根據省委統一部署,2020年4月24日至6月20日,省委第二巡視組對省委網信辦進行了巡視,8月11日,省委巡視組向省委網信辦室務會反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
省委網信辦室務會高度重視省委巡視反饋意見整改工作,省委網信辦主任兼省委宣傳部副部長徐纓負總責,班子成員分工負責,機關各處、直屬單位切實增強政治意識,強化政治擔當,以堅決的態度、果斷的行動、嚴格的紀律,一著不讓抓好巡視整改工作。加強組織領導,成立巡視整改工作領導小組及其辦公室,徐纓同志任組長,胡連生、周蕾、王萬軍、杜家雷任副組長,負責辦巡視整改工作的全面領導。分解落實責任,將省委巡視反饋意見,細化為3個方面33項任務106條整改措施,明確牽頭辦領導、責任處室和整改時限。狠抓工作推進,先后召開5次室務會、4次辦公會、1次專題民主生活會和1次專題整改推進會,對巡視整改工作進行研究部署和推進。經過3個月的集中整改,取得了階段性成效,巡視整改《工作方案》確定的106條整改措施全面展開,其中34條已整改到位并鞏固深化、防止反彈,15條取得明顯成效并持續推進,其他57條正按既定時間節點有序實施。
一是堅持把巡視整改作為政治“必修課”,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。室務會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把巡視整改作為堅守初心使命、做到“兩個維護”的具體行動,狠抓整改落地。8月11日上午,省委第二巡視組向我辦反饋巡視情況,當天下午,室務會就召開擴大會議,部署整改工作,強調要提高政治站位、加強組織領導、狠抓工作落實。室務會成員,各處、直屬單位主要負責同志一致表示,將堅決抓好整改,確保整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。8月14日、8月21日,室務會兩次召開專題會議,研究整改分工方案,對整改措施逐條進行分析研究。8月24日,室務會審議通過了巡視整改《工作方案》,強調要全力以赴確保任務落實到位、整改措施到位、問題解決到位。9月16日,室務會召開巡視整改專題民主生活會,通過嚴肅認真的批評和自我批評,班子成員深刻認識到,省委巡視反饋意見體現的是省委要求,代表的是省委權威,必須強化政治意識,以徹底整改的堅決行動和實際成效,向省委交上一份滿意答卷。11月4日,室務會聽取巡視整改階段性進展情況匯報,強調要在壓緊壓實責任中激發整改動力、在落實落細舉措中形成整改亮點、在鞏固深化成果中放大整改效應,切實把巡視整改成果轉化為強大發展動力。通過深入學習、廣泛動員和持續推進,全辦黨員干部進一步增強了堅決落實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是堅持把巡視整改作為履職“必答題”,扛起主體責任一著不讓抓好巡視整改。室務會切實擔負起抓好巡視整改的主體責任,以強有力的責任落實保障和推動整改任務有效落地。對3個方面33項任務106條整改措施,逐條明確牽頭辦領導、責任單位和完成時限。干部處、政策法規處分別負責抓好兩個專項檢查整改工作。徐纓同志認真履行第一責任人職責,多次研究解決整改過程中的重點難點問題,做到既掛帥又出征。8月11日在省委巡視反饋會上表態,將切實肩負好“第一責任人”的責任,把巡視整改作為政治“必修課”、履職“必答題”、發展“必由路”,用“啃硬骨頭”的勇氣和辦法抓好辦機關巡視反饋問題整改。8月24日在室務會上指出,抓好巡視整改是檢驗全辦各級黨組織和黨員干部“四個意識”、責任擔當的試金石,要把整改責任牢牢扛在肩上、整改舉措緊緊抓在手中,做到問題不解決絕不松手,整改不到位絕不收兵。