根據(jù)省委統(tǒng)一部署, 2018年8月27日至10月27日,省委第二巡視組對(duì)省殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡視。2019年1月6日,省委巡視組向省殘聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
1.高度重視,迅速部署。2019年1月6日上午巡視反饋會(huì)后,省殘聯(lián)黨組立即召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作最新指示和省委婁勤儉書記聽取省委第五輪巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,研究巡視反饋意見整改落實(shí)工作,成立了以黨組書記萬力同志為組長、黨組成員為組員的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整改工作落實(shí)。1月11日上午,黨組班子召開巡視整改專題民主生活會(huì),班子和領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)標(biāo)中央和省委要求,緊密聯(lián)系省委巡視反饋意見,認(rèn)真審視反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并深入剖析問題根源,明確整改措施和努力方向。1月14日下午再次召開黨組會(huì),專題研究巡視反饋問題整改清單,明確任務(wù)分工、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。1月15日下午,召開巡視整改任務(wù)部署會(huì),分解整改工作任務(wù),要求各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后盡快制定整改措施,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。1月17日黨組將巡視反饋意見和萬力同志在反饋會(huì)上的表態(tài)講話印發(fā)各支部。在此基礎(chǔ)上,會(huì)黨組多次召開黨組會(huì)和巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)進(jìn)行專題研究,制定了五個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)63條整改措施,形成巡視整改工作方案并印發(fā)。
2.細(xì)化分工,壓實(shí)責(zé)任。省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作在省殘聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨組書記萬力對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),其他班子成員根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)。整改方案確定的五個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)63條整改措施,每項(xiàng)整改措施由相關(guān)黨組成員作為整改責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)處室和直屬單位按照職能分工逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí),明確完成的標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限,將整改責(zé)任具體到部門,具體到人,具體到事,逐個(gè)問題整改,逐個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。
3.履行責(zé)任,有力推進(jìn)。黨組書記萬力認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,定期主持召開黨組會(huì)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取各相關(guān)整改責(zé)任單位工作匯報(bào),督促推進(jìn)整改工作進(jìn)度,親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,各黨組成員根據(jù)職責(zé)分工,定期研究分管領(lǐng)域整改工作,親自抓落實(shí),確保了整改工作有力有序推進(jìn)。
4.建章立制,注重長效。堅(jiān)持用制度管人、依制度辦事,立足完善制度抓整改,將各項(xiàng)工作納入制度建設(shè)的軌道。印發(fā)《省殘聯(lián)黨組關(guān)于落實(shí)整改長效機(jī)制加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的通知》,各處室單位結(jié)合工作實(shí)際,共梳理出規(guī)章制度191條,并提出“廢改存立”的建議。經(jīng)黨組會(huì)議研究后,加強(qiáng)規(guī)章制度“廢改存立”的推進(jìn)落實(shí)。截止目前,已新制定、修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度8項(xiàng)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,有效促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了工作效率。
經(jīng)過三個(gè)月的集中整改,取得了階段性成效,巡視整改工作方案確定的各項(xiàng)整改措施全面展開,截止3月底,制定的63條整改措施中的20條已落實(shí)到位,43條取得初步成效。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神上以上率下不夠”問題的整改。
整改措施1. 認(rèn)真制定2019年度黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述,結(jié)合全省殘疾人事業(yè)發(fā)展,分專題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。
進(jìn)展情況:根據(jù)省委宣傳部、組織部《關(guān)于印發(fā)<2019年全省縣以上黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃>的通知》(蘇宣通〔2019〕28號(hào))精神,結(jié)合巡視整改和省殘聯(lián)實(shí)際,制訂了《2019年省殘聯(lián)黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的重要論述分專題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。2月19日會(huì)黨組理論中心組以“習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的重要論述”為專題組織集中學(xué)習(xí)、研討。
成效:取得初步成效。
(二)關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記提出的‘全面建成小康社會(huì)殘疾人一個(gè)也不能少’的指示精神不夠到位”問題的整改。
整改措施2. 加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo),一季度召開全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。印發(fā)省級(jí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施辦法,加強(qiáng)檢查督促,推進(jìn)各地落地落實(shí)。
進(jìn)展情況:加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月14日省殘疾人脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議,學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)文件,研究2019年脫貧工作任務(wù);2月28日召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)2018年殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況和2019年殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作安排;3月15日省殘聯(lián)黨組召開專題研究開展建檔立卡殘疾人“精準(zhǔn)脫貧”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全省建檔立卡殘疾人進(jìn)行入戶走訪,精準(zhǔn)調(diào)查貧困殘疾人基本情況;進(jìn)行分析研判,精準(zhǔn)把握致貧原因和脫貧需求;堅(jiān)持分類指導(dǎo),精準(zhǔn)制定并落實(shí)幫扶措施。3月19至20日在鹽城召開全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,全面總結(jié)前一階段全省殘疾人脫貧工作成效,查找分析存在問題,研究部署下一階段工作,組織動(dòng)員全省上殘聯(lián)系統(tǒng)打贏打好殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全力沖刺高水平全面建成小康社會(huì)。
