嚴(yán)格落實(shí)整改情況月調(diào)度、季總結(jié)制度，強(qiáng)化過(guò)程管理，加快推進(jìn)2019年省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改清單中涉及江陰市問(wèn)題整改。目前，“江陰華士鎮(zhèn)部分酸洗企業(yè)整治問(wèn)題”已整改完成并省級(jí)銷號(hào)；“江陰部分企業(yè)超標(biāo)納管整治問(wèn)題”中204家接管企業(yè)，3家關(guān)停，其余企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施全部建成；“江陰部分廢棄礦山未治理修復(fù)問(wèn)題”整改有序推進(jìn)，已完成全市礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查工作和《江陰市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》編制工作；“江陰危廢焚燒能力建設(shè)滯后問(wèn)題”整改有序推進(jìn)，江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，1萬(wàn)噸/年的危險(xiǎn)廢物應(yīng)急焚燒處置線已投產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，危險(xiǎn)廢物填埋項(xiàng)目建設(shè)已完成，2萬(wàn)噸/年的危險(xiǎn)廢物焚燒處置線正按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)。針對(duì)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略程度不深問(wèn)題。一是建立完善工作機(jī)制。2月14日成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，全面加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角一體化各項(xiàng)工作組織推進(jìn)。2月17日召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)相關(guān)文件，全面推動(dòng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)、重大平臺(tái)項(xiàng)目、重要改革舉措落地落實(shí)。二是主動(dòng)參與上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃編制，提出需求建議，提供基礎(chǔ)資料。牽頭編制環(huán)太湖區(qū)域綠色發(fā)展行動(dòng)方案。加強(qiáng)與上海長(zhǎng)三角合作辦公室溝通對(duì)接，明確2020年主要交流事項(xiàng)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。出臺(tái)《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)江蘇（無(wú)錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《江蘇（無(wú)錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)2020年工作方案》，按照“適度超前、分步實(shí)施、鼓勵(lì)創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合”的思路，持續(xù)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。加快推進(jìn)國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地建設(shè)，參與編制《三部委智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共測(cè)試道路認(rèn)定要求》等智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測(cè)試細(xì)則規(guī)范，有效推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試互認(rèn)合作。不斷深化與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。四是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，組織完成《無(wú)錫市綜合交通體系發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究》，加快推進(jìn)蘇錫常南部高速公路、宜長(zhǎng)高速公路、常宜高速公路一期、南沿江城際鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。312國(guó)道改擴(kuò)建項(xiàng)目新吳段和錫山段工可已獲批，正在加快推進(jìn)；江陰第二過(guò)江通道項(xiàng)目已列入2020年全省集中開(kāi)工交通重點(diǎn)項(xiàng)目；鹽泰錫常宜鐵路目前正在配合加快推進(jìn)前期工作；沿江高速改擴(kuò)建工程、錫宜高速改擴(kuò)建工程以及錫太高速均已列入省交通重點(diǎn)項(xiàng)目三年前期工作計(jì)劃（2020—2022年），目前均處于工程可行性研究階段，沿江高速改擴(kuò)建工程計(jì)劃于2021年啟動(dòng)，錫宜高速改擴(kuò)建工程以及錫太高速計(jì)劃2022年啟動(dòng)。五是加強(qiáng)基本公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。簽署《長(zhǎng)三角區(qū)域（浦東—無(wú)錫—湖州—宣城）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，組建起全新的城際合作共同體。在前期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)與相關(guān)城市的門診直接劃卡結(jié)算工作，目前已與上海市和浙江省實(shí)現(xiàn)門診直接劃卡結(jié)算，我市跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。
7、關(guān)于“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者目標(biāo)還有距離”問(wèn)題的整改
一是提升高質(zhì)量發(fā)展弱項(xiàng)指標(biāo)。圍繞2018年省高質(zhì)量發(fā)展考核中排名靠后指標(biāo)，制定補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作方案，全面展開(kāi)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。堅(jiān)持季度監(jiān)測(cè)短板指標(biāo)情況，及時(shí)分析指標(biāo)進(jìn)展和存在問(wèn)題，督促相關(guān)部門加大工作推進(jìn)力度，不斷提升短板弱項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展水平。二是提高城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。加強(qiáng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析，將省對(duì)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入2019年市對(duì)市（縣）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)各城區(qū)有針對(duì)性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。三是大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。