10月10日在全省網信領域巡視整改推進會上指出,要對標“國之大者要心中有數”的政治要求,高站位把握新形勢下網信工作面臨的“?!迸c“機”;要對標“關鍵在整改上發力”的政治責任,高標準抓好巡視問題整改的“嚴”與“實”;要對標“基本實現現代化”的政治擔當,高起點推動整改成果轉化為網信事業發展的“穩”與“進”。下好“一盤棋”、織好“一張網”、擰成“一股繩”,扎實做好網信領域巡視發現問題的整改工作。其他班子成員切實履行“一崗雙責”,牽頭研究推進相關整改事項,實施“掛圖作戰”,具體抓好工作落實。各處、直屬單位黨支部對照巡視整改《工作方案》,層層傳導壓力,人人對照整改,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。
三是堅持把巡視整改作為發展“必由路”,推動巡視整改各項任務落實落地。室務會突出巡視整改工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化,建立月報告制度,實時跟進掌握階段性整改進展情況、集中精力研究解決巡視整改難點問題。巡視整改領導小組辦公室不定期對各處、直屬單位開展督查指導,及時掌握各項整改任務進展情況,查找分析問題,提出對策建議,確保整改任務“不懸空”“全見底”。室務會持續跟蹤督辦,動態分析整改成效,既抓好“當下改”措施的推進落實,又強化“長久立”制度機制的建立完善,全辦共制定出臺《長三角區域網絡傳播協作機制》等22項政策制度文件,為抓好巡視整改工作提供了堅強制度保障。
二、整改落實情況
(一)關于“學習貫徹網絡強國戰略思想不夠深入”問題的整改
一是列入計劃專題學習。深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想,列入中心組年度學習計劃,巡視反饋以來,先后組織集中學習10次,就《自主創新推進網絡強國建設》等重要論述進行專題學習交流,深入領會精神實質,抓好貫徹落實。二是加強規范督促落實。每月下發學習提示,為全辦每名干部發放《習近平談治國理政》(第三卷)、《中國制度面對面》《黨的十九屆五中全會<建議>學習輔導百問》等學習讀本,各支部每月組織黨員干部重點學習習近平總書記關于網絡強國的重要思想,結合工作實際抓好貫徹落實。三是拓展方式提升質效。組織2期“網信青年講堂”,22名干部上臺交流分享學習體會,引導機關黨員干部進一步學懂弄通做實“新思想”。舉辦3期“江蘇網信講堂”,先后邀請7位專家教授圍繞“《習近平談治國理政》(第三卷)”“黨的十九屆五中全會精神”“民法典”等作專題輔導,全面加強全省網信系統黨員干部的理論武裝。
(二)關于“統籌推進網絡強省建設力度不夠”問題的整改
一是堅決貫徹落實中央和省委決策部署。按照中央和省委關于網絡安全和信息化工作的部署要求,深入省有關部門、各設區市、重點互聯網企業等開展實地調研,摸清情況,找準問題,研究貫徹落實舉措。二是加強總結評估和規劃編制。會同省發改委、省工信廳開展“十三五”信息化規劃實施情況的總結評估。會同省發改委、省工信廳、省統計局、省政務辦等單位實施數字江蘇測評指標體系優化和指數測評,編制發布《2020數字江蘇建設發展報告》。會同省工信廳組織開展“十四五”信息化規劃編制,推進信息化領域3個重大課題研究。
(三)關于“學習貫徹中央和省委疫情防控部署不全面”問題的整改