成效:取得初步成效。
(三)關(guān)于“組織開展解放思想大討論活動(dòng)行動(dòng)比較遲緩”問題的整改。
整改措施3. 持續(xù)深入開展解放思想活動(dòng),制定《省殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步解放思想推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
進(jìn)展情況:以支部為單位持續(xù)深入開展解放思想大討論活動(dòng)。2018年11月,圍繞 “進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)江蘇殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展” 主題,組織各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)理事長、省殘聯(lián)處以上干部赴上海、浙江學(xué)習(xí)調(diào)研,并在宜興召開工作務(wù)虛會(huì)。2019年1月印發(fā)《省殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步解放思想推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
成效:取得初步成效。
整改措施4. 舉辦“省殘聯(lián)·雙月講壇”活動(dòng),打造學(xué)習(xí)型、書香型機(jī)關(guān),提升干部能力素質(zhì)。
進(jìn)展情況:2019年2月下發(fā)《關(guān)于舉辦“江蘇殘聯(lián)˙雙月講堂”活動(dòng)的通知》,按照通知要求,抓好活動(dòng)開展。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施5: 圍繞“強(qiáng)三性、去四化”出臺(tái)殘聯(lián)改革意見,推進(jìn)省殘聯(lián)改革。
進(jìn)展情況:省殘聯(lián)成立《江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)改革實(shí)施方案》起草小組,以“強(qiáng)三性去四化”為主線,以提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力和水平,不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo),提出具體改革措施。形成初稿后廣泛征求各設(shè)區(qū)市、相關(guān)縣(市、區(qū))殘聯(lián),省殘聯(lián)各處室、直屬單位,省殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)等意見建議,專門赴中國殘聯(lián)匯報(bào)并征得中國殘聯(lián)原則同意。經(jīng)多次修改后形成征求意見稿,征求省委組織部、省編辦、省民政廳等19個(gè)有關(guān)部門單位意見,修改形成《實(shí)施方案》送審稿。擬于3月底提交省委。
成效:取得初步成效。
(四)關(guān)于“工作重顯績輕潛績”問題的整改。
整改措施6. 制定《江蘇省殘疾人高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)意見》,進(jìn)一步提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平,擴(kuò)大殘疾人就業(yè)服務(wù)面,調(diào)整殘疾人職業(yè)技能競賽工作思路,對(duì)于國家有明確要求辦賽參賽的嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,壓縮對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)作用不大的一般性賽事。
進(jìn)展情況:2019年將控制競賽經(jīng)費(fèi)的使用,不再舉辦省級(jí)競賽。根據(jù)中國殘聯(lián)下發(fā)的規(guī)程和要求,組織選手參加第六屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。改變往屆參加所有全國競賽項(xiàng)目的做法。根據(jù)中殘聯(lián)公布的第六屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽項(xiàng)目,從中挑選出部分我省特色明顯、就業(yè)促進(jìn)作用大的項(xiàng)目參加。在選手的選拔上,將日常培訓(xùn)和參賽相結(jié)合,在培訓(xùn)中發(fā)掘、挑選優(yōu)秀的殘疾人技能選手。
成效:取得初步成效
整改措施7. 堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向,調(diào)整資金預(yù)算安排,加大對(duì)康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、低收入殘疾人家庭無障礙改造等殘疾人普惠服務(wù)的資金投入,壓縮各類辦賽經(jīng)費(fèi)。
進(jìn)展情況:經(jīng)申請(qǐng)并經(jīng)省人大批準(zhǔn),在安排省殘聯(lián)2019年市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金(含貧困重度殘疾人家庭無障礙改造支出)較2018年增長3192萬元,增長比例為10.1%;殘疾人教育就業(yè)和托養(yǎng)專項(xiàng)較2018年增905.2萬元,增長比例為7.11%。安排在省殘疾人文體指導(dǎo)中心的省級(jí)殘疾人體育服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較2018壓減820萬元,壓減比例達(dá)29.29%。目前,正在制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范競賽比賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的通知》。
成效:取得明顯成效。
(五)關(guān)于“殘疾人公共服務(wù)體系不夠完善”問題的整改。
整改措施8. 鞏固提高現(xiàn)有1817家(2018年新建634家)“殘疾人之家”功能,充分發(fā)揮基層殘疾人服務(wù)綜合體作用,推動(dòng)“殘疾人之家”建設(shè)向有條件和需求的村(社區(qū))延伸。
進(jìn)展情況:就“殘疾人之家”建設(shè)工作,組織部分設(shè)區(qū)市及縣(市區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會(huì),在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,明確1817家“殘疾人之家”要補(bǔ)強(qiáng)、完善功能,由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向運(yùn)行階段,確保正常運(yùn)行。關(guān)于“殘疾人之家”建設(shè)已達(dá)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總數(shù)148%的實(shí)際情況,將對(duì)原建設(shè)目標(biāo)做進(jìn)一步科學(xué)論證、合理布局,有序向村、社區(qū)延伸布點(diǎn)。
成效:取得初步成效。
整改措施9. 認(rèn)真落實(shí)《江蘇省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》《江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單》《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,研究轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升滿意度的具體措施,指導(dǎo)各地加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)建設(shè)。
進(jìn)展情況:已成立省殘聯(lián)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體推進(jìn)措施。正在起草《省殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)工作的通知》。
成效:取得初步成效。
整改措施10. 加大社會(huì)宣傳力度,提高群眾對(duì)殘疾人基本公共服務(wù)的知曉度。