完成我市文化企業(yè)受疫情影響情況調(diào)研，匯總企業(yè)亟需解決問(wèn)題及相關(guān)政策建議，精心指導(dǎo)我市相關(guān)A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅行社、星級(jí)賓館申報(bào)江蘇省重點(diǎn)旅游企業(yè)紓困資金項(xiàng)目，幫助我市旅游企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。研究制定關(guān)于促進(jìn)文化旅游消費(fèi)的意見(jiàn)，出臺(tái)降成本拓市場(chǎng)促消費(fèi)相關(guān)政策，完成全國(guó)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)摸底調(diào)查，目前已有11個(gè)集聚區(qū)進(jìn)行申報(bào)。加快推進(jìn)無(wú)錫市區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃（2018—2035年）編制工作，正式啟動(dòng)市級(jí)公共文化藝術(shù)中心選址調(diào)研等前期工作。制定出臺(tái)《無(wú)錫市文化藝術(shù)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《無(wú)錫市優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)暫行辦法》《無(wú)錫市國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人帶徒傳藝實(shí)施辦法（試行）》。深入實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程、無(wú)錫市“優(yōu)秀劇本孵化計(jì)劃”，借助上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、紫金文化藝術(shù)節(jié)等平臺(tái)提升無(wú)錫文化精品影響力，積極開(kāi)展無(wú)錫市優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)工作和國(guó)家級(jí)非遺傳承人帶徒傳藝工作，加大人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)開(kāi)展無(wú)錫文化旅游休閑惠民周活動(dòng)，做好水韻江蘇旅游精品路線申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)推選工作。精心籌辦第十屆文博會(huì)、第二屆運(yùn)博會(huì)。
8、關(guān)于“推動(dòng)民生重點(diǎn)問(wèn)題解決不夠有力”問(wèn)題的整改
一是加快推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。有序推進(jìn)江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)項(xiàng)目、市精衛(wèi)中心二期改擴(kuò)建項(xiàng)目、市兒童醫(yī)院易地建設(shè)項(xiàng)目、市婦幼保健院遷址擴(kuò)建項(xiàng)目、市急救中心易地建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、招投標(biāo)工作。將各市（縣）區(qū)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)建設(shè)納入“健康無(wú)錫”考核目標(biāo)，全市38家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)提檔升級(jí)建設(shè)。深化社會(huì)辦醫(yī)“放管服”改革，推進(jìn)完善我市社會(huì)辦醫(yī)跨部門審批工作機(jī)制，截至2020年2月底，我市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)1504家，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例為54.73%。二是提高醫(yī)療服務(wù)水平。深入實(shí)施《無(wú)錫市衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各市屬醫(yī)院?？瓢l(fā)展定位和目標(biāo)，提升?？茍F(tuán)隊(duì)整體診療能力和服務(wù)水平。落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃8項(xiàng)制度，全市46家二級(jí)以上公立醫(yī)院開(kāi)展預(yù)約診療。發(fā)布“太湖人才計(jì)劃”申報(bào)公告中《醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件要求和支持標(biāo)準(zhǔn)》，做好醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作。啟動(dòng)“雙百”中青年醫(yī)療衛(wèi)生拔尖人才遴選，2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)中心入選江蘇省衛(wèi)生國(guó)際（地區(qū)）交流支撐計(jì)劃創(chuàng)國(guó)際一流醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目。落實(shí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，為患者節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用。三是建立健全緊密銜接、協(xié)同配合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。做好新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)和疫情防控工作。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)“放管服”改革，開(kāi)展護(hù)理院建設(shè)及運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)研，研究起草《護(hù)理院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。全市6家康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。四是加強(qiáng)技術(shù)薄弱和資源供給相對(duì)不足領(lǐng)域的衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)。將精神病院、婦幼保健院建設(shè)納入2020年市高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)，市財(cái)政對(duì)?？漆t(yī)院給予重點(diǎn)傾斜，組織“十三五”兒童、康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委等部門《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、上檔次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一季度，無(wú)錫首家中外合資無(wú)錫凱宜醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)，韓國(guó)SK集團(tuán)投資的愛(ài)思開(kāi)醫(yī)院獲省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)設(shè)置。五是增加醫(yī)護(hù)資源供給。針對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的短板和不足，改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全應(yīng)急物資保障體系，完善優(yōu)化醫(yī)護(hù)資源配置。江南大學(xué)無(wú)錫醫(yī)學(xué)院擬新增公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)方向兩個(gè)本科專業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模，首次招收博士研究生。