根據省委統一部署， 2019年8月9日至9月27日，省委第一巡視組對宜興市進行了巡視。 2020年1月4日，省委巡視組向中共宜興市委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
宜興市委堅持把抓好巡視整改擺在突出位置，市委書記沈建同志負總責，市委常委、副市長分工負責，各板塊各部門各單位切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣抓好巡視整改落實。一是全面加強組織領導。市委成立省委第一巡視組巡視宜興市反饋意見整改落實工作領導小組，由市委書記沈建同志任組長，對巡視整改工作負總責；市長張立軍同志、市委副書記周中平同志任副組長；其他市委常委同志為成員。領導小組下設6個專項小組，分別由市委常委擔任組長，牽頭負責相關問題整改。二是分解細化整改任務。針對省委巡視組指出的4個方面16項整改任務，細化制定92條整改措施；針對巡視宜興經開區黨工委反饋的5個方面17項整改任務，細化制定75條整改措施；針對巡察工作專項巡視反饋的4個方面23項整改任務，細化制定45條整改措施；針對選人用人專項巡視反饋的5個方面19項整改任務，細化制定46條整改措施；針對意識形態專項巡視反饋的3個方面34項整改任務，細化制定86條整改措施，并明確由相關市委常委及市領導牽頭負責。三是從嚴推進問題整改。市委先后召開2次常委會會議、2次領導小組會議、1次常委會專題民主生活會，專題部署推進巡視整改工作。經過3個月的整改落實，取得了階段性成效，市委巡視整改工作方案中的92條整改措施均已取得階段性成效，專項整改工作方案中的整改措施正在扎實推進。
一、增強政治意識，強化責任擔當，切實扛起巡視整改政治責任
省委巡視組巡視宜興，是對宜興各級領導班子和領導干部的一次全方位、深層次“政治體檢”，是對宜興全面從嚴治黨和經濟社會發展的一次針對性、指導性“把脈問診”，充分體現了省委對宜興工作的高度重視、對宜興廣大黨員干部的親切關懷，為我們加強黨的建設、改進各項工作注入了強大動力。省委巡視反饋意見，抓住關鍵、切中要害，幫助我們找到了堵點、查出了痛點，完全符合宜興實際。宜興市委誠懇接受、照單全收，堅決貫徹省委巡視組提出的意見要求，堅持高標準、高質量、嚴要求，推動省委巡視反饋問題堅決整改、全面整改、徹底整改。
一是堅持提高站位，切實增強巡視整改自覺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，總書記多次發表重要講話、作出重要指示，為我們有力開展巡視整改工作、推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。省委巡視反饋后，1月14日，市委迅速召開常委會會議，深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習省委婁勤儉書記在聽取十三屆省委第七輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，以及省委第一巡視組巡視宜興市情況反饋會精神，專題研究部署巡視整改落實工作，強調要把抓好巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務，確保問題全部見底、整改取得實效。2月20日，市委再次召開常委會會議，討論通過我市整改工作方案、經開區整改工作方案及三個專項整改工作方案，并要求把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為推動黨的路線方針政策落地落實的重要環節，作為縱深推進全面從嚴治黨的有力抓手，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力交出一份高質量的巡視整改答卷。3月5日，市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，每位常委同志逐項對照省委巡視反饋意見，聯系個人思想、工作和作風實際，深入查擺問題、深刻檢視剖析，明確整改方向和整改舉措，為加強市委常委會班子建設、推動省委巡視反饋問題整改到位進一步夯實了基礎。通過深入學習和廣泛發動，全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領會了習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，充分認識到巡視整改是政治責任、政治任務、政治紀律，堅持把巡視整改作為檢驗對黨忠誠的“試金石”，把做好巡視“后半篇文章”作為重大政治任務，始終抓牢抓實、不斷抓出實效。
二是堅持以上率下，層層壓實巡視整改責任。市委堅決扛起省委巡視整改的主體責任，帶頭抓好巡視整改各項工作。專門成立整改落實工作領導小組，全面負責省委巡視整改的組織、協調和督查工作。省委巡視整改工作方案確定的6個方面28項任務92條整改措施，每一條都明確牽頭市領導、責任單位、參與單位和完成時限。責成宜興經開區黨工委全面抓好省委巡視整改工作，責成市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部分別牽頭抓好3個專項巡視整改工作。沈建同志認真履行第一責任人責任，親自抓部署、抓協調、抓督辦，多次召開專題會議研究整改落實工作，并在年度抓全面從嚴治黨述職會、市委巡察工作書記專題會議等不同場合，對做好巡視整改工作提出要求，反復強調要把巡視整改作為重中之重、應盡之責，確保省委巡視反饋意見事事有回音、件件有著落。張立軍同志親力親為抓好政府系統的整改工作，先后召開多次專題會議，對開展安全生產專項整治、壓降地方政府性債務、打好污染防治攻堅戰、融入長三角一體化發展等工作作出具體部署，推動巡視整改任務全面落實。其他市委常委同志、副市長按照任務分工，把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，分別抓好相關整改落實工作。市人大常委會、市政協黨組多次召開專題會議研究部署巡視整改工作。各板塊各部門黨委（黨組）主動認領任務、細化工作措施、倒排時間進度，形成了一體擔責、一體整改、一體推進的工作格局。
三是堅持嚴督實查，全面推動巡視整改落實。市委認真開展監督檢查和跟蹤督辦，實行嚴格清單管理和臺賬制度，堅持每周一調度、每月一匯總，推動各級各部門各單位從嚴從實抓好整改、逐項逐條銷號清零。市委常委會定期聽取巡視整改情況，提出具體工作要求。市委整改工作方案下發后，各牽頭市領導嚴格按照省委巡視整改要求，全力抓督查、抓協調、抓推進，逐一過堂、逐條評估、逐項檢查。市紀委監委、市委組織部和市委辦公室切實履行推動整改落實的監督責任，強化巡視整改的日常監督，組織開展巡視整改專項督查，動態掌握整改工作推進情況。針對省委巡視發現的薄弱環節和突出問題，對當前能夠解決的，馬上行動、立行立改；對需要一定時間解決的，明確目標、限時整改；對需要長期堅持的，跟蹤落實、持續推進。同時，堅持舉一反三、標本兼治，在加強理論武裝、落實意識形態工作責任制、優化選人用人工作、推進黨風廉政建設以及高質量發展等方面建立健全了一批制度機制，并堅持新老問題聯動、上下各級聯動、專項整改聯動、中央巡視整改與省委巡視整改聯動，確保整改工作取得過硬成效。
二、聚焦反饋問題，狠抓整改落實，確保取得扎實過硬的成效
（一）學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實中央和省委重大決策部署方面
1. 關于“學習十九大精神、踐行新思想不夠有力”問題的整改
（1）強化理論學習。綜合運用講堂講壇、輔導報告、專題調研、網絡學習平臺等載體，更高頻次開展理論學習，提升專題研討質效，推動領導干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神。今年以來，共開展集中學習7次、交流研討1次、交流發言3人次。制定《2020年度全市基層黨（工）委（組）中心組專題學習計劃》，明確中心組學習內容、學習要求，強化對基層黨（工）委（組）理論學習中心組學習的督學巡學、定期通報，推動理論學習中心組制度化規范化。重點督促周鐵鎮、張渚鎮等部分黨組織加強對學習的組織實施，提高學習質量和成效。
（2）加強干部培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，納入干部教育培訓計劃和主要課程，突出黨的十九屆四中全會精神加強輪訓。召開市委干部教育培訓工作領導小組會議，規劃設置7個主體班次、6期“陶都大講堂”，并印發《2020年全市干部教育培訓工作要點》。今年以來，組織市委理論中心組學習5次，疫情防控期間，通過網絡直播形式，舉辦《全民抗疫與中國特色社會主義制度自信》《關于國家治理現代化的幾個問題》2期“陶都大講堂”，培訓黨員干部1200多人次。