進(jìn)展情況:與主要媒體和新聞機(jī)構(gòu)合作,在廣電、網(wǎng)絡(luò)媒體殘疾人專題專欄里加大宣傳力度,做好惠殘重大政策、重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。改版“江蘇殘聯(lián)”微信公眾號(hào),在微信公眾號(hào)增加建立服務(wù)機(jī)構(gòu)微矩陣,方便社會(huì)公眾得到服務(wù)信息。正在制定2019年助殘日活動(dòng)方案,計(jì)劃開展服務(wù)機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)。
成效:取得初步成效。
(六)關(guān)于“謀全局抓大事存在差距”問題的整改。
整改措施11. 修訂《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》,明確黨組會(huì)議事范圍,重點(diǎn)研究貫徹黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署、省委省政府提出的任務(wù)要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真研究“三重一大”事項(xiàng)。
進(jìn)展情況:已修訂《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》,明確黨組會(huì)議事范圍、規(guī)則等。
成效:取得初步成效。
(七)關(guān)于“議事決策不夠規(guī)范”問題的整改。
整改措施12. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,加強(qiáng)會(huì)前醞釀溝通,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,修訂《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》,規(guī)范議事決策程序。
進(jìn)展情況:黨組集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。已修訂《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》,規(guī)范議事決策程序。明確需集體決策的事項(xiàng),不得以傳閱、傳簽、個(gè)別征求意見的形式代替集體決策。
成效:取得初步成效。
整改措施13. 規(guī)范黨組會(huì)議記錄。明確專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄,規(guī)范黨組會(huì)議記錄要素重點(diǎn)及要求,認(rèn)真收集歸檔會(huì)議材料,及時(shí)整理、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
進(jìn)展情況:明確辦公室專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄,進(jìn)一步明確黨組會(huì)議記錄要素重點(diǎn)及要求,收集歸檔會(huì)議相關(guān)材料,及時(shí)整理印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
(八)關(guān)于“有的班子成員規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。
整改措施14. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度;修訂《省殘聯(lián)黨組會(huì)議事規(guī)則》,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”黨組集體研究和“一事雙報(bào)告”制度。
進(jìn)展情況:黨組集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。已修訂《省殘聯(lián)黨組會(huì)議事規(guī)則》,明確要求嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”黨組集體研究和“一事雙報(bào)告”制度。黨組及黨組成員加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告工作。
成效:取得初步成效。
(九)關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視,主體責(zé)任缺失”問題的整改。
整改措施15. 將中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要會(huì)議和文件精神作為黨組和黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
進(jìn)展情況:將意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容納入《2019年省殘聯(lián)黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,組織專題學(xué)習(xí)研討,并由1名黨組成員專題發(fā)言,2名處以上干部重點(diǎn)發(fā)言,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。
成效:取得初步成效。
整改措施16. 堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài),將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組履行黨建主體責(zé)任內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)《省殘聯(lián)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》,黨組每半年聽取一次黨建工作情況匯報(bào),對(duì)意識(shí)形態(tài)工作作一次專題分析研究,明確意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)。
進(jìn)展情況:將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組履行黨建主體責(zé)任內(nèi)容,作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容,3月29日黨組會(huì)議專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào),明確2019年黨建和意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn),研究制定了《黨組黨建工作責(zé)任清單》。
成效:取得初步成效。
整改措施17. 對(duì)省殘聯(lián)2018年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行全面總結(jié),并向省委作專題匯報(bào)。
進(jìn)展情況:已對(duì)省殘聯(lián)2018年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行全面總結(jié),并向省委作專題匯報(bào)。
成效:整改落實(shí)到位。
整改措施18. 將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組班子成員、支部書記年度述職,納入處室、直屬單位年度檢查考核重要內(nèi)容。
整改情況:修訂完善《省殘聯(lián)黨組黨建責(zé)任清單》和《省殘聯(lián)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,明確將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組成員、支部書記年度述職,納入處室、直屬單位年度檢查考核重要內(nèi)容。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施19. 修訂完善《省殘聯(lián)黨組黨建責(zé)任清單》和《省殘聯(lián)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。
進(jìn)展情況:已修訂完善《省殘聯(lián)黨組黨建責(zé)任清單》和《省殘聯(lián)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,并印發(fā)各支部。
成效:整改落實(shí)到位。
(十)關(guān)于“陣地管理存在漏洞”問題的整改。
整改措施20. 嚴(yán)格落實(shí)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。根據(jù)省殘聯(lián)下發(fā)的《江蘇省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法(試行)》,明確各運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想教育、訓(xùn)練比賽、反興奮劑等工作。