積極推動(dòng)公立醫(yī)院人員備案制管理。六是加快教育資源布局調(diào)整。扎實(shí)推進(jìn)總投資187.3億元的136個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的實(shí)施意見(jiàn)，健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)前教育至中等教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。開(kāi)展義務(wù)教育改薄工作，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。積極引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，有效促進(jìn)縣域內(nèi)師資均衡配置。七是推動(dòng)第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ㄔO(shè)。開(kāi)展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃工作，舉辦兩期新優(yōu)質(zhì)學(xué)校專題培訓(xùn)，深化實(shí)施“市初中學(xué)科課程基地”建設(shè)計(jì)劃。組織開(kāi)展國(guó)家、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。加強(qiáng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作研究探索，起草《市屬學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)工作意見(jiàn)》。八是積極拓展學(xué)前教育資源總量。加大新建、改擴(kuò)建幼兒園力度，2020年開(kāi)工建設(shè)幼兒園項(xiàng)目8個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)區(qū)制度，保障適齡幼兒相對(duì)就近入園。推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作，全市共有40多所幼兒園申報(bào)省市優(yōu)質(zhì)幼兒園。全面落實(shí)公民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展機(jī)制，組建公民辦結(jié)對(duì)幫扶園167對(duì)，依托省優(yōu)質(zhì)公辦園的示范引領(lǐng)，對(duì)未創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)的民辦園予以全方位的幫扶與指導(dǎo)，不斷提升民辦園建設(shè)水平。九是提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。積極實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，做好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作。無(wú)錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等5所學(xué)校入選省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃建設(shè)單位，無(wú)錫技師學(xué)院成功創(chuàng)建省重點(diǎn)技師學(xué)院。十是提升垃圾分類集中處理率。加大城市居民小區(qū)分類覆蓋力度，目前居住區(qū)垃圾分類工作已全面開(kāi)展前期工作，各市（縣）區(qū)根據(jù)年度計(jì)劃厘定推進(jìn)小區(qū)、單位明細(xì)，做好方案制定和預(yù)算申請(qǐng)，并抓緊準(zhǔn)備設(shè)施設(shè)備招標(biāo)、分類指導(dǎo)員培訓(xùn)和各類宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作。加快推進(jìn)餐廚廢棄物集中處置設(shè)施建設(shè)，目前宜興市餐廚廢棄物處置項(xiàng)目已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證等前期工作，江陰市餐廚廢棄物處置項(xiàng)目已取得項(xiàng)目可研批復(fù)、用地規(guī)劃許可證，完成“兩評(píng)一案”編制并通過(guò)審核。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化處置設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)。梁溪區(qū)、惠山區(qū)、江陰市、宜興市建筑垃圾資源化利用設(shè)施項(xiàng)目均按照年度計(jì)劃全力推進(jìn)，完成項(xiàng)目選址，正著手辦理各類項(xiàng)目前期手續(xù)。十一是編制出臺(tái)《無(wú)錫市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江陰市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃（2019—2030年）》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市疫情防控期間殯儀服務(wù)工作的緊急通知》，對(duì)相關(guān)殯儀服務(wù)事項(xiàng)作出進(jìn)一步明確和要求。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展殯葬服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真做好禮炮車、樂(lè)隊(duì)噪音擾民、殯葬服務(wù)中介無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題整治工作，并建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，形成常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管制度。十二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，排定2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)27項(xiàng)。研究起草農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)制度，排查鎖定列入實(shí)施范圍的鎮(zhèn)、村名單，按規(guī)劃發(fā)展村莊和一般村莊兩種類型分類擬訂長(zhǎng)效管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)展3次第三方暗訪測(cè)評(píng)，公布問(wèn)題清單，加強(qiáng)跟蹤整改。深入推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，截至目前，全市107個(gè)試點(diǎn)自然村已開(kāi)工76個(gè)、占比71%，已開(kāi)工建設(shè)農(nóng)房2921戶，其中竣工2230戶、在建691戶。
（三）執(zhí)行組織人事制度和基層黨組織建設(shè)方面
9、關(guān)于“選人用人不夠嚴(yán)格規(guī)范”問(wèn)題的整改
