按照省委統一部署，2018年7月28日至10月28日，省委第四巡視組分別對原省文化廳、原省旅游局黨組開展了巡視。1月8日，省委巡視組向省文化和旅游廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）強化組織領導，增強巡視整改政治自覺。廳黨組從政治上審視巡視反饋的問題，以高度的政治自覺推動巡視整改工作。廳黨組書記、廳長楊志純同志在巡視情況反饋會上鄭重承諾，要認真抓好巡視反饋意見的貫徹落實，做到真認帳、真反思、真整改，根據巡視作出的“診斷”和開出的“藥方”，逐一對照、逐條分解、逐項落實。1月11日，廳黨組召開會議進行專題研究，部署安排整改落實事項，要求把推進巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為持續深化全面從嚴治黨的新起點和推動文旅真融合、深融合的新機遇，堅持標本兼治舉一反三，不折不扣抓好巡視反饋問題整改落實。會議決定成立由廳黨組書記、廳長楊志純同志任組長，廳黨組副書記、副廳長陳芬同志任副組長，廳領導班子其他同志為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責巡視整改組織、督查工作。廳黨組自覺承擔起巡視整改主體責任，楊志純同志作為第一責任人，既掛帥、又出征，截止4月8日，4次主持召開廳黨組會議，逐條審議《中共江蘇省文化和旅游廳黨組關于省委巡視意見整改工作方案》，逐個明確問題清單中的重點問題和具體人具體事的整改措施任務，逐個聽取每位領導小組成員巡視整改進展情況匯報。廳領導班子成員自覺按照“一崗雙責”要求，主動認領整改事項，帶頭和帶領責任部門一起分析問題產生原因，明晰整改目標，細化整改措施，共同拉緊整改責任鏈條，確保整改沒有盲區、不留死角。
（二）強化問題導向，壓緊壓實巡視整改責任。廳黨組認真對照省委巡視組反饋意見，研究制定了《中共江蘇省文化和旅游廳黨組關于省委巡視意見整改工作方案》。根據省委巡視組反饋的11個方面41個問題，具體細化為75條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單。廳系統各級黨組織主動對號入座，對標整改。為及時了解掌握廳機關各處室和直屬單位整改工作進展情況，廳巡視整改工作領導小組辦公室建立巡視整改工作聯絡員制度，由各處室和直屬單位一名熟悉情況的同志擔任聯絡員，具體負責本處室和單位整改期間與廳巡視整改領導小組辦公室的聯絡以及整改進展情況信息、資料報送等工作，保證了信息報送的及時、準確、全面和真實。建立固定的信息交流溝通上報渠道，為廳黨組及時把握整改進展情況，確保巡視反饋問題件件有落實、事事有回音、條條見成效奠定了基礎。
（三）強化督促檢查，推動巡視整改落地落實。注重發揮各級黨組織和領導干部的“頭雁效應”，從廳黨組和廳領導班子成員做起，堅持以上率下，在帶頭查擺剖析、帶頭整改問題的同時，督促各處室（單位）制定整改方案、明確責任分工和完成時限，形成一盤棋推進整改的工作局面。為防止“一陣風”“走過場”、防止邊整邊犯和反彈回潮，廳黨組要求把“當下改”與“長久立”結合起來，堅持既“治標”更“治本”，把巡視整改作為建章立制的重要契機，明確2019年為廳系統“制度建設年”，并針對制度機制方面的漏洞和薄弱環節，抓緊建立健全規章制度，努力形成一批制度成果。同時，注重發揮駐廳紀檢監察組和廳機關紀委的監督職能，凡涉及巡視整改的相關工作，既主動征詢意見建議，又及時交流溝通整改進展情況，對整改任務實施情況進行全程跟蹤督查。
三個月來，廳黨組把巡視整改工作作為重中之重抓緊抓實。目前11個方面41個問題的75條措施，已有15條整改落實到位，24條取得明顯成效，31條已初見成效，5條正在破題研究之中。