進(jìn)展情況:在2019年1月、2月、3月下發(fā)的省運(yùn)動(dòng)隊(duì)的集訓(xùn)通知中,已明確運(yùn)動(dòng)隊(duì)的承訓(xùn)基地及領(lǐng)隊(duì)人選,責(zé)任到人,要求領(lǐng)隊(duì)全面負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想教育、訓(xùn)練、比賽、經(jīng)費(fèi)管理、后勤管理、科研等工作。22名教練員、助理教練員已簽訂了承諾書,要求教練員具體負(fù)責(zé)所帶訓(xùn)殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽和生活管理和思想教育工作等。同時(shí),已草擬了運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理工作責(zé)任書(討論稿),擬由省文體中心負(fù)責(zé)人與各運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)簽訂運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理工作責(zé)任書,理清責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。
成效:取得初步成效。
整改措施21. 成立殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨組織。以各運(yùn)動(dòng)隊(duì)承訓(xùn)基地為單位,成立運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨支部或黨小組。對(duì)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行摸底,建立教練員、運(yùn)動(dòng)員、工作人員政治面貌等基本信息臺(tái)賬。制定運(yùn)動(dòng)隊(duì)年度思想政治教育工作計(jì)劃,定期組織開展學(xué)習(xí)教育。
進(jìn)展情況:已建立12支省殘疾人運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員、工作人員等基本信息臺(tái)賬,對(duì)運(yùn)動(dòng)員的政治面貌、受教育程度、殘疾類別等進(jìn)行了摸底,現(xiàn)有黨員36人。11支省運(yùn)動(dòng)隊(duì)按照集訓(xùn)通知要求,3名以上黨員成立臨時(shí)黨支部,目前,在文體中心訓(xùn)練的田徑、乒乓球、舉重、射箭等4個(gè)隊(duì)聯(lián)合成立了臨時(shí)黨支部,輪椅擊劍、游泳、坐排、盲人門球、跆拳道隊(duì)等5個(gè)隊(duì)也分別成立了臨時(shí)黨支部,自行車、羽毛球等2個(gè)隊(duì)各確定了1名黨務(wù)工作管理員,輪椅籃球隊(duì)目前尚未集訓(xùn)。各隊(duì)伍已制定了思想政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期加強(qiáng)思想政治教育。
成效:取得初步成效。
整改措施22. 加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)隊(duì)伍管理。按照省殘聯(lián)下發(fā)的《江蘇省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法(試行)》、《江蘇省殘疾人體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常生活、訓(xùn)練、比賽、經(jīng)費(fèi)等各方面管理和監(jiān)督。
進(jìn)展情況:嚴(yán)格按照《江蘇省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法(試行)》和《江蘇省殘疾人體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》要求,對(duì)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常管理加強(qiáng)檢查監(jiān)督。截止到2019年3月19日,已對(duì)省坐式排球隊(duì)、游泳隊(duì)、輪椅冰壺隊(duì)、羽毛球隊(duì)4支隊(duì)伍開展了訓(xùn)練、參賽、保障等相關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查。同時(shí),委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)省羽毛球隊(duì)、自行車隊(duì)、盲人門球隊(duì)3支隊(duì)伍的訓(xùn)練、參賽、后勤保障等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了年度審計(jì),待所有運(yùn)動(dòng)隊(duì)審計(jì)完成后,根據(jù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整改。
成效:取得初步成效。
(十一)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作比較薄弱”問題的整改。
整改措施23. 明確省殘聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)、維護(hù)主體責(zé)任,健全省殘聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)信息發(fā)布制度,加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)管理。
進(jìn)展情況:已制定《江蘇省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站管理辦法》,包括總則、組織管理、信息維護(hù)要求、安全技術(shù)管理要求、考核與獎(jiǎng)懲、附則等內(nèi)容。已明確專人對(duì)有關(guān)欄目內(nèi)容進(jìn)行更新。已于2017年12月4號(hào)制定了《關(guān)于做好“江蘇殘聯(lián)”微信公眾號(hào)宣傳推廣工作的通知》(蘇殘辦函〔2017〕109號(hào))。已起草完成《省殘聯(lián)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》征求意見稿。
成效:取得初步成效。
整改措施24. 制定省殘聯(lián)網(wǎng)站政策解讀管理辦法,梳理有關(guān)政策解答,并及時(shí)上網(wǎng)公布。
進(jìn)展情況:已制定《江蘇省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站政策解讀管理辦法》;正在梳理近年來出臺(tái)的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、燃油補(bǔ)貼等惠殘政策及解讀情況,分批在省殘聯(lián)網(wǎng)站公布。
成效:取得初步成效。
整改措施25. 改版省殘聯(lián)微信公眾號(hào),圍繞殘疾人重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型及主要節(jié)日進(jìn)行宣傳推送,精心打造有思想、有內(nèi)涵、易傳播的故事產(chǎn)品,力圖在欄目設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容、宣傳形式上有新的突破,提高閱讀和點(diǎn)贊率。
進(jìn)展情況:2019年1月已停止原版“江蘇殘聯(lián)”微信公
眾號(hào)運(yùn)營。重新招標(biāo)改版微信公眾號(hào),加強(qiáng)和改進(jìn)自媒體建
設(shè),進(jìn)一步提高省殘聯(lián)微信公眾號(hào)影響力,拓展服務(wù)功能與
范圍,增強(qiáng)服務(wù)能力。2019年3月12日,已完成招標(biāo)程序。
成效:取得初步成效。
整改措施26. 加大宣傳力度,充分發(fā)動(dòng)全省殘疾人工作者、廣大殘疾人、社會(huì)各界關(guān)注“江蘇殘聯(lián)”微信公眾號(hào),以高質(zhì)量的推送不斷提高關(guān)注度。
進(jìn)展情況:增加公眾號(hào)推送內(nèi)容,推出一些殘疾人自強(qiáng)自立的模范典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量;推送殘疾人作家創(chuàng)作的文學(xué)作品;改版“江蘇殘聯(lián)”微信公眾號(hào),增加服務(wù)功能,擴(kuò)大影響力,提高關(guān)注度。經(jīng)過整改,2018年下半年,江蘇殘聯(lián)微信公眾號(hào)在全國殘聯(lián)微信公眾號(hào)傳播指數(shù)十佳榜(周榜)中,共有5次入圍,有3篇文章先后入圍全國殘聯(lián)微信公眾號(hào)十大熱文。
成效:取得明顯成效。
整改措施27. 加強(qiáng)省殘聯(lián)微信公眾號(hào)運(yùn)營,堅(jiān)持三級(jí)管控制度,對(duì)微信平臺(tái)推送的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)將微信宣傳管理納入意識(shí)形態(tài)工作重要范疇。