針對(duì)干部考察不夠深入的問(wèn)題。一是健全完善精準(zhǔn)識(shí)別干部體制機(jī)制。嚴(yán)把人選素質(zhì)關(guān)，著力提高干部考察質(zhì)量，堅(jiān)決做到綜合分析研判在前，先定規(guī)則后考慮人選，廣泛征求方方面面意見(jiàn)。深化干部考察，把功夫下在平時(shí)，全方位、近距離、經(jīng)常性接觸了解干部，結(jié)合主題教育、民主生活會(huì)、年度綜合考核、巡察審計(jì)等，全面深入考察識(shí)別。建立考察員制度，420名考察員持證上崗。制定《市管重點(diǎn)關(guān)鍵崗位干部延伸考察操作辦法（試行）》，通過(guò)對(duì)干部過(guò)去工作圈、現(xiàn)在社交圈、家庭生活圈的延伸考察，了解考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面情況，相互印證、綜合研判，立體客觀評(píng)價(jià)干部。二是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位。全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢《實(shí)施辦法》，把“政治健康”作為干部選拔任用的剛性標(biāo)準(zhǔn)，將人員范圍從市管領(lǐng)導(dǎo)干部延伸至全市科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有職級(jí)晉升黨員公務(wù)員，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性的監(jiān)督管理，把結(jié)果運(yùn)用到干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過(guò)程。三是強(qiáng)化個(gè)人事項(xiàng)查核比對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”“雙簽字”等制度，加強(qiáng)干部任前審核把關(guān)，改進(jìn)信訪查核流程，確保每一名干部在上會(huì)討論前都經(jīng)受嚴(yán)格檢查。認(rèn)真梳理分析2019年度各市（縣）區(qū)干部監(jiān)督工作問(wèn)題清單，對(duì)各市（縣）區(qū)選人用人工作指出問(wèn)題短板、督促整改提升，著力提高全市干部監(jiān)督工作水平。針對(duì)干部交流不充分的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，系統(tǒng)梳理任職時(shí)間較長(zhǎng)的市管干部名單，對(duì)同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部適時(shí)開(kāi)展交流任職。二是制定《市管干部交流輪崗年度任務(wù)預(yù)計(jì)劃表》，細(xì)化明確長(zhǎng)期任職需要交流、班子結(jié)構(gòu)需要交流、任職回避交流、培養(yǎng)鍛煉交流、關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃交流、其他工作需要交流等6大類12種具體情形，增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性，合理配置干部資源，著力破解“三支隊(duì)伍”干部間身份限制和政策壁壘。完善統(tǒng)籌配備機(jī)制，拓寬選人用人視野，根據(jù)崗位空缺情況和人選要求，從人崗相適、人事相宜的角度出發(fā)，用好各類干部。三是進(jìn)一步健全異地任職干部的保障機(jī)制，切實(shí)幫助干部解決一些實(shí)際困難。結(jié)合年度綜合考核、日常走訪、談心談話等工作，深入了解掌握干部思想實(shí)際，統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)需要和干部個(gè)人意愿，熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)交流干部。
10、關(guān)于“基層組織建設(shè)管理不夠嚴(yán)密”問(wèn)題的整改
一是制定市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、非公企業(yè)、社會(huì)組織等8個(gè)類別黨組織書(shū)記2020年基層黨建工作責(zé)任清單，明確抓黨建工作的基本任務(wù)，確保黨建責(zé)任落地落實(shí)。打好基層黨建“三項(xiàng)工程”收官戰(zhàn)，今年“五強(qiáng)”型村（社區(qū)）黨組織書(shū)記比例達(dá)到60%；機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）等領(lǐng)域基層黨支部全部達(dá)標(biāo)；今年再建成30個(gè)指導(dǎo)站，覆蓋所有鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)），每個(gè)指導(dǎo)站配備至少3名專職指導(dǎo)員。組織對(duì)申報(bào)2019年度5A級(jí)“雁陣計(jì)劃”的38個(gè)村黨組織、50個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收工作，并計(jì)劃上半年遴選培育一批新的5A級(jí)“雁陣計(jì)劃”黨組織，切實(shí)發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用。二是深入推進(jìn)村黨組織書(shū)記縣鄉(xiāng)共同管理，制定《無(wú)錫市村黨組織書(shū)記選拔任用實(shí)施辦法（試行）》《無(wú)錫市村黨組織書(shū)記考核工作實(shí)施辦法（試行）》《無(wú)錫市村黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法（試行）》《無(wú)錫市村黨組織書(shū)記檔案管理實(shí)施辦法（試行）》等4個(gè)文件。江陰市和宜興市作為村書(shū)記專職化編制化管理試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)方案已制定完成，試點(diǎn)工作已逐步開(kāi)展。穩(wěn)步推進(jìn)村書(shū)記、主任“一肩挑”，對(duì)照年內(nèi)達(dá)到75%的工作目標(biāo)，制定下發(fā)工作提示單，指導(dǎo)各板塊扎實(shí)開(kāi)展工作。村（社區(qū)）配備2名35歲以下后備干部工作基本達(dá)標(biāo)，目前完成率達(dá)到99.9%。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和省委組織部《關(guān)于民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定《關(guān)于提高民主生活會(huì)質(zhì)量的四項(xiàng)制度》，包括日常聯(lián)系溝通、會(huì)前嚴(yán)格審核、會(huì)中指導(dǎo)檢查、會(huì)后結(jié)果運(yùn)用等4項(xiàng)制度9條措施，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面
11、關(guān)于“主體責(zé)任未能壓緊壓實(shí)”問(wèn)題的整改
一是召開(kāi)2019年度抓全面從嚴(yán)治黨述職會(huì)，專題聽(tīng)取各市（縣）區(qū)委和市委相關(guān)工委書(shū)記抓基層黨建、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況述職，市委主要負(fù)責(zé)同志代表市委常委會(huì)逐一進(jìn)行針對(duì)性點(diǎn)評(píng)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，指出具體問(wèn)題、提出工作要求。認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，組織職能部門做好2020年度全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單和《中共無(wú)錫市委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉的實(shí)施細(xì)則》的研究起草各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好履責(zé)記實(shí)工作，市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭履責(zé)記實(shí)，市“兩個(gè)責(zé)任”辦公室每周向市委常委反饋當(dāng)周履責(zé)記實(shí)情況，召開(kāi)全市一季度履責(zé)記實(shí)推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各市（縣）區(qū)黨委紀(jì)委履責(zé)記實(shí)工作的督促指導(dǎo)。二是督促市中級(jí)法院修訂黨組及班子成員主體責(zé)任清單，建立季度工單制度，明確黨組書(shū)記及班子成員責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整改，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深入查找尚未整改到位的問(wèn)題。