二、整改落實情況
（一）關于“理論學習抓得不夠扎實，學習存在重形式、輕實效現象”問題的整改。一是制定并組織實施《2019年度廳黨組中心組暨干部集中教育培訓專題學習計劃》，充分發揮廳黨組中心組學習的示范引領作用，帶動基層黨組織強化理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦。今年以來，組織廳中心組理論學習會2次，組織“新憲法修正案與依憲法治國”“文旅融合創新和發展”等專題集中培訓2次。二是印發《新時代機關黨員干部學習手冊》，引導廳系統黨員干部開展經常性自學，以理論學習促進業務能力提升。三是用好“學習強國”平臺，下發通知明確學習要求，并安排專人負責指導管理。目前，廳系統有1053人完成“學習強國”注冊并開展學習，實現在職黨員干部全覆蓋。
（二）關于“聯系工作實際學習不緊密，學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統深入，主動運用新思想新理論指導工作、解決問題存在不足”問題的整改。一是印發并組織學習《習近平關于文化和旅游工作重要論述摘編》，引導黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，堅持用新思想指導工作、推動實踐。二是以“推動文旅融合從理念走向行動”為主題召開務虛會，楊志純同志以及38名廳機關各處室、各直屬單位主要負責人帶頭發言，交流習近平總書記關于文旅融合發展重要論述的學習體會，圍繞深化文旅融合、推動高質量發展謀劃2019年工作思路。三是持續深化解放思想大討論，組織召開2次座談會，引導廣大黨員干部認真對照新思想，查找工作中存在的薄弱環節。四是開展增強“四力”教育實踐工作，制定《江蘇省文化和旅游廳開展增強“四力”教育實踐工作方案》，楊志純同志在動員會上強調要以開展增強“四力”教育實踐工作為契機，在建強隊伍上求突破，在守正創新上下功夫，在落地落實上做文章，打造高素質“文旅蘇軍”。
（三）關于“對下監督指導不夠有力”問題的整改。一是督促廳有關直屬單位黨組織持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定“三會一課”實施細則，認真落實解放思想大討論活動實施方案，把開展活動與抓好業務工作結合起來，以活動成效推動工作開展。二是召開廳系統黨風廉政建設工作會，楊志純同志分別與廳領導班子成員、各處室（單位）黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導并壓實黨風廉政建設責任。三是加強對黨支部業務建設的指導，督促各支部健全相關組織生活制度，建立工作臺賬，組織黨員赴紅色旅游景區、烈士紀念館等地開展組織活動。同時，明確黨支部書記的主體責任，督促相關黨支部立即采取措施，認真整改落實。
（四）關于“促進文藝創作生產繁榮措施不夠有力，對藝術家采風寫作活動缺少制度安排”問題的整改。一是召開全省藝術創作工作會議，對實施省舞臺藝術精品重點投入和創作扶持工程、省重大主題美術創作精品工程等作出部署；公布2019年全省現實題材舞臺藝術入選作品34部，并實行滾動資助。二是完成省舞臺藝術源頭工程2018年江蘇省戲劇文學獎評審，并評出相關獎項。三是籌備2019年全省基層文藝院團優秀劇目展演和優秀美術作品展覽，目前已確定各參演劇目、展覽項目具體時間。四是開展第四屆江蘇省文華獎籌備工作，4月底已完成評選章程及方案報批。五是認真落實《關于常態化開展“深入生活 扎根人民”活動的實施意見》，督促全省文化和旅游系統建立常態化工作機制，引導廣大藝術工作者走到生活深處、走進人民中間，開展主題采風、蹲點體驗活動，從中挖掘題材、汲取營養、激發靈感。