進(jìn)展情況:制定微信宣傳有關(guān)管理辦法,嚴(yán)格信息推送、發(fā)布內(nèi)容的管控,切實(shí)將微信宣傳管理納入意識(shí)形態(tài)工作重要范疇。起草了江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)新聞宣傳工作管理辦法(試行),文中對(duì)新聞采訪、信息推送、發(fā)布及新聞宣傳紀(jì)律等有關(guān)內(nèi)容作了明確要求,加強(qiáng)信息管控。
成效:取得初步成效。
整改措施28. 成立省殘聯(lián)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)與日常工作機(jī)構(gòu),建立輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),制定省殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案,制定重大集訪輿情處置工作預(yù)案和突發(fā)輿情處置流程,加強(qiáng)涉殘輿情監(jiān)管。
進(jìn)展情況:制定省殘聯(lián)輿情處置制度,加強(qiáng)涉殘輿情監(jiān)管。為積極應(yīng)對(duì)并做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情的處置工作,已完成《省殘聯(lián)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》和《省殘聯(lián)輿情處置制度》起草工作,目前文稿正在征求意見。
成效:取得初步成效。
(十二)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用程序不嚴(yán)格”問題的整改。
整改措施29. 修訂《省殘聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)干部和直屬單位中層以上干部選拔任用和晉升程序,明確職數(shù)預(yù)審、“凡提四必”、公示等內(nèi)容,使干部選拔任用程序更加嚴(yán)格,操作更加規(guī)范。黨組會(huì)決定干部選拔任用,按規(guī)定采取票決方式。
進(jìn)展情況:對(duì)照新印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,修訂了《省殘聯(lián)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,3月29日提交會(huì)黨組研究審定后,正式印發(fā)。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施30. 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休規(guī)定,到齡當(dāng)月提交會(huì)黨組研究,辦理退休手續(xù),次月執(zhí)行退休工資。
進(jìn)展情況:2018年11月,王必亮同志到齡當(dāng)月即提交黨組會(huì)研究,于次月執(zhí)行退休工資。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
(十三)關(guān)于“干部人事工作缺少統(tǒng)籌謀劃”問題的整改。
整改措施31. 2019年,組織機(jī)關(guān)正處職和直屬單位副處職干部選拔,相關(guān)處室之間、直屬單位之間干部適當(dāng)交流輪崗,選準(zhǔn)配強(qiáng)干部。
進(jìn)展情況:著眼干部隊(duì)伍整體建設(shè)和事業(yè)發(fā)展需要,將于3月底前提出啟動(dòng)干部選拔任用工作的建議,擬開展機(jī)關(guān)康復(fù)處處長、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長和省聽力語言康復(fù)中心副主任、省殘疾人就業(yè)管理中心副主任、省殘疾人輔助器具服務(wù)中心副主任、省殘疾人文化體育指導(dǎo)中心副主任的選拔任用工作。已決定選派3名機(jī)關(guān)級(jí)干部到直屬事業(yè)單位掛職,以解決多崗位鍛煉問題。
成效:取得初步成效。
(十四)關(guān)于“直屬事業(yè)單位人事管理工作比較薄弱”問題的整改
整改措施32. 嚴(yán)格執(zhí)行《省殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理若干事項(xiàng)的通知》,對(duì)各事業(yè)單位編外人員從事管理崗位情況進(jìn)行督查整改。
進(jìn)展情況:對(duì)編外人員擔(dān)任管理崗位職務(wù)的情況進(jìn)行了糾正,省聽力語言康復(fù)中心和省殘疾人就業(yè)管理中心對(duì)擔(dān)任管理崗位職務(wù)的編外人員進(jìn)行了調(diào)整。
成效:取得明顯成效。
整改措施33. 3月底前,各事業(yè)單位對(duì)非在編人員從事的崗位與職責(zé)進(jìn)行全面審核,對(duì)物業(yè)能從事的、職責(zé)崗位重疊的或富余的予以清退。研究制定《省殘聯(lián)直屬事業(yè)單位非在編人員管理暫行辦法》,規(guī)范非在編人員用工數(shù)量、崗位、條件、聘用程序、工資福利和管理辦法等。
進(jìn)展情況:督促各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,對(duì)現(xiàn)有編外用工進(jìn)行規(guī)范清理。截止3月底,各直屬事業(yè)單位共清退17名編外用工(其中4名正在辦理手續(xù)),目前正督促各單位根據(jù)工作需要,編報(bào)編外用工崗位和數(shù)量,繼續(xù)做好人員清退的工作。完成了《省殘聯(lián)非在編人員管理暫行辦法》初稿的起草,目前正在修改完善。
成效:取得初步成效。
整改措施34. 依據(jù)《省殘聯(lián)關(guān)于確定直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》(蘇殘黨組﹝2016﹞18號(hào)),對(duì)直屬單位擅自設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位進(jìn)行督查整改。完成直屬單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作。
進(jìn)展情況:督促各單位規(guī)范使用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職務(wù)名稱,各單位均已完成專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置初步方案起草,人事處正在匯總。下一步,結(jié)合直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作,組織競崗,實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)應(yīng)。
成效:取得初步成效。
(十五)關(guān)于“對(duì)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告未認(rèn)真核查”問題的整改。
整改措施35. 認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,出臺(tái)《省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化填報(bào)、核查、處理等環(huán)節(jié),建立2人以上共同核對(duì)、簽字等制度,確保填報(bào)規(guī)范、全程可查。
進(jìn)展情況:對(duì)2018年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)已建立雙人核對(duì)制度,《省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)暫行規(guī)定》于3月29日提交會(huì)黨組研究審定后,正式印發(fā)。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施36. 對(duì)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)進(jìn)行專題培訓(xùn),并依規(guī)做好抽查工作;根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)2名漏報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的干部給予批評(píng)教育、限期整改。
進(jìn)展情況:根據(jù)填報(bào)工作要求,已經(jīng)完成了2018年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)上報(bào)省委組織部。對(duì)巡視反饋指出2名漏報(bào)的個(gè)人,由黨組成員專門談話,給予批評(píng)教育,并形成談話記錄,2名當(dāng)事人也作出了書面說明,相關(guān)情況在黨組會(huì)上專門做了匯報(bào)。
成效:整改落實(shí)到位。
(十六)關(guān)于“存在違規(guī)兼職取酬問題”問題的整改。
整改措施37. 對(duì)未按規(guī)定退回違規(guī)兼職取酬的人員視情作出組織處理。
整改情況:經(jīng)逐一做工作,目前所有涉及兼職取酬人員均表示積極配合整改工作,按規(guī)定、按時(shí)間要求退還。