制定警示教育實(shí)施方案，定期開(kāi)展警示教育。制定《法官審判權(quán)力和責(zé)任清單》，進(jìn)一步規(guī)范辦案、審判、監(jiān)督管理等行為。出臺(tái)《嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的意見(jiàn)》，全面核查干警近親屬?gòu)臉I(yè)情況，嚴(yán)格按要求執(zhí)行回避規(guī)定。制定《加強(qiáng)執(zhí)行款管理工作的規(guī)定》，配備管理專員，建立管理臺(tái)賬。加強(qiáng)工作謀劃，制定法院系統(tǒng)專項(xiàng)巡察工作方案，明確巡察重點(diǎn)和工作要求。三是嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)責(zé)任落實(shí)制度和考核制度，強(qiáng)化履責(zé)全程記實(shí)考核。建好用好無(wú)錫醫(yī)藥陽(yáng)光招采平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與38家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、主要藥品配送企業(yè)數(shù)據(jù)直聯(lián)，并依托平臺(tái)做好首輪醫(yī)藥聯(lián)盟價(jià)格談判網(wǎng)上采購(gòu)工作，我市做法獲國(guó)家醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)同志批示肯定，央視《國(guó)家監(jiān)察》專題片進(jìn)行介紹。推進(jìn)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，8家市屬公立醫(yī)院監(jiān)察專員辦公室掛牌成立。四是嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，今年一季度，共有7個(gè)黨組織、116名黨員干部因落實(shí)管黨治黨不力被問(wèn)責(zé)。
12、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改
一是制定《無(wú)錫市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)方案（2020年度）》，明確紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)模范帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系等重點(diǎn)工作舉措。研究部署對(duì)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分工、參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)情況開(kāi)展再檢查。二是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、參加民主生活會(huì)、辦理黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，今年一季度共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索820個(gè)，監(jiān)督成效更加凸顯。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)掌握政策界限，今年一季度，“四種形態(tài)”運(yùn)用占比分別為61.3%、30%、3.8%、4.9%，處置結(jié)構(gòu)更趨合理。強(qiáng)化科技監(jiān)督，有效運(yùn)用地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)、廉政檔案信息系統(tǒng)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。三是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，今年一季度，共立案340件，黨紀(jì)政務(wù)處分305人，成功從美國(guó)追回外逃人員吳健。推進(jìn)以案治本，深化職業(yè)資格證書(shū)掛靠專項(xiàng)整治，部署開(kāi)展社?；鸸芾?、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和拆遷領(lǐng)域虛假訴訟等問(wèn)題專項(xiàng)治理。依托無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)饪偣窘ǔ扇珖?guó)首家以國(guó)有企業(yè)為主題的廉政教育基地。堅(jiān)持“一案五報(bào)告”制度，通過(guò)深入剖析案件，查找管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位，有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議。目前，正對(duì)11起留置案件進(jìn)行分析、起草報(bào)告。
13、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力”問(wèn)題的整改
針對(duì)教育領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)整治工作部署要求，開(kāi)展義務(wù)教育違規(guī)辦學(xué)督查工作，制定出臺(tái)《關(guān)于健全治理中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。出臺(tái)《無(wú)錫市規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案》《無(wú)錫市非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理方案》，建立促進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制。二是推動(dòng)全市公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂治理改革，成立國(guó)有配送公司，確立堅(jiān)持公益、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管的改革思路，建立統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“六統(tǒng)一”配送體系。改革取得顯著成效，獲中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體關(guān)注報(bào)道。三是持續(xù)深化教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，去年以來(lái)，共查處教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題249件，黨紀(jì)政務(wù)處分171人。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。一是實(shí)施信用與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)管理，創(chuàng)新實(shí)施“三合一”（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信用）、“二合一”（經(jīng)濟(jì)、信用）、四要素（評(píng)標(biāo)ABC法、入圍法、信用法、招標(biāo)人清標(biāo)法）評(píng)標(biāo)方法，不再將投標(biāo)人經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分因素。在建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)項(xiàng)目、采用工程總承包的招標(biāo)項(xiàng)目、政府集中建設(shè)的大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目招標(biāo)中，試行“評(píng)定分離”制。