（五）關于“謳歌主旋律和現實題材的精品力作不多，缺少時代特色和江蘇特色”問題的整改。一是及時組織召開江蘇文藝界代表座談會，學習貫徹習近平總書記看望全國政協文藝界社科界委員時重要講話精神，強調按照“四個謳歌”的時代要求，聚焦重大歷史題材、革命題材和現實題材，深入挖掘江蘇歷史文化資源和紅色文化資源，深入挖掘江蘇大地上英雄模范人物的事跡故事，推出一批藝術精品，用藝術反映我們這個時代的歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，凝聚我們這個時代的奮進力量。二是圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重大主題，研究落實主旋律和現實題材作品創作任務。三是積極籌備舉辦慶祝新中國成立70周年美術展、江蘇油畫70周年作品展和“盛世春光”年度展等活動，加大主旋律和現實題材在美術展覽中的比例。
（六）關于“藝術創作領域還存在門類不平衡以及劇種畫種發展不充分等問題”的整改。一是下發2019年全省藝術創作重點項目指南，組織開展音樂、舞蹈、曲藝、雜技和小劇種展演，并就加強油畫、版畫等藝術創作、展覽作出安排。二是扶持小劇種發展，在2019年全省基層文藝院團優秀劇目展演活動中，安排10個江蘇地方小劇種組成2臺小戲、折子戲參加演出。三是籌備2019年江蘇省優秀青年舞蹈演員展演，并將于11月份舉辦。四是正在制定第四屆江蘇省文華獎評選方案，擬新增小戲、書法等藝術門類的評選，增加音樂、舞蹈、曲藝、木偶、雜技評獎數量。
（七）關于“對專業人才的重視、尊重和使用不夠到位”問題的整改。堅持“事業為上、人崗相適、人事相宜”原則，對廳系統干部隊伍的學歷、專業、實績等情況進行摸底調研，為落實新機構“三定”規定、調整交流干部、用好專業人才做好準備。
（八）關于“發展目標定位不高，搶抓機遇意識不強”問題的整改。一是進一步明確建設“國內領先的旅游強省、國際著名的旅游目的地”總體目標，并抓住文化和旅游融合發展機遇進行謀劃，把旅游業高質量發展的任務目標納入廳2019年度工作要點。二是圍繞打造旅游精品、推進產業轉型，支持揚州市邵伯古鎮、蘇州市御窯金磚博物館和海門市張謇文化旅游景區等5家單位成功晉級4A級景區，支持揚州瘦西湖、常州武進太湖灣創建國家級旅游度假區，持續深入開展旅游風情小鎮創建，籌備召開全省旅游風情小鎮創建工作推進會。三是加大旅游資源整合力度，推出寧杭生態經濟帶、研學旅游和親子旅游等一批新產品，成功舉辦第九屆“蘇臺燈會”，籌備舉辦第十屆江蘇鄉村旅游節等重大活動。四是認真落實中辦、國辦印發的《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，扎實推進大運河文化帶建設，將于5月初在揚州舉辦首屆大運河文化旅游博覽會，打造文旅融合發展品牌。
（九）關于“旅游業發展規劃引領作用未能有效發揮”問題的整改。一是按照省委、省政府關于高質量發展和文旅融合發展的要求，在對《江蘇省“十三五”旅游業發展規劃》進行中期評估的基礎上，適當調整了全省旅游業發展思路和目標。二是推進規劃確定的重大旅游項目落實，圍繞文旅融合、生態鄉村、休閑康養等發展熱點，優選確定50個年度重點旅游項目給予重點支持，充分發揮規劃和項目對推動旅游業轉型發展、融合發展的引領作用。
（十）關于“推動旅游品牌打造的力度不大，江蘇旅游品牌的知名度還不高”問題的整改。一是抓緊策劃《游遍江蘇》欄目，擬于4月18日在江蘇電視臺公共新聞頻道首播，每周1期，全年不少于50期，進一步擴大江蘇旅游資源和品牌影響力。二是認真篩選并向文化和旅游部推薦一批文化和旅游項目，積極爭取全國文化和旅游產業專項債券及投資基金支持。三是加強與國際國內社交平臺對接與宣傳，發揮已有8個境外江蘇旅游推廣中心在當地的宣傳推廣作用，提升江蘇旅游品牌在國際上的美譽度。四是今年2月已啟動新加坡-江蘇文化旅游年活動，4-5月組織赴澳門和臺灣高雄參加旅展，積極擴大江蘇旅游品牌在港澳臺和東南亞地區的知名度。