一是深入學習領會中央和省委指示精神。召開室務會(擴大)會議,認真學習貫徹中央關于扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ饔嘘P精神以及省委“五抓五促”等重大部署安排,專題研究貫徹落實舉措。規范室務會會議記錄,杜絕少記漏記現象。二是將疫情防控納入重點工作任務。印發《省委網信辦“五抓五促提效能” 全力奪取“雙勝利”專項行動方案》,成立專項行動領導小組及其辦公室,把“五抓五促”專項行動納入2020年黨建工作要點,作為年度重點工作抓緊抓實。三是加強工作督促落實。制定《省委網信辦“五抓五促”專項行動四項工作機制》,組織機關各黨支部召開以優良作風保證“雙勝利”專題組織生活會,對照本支部問題清單、責任清單、落實清單,深入查擺問題,研究解決對策。辦公會每月聽取工作進展情況匯報,督促抓好落實。我辦及網絡新聞信息傳播處、省互聯網輿情中心2個黨支部“五抓五促”經驗做法被省委作風辦宣傳推介。
(四)關于“陣地建設存在短板”問題的整改
一是推動全省網絡輿論陣地建設。深入貫徹《加快推進媒體融合發展的意見》,會同省委宣傳部制定相關舉措。建設江蘇網信網,上線“新江蘇”移動新聞客戶端。二是加強網上重大主題宣傳。扎實推進“決勝全面小康 遇見美好生活”網絡主題活動,“聽·見小康”“小康大街”等子項目穩步開展。深入報道黨的十九屆五中全會、省委十三屆八次全會精神和美麗江蘇建設,深化“抓六穩促六保”專題宣傳,推出《育新機 開新局》《美麗江蘇書記市長談生態文明》專欄和《40秒看美麗江蘇》系列短視頻,開展“大國小鮮@基層之治”融媒體行動,講好全力奪取“雙勝利”故事。三是開展網絡傳播區域協作。10月31日在無錫召開長三角·紫金網絡傳播創新峰會,建立長三角傳播協作機制和網絡評論協作機制。開展“潮涌長三角 共建進行時”融媒體報道行動,推出原創報道180余篇。做好2020世界運河城市論壇、第二屆大運河文化旅游博覽會網上宣傳,用視頻、海報、VR、H5等形式描繪水韻江蘇和文化江蘇的動人風采。
(五)關于“理論宣傳效果不佳”問題的整改
一是做好網絡稿件重點推介。突出做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳,重點網絡平臺雙首頁置頂轉載習近平總書記重要活動重要講話新聞稿件。深化網上理論傳播,持續開展“新時代新作為新篇章”主題宣傳,不斷擴大《習語常聽》《學習進行時》《E起學習工作室》以及“理論之光”微信公號理論天天看、愛國說、學思用等專題專欄的傳播力影響力。舉辦“百問百答”知識答題活動,鼓勵網民在互動中“學用新思想”。二是提升“網信江蘇”微信公眾號運營水平。優化運維方案,加強原創選題策劃,提升網信領域民生服務類稿件占比,原創稿件MV《故事里的你》引起廣大網民共鳴,紛紛轉發點贊。強化“網信江蘇”品牌意識,向重點新聞網站推薦公號原創稿件,提高公號知名度。
(六)關于“落實‘以人民為中心’要求不夠到位”問題的整改
一是更新完善舉報平臺系統。8月底,對全省互聯網違法和不良有害信息舉報平臺系統進行改版升級,增加并完善統計數據情況實時更新、舉報狀態查詢等功能,實現“受理-轉辦-處置-反饋”業務全天候、全過程、全方位監督。二是健全網絡舉報跟蹤反饋制度。印發《江蘇省違法和有害不良信息舉報受理處置工作規范》《江蘇省網絡侵權信息舉報受理處置暫行規定》《江蘇省網信辦網絡舉報“一體化”受理處置辦法》,規范網絡舉報受理范圍,明確網絡舉報工作流程、職責分工、處置時效等,全省網絡舉報工作更趨制度化、規范化、科學化。三是加強網絡舉報業務培訓。9月上旬,組織全省網絡舉報工作培訓,邀請中央網信辦舉報中心領導、專家專題授課,全省一線舉報人員90余人參加培訓,有效提升全省舉報工作人員理論素養、業務水平。四是持續走好網上群眾路線。實時通報常規輿情,推動相關部門和地方及時解決線下問題、做好線上回應。
(七)關于“網絡安全基礎不夠牢固”問題的整改