（3）開展讀書調研。謀劃組織市管領導干部專題讀書調研活動，堅持問題導向、突出實踐特色，推動領導干部針對本地區本部門本單位存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的緊迫問題、制約宜興高質量發展的瓶頸問題等，形成有針對性的調研報告，并將調研成果及時轉化為決策部署的重要參考、解決問題的具體措施。
（4）嚴格督學考核。將干部教育培訓工作列入年度綜合考核，緊扣市委理論中心組、主體班次和“陶都大講堂”，開展專人跟班督學和“一堂一考核”，嚴肅學習培訓紀律，嚴格學員教育管理。準確把握組織、崗位、個人需求，制定教育培訓方案，嚴格執行培訓計劃，嚴格做好督促檢查。利用好網上選學、微課堂等平臺，推動干部教育培訓信息化建設，嚴格把好網絡自主學習的政治關、質量關和紀律關。
2. 關于“落實總書記關于太湖治理指示精神不夠到位”問題的整改
針對“太湖藍藻防治綜合施策不夠”的問題
（5）加大監測力度。成立太湖藍藻監測工作領導小組，根據省太湖藍藻預警監測計劃，研究制定我市太湖藍藻預警監測方案。加強對太湖湖體8個點位、太湖西岸11個點位的巡測，對藍藻多發區域以及敏感區域，啟動人工加密巡測。每日通過省地表水水質自動監控平臺，遠程查看湖體浮標站數據，及時了解太湖藍藻數據變化趨勢和藍藻聚集水域。每周對太湖湖體8個點位人工采樣，分析水質狀況、掌握藍藻動態，為藍藻治理提供數據支撐。將監測數據及時上報無錫中心站和省監測中心，對波動較大數據，及時上報、有效處理，確保不發生大面積湖泛。
（6）加強打撈處置。推行宜興太湖南片區藍藻打撈處置市場化模式，由市公用產業集團組建藍藻打撈處置專業化隊伍，專職負責南片區（大浦港至蘭右港）藍藻打撈工作，實現統一管理、統一調度、統分結合。實施太湖藍藻打撈處置能力后續項目建設，對八房港調峰池、茭瀆港、社瀆港、烏溪港儲藻池進一步分隔優化，提高藻水輸送效率。積極應用“藍藻離岸打撈處置設施”，有效利用藍藻應急打撈處置船靈活機動的優勢，提升應急打撈處置能力。截至目前，八房港調峰池優化工程已完成50%，儲藻池優化工程已完成60%，藍藻離岸打撈處置設施已完成90%。
（7）推進藻水分離。探索研究藻水分離工藝技術，已完成特許經營方案、后續工程優化方案論證。持續推進藻水分離站污水管網配套建設，將藻水分離工藝技術納入藍藻打撈能力提升工程，計劃2020年11月開工建設。
針對“太湖周邊化工污染整治有差距”的問題
（8）加大“減化”力度。推進太湖一級保護區內112家化工企業的關?；蜣D遷，目前已關停104家，力爭2020年底前基本完成太湖一級保護區內化工企業關?；蜣D遷。推進人口密集區內18家危化品生產企業搬遷改造，目前列入“關閉退出”計劃的9家企業已全部關停，列入“就地改造”計劃的9家企業已確定再關停6家、其中3家已停產，3家正在督促加快整改，2020年底前整改不到位的，堅決予以關停。做好面上其他化工生產企業安全環保整治提升工作，對剩余288家化工生產企業逐一復核檢查，4月底前完成排查，并加快落實“一企一策”，推進風險隱患整治消除。建立“復核檢查周報制”“簽約企業周報制”“關停企業月報制”，隨時掌握推進動態，確保2020年全市累計關停100家以上化工企業。
針對“入湖河流水體治理效果不佳”的問題
（9）落實河長責任。由市河長辦牽頭河長制各掛鉤部門，做好一季度市級河長巡河與聯席會議工作，并就巡查發現問題下發《河長制工作交辦單》，及時進行交辦督辦。針對9條主要入湖河流主要水質指標出現異常波動、或有明顯惡化趨勢的情況，由相關市級河長，召集部門與板塊進行分析會商，制定有力舉措、有序推進實施，形成水環境質量分析會商機制。推廣黨員河長、民間河長、“河小青”等志愿模式，并將其納入基層河長制年度考核內容。做好河長制工作信息宣傳報送，謀劃河長制市級志愿活動，進一步完善河長制工作體系。
（10）推行河道管家。制定下發《關于進一步加強“河道管家”工作的通知》，做好“河道管家”推廣擴面工作。緊扣主要入湖河流水質達到年度控制目標的要求，充分利用“河道管家”，全面開展水質采測和巡查分析，并制定2020年度水質達標整治工程計劃。強化對管家公司服務內容的日常管理，每月對其上報的巡查報告與水質報告進行審核，對河道管理現狀進行檢查，不斷提升河道管理市場化運作水平。
針對“太湖治理‘控源截污’工程的實施方案制定不夠科學”的問題
（11）堅持以排放標準為導向，以太湖一級保護區及主要入湖河流兩側村莊為重點，深入推進村莊生活污水治理工程；加強工程規劃設計與土地利用總體規劃、城鄉規劃等的銜接力度，進一步改善實施方案。目前已經投運和正在試運行約1350個村、涉及約9.5萬戶，其中納管910個村、涉及7.3萬戶，凈化槽370個村、涉及1.9萬戶，“三、四格式”70個村、涉及0.3萬戶。目前正全面推進太湖一級保護區、主要入湖河流周邊、水源地保護區污水治理全覆蓋，消除城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域污水管網空白，確保主城區生活污水處理全覆蓋，鎮區、農村生活污水處理覆蓋率分別達95%、80%以上。同步實施管網覆蓋區域工商企事業單位納管工作，全市污水收集量從2016年的18.5萬噸/日增長到目前的26.2萬噸/日，污水治理取得初步成效。
3. 關于“對國家重大戰略謀劃落實不夠”問題的整改
（12）加強組織領導。把推進長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展、“一帶一路”等國家重大戰略擺在重中之重位置，成立由市委、市政府主要領導擔任組長、分管領導為副組長、相關部門和板塊為成員單位的領導小組，明確責任、優化架構，為推進各項工作提供組織保障。4月2月，圍繞“以長三角一體化推動高質量發展”主題，舉行市委中心組專題學習會，進一步統一思想、深化認識、夯實責任。
（13）主動融入長三角一體化發展。規劃編制方面，根據上級相關文件精神，正在編制《宜興市推進長三角一體化發展2020年工作要點》，待修改完善、市委常委會審議后正式發文；將《“十四五”時期宜興區域發展思路研究》納入“十四五”規劃前期研究課題中，深刻把握長三角一體化、寧杭生態經濟帶建設、錫宜一體化等重大戰略賦予宜興的機遇和挑戰，開展融入長三角一體化產業協同發展、錫宜一體化協同發展等中長期規劃研究編制工作?；A設施方面，截止3月底，宜長高速完成投資占概算投資的49.7%，常宜高速完成投資占概算投資的71.2%，宜馬快速通道宜興段前期工作有序推進，無錫丁蜀通用機場全面進入工程實施階段，錫宜高速改擴建工程可行性研究報告順利通過省發改委審查，錫溧漕河航道整治二期工程屺亭鎮區段工程進度達90%，鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線正在開展前期準備。招商引資方面，堅定推進產業強市，深入實施“深耕上?！睉鹇裕e極參與長三角產業鏈分工協作，推動“文化搭臺、經濟唱戲”，擬在上海舉行2020“陶都風滬上行”暨宜興（上海）經貿文旅合作洽談會。
（14）深入推進長江經濟帶建設。貫徹落實省長江辦《長江經濟帶發展負面清單指南江蘇省實施細則(試行)》，圍繞加快建成全省生態保護引領區，定期召開專題會議，協調推進相關建設工程。截至目前，已有29.1%的工程項目完成建設，預計到2020年底初步建成全省生態保護引領區。圍繞山水林田湖草生態保護修復，組建專門班子、召開專題會議，形成項目推進體系，及時調整優化修復試點項目和資金分配方案，并發文實施。截至目前，19個工程項目已完成9個，完成率達47.4%，其余10個項目也在按照時序進度加快推進。
（15）積極參與“一帶一路”建設。組織“一帶一路”經貿拓展活動，排定赴越南、印尼、南非、埃塞俄比亞、新加坡、澳大利亞等國家投資考察方案，視疫情防控情況適時啟動相關活動。籌建對外投資服務平臺，已起草公益性、政府支持的對外投資服務平臺建議方案，已落實部分中介服務機構和政府服務機構，暫定5月召開平臺成立大會并提供線上線下服務。年內舉辦“走出去”企業座談交流會、“一帶一路”實務操作業務培訓會等培訓活動5次以上，并組織企業參加省、無錫“走出去”業務培訓。堅持“以展促貿”，出臺“2020年貿易促進計劃”，安排展會186個，其中涉及沿線國家20個、展會56個，較去年增長9.8%，并推出重點展會，如印尼國際水處理展、波蘭（華沙）國際燈具照明展、俄羅斯圣彼得堡電力展等。強化政策激勵，對參加“一帶一路”沿線展會的企業，增加展會補貼；對500萬美元以下小微企業由市財政全額補助信保費，年保費在10萬元以上的企業給予信保費10%的補助。積極指導服務企業做好國家、省扶持資金申報工作，支持符合政策條件的境外投資項目，當年度累計中方實際投資額達100萬美元的，按照實際投資額的5‰給予獎勵。研判國際經貿形勢變化以及對我市產業影響，推出“一帶一路”國家貿易風險、通關環境及產業特色等情況介紹，通過月度報表，做好專題分析、信息傳導。
4. 關于“推進高質量發展不夠有力”問題的整改
針對“產業轉型升級步伐不快”的問題