成效:取得初步成效。
(十七)關(guān)于“干部檔案、工資管理不到位”問題的整改。
整改措施38. 對(duì)出生日期認(rèn)定不符合規(guī)定的情況進(jìn)行重新認(rèn)定;3月底前對(duì)干部檔案材料缺失情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),4月底前完成專項(xiàng)審核資料歸檔;6月底前完成參公登記、工資資料和其他材料歸檔。
進(jìn)展情況:對(duì)出生日期認(rèn)定不符合規(guī)定的情況,由會(huì)黨組進(jìn)行了研究認(rèn)定,完成了機(jī)關(guān)和直屬單位正處職干部檔案的整理工作。目前,正在按計(jì)劃統(tǒng)計(jì)檔案材料缺件的情況。
成效:取得初步成效。
整改措施39. 對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位所有在編人員工資進(jìn)行自查;對(duì)工資自查中發(fā)現(xiàn)的問題,提交黨組會(huì)研究后,按照“多退少補(bǔ)”的原則進(jìn)行糾正;對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出調(diào)查處理。
進(jìn)展情況:完成了機(jī)關(guān)和直屬單位在編人員工資核查工作,工資出現(xiàn)錯(cuò)誤的29名人員均已經(jīng)簽字確認(rèn),3月29日提交黨組會(huì)研究,做好“多退少補(bǔ)”的工作。對(duì)有關(guān)責(zé)任人的調(diào)查處理工作,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正在辦理中。
成效:取得初步成效。
(十八)關(guān)于“黨組民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題的整改。
整改措施40. 嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,集體研究制定民主生活會(huì)實(shí)施方案,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研究、談心談話、聽取意見建議等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。
進(jìn)展情況: 2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,制定了實(shí)施方案,組織了理論學(xué)習(xí)和談心談話,指派機(jī)關(guān)黨委副書記胡長春同志負(fù)責(zé)召開了座談會(huì),聽取意見建議,并向黨組作了匯報(bào)。黨組書記親自審閱了黨組成員的發(fā)言提綱,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施41. 由黨組書記對(duì)班子和每名成員的材料進(jìn)行審閱并簽字存檔,每次民主生活會(huì)前對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)提出明確要求,確保民主生活會(huì)既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,開出凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的好氛圍。
進(jìn)展情況: 2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,制定了實(shí)施方案,組織了理論學(xué)習(xí)和談心談話,指派機(jī)關(guān)黨委副書記胡長春同志負(fù)責(zé)召開了座談會(huì),聽取意見建議,并向黨組作了匯報(bào)。黨組書記親自審閱了黨組成員的發(fā)言提綱,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
(十九)關(guān)于“享樂主義仍然存在”問題的整改。
整改措施42. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委具體辦法,制定省殘聯(lián)貫徹實(shí)施辦法。
進(jìn)展情況:已制定《省殘聯(lián)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定<實(shí)施細(xì)則>和省委<具體辦法>的有關(guān)規(guī)定》。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
整改措施43. 制定超標(biāo)辦公用房整改工作方案,及時(shí)抓好就管中心和機(jī)關(guān)三四樓個(gè)別面積超標(biāo)辦公室整改落實(shí)工作。
進(jìn)展情況:2019年1月,制定省殘聯(lián)超標(biāo)辦公用房整改工作方案。就管中心和機(jī)關(guān)三四樓個(gè)別超標(biāo)辦公室已全部整改到位。
成效:整改落實(shí)到位。
整改措施44. 落實(shí)《江蘇省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)及直屬單位辦公用房管理。
進(jìn)展情況:嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)及直屬單位辦公用房管理。
成效:整改落實(shí)到位。
(二十)關(guān)于“形式主義時(shí)有發(fā)生”問題的整改。
整改措施45. 印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的通知。統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研工作,明確調(diào)研內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn),每人每年調(diào)研選題不少于1個(gè),每人每年下基層調(diào)研不少于2個(gè)月。
進(jìn)展情況:已制定《省殘聯(lián)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定<實(shí)施細(xì)則>和省委<具體辦法>的有關(guān)規(guī)定》,將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作要求納入其中。
成效:取得初步成效。
整改措施46. 注重調(diào)研實(shí)效。針對(duì)殘疾人工作中的重難點(diǎn)問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地開展調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年形成1篇以上高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。
進(jìn)展情況:已制定《省殘聯(lián)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定<實(shí)施細(xì)則>和省委<具體辦法>的有關(guān)規(guī)定》,明確要求注重調(diào)研實(shí)效,至少撰寫1篇有價(jià)值的調(diào)研文章。正在草擬年度調(diào)研工作計(jì)劃,圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)確定調(diào)研課題,統(tǒng)籌安排班子成員、各處室和直屬單位調(diào)研活動(dòng)。
成效:取得初步成效。
整改措施47. 建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系殘疾人制度,每名領(lǐng)導(dǎo)干部加入2個(gè)以上殘疾人服務(wù)微信群,與1戶以上貧困殘疾人家庭結(jié)對(duì);完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待殘疾人來訪制度。
進(jìn)展情況:建立殘聯(lián)工作微信群、聯(lián)系殘疾人群眾微信群,領(lǐng)導(dǎo)干部加入2個(gè)以上殘疾人群眾微信群正在進(jìn)行中;已完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待殘疾人來訪制度。
成效:取得初步成效。
(二十一)關(guān)于“一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能弱化”問題的整改。
整改措施48. 嚴(yán)格落實(shí)《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》和黨組書記末位表態(tài)制,加強(qiáng)事先醞釀,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛討論,集中智慧,形成共識(shí),提高決策質(zhì)量。
進(jìn)展情況:已修訂《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》,規(guī)范議事決策程序。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》和黨組書記末位表態(tài)制,加強(qiáng)事先醞釀,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛討論,集中智慧,形成共識(shí),提高決策質(zhì)量。