一是持續加強網絡安全知識普及。9月,以“網絡安全為人民,網絡安全靠人民”為主題,在全省范圍內組織開展2020年網絡安全宣傳周活動,覆蓋13個設區市、80余個縣(市、區),普遍延伸到鄉鎮和社區,1125萬人參與。組織展覽、論壇、文藝晚會等線下活動6449場,發放宣傳材料近400萬份,舉辦各類知識技能競賽245場,網上宣傳稿件600余篇,總訪問量超2億。二是不斷夯實網絡安全管理基礎。組織開展“網安2020”網絡安全保障專項行動,梳理掌握了全省網絡系統、IP地址等網絡安全基礎數據,組織近百名網絡安全技術人員對全省黨政機關各部門、群眾團體、省屬國有企業和各設區市開展網絡安全檢查測試,指導做好網絡安全基礎管理工作。
(八)關于“網絡安全工作不夠扎實”問題的整改
一是壓實網絡安全工作責任制。5月,召開省網絡安全工作推進會,認真學習貫徹習近平總書記關于網絡安全工作“四個堅持”重要指示精神,明確全年工作重點和重大項目。7月,對13個設區市網絡安全工作責任制落實情況進行中期檢查,以責任的不斷強化推動網絡安全工作的落實。二是加大網絡安全人才培訓力度。統籌省通信管理局、工信廳、公安廳和教育廳等部門,組織全省黨政機關、信息安全管理等六項網絡安全競賽。9月,舉辦全省網絡安全高級研修班,省市相關單位網絡安全管理和技術人員共220人參加培訓。三是加強指導督促整改。統籌省網絡安全職能部門、各設區市委網信辦,抓好網絡安全事件應急響應工作?,F場指導宿遷、鹽城等地推進網絡安全重點項目建設,提升網絡安全工作水平和安全防護能力。
(九)關于“網絡安全技術不夠先進”問題的整改
一是促進網絡安全產業發展。加強工作調研,明確一批省重點網絡安全企業,統籌工信、發改等相關部門,做好相關扶持和服務工作,鼓勵企業加大技術創新投入和高端人才培育引進力度。11月下旬將在無錫召開2020年省網絡安全發展大會,展示網絡安全成果,促進“產學研用”對接,推動我省網絡安全產業高質量發展。二是增強應急保障能力。積極對接國家互聯網應急中心江蘇分中心,組織日常網絡安全隱患和事件的監測、通報、處置和反饋等工作。充分發揮網絡安全服務保障機構支撐作用,用好省網絡安全事件監管通報平臺,提升應急響應和處置能力。10月,聯合鎮江市委網信委舉行全省網絡安全事件應急實戰演練,通過真“攻”、“實”演、“直”觀的形式,提升了網絡安全應急保障能力。
(十)關于“統籌協調各方不夠主動有力”問題的整改
一是不斷強化網信領域工作統籌。組織召開網信領域巡視發現問題整改工作推進會,推動整改落實。組織網信委成員單位就網信領域“十四五”規劃起草提出意見建議,牽頭推進規劃編制工作,從頂層設計上強化工作統籌。二是扎實推進數字鄉村建設。聯合省農業農村廳起草我省貫徹落實數字鄉村發展戰略綱要實施意見,和省有關部門聯合印發《關于公布江蘇省數字鄉村試點地區名單的通知》,我省4個縣(區、市)入圍國家數字鄉村試點單位。梳理總結我省數字鄉村和網絡扶貧工作,對下一步工作作出安排。
(十一)關于“協調推動技術創新不夠有力”問題的整改
推動組建技術創新聯盟。發揮省內重點高校、研發機構作用,加大相關高層次人才培養力度,組建技術創新聯盟,搭建“產學研用金”合作平臺,推動區塊鏈、IPv6等重點領域技術創新。
(十二)關于“協調推進互聯網產業發展成效不夠明顯”問題的整改
一是研究發展對策。統籌信息化專家團隊對互聯網企業進行調研,幫助破解難題,推進產業發展。協調推動互聯網企業走進長三角產業龍頭單位調研學習,借鑒先進經驗,結合自身實際,理清發展思路和對策。二是加大培訓力度。會同省工信廳,組織舉辦江蘇產業人才“育鷹計劃”3.0第1期“新時期新趨勢”專題高研班。推動軟件企業應用區塊鏈技術開發產品和服務,重點培養軟件企業負責人。三是推動產業做強。督促相關職能部門,對接“全國互聯網百強企業”榜單發布機構評選標準,落實扶持政策措施,推動企業做大做強。同時,鼓勵省內有條件的互聯網企業積極參與申報。