（十一）關于“原省文化廳黨組對基層公共文化服務督促指導不夠有力”問題的整改。一是由廳領導帶隊對徐州賈汪區馬莊村進行專題調研，組織起草推廣“馬莊經驗”、推動鄉村文化振興的實施意見，計劃4月中旬在馬莊召開全省公共文化工作現場會。二是研究制定服務效能提升“十百千”示范工程和“好戲進萬村”具體實施方案，重點以“倡導移風易俗，弘揚時代新風”為主題開展群眾性文藝創作展演活動，目前已深入鄉村演出100場，計劃全年演出1000場。三是以服務基層、上下聯動為重點，推動省文化館開展重大文化活動和三個“精彩”品牌活動，并通過舉辦文藝創作培訓班、技能提高培訓班、基層業余文藝團隊展示活動、委派專業干部下基層等方式，加強對基層文化館站的業務指導。
（十二）關于“公共文化設施建設水平不高”問題的整改。一是實現江蘇公共文化云與國家平臺對接，截止今年3月1日，累計注冊用戶突破66000人，訪問量近2400萬人次，發布在線活動10000多場次，開展線上直播71場，380多萬人次觀看。二是建設全省公共圖書館大數據中心，召開大數據采集及分析系統方案論證會，初步實現數據統計分析、數據查詢展現等應用功能。三是論證細化省文化館新館建設方案，推動新館建設立項。四是組織開展鄉鎮綜合文化站排查摸底、自糾自查和集中治理，并委托第三方專業調查機構，對鄉鎮文化站、基層綜合性文化服務中心開展滿意度調查。
（十三）關于“專項資金使用重點不突出”問題的整改。修訂基層綜合文化服務中心獎補辦法和標準，集中資金支持經濟薄弱地區的中心建設，擬對1類地區的每個綜合文化服務中心獎補2萬元（比原來提高1倍）。同時，調整部分專項資金用于實施服務效能提升“十百千”示范工程。
（十四）關于“原省旅游局爭先進位意識不強，履行職責不夠有力”問題的整改。一是適應智慧旅游發展趨勢，加快全省旅游產業綜合管理與服務平臺（一期）項目建設，在完成軟件部分招投標工作的基礎上，已啟動軟件系統需求調研，對已有軟件系統進行整合，并根據新的需求開展新系統的設計開發。二是開展平臺數據標準的制定，以及對重點景區的專題調研，力爭在5月底完成全省4A級以上景區的靜態數據、空間數據的確認和采集工作，與具備實時客流、實時空余車位發布條件的景區實現對接共享。
（十五）關于“旅游業區域發展不平衡問題比較突出”問題的整改。一是組織旅行社赴蘇北踩線，加大對蘇北旅游產品的推廣力度。目前，上海—宿遷二日游旅游專線已開通，蘇北旅游路線在蘇南各市旅游集散中心實現上線銷售。二是對接專營駐滬外國人旅游業務的旅行社，在首屆大運河文化旅游博覽會期間策劃推出運河蘇北段旅游線路。三是與徐州市在新加坡共建江蘇旅游推廣中心，依托新開通的徐州至新加坡航線支持蘇北開發東南亞旅游市場。四是召開部分重點景區負責人座談會，推動蘇南蘇北景區交流合作。五是召開全省旅游星級飯店質量提升工作會議，根據對星級飯店明察暗訪情況，加強對蘇北星級飯店總經理的業務培訓。
（十六）關于“旅游市場監管職能發揮不到位”問題的整改。一是加大旅游市場整頓力度。年初制定下發《關于集中治理“不合理低價游”、提升旅行社行業誠信經營水平的實施方案》和《全省“一日游”市場秩序專項整治工作方案》，并持續組織開展專項執法檢查行動，嚴厲打擊影響我省旅游市場秩序、損害旅游者權益的頑疾。二是提高旅游行業監管信息化水平。召開專題培訓會議，在全行業推廣應用全國旅游監管服務平臺，推動投訴審批高效處置和事中事后監管智能化。三是加強對在線旅游企業監管。針對我省旅游電商在12301平臺投訴量大等問題，通過約談、調研、檢查、座談等方式，強化對在線旅游企業的管理，督促并推動在線旅游企業改善管理、加強服務，提高游客滿意度。四是高效處理旅游投訴。充分發揮12301和96519兩大旅游投訴服務平臺作用，加強與12301全國旅游投訴平臺溝通，推動在線旅游企業全國分支機構旅游投訴實行屬地化統計，更加客觀公正地反映江蘇旅游投訴狀況和旅游市場質量。