充分利用信息技術(shù)實(shí)行技術(shù)控制，確保招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的投標(biāo)人資格條件、資格審查方式、資格預(yù)審方法、評(píng)標(biāo)辦法與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)。二是構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，每年開(kāi)展不少于兩次的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作，加強(qiáng)招投標(biāo)事中、事后監(jiān)管。對(duì)外公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果，同時(shí)將雙隨機(jī)檢查結(jié)果記入行為主體的信用評(píng)價(jià)體系。三是依法履行監(jiān)管職能，每年開(kāi)展兩次工程造價(jià)咨詢企業(yè)雙隨機(jī)檢查，并將雙隨機(jī)檢查結(jié)果計(jì)入造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)檢查力度，多途徑接受投標(biāo)人對(duì)控制價(jià)不合理的投訴，核實(shí)后即刻處理。加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)素質(zhì)教育，要求在工程結(jié)算審計(jì)中嚴(yán)格按照合同和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，對(duì)2019年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題，已督促落實(shí)整改。制定年度審計(jì)工作計(jì)劃，今年擬安排對(duì)軌道交通1號(hào)線南延工程等政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題線索，及時(shí)核實(shí)、嚴(yán)肅查處。針對(duì)資產(chǎn)管理領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。一是修訂《無(wú)錫市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)政策，按規(guī)定審批辦理9次行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)撥處置、4次單位資產(chǎn)核銷處置申請(qǐng)。組織開(kāi)展2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作，理清行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。二是結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況，清理相關(guān)部門待處置閑置房產(chǎn)，研究制定處置盤活工作方案。加強(qiáng)行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租管理，嚴(yán)格把握租金底價(jià)確定依據(jù)，一季度審核8家單位房產(chǎn)出租申請(qǐng)均為根據(jù)評(píng)估價(jià)確定租金。三是持續(xù)深化市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立9家市屬國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，出臺(tái)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備指導(dǎo)口徑，改革后，市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增設(shè)2—3個(gè)內(nèi)設(shè)部門，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部40人，目前正在組織醞釀專職副書(shū)記人選。建立工作例會(huì)制度、約談制度、述責(zé)述廉制度、重要情況報(bào)告制度等9項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，提高監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。起草市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作考核方案和主要負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，將考核結(jié)果與薪酬掛鉤，督促市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
14、關(guān)于“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然多發(fā)”問(wèn)題的整改
一是積極推動(dòng)“三資”監(jiān)督管理“四張網(wǎng)”建設(shè)，“三資”監(jiān)管一期平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，全市926個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）均已納入平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，較好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域精確監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)督，目前正積極推動(dòng)平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)；“戶戶通”平臺(tái)覆蓋率有效提升，全市已有836個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）開(kāi)通“戶戶通”，占全市所有村（涉農(nóng)社區(qū)）的90.28%。二是結(jié)合十三屆市委第九輪巡察中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”、基層工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，繼續(xù)完善農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管體系。制定《無(wú)錫市對(duì)村（社區(qū)）一體化巡察工作方案》，召開(kāi)全市對(duì)村（社區(qū)）巡察工作推進(jìn)會(huì)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)集體資金出借和資產(chǎn)出租問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，目前已完成方案起草工作。三是持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，部署開(kāi)展“套路貸”虛假訴訟涉黑涉惡?jiǎn)栴}、“黃賭毒”問(wèn)題、物流運(yùn)輸涉黑涉惡?jiǎn)栴}、征地拆遷涉黑涉惡?jiǎn)栴}等專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展扶貧助困、教育、醫(yī)療、集體“三資”管理等民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，今年一季度全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題124件160人。
（五）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問(wèn)題
15、關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠有力”問(wèn)題的整改