(十三)關于“主體責任壓得不實”問題的整改
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設教育,嚴格落實《黨風廉政建設責任制》,建立健全黨風廉政建設責任制領導小組,夯實各級領導干部“一崗雙責”意識,年底對辦機關黨風廉政建設責任制執行情況進行考核。二是加強對黨風廉政建設的領導。室務會聽取上半年黨風廉政建設工作匯報,對下半年黨風廉政建設作出安排。5月,室務會召開黨風廉政建設專題民主生活會,進一步反思包豐嚴重違紀違法案件沉痛教訓,開展批評與自我批評,認真排查黨風廉政建設方面存在的問題和不足,深入分析問題產生的原因,明確努力方向和整改措施。
(十四)關于“監督責任履行不力”問題的整改
一是制定實施對專項資金等加強監督的辦法。駐部紀檢組針對專項資金制度建設與執行、管理與使用、監督與績效等方面存在的薄弱環節和風險隱患,9月15日,制定出臺《關于專項資金管理使用的監督辦法(試行)》,進一步傳導壓實專項資金的管理使用責任,推動扎緊制度籠子、防范廉政風險、提高使用績效,確保不發生重大廉政問題。二是加強對領導班子成員的監督。駐部紀檢組堅持監督室務會和辦公會全覆蓋,不定期開展例行監督談話和調研座談,8月27日,就防控信息化領域廉政風險工作開展調研督查,聽取省委網信辦領導班子成員相關情況介紹并提出監督意見,同時再次就信息化領域中身邊和系統內發生的案件進行警示提醒。
(十五)關于“廉政教育抓得不緊”問題的整改
一是加強廉政主題學習。5月11日,室務會理論學習中心組圍繞“黨風廉政建設”主題,學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委五次全會精神,以及相關黨內法規制度等并作交流發言。二是開展黨風廉政教育月系列活動。5月上旬至6月初,開展黨風廉政教育月“八個一”系列活動。邀請省委黨校專家作專題輔導,組織全體黨員干部赴浦口王荷波紀念館開展黨風廉政建設警示教育活動,各黨支部召開專題組織生活會,開展廉言廉語征集活動,編印《廉言廉語小冊子》,組織黨風廉政建設知識測試,營造良好廉政氛圍。三是開展專題警示教育。圍繞“樹立紀律意識,守牢廉潔底線,做忠誠干凈擔當網信干部”主題,舉辦一期網信青年講堂,觀看黨風廉政警示教育片,組織對包豐違紀違法問題的大討論,進一步統一思想、提高認識、汲取教訓、守牢底線。
(十六)關于“重大項目建設把關不嚴”問題的整改
一是嚴格合同審核把關。修訂《省委網信辦合同管理辦法》,明確技術項目第三方測試要求和規范,涉及技術系統建設的各類第三方服務由我辦單獨采購并組織實施,不納入項目開發合同。二是嚴格執行程序規范。將信息化項目建設納入室務會“三重一大”研究事項,對信息化建設業務和經費項目,按照有關程序規定,由室務會集體研究審議后實施。建立相關處室共同參與的技術項目合同簽訂審核機制,明確技術項目未完成技術方案不得啟動采購和建設流程。三是嚴格紀檢監督管理。對正在著手建設的全省網信系統重要基礎平臺,建設伊始就規范實施,及時向駐省委宣傳部紀檢組報告,加強嵌入式監督。
(十七)關于“招投標管理混亂”問題的整改
一是加強內控體系建設。聘請江蘇蘇港會計事務所協助我辦開展內控工作風險評估,建立健全內控制度和管理工作組織機構,完善《省委網信辦政府采購制度》等內控制度,規范政府采購工作。二是加強檢查排除隱患。對2019年度21個政府采購項目逐一梳理核查,吸取問題教訓。加強對擬采購項目的審核把關,規范采購方式、流程,確保項目招標采購符合《政府采購法》等相關規定,減少風險隱患。三是加強項目經費管理。嚴格落實室務會審批制度,嚴控18萬元至20萬元項目,督促5個接近20萬元的政府采購項目實行公開招標,做到能公開招標項目都招標。