（16）制定產業轉型規劃。加快出臺《宜興市電線電纜產業發展規劃》《宜興市環保產業發展規劃》，同步制定相應扶持政策，引導企業加大新技術、新工藝、新產品的研發投入，走專精特新之路。聚焦旅游產業發展，加快編制《宜南山區保護和開發管控規劃》《宜興市全域旅游發展規劃》，研究制定《宜興市全域旅游高質量發展政策意見》，建設全域旅游三級公共服務體系，完成智慧旅游一期工程建設。全力補齊高水平全面小康指標體系中服務業增加值占比等方面短板，啟動服務業“十四五”規劃前期課題研究工作，明確“十四五”期間服務業發展的目標任務、重點領域和發展舉措等。制定出臺《關于進一步降成本拓市場促消費推動服務業平穩健康發展的若干意見》，提振疫情期間服務業消費需求。
（17）構建現代產業體系。搶抓長三角一體化、錫宜協同發展機遇，加快錫宜協同發展區建設，努力打造集成電路、新能源、通用航空、文化旅游等新興產業集群。其中，集成電路產業，以中環大硅片項目為核心，加強招商引資，建強建優集成電路材料產業鏈，打造無錫集成電路產業的更強一環。新能源產業，依托中環、環晟、中建材等重點企業，協同整合無錫相關企業和環節，推動形成涵蓋單多晶硅電池片、電池組件、光伏玻璃和柔性薄膜電池等環節的完整光伏產業鏈，打造無錫新能源產業發展主陣地。通航產業，集全市之力加快推進通用機場建設，加強項目招引、完善載體平臺，建成集研發、制造、運營、服務的完整通航產業鏈，打造華東地區一流的通航產業基地。旅游產業，將其作為最具潛力和競爭優勢的新興產業，更好對接無錫山水旅游資源，加快推進國際旅游度假區、雅達健康生態產業園、大拈花灣等項目，重振宜興旅游雄風。
（18）大力推行智能制造。加快出臺“智能制造三年行動計劃”，實施智造示范試點工程，從裝備貼息、規劃引導、載體建設等方面，加大對企業安全環保、智能化投入的支持力度，遠東復合、索力得科技、中環應材等企業成功申報省級、無錫市級示范智能車間。
（19）強化企業科技創新。實施高新技術企業培育工程、創新型企業“雁陣”培育計劃，用好科技創新“30條”和“新6條”，培育更多高新技術企業。深化與高校院所對接合作，加快江南大學宜興校區建設，做好省級以上研發機構、產學研合作項目招引建設工作。實施五大類人才專項引育工程，落實“陶都英才創業企業入庫培育計劃”，加快建立“雙招雙引”績效獎勵制度，深化產教融合、校企合作，夯實企業發展人才支撐。
（20）振興文化旅游產業。深入實施鄉村振興戰略，創建國家全域旅游示范區，依托陽羨生態旅游度假區，推進宜南山區交通設施建設，大力發展特色鄉村旅游。優化“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”宣傳策劃方案，以品牌營銷為龍頭，與網絡新焦點抖音平臺達成合作意向，創新宣傳促銷方式。實施“深耕上?！睉鹇?，將宣傳推廣資源向上海、南京、杭州和蘇錫常周邊城市傾斜，持續打響“中國陶都、陶醉中國”城市品牌新形象。完善文化產業扶持政策，以及金融、土地等方面的配套措施，全力支持中超利永、恒隆電商園等龍頭企業發展壯大，鼓勵文化企業積極上市，加強和規范文化產業園區建設管理，加快提升文化產業增加值。
針對“園區示范引領作用不夠”的問題
（21）調整優化園區考核。研究制定重點園區綜合考核辦法，設置針對性、導向性考核指標，在指標權重上體現差異性，加大與一般鄉鎮差別化考核力度，進一步強化園區產業發展主陣地、項目建設主力軍作用。
（22）加強經開區建設。圍繞新能源、集成電路材料、智能裝備制造、5G信息技術等產業，加大項目招引、載體建設力度，優化產業培育路徑、營造更好營商環境。發揮產業發展、載體平臺、龍頭企業、在外鄉賢等方面優勢，深化與世界500強企業、跨國公司總部、優質上市公司等的對接，成功舉行“打造新能源產業高地重大項目開工簽約儀式”，簽約環晟光伏3GWG12高效疊瓦太陽能電池組件、潞安賽拉弗5GW高效太陽能電池組件智能制造、江西展宇集團5GW太陽能電池組件等3個項目，開工建設環晟光伏3GW G12高效疊瓦太陽能電池組件項目，4只項目總投資達120億元，全部達產后可新增應稅銷售超200億元。加強高新技術企業培育和申報，目前已匯總預申報高新技術企業22家，確保年內新增高新技術企業6家以上。召開經開區綜合先進表彰暨黨員干部冬訓大會，明確把2020年作為“巡視意見整改年、安全發展強基年、綠色發展固本年、高質量發展提速年”，全力沖刺“高質量千億級現代產業強區”。面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢，堅持嚴防控、促發展兩手抓、兩手硬，召開經濟形勢分析會，詳細分析指標落額情況、研究部署經濟運行工作。
（23）加強環科園建設。圍繞蘇南國家自主創新示范區建設，建設省環保裝備創新中心，推進南宜研究院與迪天環境合作，加快杰拉爾智能等單位入駐；編制“疫情影響調研報告”，引導國合綠材海綿城市系統、艾科森生態廁所系統、百事德風機、百茂源環保醫療垃圾焚燒爐系統、凌志環保方艙醫院一體化污水處理設備、江蘇泰源環保模塊化集成式污水處理系統等近20家環保細分領域“單打冠軍”，發揮技術優勢、支援疫情防疫，打響環保品牌；深化創新型企業倍增計劃，推動36家企業科技型中小企業申報工作，23家企業高企入庫申報工作，31家企業高企預申報工作。圍繞“打造長三角節能環保產業特色高地”，加快碧迪醫療、貝色新材料、南方瑞盛、豐樹產業園、韓國海拓賓風機等項目建設，抓緊推進航天科技產業園、東華軟件華東區域總部項目，做好雙盾環境、天鳥高新等項目的協調，與中國電建、三峽集團在國家重大戰略推進中加強產業合作，促進宜興環保產業做大做強。圍繞“綠色智造”發展，加強“環境醫院”建設，以中節能、囯合基地、聯東U谷等孵化載體為重點，加快建設國合環境生態工場、鵬鷂智造園、三強智能產線等智能制造平臺，推進省節能環保產業集群標準化試點、省“兩業”深度融合區域集聚發展試點建設，構筑高端制造產業圈；重點通過鵬鷂環保、博大環保等“兩業融合”典型企業，以點帶面提升環保產業融合發展水平。圍繞“綠色金融”改革，加快綠色金融改革示范區建設，與人民金服、云鯨網聯合舉辦宜興環保產業綠色普惠金融線上簽約會，首批推薦30家優勢環保企業線上獲得近千萬相關額度的信用貸款。
針對“金融風險隱患仍然較大”的問題
（24）加強政府性債務管控。優化市鎮兩級各類債務統計體系，全面運行“地方政府隱性債務綜合監管系統”，實時掌握全市債務總量動態變化。嚴格執行隱性債務十年化解方案，強化考核問責，堅決防止新增政府隱性債務。按照財政部、國家審計署口徑，根據債務性質和類別，重新研究制定債務分類管理措施。強化市鎮聯動有效防范風險，加強與各金融機構對接，確保市鎮兩級存量債務安全運行。
（25）加強企業金融風險處置。積極推進銀團重組，密切關注不良貸款處置，做好擔保鏈“破圈解鏈”工作。引導銀行主動壓降不良貸款、維護金融生態穩定。督促銀行落實疫情防控金融保障政策，幫助受疫情影響較大的企業解決融資問題、加快復工復產。
（26）加強銀企溝通對接。召開2020年無錫?宜興政銀企懇談會，28家銀行與174家企業進行授信簽約，新增授信總額超134億元；針對疫情期間電線電纜企業短期資金需求增加，召集部分銀行走進企業召開現場融資對接交流會。
（27）加強打擊非法金融活動。嚴格執行投融資服務企業商事注冊登記會商機制，下發《關于完善投融資服務企業商事注冊登記會商機制的辦法》，對經營范圍或名稱中含有“投資”“理財”“財富”“貸款中介”“借貸咨詢”等關鍵詞的投融資服務企業嚴把準入退出關。截至目前，召開3次會商會議，會商25家企業，其中4家新設、1家注銷、20家變更。堅持“誰倒查誰，誰逃打誰”的原則，對出險企業逐一過堂，嚴厲打擊拒執犯罪，最大限度查繳隱匿資產、挽回經濟損失、保護群眾合法權益，今年抓獲涉嫌拒執罪的網上逃犯1名。開展“企業惡意逃廢風險預警防控平臺”二期建設，進一步強化高危人員、企業排查，不斷提升打擊的能力水平。制定《關于進一步規范討債糾紛類警情處置工作意見（試行）》，一季度涉債糾紛類有效警情比去年同期下降64%，未發生嚴重惡性暴力討債警情。持續推進非法金融專項整治和打擊“套路貸”違法犯罪工作，核查省非法金融活動信息監測平臺分辦線索3條，破獲泰興閭某某、陸某某等被敲詐勒索案2起。
針對“紫砂行業監管不到位”的問題
（28）加強從業人員管理。開展紫砂行業從業人員和經營狀況調查摸底，出動執法人員550人次，對丁蜀鎮陶瓷商城、華豐陶瓷商城、陶里市場、尹家市場、紫金城市場等逐戶檢查登記。規范紫砂從業人員職稱評定與管理，對于違法亂紀受到處理的延遲3年申報職稱；對于請人代工、虛抬職稱、混淆市場的，5年內不得申報晉申職稱。對“工藝美術大師”“陶瓷藝術大師”建立誠信檔案，簽訂誠信承諾書；對失信個人和紫砂經營戶加大曝光力度，促進行業自律。落實紫砂行業經營主體監管制度，指導紫砂經營者申領陶瓷類個體工商戶營業執照545份，落實紫砂行業“雙隨機、一公開”檢查制度，累計檢查紫砂經營企業160家。