一是制定《關(guān)于開(kāi)展2020年元旦和春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》，重點(diǎn)對(duì)節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利、公款大吃大喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和旅游安排等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，組建4個(gè)監(jiān)督檢查組，持續(xù)開(kāi)展抽查暗訪。今年一季度，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題66件99人，黨紀(jì)政務(wù)處分56人。二是在元旦前通報(bào)曝光3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，責(zé)成市委十三屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”遲到、缺席、不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的相關(guān)人員作出情況說(shuō)明。三是深入開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和規(guī)范銀行賬戶管理工作，進(jìn)一步建立健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管能力、完善監(jiān)控體系，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查督導(dǎo)。積極探索構(gòu)建“制度+數(shù)據(jù)”管理機(jī)制下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管體系，目前，已初步形成《無(wú)錫市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管工作方案》。研究起草公務(wù)支出情況全面自查和重點(diǎn)抽查工作方案。
16、關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題尚未有效根除”問(wèn)題的整改
一是深入開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治，持續(xù)督查疫情防控、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中的形式主義突出問(wèn)題，重點(diǎn)查看方案是否務(wù)實(shí)、排查是否嚴(yán)實(shí)、整改是否落實(shí)、責(zé)任是否壓實(shí)，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題及時(shí)指出、當(dāng)面反饋、督促整改。今年一季度，全市共查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題24件35人，黨紀(jì)政務(wù)處分13人。二是對(duì)部分機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）和窗口單位存在的遲到、聚攏聊天、服務(wù)態(tài)度冷漠等問(wèn)題，要求認(rèn)真核查整改、舉一反三。督促各地開(kāi)展自查自糾，從1月底開(kāi)始，每2個(gè)月開(kāi)展一次明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真核查處理，嚴(yán)肅查糾紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等“四風(fēng)”問(wèn)題。三是暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)主渠道，深化來(lái)訪接待平臺(tái)建設(shè)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化信訪接待室均已建成，來(lái)訪接待系統(tǒng)均已部署應(yīng)用到位。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促各單位各部門壓實(shí)主體責(zé)任，以12345政府服務(wù)熱線工單為抓手，堅(jiān)決查處部門上推下卸責(zé)任、消極應(yīng)付群眾訴求等問(wèn)題。堅(jiān)持典型警示教育制度，專題拍攝《永葆初心擔(dān)使命》警示教育片，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，提高黨員干部自我警省能力。
17、關(guān)于“擔(dān)當(dāng)作為精神不夠”問(wèn)題的整改
一是建立《不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治》月報(bào)制度，每月匯總工作推進(jìn)情況，持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”作用，科學(xué)評(píng)定444名市管黨政干部擔(dān)當(dāng)作為水平，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為正向激勵(lì)和反向鞭策干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾罁?jù)。二是嚴(yán)格開(kāi)展第一種形態(tài)處置問(wèn)題線索的審核，對(duì)干部在征地拆遷遺留問(wèn)題和國(guó)企改革推進(jìn)工作中不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。三是梳理近三年被問(wèn)責(zé)和受處分市管（部管）干部情況，深入了解案情、分清問(wèn)題性質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，對(duì)6名干部進(jìn)行回訪，深入了解干部思想、工作、生活狀態(tài)，為下一步干部提拔使用、職級(jí)晉升等提供重要參考。在疫情防控中專門出臺(tái)規(guī)定，明確對(duì)在疫情處置、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用等方面急事急辦、特事特辦中出現(xiàn)的失誤，堅(jiān)決予以容錯(cuò)，鼓勵(lì)激勵(lì)廣大黨員干部放心放膽放手投入疫情防控工作。
（六）上輪省委巡視整改遺留問(wèn)題
18、關(guān)于“少數(shù)問(wèn)題僅以制定制度代替整改”問(wèn)題的整改
一是在2019年市（縣）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中，重點(diǎn)突出研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、單位GDP能耗等6個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)各地區(qū)更好貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。修訂《無(wú)錫市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》《無(wú)錫市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）評(píng)估辦法》，對(duì)GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作流程進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)記錄制度，按時(shí)通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)記錄。把領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理和預(yù)算支出管理，將虛列支出行為納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。開(kāi)展預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況全覆蓋審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在虛列支出等行為，推動(dòng)各單位進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平。開(kāi)展專項(xiàng)整治和督查檢查，重點(diǎn)排查單位年終利用公務(wù)卡套現(xiàn)、超額劃撥水電費(fèi)卡和加油卡、提前列支會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、納稅社保戶等各類虛列支出行為。