(十八)關于“財務管理不規范”問題的整改
一是嚴格正規經費開支程序。修訂完善省委網信辦財務管理制度,加強審核把關,嚴格經費申請和報銷流程,每月統計匯總各處預算執行進度,對經費開支情況進行監督和提醒。二是開展財務規章制度培訓。常態化開展內控制度培訓,9月,組織網信辦財務規章制度培訓,重點加強會議費、培訓費、差旅費等財務管理規定學習,強化財務開支流程和章法意識。三是強化全過程管控。加強辦機關培訓工作的統籌把關,明確由干部處統一扎口,綜合處加強經費把關。
(十九)關于“存在會議費超標和轉嫁現象”問題的整改
一是加強財務規章學習。組織辦內財務規章制度培訓,印發《財務制度匯編》,梳理財務規章制度電子資料,督促各處室認真學習掌握財務政策知識,規范財務流程,落實會議費、培訓費等使用報銷規定。二是加強審核把關。各處(中心)在申請活動方案的同時,報送經費保障方式及金額,防止出現資金轉嫁等問題,確保經費使用符合標準要求。三是核實費用開支。第一時間向蘇州市委網信辦主要領導傳達省委巡視反饋的相關問題,對省市聯合舉辦活動的經費使用進行規范,實施跟蹤督導。
(二十)關于“‘三公經費’管理不規范”問題的整改
一是加強“三公經費”規范管理。從嚴從緊控制“三公”經費開支,嚴格落實經費預算、政府采購等各項制度規定。對2018年到英國培訓機票未通過政府采購做出說明,并報省紀委監委駐省委宣傳部紀檢組。二是舉一反三依規整改。2020年6月,協調開通省委網信辦公務機票政府采購賬號,各處(中心)按規定途徑采購。同時,加強梳理排查,防止因單位獨立運行,制度、賬號等銜接不及時發生類似問題。
(二十一)關于“形式主義時隱時現”問題的整改
一是注重統籌合理實施。嚴格落實中央“八項規定”和“兩個主義”集中整治相關要求,建立2020年度重大工程項目庫,對重大會議、活動項目進行統籌,根據工作實際對原有項目進行合理調整,并報室務會研究通過后組織實施。二是科學評估活動效果。制發通知,明確要求對已舉辦的重大會議、活動項目實際效果進行科學評估并及時報送辦領導。目前,除年度專題會議外,已有5個項目完成效果評估和總結工作。三是加強基層調研指導。8月至10月間,組織辦領導專題調研、“十四五”規劃前期課題研究基層調研30余次,工作重心向基層傾斜,確保重點工作落地落實。
(二十二)關于“決策機制不夠健全”問題的整改
一是健全完善議事決策機制。成立省委網信辦內控制度建設領導小組,委托專業機構開展內控體系建設工作,制訂《省委網信辦室務會議事規則(討論稿)》,規定涉及“三重一大”事項,均需提交室務會審議。二是落實室務會集體研究經費預算規定。7月8日,召開室務會專題研究審批2020年下半年經費預算調整事項。嚴格執行財務管理制度,嚴格落實大項經費審批流程,由綜合處加強把關,杜絕先用后批等現象。
(二十三)關于“執行民主集中制不到位”問題的整改
一是認真執行民主集中制。室務會加強對民主集中制相關規定的學習,專題學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,“三重一大”事項全部提交室務會研究,嚴格按照規定落實“一把手”末位表態制度。二是明確研究干部任免事項制度。認真學習《關于進一步規范黨委(黨組)討論決定干部任免會議記錄的通知》,制定《中共江蘇省委網信辦處級領導職務選拔任用工作實施辦法》《中共江蘇省委網信辦公務員職級晉升實施辦法》,進一步明確室務會在研究干部工作時的程序性要求,規范選拔任用紀實材料的記錄和存檔工作。
(二十四)關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改