（十七）關于“黨組議事決策程序不夠規范”問題的整改。一是以組建省文化和旅游廳為契機，制定并實施《中共江蘇省文化和旅游廳黨組會議議事決策規則》，凡“三重一大”事項都經廳黨組會議研究決定。二是嚴格干部選拔任用決策程序，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，正著手研究制定廳系統干部選拔任用暫行辦法，推動形成富有生機活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。
（十八）關于“謀全局、抓大事能力還不強”問題的整改。一是主動融入全省發展大局，爭取把更多文化和旅游工作納入省委、省政府年度重點任務。目前，縣級文化市場綜合執法改革等7項工作已列入《省委全面深化改革委員會2019年工作要點》，省文化和旅游深度融合等5項工作已列入《省委常委會2019年工作要點》，旅游廁所建設、基層文化中心（站）建設已列入省政府為民辦實事項目。二是謀劃推動文化和旅游高水平融合、高質量發展，今年確定了9個方面30項年度重點工作。三是切實推進旅游業發展。制定出臺《全省首批國家全域旅游示范區驗收初審工作實施方案》，目前正有序推進省級初審工作。深入實施融合發展戰略，完成《江蘇省工業旅游示范區規范與評定》地方標準修訂并進入審批程序。會同體育部門出臺《江蘇省體育旅游發展行動計劃（2018-2022年）》，推動“旅游+”創新發展。
（十九）關于“對機關處室和直屬單位管理不嚴”問題的整改。加強對廳機關處室和直屬單位管理，主要領導與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書，進一步強化班子成員“一崗雙責”意識。已督促廳有關直屬單位優化內設機構設置和規范中層干部配備，目前已形成內設機構設置初步方案，待廳黨組研究后即可實施。
（二十）關于“落實意識形態工作責任制不夠扎實，對意識形態工作的指導監督檢查不夠到位”問題的整改。一是強化意識形態責任，在認真梳理排查風險點的基礎上，制定了廳系統意識形態風險清單和問題整改工作方案，出臺了《關于落實意識形態工作責任制實施方案》和《關于落實網絡意識形態安全責任制實施方案》。建立廳黨組意識形態工作責任機制，成立廳意識形態工作領導小組，壓緊壓實廳黨組落實意識形態工作的主體責任。二是加強網絡安全管控，針對廳機關和有關直屬單位網站存在的安全風險，對廳機關網絡防火墻設備進行了系統升級，并新增IDS（入侵檢測系統），筑牢網絡安全第二道防線。督促有關單位與專業化公司簽訂網站運行維護及安全運行服務協議，添置更新網絡安全設備，建立健全網絡安全保障和信息更新機制；制定網絡信息系統應急處置辦法，落實每日定時巡檢記錄制度和每周網站備份制度，對網絡安全軟硬件進行全面更新升級。三是提高輿情監測水平。加強實時監測和分析，啟動網絡輿情監測系統和應急管控相關工作，進一步提高網絡輿情干預和應對水平。
（二十一）關于“下屬單位對意識形態工作分析研判不夠深入，預判和應對能力不強”問題的整改。一是針對原省旅游局落實意識形態責任制不扎實的問題，已在《關于落實意識形態工作責任制實施方案》中明確把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標任務管理。二是把意識形態工作納入廳機關事業單位述責述廉考核評價體系。三是督促廳有關直屬單位黨委深入落實意識形態工作責任制，成立意識形態工作宣傳組，建立信息發布登記審查制度，嚴防意識形態風險。同時，積極發揮基層黨組織密切聯系群眾的作用，把落實意識形態工作與關愛職工生活結合起來，提高意識形態工作的實效性。