19、關(guān)于“有的問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改
一是對(duì)整改不徹底的單位責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是制定《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，明確專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、方式、步驟，成立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作小組，對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全面開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾及重點(diǎn)抽查工作，并組織各單位簽訂“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作承諾書(shū)。三是扎實(shí)開(kāi)展巡察整改專項(xiàng)督查，于2020年3月對(duì)十三屆市委第六輪巡察的14家單位整改情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)關(guān)注上輪省委巡視反饋以及本輪省委巡視反饋的問(wèn)題，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。
三、下一步整改工作打算
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，我市巡視整改工作取得了階段性成效。但從全市面上掌握的情況來(lái)看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，比如責(zé)任落實(shí)層層遞減、推進(jìn)整改落實(shí)的進(jìn)度不平衡、整改成效有待提升等。市委將始終把省委巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力以赴、保質(zhì)保量做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作，逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任，全面深化問(wèn)題整改，注重加強(qiáng)標(biāo)本兼治，以務(wù)實(shí)過(guò)硬的整改成效鞏固巡視成效、檢驗(yàn)巡視成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神，緊緊圍繞當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者目標(biāo)定位，推動(dòng)全市上下以新發(fā)展理念為指引，突出抓好中央和省委重大戰(zhàn)略部署落地落實(shí)，凝心聚力譜寫(xiě)好“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)的精彩篇章。
二是聚焦“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同心同向、同頻共振。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)，不斷提高主流輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。統(tǒng)籌推進(jìn)文藝創(chuàng)作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，傳播無(wú)錫聲音、講好無(wú)錫故事，打響無(wú)錫“太湖明珠·江南盛地”城市品牌。
三是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立事業(yè)為上用人導(dǎo)向，著力提高選人用人工作水平。系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》，加大年輕干部選拔任用力度，著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)、激勵(lì)和約束并重，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，真心實(shí)意關(guān)愛(ài)干部，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
四是切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。深化拓展基層黨建“三項(xiàng)工程”內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶頭人工作能力和工作水平。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織執(zhí)行組織生活制度的監(jiān)督檢查，提高基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度的質(zhì)量。充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)重大任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出抓好疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、基層治理等重大任務(wù)，確保中央和省、市委各項(xiàng)決策部署在基層落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》精神，持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)邪氣。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀事業(yè)觀，更加有效地密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，以零容忍態(tài)度削減存量、遏制增量。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題集中治理，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。著力深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。推動(dòng)廉政教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)理想信念教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，鏟除腐敗滋生的思想文化土壤。
六是不斷強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，把近年來(lái)管黨治黨的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)總結(jié)提煉為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)范，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。完善履行主體責(zé)任述職制度，常態(tài)化開(kāi)展落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，動(dòng)真碰硬追責(zé)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：中共無(wú)錫市委辦公室，電話：0510—81828210；郵政信箱：無(wú)錫市觀山路199號(hào)市委辦公室，郵編：214131；電子郵箱：zgwxswbzh3c@163.com。
中共無(wú)錫市委
2020年4月27日