成效: 整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
(二十二)關(guān)于“解決干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為問題不夠有力”問題的整改。
整改措施49. 著眼鍛造勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、敢于負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍,研究制定省殘聯(lián)貫徹落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”的具體措施,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,按照能上能下實(shí)施辦法,采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職等方式進(jìn)行組織調(diào)整,以鮮明導(dǎo)向激勵(lì)干部奮發(fā)進(jìn)取。
進(jìn)展情況:《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》《省殘聯(lián)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》《省殘聯(lián)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)正式印發(fā)。
成效:整改落實(shí)到位并長期堅(jiān)持。
(二十三)關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí),沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”問題的整改。
整改措施50. 進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),會(huì)黨組每年專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)不少于2次,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
進(jìn)展情況:2019年2月25日黨組會(huì)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)。召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議,在省殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位開展黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng),推進(jìn)省殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
成效:取得初步成效。
整改措施51. 會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶好班子、管好隊(duì)伍,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
進(jìn)展情況:省殘聯(lián)黨組書記、理事長萬力同志2月12日主持召開黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神;2月14日召集相關(guān)人員研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;2月25日主持召開黨組會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;3月11日在全省殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議上就推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話,分析了全省殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢(shì),明確2019年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)、任務(wù)。省殘聯(lián)黨組書記、理事長萬力同志擔(dān)任巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,截止目前共主持召開7次黨組會(huì)和4次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署巡視整改相關(guān)工作。
成效:取得初步成效。
整改措施52. 組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,開展廉政警示教育,逐級(jí)簽訂年度黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力。
進(jìn)展情況:3月11日召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議,3月11日至15日在省殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位開展黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng),通過理論學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、到監(jiān)獄現(xiàn)場警示教育,黨組成員召開分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì),支部組織專題會(huì)議抓好整改落實(shí),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式,形成完整責(zé)任“鏈條”和工作“回路”,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
成效:取得初步成效。
整改措施53. 按照審計(jì)整改要求抓好落實(shí)。
進(jìn)展情況:省殘聯(lián)于2019年1月14日,召開黨組會(huì)研究了審計(jì)整改措施,并于2019年1月15日,下發(fā)了《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于對(duì)2018年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施整改的通知》。對(duì)審計(jì)查出的問題逐條制定整改方案,明確責(zé)任分工。審計(jì)要求整改的19類29個(gè)事項(xiàng),已完成整改22個(gè)。已開展正在整改的事項(xiàng)包括:對(duì)省輔具中心以前年度采購、配發(fā)的物資的全面清查;對(duì)兼職取酬的退回;省輔具中心的往來款處理;省殘疾人文體指導(dǎo)中心固定資產(chǎn)賬實(shí)不一致的核查;以及對(duì)涉及追責(zé)事項(xiàng)的定性和相關(guān)通報(bào)擬制;有關(guān)制度修訂。
成效:取得初步成效。
整改措施54. 調(diào)查核實(shí)2017年全省殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼,督促各地追回重復(fù)發(fā)放與錯(cuò)發(fā)的資金。
進(jìn)展情況:下發(fā)《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于抓緊報(bào)送殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息核查情況的通知》(蘇殘辦函〔2019〕2號(hào)),對(duì)全省2017年燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息及補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行核查。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)根據(jù)要求,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)中國殘聯(lián)反饋的2017年疑似問題人員名單逐個(gè)進(jìn)行核查。經(jīng)核查,南京、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷無錯(cuò)誤發(fā)放現(xiàn)象。對(duì)6例(人)錯(cuò)誤發(fā)放補(bǔ)貼進(jìn)行處理,無錫1例、鹽城4例、淮安1例資金已追繳。不符合發(fā)放規(guī)定的問題人員名單已在殘疾人燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫中刪除。
成效:已整改落實(shí)到位。