（二十二）關于“對基層黨建督促不嚴、指導不夠，黨建工作基礎薄弱、組織不健全，存在重業務輕黨建現象”問題的整改。加強廳機關及下屬單位黨組織建設。在廳“三定”規定實施后，及時調整機關支部設置，在所有支部配備紀檢委員或紀檢聯絡員，并籌備開展紀檢委員（聯絡員）專題培訓。
（二十三）關于“黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會質量不高，組織生活會存在‘走過場’現象”問題的整改。一是按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》以及省委《實施細則》，加強對直屬單位黨組織民主生活會和組織生活會的指導和管理力度，春節前每名廳領導都參加了所在支部以及分管處室（單位）的組織生活會或民主生活會。二是督促基層黨組織規范并嚴格執行組織生活制度，廳有關直屬單位按時召開黨員領導干部民主生活會，重點從思想政治、精神狀態、工作作風3個方面深入開展批評和自我批評，認真查擺出突出問題，制定并落實整改措施。
（二十四）關于“執行‘三會一課’制度不到位”問題的整改。一是制定并組織實施省文化和旅游廳2019年度中心組學習計劃，及時將學習情況上報省委宣傳部和省級機關工委。二是督促基層黨組織定期組織召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課并做好相關記錄。三是督促指導直屬單位嚴格執行“三會一課”制度，重點解決制度缺位、記錄缺失問題。廳有關直屬單位制定出臺“三會一課”實施細則，安排專人進行會議記錄和歸檔整理工作；精心策劃支部活動，推進“三會一課”常態化。
（二十五）關于“黨員領導干部先鋒模范作用發揮不夠”問題的整改。圍繞解決有關單位黨員領導干部與普通黨員爭名爭利問題，督促指導直屬單位加強選評機制建設，引導黨員領導干部發揮先鋒模范作用。在2018年年度考核中，嚴格控制領導干部優秀等次評定比例，要求廳有關直屬單位主要負責同志主動放棄年終考核評優，把優秀等次讓給普通群眾。督促指導相關直屬單位制定出臺優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選辦法，規范評選標準和流程，大幅提高普通職工和普通黨員在評優評先中的比例。
（二十六）關于“黨費使用不規范”問題的整改。對原省文化廳和原省旅游局歷年來黨費收繳情況組織開展審計，進一步規范黨費管理辦法，明確大額黨費支出由機關黨委集體研究決定，并規定了黨費使用報銷的程序。
（二十七）關于“干部隊伍建設缺乏統籌謀劃”問題的整改。根據新頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員法》和《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，結合貫徹落實“三項機制”，正著手研究制定廳系統干部選拔任用工作暫行辦法，加快構建富有生機活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。
（二十八）關于“未嚴格按照核定的機構和職數配備干部”問題的整改。結合落實新機構“三定”規定和事業單位人員管理規定，抓緊研究事業單位人員的崗位職務認定方案，確保機關公務員在事業單位兼職人員及時退出。
（二十九）關于“干部日常管理不夠嚴格”問題的整改。根據中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等文件要求，著手研究解決個別機關干部和事業單位人員在企業兼職的問題。