一是嚴格落實黨內政治生活制度。加強對黨內政治生活制度的學習,9月16日,室務會召開巡視反饋意見整改專題民主生活會。辦領導分別以普通黨員身份參加所在處室的“五抓五促”專題組織生活會,按規范落實領導干部雙重組織生活。二是增強黨內政治生活嚴肅性。認真做好民主生活會前征求意見、談心談話等準備工作,廣泛深入查找問題和不足。室務會民主生活會堅持多談問題、少講成績,不以工作建議代替相互批評,增加批評與自我批評的辣味,要求班子成員在開展批評與自我批評時不少于2條。
(二十五)關于“網信隊伍建設規劃不夠”問題的整改
一是加強網信隊伍人員配備。在各設區市及縣區開展摸底調查,掌握機構、人員編制等情況,將編制配備到位率納入網絡綜合治理體系建設考核指標體系中,督促各地加強人員配備,目前各設區市人員編制配備到位率總體達到82%。二是增強行政執法力量。開展網信執法隊伍建設調研,修訂完善《關于加強江蘇網信執法隊伍能力建設的通知》,指導基層網信部門開展“互聯網信息內容管理執法證”申領。三是推進網信人才建設。啟動網信領軍人才推選工作,與省人社廳對接網絡安全職稱評價工作。11月10日,召開江蘇網信領軍人才推選暨干部人才工作會議,啟動首批江蘇網信領域領軍人才推薦選拔工作。舉辦網信系統領導干部學習會,統籌推進網信系統干部年度培訓和“雙先”表彰工作。
(二十六)關于“干部隊伍專業化建設不足”問題的整改
一是接收相關專業干部。接收3名具有計算機網絡、信息技術等相關專業背景和從業經歷的軍轉干部,優化干部隊伍專業結構。二是加強專業化培訓。開設“網信青年講堂”,邀請網信領域技術專家授課,強化區塊鏈等新技術新應用的業務學習,優化干部隊伍知識結構。選派1名干部到高校脫產一年學習網絡工程專業,提升人員專業素質。三是督促推動專業化建設。結合檢查考核和重點任務,強化對基層網信部門干部隊伍專業化建設的指導推進,壯大網信系統專業技術力量。
(二十七)關于“選人用人不夠規范”問題的整改
建立常態化學習制度,干部處把每周一上午定為“業務學習日”,學習有關組織工作的法律法規和政策文件。根據《中共江蘇省委網信辦處級領導職務選拔任用工作實施辦法》《中共江蘇省委網信辦公務員職級晉升實施辦法》,嚴格對照任職資格條件,依法依規規范干部選拔任用工作。
(二十八)關于“黨建工作重視不夠”問題的整改
一是加強機關黨建力量。6月,經室務會研究并報省級機關工委同意,徐纓同志親自擔任省委網信辦機關黨委書記,加強對機關黨建工作的領導。10月,接收1名長期從事軍隊政治工作的轉業干部進機關黨委工作,進一步加強機關黨建工作力量。二是切實履行“一崗雙責”。深入學習習近平總書記關于黨建工作的重要論述,制定印發《2020年省委網信辦機關黨建三級責任清單》,將黨建工作與網信業務工作同謀劃、同部署、同推進。推動黨支部書記認真履行“一崗雙責”,在評優評先、干部選拔中實行黨建考核不合格一票否決制。三是廣泛開展黨建活動。開展“七一”表彰活動,組織全辦黨員干部赴橫山新四軍革命紀念館參觀學習并分享交流。8月,印發《省委網信辦“忠誠核心、勇擔使命”主題實踐活動實施方案》,在“堅定政治信仰,加強理論武裝”“聚焦中心工作,強化使命擔當”“筑牢規矩意識,嚴守政治紀律”等方面深入開展系列活動,推動機關黨支部加強自身建設,引導廣大黨員干部立足本職、建功立業。已編印《踐行初心使命 當好三個表率》簡報18期。
(二十九)關于“支部黨建工作不夠規范”問題的整改
一是提升黨建工作能力。加強對黨支部書記黨建業務的培訓,安排2名新任黨支部書記和機關黨委委員參加機關工委組織的黨務干部培訓,提高支部書記抓好黨建工作的履職能力,促進黨建工作與業務工作深度融合。組織全辦11個黨支部與省重點互聯網企業黨組織結對共建,提升支部黨建工作能力水平。二是嚴格落實黨建制度。每月下發黨建工作提示單,對各黨支部理論學習、“三會一課”等重點黨建工作進行提示,實時做好檢查督促。三是加強黨建量化考核。10月,印發《省委網信辦機關黨支部黨建工作考核辦法(試行)》,使黨建工作考核細化、量化、具體化,將考核結果納入評選表彰和干部選拔任用重要參考。