（29）規范紫砂市場秩序。開展紫砂產品質量提升行動，成立紫砂陶產品質量監管工作領導小組，依托紫砂行業誠信平臺，加強紫砂陶產品生產經營單位質量誠信建設，開展質量監督抽查381批次，合格率98.95%。從嚴打擊違法犯罪行為，偵辦兩起盜挖紫砂泥料的非法采礦案件、對犯罪嫌疑人20人采取刑事強制措施，立案查處涉及紫砂行業商標侵權、擅自使用他人姓名虛假宣傳、違法廣告、網絡刷單等違法案件9件。提升紫砂消費領域投訴舉報處理效能，建強信息員隊伍，做好部門間線索信息共享，自紫砂行業高質量發展大會以來，受理31件投訴舉報，均得到妥善處理。對紫砂行業相關法律法規、政策意見進行解讀宣講，督促紫砂經營者加強自律、合法經營。開展紫砂行業“文明誠信單位”評選、紫砂行業放心消費創建活動，著力培育誠信市場主體。
（30）完善行業標準體系。推進紫砂標準制修訂，向省相關部門提交《宜興紫砂陶泥料》地方標準的立項申請材料及標準草案。圍繞紫砂泥料、非全手工紫砂產品技術規程等兩項團體標準進行多次座談，穩步推進團體標準出臺實施。全面加強知識產權培育工作，落實激勵政策，無錫市級層面配套知識產權激勵獎補資金156.38萬，宜興市級層面配套激勵獎補資金300萬。充分運用省市知識產權戰略推進、高價值專利培育等項目，實施知識產權強企政策和培育高價值知識產權。
針對“鄉村振興存在短板”的問題
（31）明確重點任務。制定下發《2020年全市農業農村工作要點》，重點推進現代農業、農村人居環境、村級經濟發展、鄉村治理、農村文明五個高質量發展，逐級分解落實目標任務，配套完善考核體系和鄉村振興監測指標體系。
（32）發展現代農業。爭創國家農村產業融合發展示范園，完善園區規劃，力爭高質量通過省級評審。推進江蘇省宜興現代農業示范園建設，完成丁蜀生態農業園發展規劃修編，萬石鎮國家農業產業強鎮創建通過省級專家論證。積極籌備省第十九屆“陸羽杯”名特茶評比，啟動“宜興紅”茶申報農業部地理標志農產品工作。
（33）壯大村級經濟。著力激發村級自主發展的積極性，“輸血”方面，繼續探索更加精準有效的薄弱村財政扶持方式，將薄弱村穩定性收入增減變動情況與財政綜合獎補資金緊密掛鉤，建立科學有效的獎懲機制；“造血”方面，優化村級經營性項目競爭性立項扶持政策，加快設立“強村工程扶持發展資金”，進一步擴大對村級經營性項目的獎補范圍、提高獎補比例，并對鎮村共建平臺項目重點傾斜，萬石鎮、丁蜀鎮、芳橋街道等鎮村聯合發展平臺項目有序推進。
（34）加強環境整治。深入推進“一推三治五化”專項行動，落實好村莊分類長效管護機制，及時整改暗訪督查發現問題，建立村莊環境長效管護“紅黑榜”制度。加快編制四類村莊的村莊規劃，力爭年底前完成。大力推進農村住房建設，對還未竣工交付的14個村共1229戶，進一步分解細化計劃，確保年底前全面完成試點任務。完成每個行政村至少一座三類水沖式公廁的指標，建有滿足實際需求公廁的行政村比例已達95%以上。
（35）強化“三資”管理。深化農村集體經濟體制改革，加強農村產權交易市場建設，推動農村集體資產全面進場交易，有效規范農村集體產權交易行為。今年以來，成交項目265個，比去年同期增加137個，成交金額2435.78萬元，比去年同期增長857.81萬元。強化對村級凈資產、集體資產經營收益等指標的考核力度，確保年內村級收入實現穩步增長。
（36）開展移風易俗。召開全市移風易俗工作會議，制定下發《關于深化移風易俗樹立文明新風的實施意見》《關于開展移風易俗示范村培育工作的通知》等文件，重點圍繞公筷公勺推廣行動、喜事新辦倡導行動、喪事簡辦規范行動等6大主題推進移風易俗。同步下發《宜興市移風易俗宣傳工作方案》，出臺移風易俗“宜八條”，開展“移風易俗”公益廣告新媒體作品征集活動，通過強有力的媒體宣傳、社會宣傳、文藝宣傳，營造良好氛圍。積極發揮新時代文明實踐宣講團作用，開展互動宣講、巡回宣講等活動，推動移風易俗宣講進社區、進企業、進機關。
（37）整治違法建設。圍繞強化源頭防控，完善立體式違法建設管控體系，結合安全生產專項整治，實施包片包領工作制，全面掌握實際情況，協調解決難點問題；堅持動態巡查和定崗管控相結合，實施定路、定社區（村）、定重要節點的網格化管理，重點突出宜南山區、工業集中區、新建小區等違法建設易發高發地帶，強勢開展巡查監察；配強執法力量，增配10輛巡查專用車輛，結合實時監管系統APP加大動態巡查力度；充分利用“高空探頭”、無人機和數字化信息系統等現代化科技手段，將地面巡查和空中“站崗”有效銜接起來，實現“全方位、無盲點”監控。圍繞加強部門聯控，落實“市國土資源違法行為防控查處聯動工作制度”，完善違法建設行為函告制度，及時將違反規劃要求、相關手續不全、非法占用土地等情況，告知相關部門和屬地政府查實。圍繞推進綜合整治，擬出臺《關于開展宜南山區非法占地違法建設整治工作的實施方案》，將宜南山區、未利用地和建設用地納入整治區域，集中對休閑觀光和旅游餐飲等經營性建設項目、廠礦倉儲建設項目、農林業等附屬配套設施建設項目，及農戶建房涉及的違法建設進行整治；出臺《關于進一步嚴格土地執法監管的通知》，明確違法用地綜合整治三年行動工作方案，召開全市違法用地綜合整治三年行動暨衛片執法監督檢查工作專題會議，壓實責任、嚴格整治。圍繞解決歷史問題，已對全市拆遷安置房發證歷史遺留問題進行摸底調查，逐個分析影響登記發證的原因，督促屬地政府與機關部門配合協作，完善前置手續，進行分類處置。今年以來，已完成2個安置小區的不動產首次登記手續，涉及房屋57幢、共1722套，建筑面積約20.2萬平方米。
針對“有的重大招引項目未達實效”的問題
（38）完善項目招引推進機制。結合國土空間、產業發展規劃，科學定位重點園區和鄉鎮街道主導產業的差異化發展格局，詳細編制《宜興產業招商地圖》，加強產業空間布局優化整合。以集成電路產業發展政策編制為突破口，進一步聚焦重點打造的產業鏈和產業集群現有政策體系，完善市級重點產業“一鏈一策”“一事一議”，形成市級招商引資基本政策，提升招引優質項目競爭能力。建立健全項目預評估機制，成立項目預審小組，定期不定期聯動開展項目預審，綜合評估項目必要性和可行性。制定出臺《關于完善產業項目建設協調推進機制的通知》，建立了月報制、例會制、領導掛鉤制等“6+1”項目推進機制。推進“產業項目管理”信息平臺應用，將項目內容實時更新并上報，實現對信息項目、擬建項目和在建項目的全覆蓋、即時性管理。
（39）化解蘇寧項目相關問題。緊密對接蘇寧環球集團，推動其對農業項目按約推進，結合鄉村振興戰略，明確項目發展方向，加快展現良好形態。
5. 關于“以人民為中心的發展思想樹得不夠牢”問題的整改
針對“教育事業改革發展與群眾期盼有差距，與‘教授之鄉’的美譽不相匹配”的問題
（40）補齊教育資源。加快落實義務教育學校及幼兒園布點規劃，目前已完成投資9.9億元，新建、改擴建31個學校項目，23個項目已經完工、8個項目扎實推進。
（41）提升教育質量。制定出臺《宜興市好課堂建設新三年行動計劃（2019—2022年）》，組織各校參加宜興市2020年基礎教育內涵建設項目申報，確定8個內涵建設項目和15個基礎教育內涵建設培育項目。對全市19個教育集團一體化考核評優，將33所初中組建為11個教育集團，小學在原有教育集團基礎上調整優化，擬組建25個左右的集團，確保城鄉教育集團化全覆蓋，并加快研究城區超大規模初中分流方案。落實《新優質學校集群發展實施方案》《“新優質學校”培育建設過程性考核（試行）》，不斷提升辦學質量。組織開展“江蘇省名師空中課堂”“錫慧在線”“宜興市名師空中課堂”等在線網絡教學活動，促進農村教育發展。制定《關于鼓勵社會力量興辦優質教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，鼓勵社會力量興辦優質教育，3月中旬無錫外國語學校宜興校區開工建設，計劃2021年2月底前完成竣工驗收并移交投用。
（42）優化師資結構。按照“退一進一”原則，兼顧東氿小學、經開區實小事業發展等因素，全年計劃招錄272名教師（不含幼教）；富余學段（中學學段等）退出93名，因結構性需求計劃招錄69名，另24名轉為小學學段；2020級定向師范生核定計劃數30名，全部用于招錄2024年小學學段教師，暫停中學學段招錄。進一步修訂完善《關于進一步加強崗位聘用管理和考核的實施意見（試行）》，把工作崗位核定數與學校編制數相結合、輪崗交流與適崗聘用相結合、聘用結果與職稱晉升等相結合，近期召開座談會征求意見。研究制定《關于全面推進2020至2021學年度中小學校長教師輪崗工作的通知》，對各小學、初中按照符合輪崗條件及符合骨干教師輪崗條件對象總量的15%，下達雙向輪崗指標數，對超崗學校、高中及中職學校，下達單向輪崗指標數，目前正在征求意見。研究制定《關于進一步加強和改進校級領導干部管理的若干規定（試行）》，明確校級領導（含退職）應承擔一定量的課務，同時還應承擔協助學校管理、帶培中層干部、開展專題調研等工作。
（43）規范招生秩序。積極呼應人民群眾對教育公平的更高期待和要求，根據《省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》精神，在加強招生計劃審核、全面實行公民同招等問題上，進一步完善政策、細化步驟，確保2020年招生政策更加科學合理、公平公正。嚴格執行國家政策性中考招生規定，全面優化中考獎勵政策方案。著手建立義務教育和幼兒園招生入學信息平臺，力爭從2020年起，通過平臺實行公辦民辦學校同步招生、陽光招生。