（三十）關于“干部人事檔案管理不嚴格”問題的整改。組建廳系統干部檔案專項審核小組，開展干部檔案審核“回頭看”，加強對廳直屬單位人事檔案進行抽查、指導，進一步規范干部檔案管理。
（三十一）關于“個別下屬單位違規購買購物卡”問題的整改。督促廳有關直屬單位加強對所屬公司的監管和審計，委派專人擔任公司財務負責人，并責成下屬公司對往年的經營招待情況進行自查，對發現的問題一并進行整改。同時，督促各直屬單位舉一反三，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委《具體辦法》，嚴防發生類似問題。
（三十二）關于“公務接待超標準”問題的整改。進一步規范公務接待流程，嚴格按照中央八項規定及其實施細則精神和省委《具體辦法》，嚴防超標準接待。6月底前出臺廳系統《公務接待管理辦法》。
（三十三）關于“辦公用房整改不徹底”問題的整改。組織開展辦公用房整改“回頭看”，3月初，廳辦公室再次組織對廳機關和在文化大廈辦公的直屬單位處級干部辦公用房進行了排查。督促廳有關直屬單位對辦公用房超標問題進行整改，目前已整改到位。
（三十四）關于“黨組履行主體責任存在薄弱環節，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠，專題研究部署黨風廉政建設工作偏少”問題的整改。一是召開廳系統黨風廉政建設工作會，傳達學習中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，研究部署廳系統年度黨風廉政建設重點任務，楊志純同志與廳領導班子成員、基層黨組織負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》。二是駐廳紀檢監察組與廳直屬機關黨委（機關紀委）建立聯席會議制度，強化對機關紀委工作的業務指導。三是駐廳紀檢監察組對巡視反饋意見中指出的有關問題及巡視組移交問題線索，按程序依法依規加大處置力度。
（三十五）關于“派駐紀檢監察日常監督不夠有力”問題的整改。一是制定出臺《關于進一步加強“三重一大”事項監督管理的實施意見》《關于建立省紀委監委派駐省文化和旅游廳紀檢監察組、廳直屬機關黨委（機關紀委）工作聯席會議制度的實施方案（試行）》。二是強化政治業務培訓，提高踐行“四種形態”認識水平，全面熟悉掌握信訪舉報及問題線索的接收處置程序和規定。三是貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，規范信訪件接收、流轉、處置程序，已完成2016、2017年所有信訪件的梳理排查。
（三十六）關于“政府采購制度執行不嚴”問題的整改。一是制定出臺《江蘇省文化和旅游廳機關財務管理辦法（試行）》，2月1日起正式實施；《江蘇省文化和旅游廳機關政府采購管理辦法（試行）》正在起草中。二是要求各處室（單位）按照政府采購法，嚴格履行采購招標流程，嚴格財務報銷制度。三是督促廳有關直屬單位修訂“三重一大”決策制度、采購工作規范并嚴格執行。
（三十七）關于“工程建設項目招標不規范”問題的整改。督促廳有關直屬單位建章立制，強化重大事項黨委集體研究制度，認真排查項目招標中存在的廉潔風險，嚴格執行政府采購制度和招標程序，明確施工單項合同估算價在20萬元以上的工程建設項目必須公開招標。
（三十八）關于“國有資產監管缺失”問題的整改。一是正組織起草《江蘇省文化和旅游廳機關固定資產管理辦法（試行）》，強化對機關國有資產的監管和對直屬單位相關工作督促指導。二是督促廳有關直屬單位對到期房產進行公開招租。三是組織對省戲校天目湖校區使用情況進行調研，并咨詢有關職能部門，研究提出資產盤活方案。