整改措施55. 制定我省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放管理細(xì)則,提升監(jiān)督管理工作力度。
進(jìn)展情況:正在草擬我省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放細(xì)則。
成效:取得初步成效。
整改措施56.加強(qiáng)基金會(huì)庫房物資管理,完善出入庫登記制度,全面清理庫存物資,規(guī)范庫存物資分類擺放。
進(jìn)展情況:對(duì)全部物資逐一進(jìn)行清理,并分門別類進(jìn)行存放管理,完善庫存物資清單;重新制定《物資出入庫流程圖》,召開專題會(huì)議,嚴(yán)格要求經(jīng)辦人、倉庫保管員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并嚴(yán)肅工作紀(jì)律,從領(lǐng)導(dǎo)到每位工作人員都逐一對(duì)照,認(rèn)真反省并整改,2019年1月扣除相應(yīng)責(zé)任人員績效工資。
成效:取得明顯成效。
整改措施57.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),追回或要求作價(jià)退回領(lǐng)用物資。學(xué)習(xí)相關(guān)制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
進(jìn)展情況:2019年3月12日前,所有領(lǐng)用物資已按照要求追回或由領(lǐng)用作價(jià)退回基金會(huì)倉庫。緊緊圍繞巡視整改的要求,基金會(huì)多次召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)《黨章》《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)及上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。2月底,基金會(huì)赴省紅十字會(huì)學(xué)習(xí)物資管理及相關(guān)工作紀(jì)律。
成效:取得明顯成效。
(二十四)關(guān)于“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’不夠精準(zhǔn)”問題的整改。
整改措施58. 對(duì)輔具中心存貨管理混亂等問題委托第三方進(jìn)行全面審計(jì)。
進(jìn)展情況:已委托南京維施信會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。
成效:取得初步成效。
(二十五)關(guān)于“巡視整改態(tài)度不夠積極”問題的整改。
整改措施59. 制定《省殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理若干事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理。
進(jìn)展情況:2019年1月,制定出臺(tái)《省殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理若干事項(xiàng)的通知》,提出“加強(qiáng)公文管理”,進(jìn)一步明確辦文程序、時(shí)限和要求。已整改到位,并長期堅(jiān)持。
成效:整改落實(shí)到位。
整改措施60. 全面梳理上屆巡視整改情況,對(duì)整改不到位的問題及原因進(jìn)行分析研判,提出整改措施進(jìn)行再整改。
進(jìn)展情況:認(rèn)真梳理上屆巡視整改情況,2018年9月,對(duì)省委上輪巡視反饋問題整改存在的問題及原因情況進(jìn)行分析,結(jié)合本次巡視整改,提出整改措施進(jìn)行再整改。
成效:整改落實(shí)到位。
整改措施61. 2018年8月,已將上輪省委巡視省殘聯(lián)反饋意見送各位黨組成員傳閱。對(duì)本輪巡視反饋意見,2019年1月6日上午召開黨組專題會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)領(lǐng)問題,研究落實(shí)巡視反饋意見,并以黨組名義將巡視反饋意見和黨組主要負(fù)責(zé)人在反饋會(huì)上的表態(tài)講話印發(fā)各支部。
進(jìn)展情況:已將上輪省委巡視省殘聯(lián)反饋意見送各位黨組成員傳閱,并以黨組名義將巡視反饋意見和黨組主要負(fù)責(zé)人在反饋會(huì)上的表態(tài)講話印發(fā)各支部。
成效:整改落實(shí)到位。
(二十六)關(guān)于“一些問題未在規(guī)定時(shí)間整改到位”問題的整改。
整改措施62. 堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則,進(jìn)一步修訂《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核實(shí)施辦法》,圍繞德、能、勤、績、廉和意識(shí)形態(tài)等工作,采取周出勤記錄、月工作記實(shí)、季打分評(píng)價(jià)、年匯總排名的方式,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核的量化打分,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,于2019年3月底施行。
進(jìn)展情況:《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核實(shí)施辦法(試行)》于3月29日提交會(huì)黨組研究審定后,組織系統(tǒng)使用培訓(xùn),正式施行。
成效:取得初步成效。
整改措施63.圍繞保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的要求,著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,制定省殘聯(lián)改革方案并組織實(shí)施。
進(jìn)展情況:在草擬《江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)改革實(shí)施方案》中,圍繞“強(qiáng)三性、去四化”等問題提出相關(guān)改革措施,計(jì)劃于改革方案出臺(tái)后扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
成效:取得初步成效。
三、下一步整改工作及打算
一是堅(jiān)持從嚴(yán)整改不放松。對(duì)巡視整改工作任務(wù)堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、緊抓不放。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;對(duì)需要長期堅(jiān)持的項(xiàng)目,按照序時(shí)進(jìn)度要求推動(dòng)落實(shí)。對(duì)具體人、具體事的處理,做到一事一調(diào)查、一事一認(rèn)定、一事一處理、一事一報(bào)告。把巡視問題整改與業(yè)務(wù)工作融合起來,聚焦突出問題,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,促進(jìn)省殘聯(lián)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、年度計(jì)劃和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
二是壓緊壓實(shí)責(zé)任不放松。繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他班子成員根據(jù)整改方案分工具體負(fù)責(zé),各處室和直屬單位按照方案抓好整改措施具體落實(shí)。黨組會(huì)和巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決整改中的問題,督促推動(dòng)整改工作保質(zhì)保量完成。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨要求落到實(shí)處,促進(jìn)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
三是做好基礎(chǔ)性工作不放松。針對(duì)巡視反饋意見,深入剖析原因,查找巡視反饋問題的思想根源和體制機(jī)制根源,治標(biāo)更治本,創(chuàng)新思路舉措,形成一套管長遠(yuǎn)的機(jī)制措施,力求整改實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臍埪?lián)干部隊(duì)伍,營造陽光和諧高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話:025-86993961;郵政信箱:江蘇省南京市秦淮區(qū)倉巷120號(hào)江蘇省殘聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委;電子郵箱:jscljgjw@163.com。
中共江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組
2019年4月15日