針對“醫療衛生服務保障能力較弱”的問題
（44）完善醫療體系。圍繞疾病防控體系建設，加強疾控中心硬件建設，規劃建設衛生應急和檢驗檢測綜合大樓，配齊檢測設備，確保在重大疫情等特殊時期能滿足突發應急檢測需求；用好用足新核定的20個編制，進一步強化傳染病疫情和突發公共衛生事件處置的一線人員隊伍建設。圍繞醫療基礎設施建設，加快人民醫院新院區建設，目前，樁基工程全部結束，醫療綜合大樓基坑正在澆筑墊層、行政科研樓即將封頂、后勤樓進入二層施工、感染樓已經封頂；新和橋醫院進入內部裝潢階段，徐舍醫院異地重建工程前期工作有序推進。圍繞基層醫療機構建設，以創建“省示范衛生院”、開展“優質服務基層行”等為抓手，抓好鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）軟硬件建設；開展家庭醫生點單式、個性化簽約服務，滿足不同群體醫療需求；初步擬定《宜興市2020年基層衛生健康工作要點》，將于近期下發。圍繞市內醫共體建設，形成《關于促進醫共體醫衛服務管理同質化的通知》，先期重點推進業務、藥品、信息、人事、后勤“五個合一”；落實醫共體人才“上掛下派”制度，通過建立聯合病房、開展行政幫扶、建立下派專家工作室等途徑，落實醫學專家、行政管理團隊下沉幫扶；通過參與龍頭醫院培訓學習、上掛龍頭醫院實地進修等，提升基層醫護人員能力。圍繞醫療人才隊伍建設，做好農村訂單定向醫學生培養工作，目前首批41名畢業生派遣、選拔工作正在進行；起草《“農村訂單定向醫學生”定向招聘工作意見》《宜興市衛生健康人才引育實施細則》，將于近期下發實施。
（45）加強醫療保障?？茖W制定2020年居民基本醫保籌資標準方案，將我市普通居民、中小學生、全日制高校學生的醫保籌資標準分別提高到1140元、700元、650元/人·年。同步提高無錫大市范圍內一、二、三級醫療機構住院結報比例，特別是將人民醫院、中醫院住院結報率提高7個百分點，將無錫市三級醫療機構住院結報率提高10個百分點。起草上報“關于進一步提高居民醫保住院結報率的報告”，計劃今年5月份完成政策制定，6月份正式實施，確保2020年居民醫保政策范圍內結報率提高到70%，與無錫待遇水平基本一致。
針對“安全生產隱患較多”的問題
（46）抓好督導反饋問題整改。針對國務院督導組現場指出的問題，下發《關于加快做好國務院督導組第六工作組督導發現問題隱患整改工作的緊急通知》，要求各責任單位即知即改、立行立改。收到國務院督導組第六工作組反饋問題清單后，立即下發交辦函，要求各責任單位認真推進整改，并加強過程監督、跟蹤問效。召開國務院督導反饋問題整改推進會，對整改工作進行再部署、再強調，要求各責任單位嚴格遵循“五個必須”以及無錫督導組“四個精準”和“五化”的原則和要求，深入推進問題整改，并嚴格實行“一案一檔”管理。截至目前，我市涉及國務院督導組反饋的29項問題，已整改完成23項，剩余6項已明確整改措施和時限，正在加快整改中。
（47）推進化工和?；沸袠I安全整治。委托江蘇安信安全科技服務有限公司，對全市列入整治提升的化工企業開展安全風險評估，將于4月底完成“紅橙黃藍”分級。按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，對全市288家化工企業開展風險隱患排查治理，截至目前，已檢查企業242家，發現隱患3903個、整治798個。對全市12家工業氣體生產和經營帶儲存企業、8家醫藥化工企業開展專項檢查，已排查整治安全隱患5個。推動化工企業開展安全生產標準化建設，今年以來已有6家化工企業通過三級安全生產標準化評審。開展對全市?；飞a企業主要負責人、法定代表人、實際控制人相關安全資格證書持有情況的摸底統計，嚴格落實崗位安全責任，對未持證人員進行安全生產培訓、考核，確保依法依規持證上崗，并把特種作業人員的持證情況納入執法必查項，從嚴檢查處置。
（48）全面提升企業本質安全。對23家高危工藝企業開展本質安全設計診斷，目前，1家已完成企業組織的驗收，5家完成現場施工、進入軟件調試階段，15家正在積極推進，2家年內關停。大力推進75家重大危險源企業和?；飞a企業信息化建設，目前，7家已完成建設，17家進入施工階段。制定下發《宜興市應急管理局關于提升危險化學品企業本質安全水平實施細則》，計劃從2020年3月1日起至2022年12月底，通過優化企業平面布局、改造工藝生產流程、高危險性化學品替代等方式，減少重大危險源企業和重大危險源數量，減少重點監管危險化工工藝企業和重點監管危險化工工藝生產裝置數量，減少生產現場作業人員數量，進一步提高企業本質安全水平。落實安全生產檢查責任。制定下發《關于在“兩重點一重大”企業中實施主要負責人每周開展安全隱患大排查的暫行規定》，在“兩重點一重大”企業中推行主要負責人帶班巡查制度，推動企業負責人每周一親自參加本企業安全大檢查，并將檢查視頻傳送至市應急指揮中心。目前，已推動所有重大危險源企業按要求開展安全巡查，并完成視頻上傳，同時加快推進該制度覆蓋所有“兩重點一重大”企業。
針對“脫困幫扶精準施策不夠”的問題
（49）加大深度救助政策宣傳運用力度。根據2019年度深度救助情況，合理確定2020年度預算金額500萬元，如救助金額超出預算，市財政仍將予以保障。印制關于深度救助政策及申請途徑和流程的宣傳資料，在各鎮（街道）和村（社區）張貼，廣泛提高群眾知曉率。推動各鎮、街道根據村民醫療互助的救助情況，主動發現符合深度救助條件的困難對象，及時開展救助幫扶。
針對“掃黑除惡專項斗爭不夠深入”的問題
（50）明確重點任務。召開掃黑除惡專項斗爭領導小組（擴大）會議，制定下發《2020年全市掃黑除惡專項斗爭工作要點及重點任務分解》。召開市掃黑辦辦公會議，總結去年掃黑除惡專項斗爭工作，謀劃今年具體思路和目標任務，并就省委巡視反饋意見整改落實進行研究部署。印發“省委巡視組反饋意見整改工作任務清單”，明確8項任務清單以及責任單位、完成時限等，推動各鎮（街道）、領導小組各成員單位認真組織實施、確保整改成效。
（51）強化重點攻堅。圍繞案件攻堅，逐步完善涉黑涉惡線索排摸核查機制，落實重大案件聯合會商、掛牌督辦等制度，進一步深化追逃行動。根據全國掃黑辦緝捕千名逃犯工作要求，對上報的5名督捕逃犯開展追捕，目前抓獲3名。圍繞“打傘破網”，制定下發《關于在辦理涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”案件中進一步加強協作配合的意見》，完善政法機關溝通協作機制，做好紀法銜接和法法貫通，實施“一線索一專班”制度，推動“打傘破網”更加精準有效。圍繞“打財斷血”，加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度，采用線上線下、拉網式調查被執行人財產，組織開展集中執行行動，迅速執結一批涉黑惡犯罪財產刑案件。圍繞行業管理，強化部門協作、聯合打擊力度，依法從重從快打擊礦產資源、工程建設、紫砂行業等重點行業領域違法犯罪行為，目前，破獲偷挖盜采礦產資源案件2起，抓獲違法犯罪嫌疑人20余名。圍繞基層建設，深入推進基層黨建“三項工程”，開展黨支部標準化規范化建設“回頭看”，完成18個黨建指導站建站任務，持續推進5A級“雁陣計劃”村（社區）黨組織創建，啟動新一輪軟弱渙散村（社區）黨組織集中排查整頓，進一步筑牢基層戰斗堡壘。圍繞機制建設，確立深化推進5項專項整治、集中開展6項攻堅行動、健全落實7項工作制度的總體目標，推動專項斗爭常態化、規范化。
（52）加強禁毒工作。制定年度公安禁毒工作方案，制定特情使用規范，推進查制毒風險、查管控漏洞、查違規寄遞和打網絡涉毒“三查一打”，今年以來，抓獲涉毒刑事對象2名，查處吸毒違法人員8人。按照“涉案金額大、參與人員多、時間跨度長、有固定場所的案件優先辦理”的原則，選取史某某開設賭場案、沈某某等人賭博案和楊某某等人賭博案3件案件，組織力量開展深挖徹查工作。以深化禁毒兩級績效考核機制為契機，強化基層派出所、部門警種查禁打擊合力，實施吸毒人員分涉危安全等級管控，今年來吸毒人員無漏管無失控。對全市21個工作站點、80名專職禁毒社工開展全面檢查指導，對在冊吸毒人員強化日常監管、推行試點人員APP管控，加大毛發初篩力度，深化涉毒人員就業、教育等回歸社會工作。
（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”和反腐敗斗爭方面
6. 關于“履行主體責任在‘管與嚴’上存在差距”問題的整改