三、下一步整改工作打算
我辦巡視整改工作雖然取得階段性成效,但問題整改還沒有徹底完成,整改過程中還存在一些問題和不足。室務會將秉持久久為功的堅強政治定力,把巡視整改作為長期堅持的重要任務,持之以恒抓整改、抓深化、抓鞏固,以扎實整改成效推動江蘇網信事業高質量發展再上新臺階。
一是毫不松懈擔負巡視整改重大政治責任。深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡視整改的過程作為進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的過程,真正體現到具體整改行動上、落實到實際整改工作中,確保巡視整改一抓到底、有始有終。緊盯巡視反饋問題不放松,對整改未完成的事項,嚴格把握時限要求,加大推進力度,提高整改質效;對整改已完成的事項,做好跟蹤評估,抓好鞏固深化,防止反彈反復;加強對巡視整改情況的監督檢查,對整改不力、敷衍塞責的嚴肅追責問責,進一步傳導整改工作壓力、壓緊壓實整改責任,強化一級抓一級、層層抓落實的整改鏈條。
二是堅定不移推動中央和省委重大決策部署落地落實。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,嚴格落實中央和省委決策部署,把巡視整改融入推進江蘇網信事業高質量發展全過程。扎實做好“十三五”規劃任務收官,準確把握“十四五”時期網信事業發展的新形勢新特征,研究編制好我省“十四五”時期網信領域發展規劃。深入推動網絡強省建設,加強數字鄉村、區塊鏈、新基建等領域建設,加快信息技術與經濟、社會、文化深度融合發展。有序推進網絡生態治理,不斷清朗網絡空間。
三是凝心聚力加強黨的建設。把政治建設作為根本性建設貫穿黨的建設全過程,大力推進“三個表率”模范機關建設,堅持黨建與業務兩手抓、兩促進,切實把黨的組織優勢轉化為網信事業發展優勢。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實民主集中制,推動組織生活各項制度有效落實。堅持正確選人用人導向,突出政治標準選人用人,推進全辦干部復合型專業化能力建設。妥善用好容錯糾錯機制,認真落實省委“三項機制”,大力營造干部為事業擔當、組織給干部撐腰的濃厚氛圍。
四是全力以赴營造風清氣正良好政治生態。把管黨治黨責任作為最根本的政治責任扛起來、立起來,嚴格執行責任清單制度,重點加強對主要領導干部監督制度和領導班子內部監督,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,促進“兩個責任”貫通聯動。以強化黨內監督為重點,完善機關內部監督與派駐監督統籌銜接制度,促進黨內監督與其他監督有機貫通、相互協調。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續深化整治形式主義、官僚主義。始終保持懲治腐敗高壓態勢,全面加強機關內控建設,健全廉政風險防控機制,加強政治生態監測預警與分析研判,從嚴查處群眾身邊腐敗問題,用活廉政文化資源,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:025-86292839,025-86292728;郵政信箱:南京市北京西路70號省委網信辦;電子郵箱:jsswwxb_xszg@163.com。
中共江蘇省委網絡安全和信息化委員會辦公室
2020年11月20日