（三十九）關于“專項資金監督管理不嚴格”問題的整改。嚴格執行《江蘇省省級旅游業發展專項資金管理辦法》，繼續加大對全域旅游、鄉村旅游、工業旅游、自駕車房車營地建設的支持力度，并明確對列入省重點扶貧片區內的鄉村旅游項目給予優先支持。落實《省財政廳財政檢查整改通知書》有關意見要求，督促廳有關直屬單位與省財政部門協商探索解決辦法。
（四十）關于“項目評審不夠嚴謹規范”問題的整改。根據2018年原駐省外辦紀檢組對相關處室巡察反饋意見，已對旅游業發展專項資金（鄉村旅游及新業態類）申報、評審、撥付、績效評估等環節流程進行梳理，制定出臺《江蘇省<鄉村旅游等級劃分與評定>管理辦法》《省星級鄉村旅游區評定工作流程圖》，并嚴格組織實施。
（四十一）關于“廳黨組對上輪巡視發現的問題，還存在認識不到位，整改不徹底”問題的整改。一是制定廳系統年度審計計劃，今年分兩個階段對7個直屬單位進行內部審計。二是督促廳有關直屬單位進一步解決部分場館改造利用問題，相關工作正在推進之中。三是結合落實新機構“三定”規定，按照編制性質調整混編混崗人員，切實解決混編混崗、“三超兩亂”問題。
三、下一步整改工作打算
經過全廳上下3個月的共同努力，我廳巡視整改工作已取得重要階段性成果，但還有一些問題需要下大力氣、花更多功夫去推進整改，整改已進入攻堅階段。下一步，我們將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以強烈的責任感和使命感，扎實做好巡視“后半篇文章”，認真落實省委巡視工作各項要求，緊盯問題不放松，緊抓措施不減力，嚴把整改進度，嚴肅整改質量，持續推動各項整改措施落地見效，在規定時間內全面完成各項整改任務。
（一）一著不讓推動巡視整改往深里走。堅持問題導向、目標導向、效果導向，繼續把巡視整改工作作為重要政治任務抓實抓細，嚴格執行計劃，層層傳導壓力，抓牢過程監督，嚴肅追責問責。對已完成的整改任務，定期跟蹤問效，不斷鞏固整改成果，堅決防止“口頭上”整改、“被動式”整改、“半截子”整改。對還在整改之中的事項，加大推進力度，堅持整改標準，從嚴工作要求，實行“一周一監督、一月一報告”，切實做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，做到解決一個、銷號一個。對整改難度大、剛剛破題的整改事項，廳黨組在廣泛征求意見、深入進行研究的基礎上，比較比對方案，做到目標不變、標準不降，加大力度、加快進程，從緊安排，扎實推進。
（二）著眼長效抓好標本兼治。堅持把巡視整改與做好業務工作結合起來，與深入開展“制度建設年”結合起來，強化系統思維、舉一反三、標本兼治，確保巡視整改取得實實在在成效。樹立 “長久立”理念，把建制度作為整改的關鍵舉措，通過完善體制機制，從源頭上堵住制度漏洞，扎緊制度“籬笆”，推動形成依靠制度管權管人管事管錢的長效機制。
（三）用整改實效助力文化和旅游高質量發展。進一步推動廳領導班子、廳系統各級黨組織強化主體責任，注重巡視整改成果運用，做到邊整改、邊總結、邊提升，把全面從嚴治黨引向縱深。堅持把巡視整改作為凝聚共識、推動發展的難得機遇和重要抓手，緊緊圍繞省委提出的“高質量發展走在前列”的目標定位，結合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和增強“腳力、腦力、眼力、筆力”教育實踐，緊扣提供優秀文化產品和優質旅游產品這個中心環節，著力推動文化和旅游高水平融合、高質量發展，更好助力“強富美高”新江蘇建設，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話025－83420066；郵政地址：南京市龍蟠里9號江蘇省文化和旅游廳巡視整改工作領導小組辦公室；電子郵箱：jsswlt@163.com。
中共江蘇省文化和旅游廳黨組
2019年4月15日