（53）落實全面從嚴治黨政治責任。制定下發“關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的意見”“全面從嚴治黨責任清單”。學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步明確主體責任、監督責任清單。加強對市級領導班子的談心談話、明責督責，要求班子成員發揮帶頭示范作用，堅持律人先律己，當好示范表率，抓好隊伍建設，自覺接受監督。根據無錫市委黃欽書記對宜興黨風廉政建設責任制工作點評反饋意見，制定落實整改方案。嚴格落實“兩個責任”手冊記實和網上記實要求，提高有效記實率，今年以來，共錄入履責記實信息442條。將全面從嚴治黨責任制考核納入黨建考核，編制個性化“廉政關愛書”，下發至各單位領導班子成員，督促以上率下抓好隊伍建設。
（54）整治黨員交通事故逃逸問題。健全完善交通逃逸事故偵破制度，推動相關單位第一時間查證核實、第一時間追擊堵截，確保不貽誤辦案時效。定期召開案件審核會議，對涉嫌交通逃逸事故進行通案審核，確保每起案件定性準確。加強交通安全宣傳工作，將典型逃逸案件處罰情況通過媒體予以發布。一旦發生交通事故，嚴格核查違法嫌疑人身份信息，對涉及黨員干部酒駕、醉駕、逃逸案件，及時把處理情況轉遞市紀委監委機關及本人所在單位，形成問責閉環網絡。
（55）全力提高巡察工作質效。2月召開市委常委（擴大）會議，傳達學習中央巡視工作領導小組對巡察工作最新精神，聽取宜興2019年巡察工作情況、2020年巡察工作開展計劃等專題匯報，研究解決當前巡察工作面臨的問題和困難，進一步凝聚工作合力、提升工作質效。配合無錫市委巡察工作，完成移交的40條問題線索核查，查處45人、立案調查25人、留置2人，下發通報3期。市委巡察機構對部分領域突出問題進行調研，向市委提交關于市供銷合作總社若干問題、關于機關事業單位編外用工情況2份巡察專報；按照市委主要領導簽批意見，市委巡察辦強化督查督辦、促進有效整改。召開第八輪巡察整改工作會議，督促被巡察黨組織召開領導班子巡察整改專題民主生活會，及時將有關整改材料報送審核。將被巡察黨組織整改落實情況納入年度綜合考核，年底對巡察反饋超過1年的單位黨組織整改情況進行考核，因巡察整改不力受到問責的，加大扣分力度。
（56）加大“第一種形態”運用力度。壓實黨委（黨組）書記運用監督執紀“第一種形態”第一責任人職責，將主要領導談話情況納入黨建考核體系。對問題線索處置中運用監督執紀“第一種形態”開展監督審核，嚴格執行受理、審核、反饋、辦理、上報五項流程，提高問題線索處置規范性。今年以來，審核“第一種形態”處置方案181條，運用“第一種形態”處置181人次，在監督執紀“四種形態”中占比72.2%。
7. 關于“履行監督責任在‘嚴緊硬’上存在不足”問題的整改
（57）提高監督工作水平。堅持把政治監督擺在首位，加大對上級和市委市政府各項決策部署貫徹落實情況的監督檢查力度，確保政令暢通。聚焦農村集體“三資”、教育、疫苗監管等重點行業領域，開展靶向治理，解決群眾反映強烈的突出問題。落實省紀委《關于在日常監督長期監督上探索強化履職的實施意見》，督促深化“陽光扶貧”監管系統擴圍升級和日常使用，推廣運用以問題線索處置為主線的污染防治綜合監管平臺和地方政府隱性債務監管平臺，推進農村集體“三資”監管等平臺建設運行，不斷提升信息化監管水平。深度運用“1+5+10”監督模式，在加強學校食堂管理、推進城市安全集中整治、整改巡視巡察發現問題中，統籌紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督力量，發揮“近距離”“嵌入式”監督優勢，構建協同高效的監督工作機制。在已有監督力量基礎上，通過新招錄公務員、選調公務員、軍轉干部安置等多種渠道，進一步配齊配強監督檢查室與派駐紀檢監察組的干部隊伍。2020年，招錄新公務員10名。目前，市委組織部正在推進資格復審與面試工作，招錄的新公務員將優先充實到監督工作一線。
（58）加大執紀監督力度。嚴肅立案免處適用范疇，對前幾輪巡視巡察中涉及違反中央八項規定精神的問題線索處置情況進行“回頭看”。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，對12名在黨的十九大后不收斂、不收手、頂風違紀的黨員干部給予黨紀政務處分，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
（59）規范黨內問責工作。推動全市各級黨組織認真學習《中國共產黨問責條例》，嚴格按照問責情形、程序，實施精準有力問責。建立問責會商會審機制，制定問責工作指引和問責事項分辦意見會商辦法，增強問責工作規范性。強化對問責事項辦理的跟蹤督促，確保問責事項落到實處，今年來3名被問責干部向作出問責決定的黨組織書面檢討。
8. 關于“‘四風’問題禁而不絕”問題的整改
（60）加強重點問題整治。緊盯元旦春節等重要節點，提前下發通知，落實重要節點期間緊盯“四風”問題值班報告制度，營造廉潔過節氛圍。開展元旦春節期間違規吃喝專項督查18次，檢查酒店等餐飲場所38家。扎實推進領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治，下發《關于開展全市紫砂行業專項整治監督檢查的工作方案》，進一步強化監督檢查。核查上級督辦的39條公款購買紫砂品問題線索，問責4人。通報曝光違反中央八項規定精神問題2批次4起4人，形成強有力的震懾效應。依托稅控電子信息平臺等信息化手段，深入核查公款購買香煙問題線索85條、問責9人。督促市公安局、教育局、生態環境局等相關黨組織認真學習新《中國共產黨問責條例》，做到失責必問、問責必嚴。充分發揮企業作風建設聯絡員作用，深挖部門單位在履行管理、監督、執法等職責，以及在疫情防控期間推進企業復工復產政策落實等方面，存在的利用職權假公濟私、以權謀私、“吃拿卡要”等“四風”問題。
（61）強化公務油卡管理。對全市12家單位公務油卡使用情況進行抽查，未發現私車公養等問題。督促嚴格遵守一車一卡制度，部分公車較多的單位根據自身實際，采取更嚴格的公務油卡管理方式。對8個部門及所屬單位預算執行和資金使用情況進行審計，對發現的公車、公務油卡方面有關問題及時提出整改意見，并加強跟蹤問效。
（62）集中整治形式主義、官僚主義。認真落實關于“解決形式主義突出問題、落實‘基層減負年’工作措施”，繼續圍繞大力精簡文件、切實改進會風、統籌規范督查檢查考核創建活動、健全完善問責制度、激勵干部擔當作為、加強組織領導六個方面、21條工作措施，嚴格落實“精簡計劃”。今年以來，發文數量、會議數量、督查檢查考核總量和頻次比去年同期明顯下降，市領導到基層調研更加從簡。加大督查整治力度，2019年下半年來，查處存在形式主義官僚主義突出問題黨員領導干部9人。嚴厲整肅庸政懶政怠政，對近3年來“12345”政府服務熱線反映問題進行系統梳理，對推諉扯皮工單深入分析研判，尋找問題癥結，提出整改建議。發揮機關效能投訴電話作用，對查實的不擔當、不作為、亂作為問題，嚴肅執紀問責。強化環保工作職責履行，督促相關市級機關單位和各鎮（園區、街道），依規建立生態環境網格化管理機制，建立完善市打好污染防治攻堅戰目標任務督查通報機制，建好用好污染防治綜合監管平臺，實現對污染防治問題線索的全流程監督。
9. 關于“廉潔風險防控不夠到位”問題的整改
（63）扎實開展重點領域整治?；蒉r惠民領域，開展違規超發尊老金專項整治，共查處15人，督促追繳超發金額22.48萬元。教育領域，推進教育領域突出問題專項治理，督促規范學校公平招生、食堂統一配餐、教輔用書征訂、校外培訓機構管理，開展義務教育學校違規辦學專項整治，針對有償補課問題下發監察建議1份。醫療衛生領域，通過藥品采購調研、醫療機構高值醫用耗材采購使用管理突出問題專項整治等手段，推進全市醫療單位藥品采購改革。人防領域，應追繳的27只項目資金全部追繳到位，實際繳入財政1401.14萬元?！叭Y”領域，開展扶貧助困及農村“三資”管理領域腐敗和作風問題專項治理，推動涉及8個部門、14條資金線納入監管平臺，推進農村集體“三資”監管平臺、“E銀通”“戶戶通”系統建設運行，2019年下半年來共問責24人。掃黑除惡領域，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”，暢通問題線索雙向移送機制，專項行動期間處置涉黑涉惡問題線索49件、查處32人，其中，組織處理3人、黨紀政務處分13人、留置并移送司法4人。礦產資源領域，對近三年來涉及偷盜礦產、紫砂制品相關案件進行“回頭看”，深入剖析部門履職、行業自律方面問題，下發紀律檢查建議和監察建議5份。同時，公安系統加強黨風廉政建設，定期組織全體民警、職工以及輔警觀看警示教育片，將每年民（輔）警違紀違法典型案件匯編成冊，引導廣大民（輔）警引以為鑒；緊扣隊伍正規化主題，運用數據管理手段，建設局規記分系統，部門單位主要負責人、政工主官和分管領導落實教育管理職責，將線下管理與線上記分相結合，為研判整體隊伍建設、執紀情況提供階段性、積累性和全局性數據分析，對重點對象重點關注、重點管理；對宜興交警大隊官林交警中隊原中隊長徐某某問題線索，移交市紀委監委機關進行核查。環保領域加強黨風廉政建設，開展廉政教育大會，將廉政工作列入年度民主生活會內容，每名班子成員進行對照剖析、汲取教訓；認真梳理機構改革后各科室單位職能，深入排查風險點，形成宜興生態環境局廉政風險防控手冊，下一步還將對系列管理制度進行修訂完善、形成匯編；目前，正在制定“作風提升年”活動方案，計劃4月開展實施。環科園黨工委嚴格落實主體責任，舉一反三，督促職能部門完善制度體系；經開區紀工委緊盯重點領域、重點項目，開展廉政風險點排查，綜合運用監督執紀“四種形態”，處置好“苗頭性”問題，做到抓早抓小、防微杜漸。屺亭街道畜牧獸醫站原站長薛某某于2018年3月16日被宜興市監察委員會留置，2018年4月16日宜興市紀委、監委對其做出開除黨籍、開除公職的處分并立即執行到位，同時移送司法機關，2018年8月28日宜興市人民法院對其進行公開宣判。
（64）整治群眾身邊不正之風。強化對民生領域專項監督，2019年下半年來，查處存在群眾身邊腐敗和不正之風問題黨員領導干部100人，通報曝光群眾身邊腐敗和不正之風2起2人。針對基層招投標管理不規范、“散亂污”企業整治不夠徹底等方面問題，下發監察建議2份，督促有關單位完善制度、堵塞漏洞。
（65）加大廉政風險防控力度。召開全市警示教育大會，做好2020年警示教育片拍攝前期準備，常態化組織廉政宣講、編發廉政提醒，按照逢提必考要求，組織新提任領導干部進行黨章黨規知識考試。今年以來，派駐紀檢監察組、監督檢查室共開展廉政談話110人次，參與“三重一大”事項監督40次，督促被監督單位排查廉政風險點30個、制定防控措施28項。赴案發單位召開警示教育現場會2場，深入剖析環保、教育等重點領域典型案例材料3份，下發監察建議3份。
（三）發揮黨的全面領導作用和落實黨建工作責任制方面
10. 關于“黨的領導核心作用發揮不夠”問題的整改
（66）加強基層黨組織建設。鎮園街道方面，明確鎮（街道）黨（工）委書記抓黨建工作職責，督促環科園（新街街道）加快基層黨建工作指導站硬件建設，發揮好開發區（屺亭街道）基層黨建工作指導站功能作用，把舉辦專職黨建工作指導員業務培訓班納入年度培訓計劃，著力提升黨建工作指導員業務能力，推動實現園區、街道黨建工作共同提升。機關部門方面，對市級機關部門和市屬國企黨組織書記配備情況進行全面摸排，市公用產業集團等6家單位黨組織書記配備到位，8所公立醫院中人民醫院、中醫院已落實黨委領導下的院長負責制，5所黨組織關系在地方的公立醫院已整建制劃轉至市衛健委黨委，6月底前8所公立醫院將全面實行黨委領導下的院長負責制。村（社區）方面，建立完善村（社區）黨組織書記基本信息庫，落實村黨組織書記“縣鄉共管”和社區黨組織書記調整事前備案機制，及時選優配強空缺的村（社區）書記，進一步夯實基層基礎。從徐某某違紀案件中深刻吸取教訓，完善優化開發區黨（工）委“三重一大”議事決策規則等制度，切實加強領導干部廉政教育，嚴格公章管理制度，堅決杜絕違規操作等風險隱患。
11. 關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改
（67）提高民主生活會質量。針對個別市委常委發言材料等方面的問題，認真落實《關于民主生活會、組織生活會“十不準”的規定》通知要求，嚴格審閱各單位領導班子2019年度民主生活會會議記錄本，推動各基層黨（工）委認真監督下級黨組織組織生活，確保民主生活會、組織生活會開出高質量。加大“無錫先鋒”智慧黨建平臺推廣使用力度，落實“主題黨日”活動提示制度，提升組織生活質量。開展黨支部標準化規范化建設“回頭看”專項檢查行動，從今年3月起，組織各基層黨（工）委開展自查，組建27個檢查組交叉檢查，市委組織部開展隨機抽查和現場指導，及時發現糾正問題，進一步提升基層黨組織黨內政治生活質量。
12. 關于“基層黨建存在弱化現象”問題的整改
（68）深化基層黨建“三項工程”。堅持“示范+標準”兩手抓，組織新一輪黨支部標準化規范化示范點推薦申報，51個基層黨（工）委開展推磨式交叉檢查，推動全市3500多個黨支部全面進步、全面過硬。開展職工50人以上非公企業黨組織和黨員情況摸排，確保到今年底實現全覆蓋，有針對性提升黨的組織和工作覆蓋質量。制定村（社區）、企業黨組織結對共建方案，促進各領域基層黨建水平齊頭并進。制定2020年度8個領域黨組織書記抓黨建工作責任清單，深化村書記“縣鄉共管”制度體系建設，起草“2020年度行政村綜合考核實施辦法”等配套政策，進一步發揮好黨組織書記“領頭雁”作用。
（四）落實意識形態工作責任制方面
13. 關于“意識形態工作責任制落實不夠有力”問題的整改
（69）健全責任落實體系。召開省委巡視意識形態工作反饋意見整改推進會，對省委巡視意識形態專項檢查反饋意見整改工作，進行再動員、再部署、再推進。把意識形態工作納入市委常委班子及其成員的民主生活會對照檢查材料及個人述職述廉報告中，進行重點說明。完成第八輪市委巡察對14個機關單位的意識形態工作責任制專項巡察，并督促推進問題整改。將落實意識形態工作責任制情況作為年度黨建考核的重要內容，大幅提高考核占比和分值，并單獨就意識形態工作組織評議，評議得分計入黨的建設考核最終得分。
（70）加強對新媒體管理。初步制定《宜興市政務新媒體管理辦法》，配套起草政務新媒體考核檢查指標體系，目前正在向相關單位征求意見，計劃在該管理辦法出臺后，隨即在全市范圍內開展政務新媒體的登記備案和整合、清理工作。將新媒體運營人員培訓活動納入“2020年度全市宣傳思想文化系統培訓計劃”，目前正在進行前期準備工作，具體培訓時間待疫情防控形勢穩定、放開培訓活動后進行。
（71）強化宗教領域管控。針對前期破獲的“法輪功”團伙案件，做好審訊工作，搜集相關證據。制定《關于做好防范遏制邪教利用疫情滲透反宣工作的方案》，健全完善鎮（園區、街道）宗教工作考核考評體系，對私設宗教聚會場所進行集中整治，存量由原來13處整改縮減為3處，并加強日常監督管理。嚴格落實《宗教事務條例》，健全常態化巡查監控制度，開展專項排查2次，目前未發現非法辦學傳教現象。嚴格審查宗教領域以國學培訓等名義舉辦的宗教辦學機構，嚴禁在校中小學生參加相關培訓。
（72）做好網絡輿情處置。將網絡輿情處置納入年度網絡意識形態工作責任制考核，嚴格執行重大突發輿情信息公開機制，做到主動公開信息與網下迅速處置相結合。在新冠肺炎疫情防控中，成立新聞輿情組，通過傳統媒體和新媒體全面做好新聞報道，其中“宜興發布”累計發布350條次、日均閱讀量13萬次，成功處置重大敏感輿情20余起，清理違規信息978條、處理違規網民54名，為打好疫情防控阻擊戰提供了輿論支撐。
（五）選人用人方面
14. 關于“干部隊伍建設存在短板”問題的整改
（73）加強干部任前管理。嚴格執行干部選任任前事項報告制度，在2019年11月、12月，2020年3月三個批次的干部調整中，對涉及“本地區現職處級以上領導干部近親屬被選拔任用”“一次提拔干部超過30人”以及“鄉鎮（街道）黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整”等情形的，均按規范程序，在討論決定前書面向無錫市委組織部提交有關報告，并經答復同意后，提交市委常委會討論決定；同時，堅持把防止帶病提拔作為干部選拔任用監督工作重點，嚴格執行“凡提四必”“雙簽字”“全程紀實”等制度，加強干部任前審核把關力度。貫徹落實廉政“雙簽字”要求，在干部考察過程中，由考察對象所在單位黨委（黨組）落實廉政“雙簽字”規定，出具廉政鑒定意見，其中，鎮（街道）由黨（工）委書記、紀（工）委書記簽字；市級機關部門由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）簽字，未設立黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的部門由單位主要負責同志和負責黨風廉政的同志簽字。
（74）嚴格干部監督工作。對照上級文件精神，制定違規兼職專項整改工作方案，對違規兼職的具體人員，按照干部身份、管理權限以及在企業兼職（任職）的不同情形，全部分類處置、規范清理到位，目前，反饋的違規兼職干部均已規范清理到位。嚴格落實領導干部企業和社團兼任（任職）審批備案制度，從嚴控制和規范領導干部兼職（任職）行為，2019年8月以來，審批領導干部兼職（任職）1人次。強化干部監督工作聯席會議成員單位信息交流，2019年8月以來，連續開展8期干部監督信息月度通報。推進“裸官”整治工作，結合領導干部個人有關事項填報，進一步梳理領導干部配偶子女移居國（境）外情況，并建立“裸官”預警清單，加強預警清單上干部的出國境審批工作，目前“預警清單”正在梳理完善中。
（75）激勵干部擔當作為。充分運用“三項機制”，鼓勵激勵干部擔當作為，特別是在抗擊新冠肺炎疫情期間，綜合運用選樹先進、選拔任用等措施，宣傳干部投身疫情防控阻擊戰的典型事跡，先后提拔市管干部3人，一般干部3人，村（社區）干部8人。
（六）落實巡視督查整改方面
15. 關于“缺乏一抓到底的決心和韌勁”問題的整改
（76）落細整改任務。召開省委巡視整改專題會議，全面梳理上級巡視、督查、審計發現問題的整改落實情況，并將省委巡視反饋中關于“落實巡視督查整改仍存在不足”方面整改任務分解為7大類問題，制定16條具體整改措施，明確整改時限、牽頭領導、牽頭單位和參與單位，確保各項整改工作見底見效。
（77）加強監督檢查。出臺《宜興市紀委監委關于巡察整改日常監督暫行辦法》和《宜興市紀委監委關于開展市委巡察整改督察工作的實施意見》，加強對省委巡視和市委巡察整改的日常監督，強化巡視巡察成果運用。對市自然資源規劃局、市城建文旅集團涉及的部分重點巡視整改措施落實情況，進行專項督查，督促其壓緊整改責任、注重標本兼治、確保整改徹底。召開市委巡察整改督查工作專題會議，部署下階段巡視巡察整改督查工作。在市委巡視巡察整改督查工作中，推動各級紀檢監察機關對整改遲緩的單位和部門發函督辦或現場督辦，對黨組織主要負責人進行約談，對干擾巡視巡察工作或者整改不力、敷衍塞責、虛假整改的單位和個人，視情況下達紀律檢查建議書或監察建議書，嚴肅追責問責，對典型案例公開曝光、通報處理。
（78）整改重點問題。關于“對已經停產的相關公司邊核銷罰款邊下撥資金”的問題，經調查情況屬實。時任環保部門主要領導、分管領導及相關科室負責人，均因其他違紀違法問題，被開除黨籍、行政撤職或開除公職，均已離任。相關公司因資不抵債，宜興市人民法院于2018年7月作出民事裁定書，裁定因破產財產分配完畢，終結破產程序，企業即將注銷，根據相關規定，無法追繳其核銷的3萬元罰款。立足舉一反三、建章立制，已修改《宜興市環境保護專項資金使用管理辦法》，進一步完善環保專項資金使用管理制度。召開市委審計委員會第二次會議、財稅審計工作會議，加快推動市委市政府原主要領導經濟責任審計報告中反饋問題整改，進一步規范預算執行、財政收支、重大經濟事項決策、債權債務管理等重要經濟行為。
16. 關于“整改落實長效機制不夠健全”問題的整改
（79）嚴格規范領導干部個人有關事項填報。扎實開展2020年度領導干部個人有關事項報告集中填報工作，處級以上干部由市委組織部分管領導進行面對面、一對一輔導，二級調研員以上職級公務員由市委組織部干部監督科召開專題會議培訓輔導，講清填報要求，做好提醒告知，對上報報告表進行形式審查，對報告表填報不完整、不規范等情況，要求重新填報或限期補報。其他科級干部、市級機關部門、鎮（街道）中層正職干部，村（社區）“兩委”負責人集中報告工作正在統一部署開展。
（80）全面提升礦產資源監管水平。出臺《進一步加強和規范土地礦產資源執法巡查監管的通知》，起草《關于建立打擊偷盜礦產資源執法監管長效機制的工作方案》，增配10輛巡查專用車輛，完成148個關停宕口和其他疑似偷盜點排查梳理、礦山偷盜采行為易發區和反彈風險點摸排，并開展無人機定期巡航及調查取證工作。2020年3月中旬至4月底，組織開展打擊整治盜采紫砂礦專項行動，成立工作專班，每周組織一次清查，并對全市刑事、治安警情進行梳理，未發現有危害紫砂市場秩序類警情。召開專題部署會，探索建立盜采紫砂泥專項整治管理工作機制，鞏固專項整治成果，切實防止盜采紫砂泥違法犯罪行為反彈。
三、持續深化整改，堅持一抓到底，扎實做好巡視“后半篇文章”
經過3個月的集中整改，我市巡視整改工作取得了一定成績。但對照中央和省委、無錫市委要求，對照人民群眾期待，還存在整改責任落實層層遞減、整改進度受疫情影響導致滯后、少數部門板塊抓整改還不夠有力等問題。下一步，宜興市委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把抓好巡視整改作為一項重大政治任務，態度不變、標準不降、力度不減，進一步壓實整改責任、深化問題整改、加強標本兼治，全力做好巡視“后半篇文章”，以扎實成效推動全面從嚴治黨向縱深發展、經濟社會實現高質量發展。
一是堅持以政治建設為統領，堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，依托中心組學習、陶都大講堂、市委主體班次、學習強國等平臺載體，狠抓教育培訓、強化考核監督，推動黨員干部強化理論武裝。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，全面落實新發展理念，重點抓好長三角區域一體化、 “一帶一路”交匯點建設、蘇南國家自主創新示范區建設、“三大攻堅戰”、錫宜一體化等重大戰略落地落實，爭當全省高質量發展領跑者。堅持民主集中制，深入開展政治生態評估，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，用好批評和自我批評武器，不斷提高班子凝聚力戰斗力。
二是堅持“兩個鞏固”根本任務，推動主流意識形態鞏固壯大。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，抓好意識形態省委專項巡視整改，嚴格落實意識形態工作責任制。依托新時代文明實踐中心建設，推動黨的理論創新成果深入人心、落地生根。堅持每半年開展一次意識形態專項檢查，推動所有板塊、機關部門意識形態檢查全覆蓋。探索國有企業落實意識形態工作責任制實施辦法和考核細則，指導推動國有企業提高意識形態工作水平。加強輿情監測研判處置，深化網絡專項整治，掌握網絡輿論引導主動權。研究制定黨組織意識形態工作責任制分類指導清單，適時出臺意識形態問責制度及“問責細則”，完善意識形態工作責任制考核指標，筑牢意識形態工作根基。加強宗教、學校、文化、網絡等重點領域和陣地的意識形態管理，重點防范非法宗教滲透。統籌深化“掃黃打非”工作，建好守好各類媒體和宣傳陣地。
三是堅持忠誠干凈擔當標準，建設高素質干部隊伍。認真落實新時代黨的組織路線，堅持把政治標準放在首位，用好“五突出五強化”選人用人機制，建設一支素質過硬、數量充足、結構合理的干部隊伍。嚴格執行干部選任任前事項報告、“凡提四必”“雙簽字”“全程紀實”等制度，嚴把干部任前審核關。統籌做好海內外青年人才公開選調、年輕干部專項選配、黨外干部和女干部培養等工作，推進黨政機關、國有企事業單位間干部合理流動，啟動新一輪市管干部掛職活動，加強對黨員干部的教育培養，不斷優化隊伍結構、提升能力素質。堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重，健全用好失職追責、盡職免責機制，推動“三項機制”與干部選任、管理監督、考核獎懲等政策無縫對接；釋放職務與職級并行制度的改革效應，有效打通兩條晉升通道；持續優化對板塊部門的綜合考核，充分激發各級干部干事創業動力。
四是堅持固本強基，提升基層黨組織組織力。扎實推進“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃，大力開展黨支部“標準+示范”建設，持續整頓薄弱后進黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。貫徹落實農村基層組織工作條例，建立市鎮村三級書記“抓鄉、促村、強組”責任清單，深入推進村書記“縣鄉共管”和村書記、主任“一肩挑”工作，選優配強村書記隊伍；進一步完善村（社區）書記實績考核辦法，常態化做好村（社區）書記“進事業”“建年金”工作，讓基層黨組織書記更好扛起主責、抓好主業。充分發揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，抓好疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、基層治理等重大任務，不斷建強鄉村治理體系。持續拓展“雙百雙千”行動、“機關在職黨員進社區”活動內涵，打造更多黨建特色品牌。加大“兩新組織”黨建力度，持續抓好黨員發展工作。
五是堅持全面從嚴，推動黨風廉政建設取得新成效。認真貫徹新時代黨的建設總要求，壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，督促各級黨組織扛起主責、抓好主業。持續加大問責力度，嚴肅查處在履職過程中存在不擔當不作為、敷衍塞責、消極應付等問題的領導干部。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深挖隱形變異“四風”問題，對監督檢查中發現的體制機制問題，舉一反三、補齊漏洞，持續破除形式主義、官僚主義。深入推進教育、環保、農村集體“三資”等領域專項治理，完善研究問題、推進整改、成效評價、監督問責的工作閉環。全力做好巡視反饋問題整改工作，持續發揮巡察利劍作用、深入推進巡察全覆蓋，深化紀檢監察體制改革，著力提高監管質效。經常性開展紀律教育和警示教育，精準運用“四種形態”，嚴肅查處金融、安全生產等領域腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0510-87986204；郵寄地址：宜興市宜城街道陶都路8號市委巡察辦；電子郵箱：yxswxcb@126.com。
中共宜興市委員會
2020年4月27日