根據省委統一部署,2018年3月12日至5月12日,省委第九巡視組對常州輕工職業技術學院黨委進行了巡視。 2018年6月20日,省委巡視組向常州輕工職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
反饋意見指出了我院存在的九大方面53個問題,并就整改工作提出了3點意見建議。學院黨委認為,巡視反饋意見客觀全面、一針見血、切中要害,提出的意見建議嚴肅中肯、精準深刻、對癥下藥,具有極強的針對性和指導性。學院黨委將把巡視整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務,嚴格按照省委巡視辦關于做好整改落實工作的相關要求,認真對照巡視反饋意見,深刻剖析問題原因,扎實推進整改工作。
(一)提高政治站位,全面提升巡視整改的政治自覺
學院黨委認真學習領會習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神,強化責任擔當,堅定不移推動整改落實。學院黨委及時召開巡視整改專題會議,深入學習、消化吸收巡視整改反饋意見,準確把握巡視整改反饋意見蘊含的政治方向、政治立場和政治原則,深刻領會相關要求,把巡視整改牢牢抓在手里。學院黨委嚴格按照相關規定,召開巡視整改專題民主生活會,班子成員圍繞巡視反饋意見,把自己擺進去進行深刻剖析、對照檢查,開展批評與自我批評,主動認賬、積極認領,切實擔起巡視整改的擔子。兩個月里,黨委召開巡視整改專題會議、巡視整改擴大會議、專項整改會議以及巡視整改主要負責人碰頭會,不斷對巡視整改進行研究、部署和督查,堅決把整改落實工作作為重要的政治任務來抓,切實提高巡視整改的政治站位和政治覺悟。
(二)壓緊壓實責任,全面構建巡視整改的責任體系
學院黨委堅持問題導向,層層壓實主體責任,明確工作要求,確保整改工作系統推進、全面落實。成立了巡視整改工作領導小組,由院黨委書記擔任組長,黨委副書記、院長,院黨委副書記,紀委書記和相關副院長擔任副組長,其他院領導和黨委委員為小組成員,切實加強對巡視整改工作的領導。領導小組下設辦公室、專項整改工作組和整改工作督查組,各工作組團結協作、共同努力,有序開展巡視整改工作。在巡視整改中,學院黨委不斷落實整改工作主體責任、第一責任、分管責任、直接責任,層層壓實責任。學院黨委切實擔負起整改主體責任,對整改工作負全責、負總責。黨委書記作為巡視整改的第一責任人,堅持以身作則、帶頭履責、率先垂范,以上率下,全面負起整改責任。學院領導班子成員按照職責和巡視整改分工切實抓好分管領域、分管部門問題的整改落實;各職能部門、各二級學院主要負責同志作為各自整改任務的第一責任人,制定本單位的整改工作方案和任務清單,把整改責任壓實到崗、傳導到人,讓所有的人都動起來。責任網絡細密,責任要求明確。學院黨委堅持問題導向,逐字逐句研讀反饋意見,針對53個問題清單,確定 123條具體整改任務,明確責任院領導、牽頭部門、參與部門和整改時限,確保任務分解到位、措施細化到位、責任落實到位。
(三)加強動態督查,全面推進巡視整改的任務落實
學院黨委建立了巡視整改工作進程表,確保動態督辦、臺賬核銷和責任追究到位,確保每項整改任務都可檢查、可驗收、可評估。學院黨委書記作為第一責任人,靠前指揮,對巡視整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,全程參與巡視整改全過程。領導小組辦公室根據巡視整改進程表,對表作戰、對賬銷號,以“釘釘子”精神嚴肅對待,解決一個、銷號一個、鞏固一個。整改工作督查組切實履行職責,及時對各單位整改工作任務落實情況進行督查,確保能夠立即解決的問題,立行立改。對于尚未完成的整改任務,抓住關鍵,集中力量,重點突破,重點攻堅,根據整改時限,緊抓時間節點,確保按期整改到位。切實做到整改不到位不松手,問題不解決不松手,不見到成效不松手。
二、整改落實情況
(一)關于“貫徹高校思想政治工作會議精神較為滯后”問題的整改。
8月份,已修訂《常州輕工職業技術學院關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》。根據《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,已制定《思想政治工作質量提升工程實施方案》,扎實推進“三全育人”工作。切實落實學院思想政治工作會議精神,每年至少召開2次思想政治工作專題會議,專題研究部署思想政治工作。
(二)關于“思政課專職教師、一線專職輔導員缺配率高,思政課專項經費缺口較大”問題的整改。
8月份,學院第25次黨委會審議通過2名符合條件的行政人員擔任專職思政課教師,同時計劃每年招聘5名左右的專職思政課教師,充實思政課教師隊伍。2018年7月已公開招聘專職輔導員4名,下半年將繼續招聘6名左右專職輔導員,確保達到配備要求。嚴格執行思想政治工作支持保障制度,按全日制在校生總數每生每年不低于20元標準撥付思政專項經費。
(三)關于“學生思想道德教育弱化”問題的整改。
以學院“八大工程”中的“學生綜合素質提升工程”為抓手,通過第一課堂和第二課堂的融合,在全院范圍內大力開展課程思政改革。搭建思想道德教育網絡平臺,充分利用新媒體手段廣泛傳播思想道德教育正能量,全面掌握學生思想狀況,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(四)關于“專業發展整體水平偏低,高分子材料工程技術專業、機電一體化技術專業等呈弱化趨勢”問題的整改。
加強人才培養模式改革,機電一體化專業實施德國職業教育本土化人才培養模式改革試點,選拔了33名學生和10名教師參與項目改革,突出學生職業能力和教師教學水平的共同提升;在高分子材料工程與技術專業中試點“雙元制”人才培養模式改革,已同玫瑰塑膠公司簽訂了”雙元制”人才培養協議。加強專業師資隊伍建設,引進了省級產業教授2名,市級產業教授2名,成功申報江蘇省2018年度青藍工程優秀教學團隊1個和青藍工程優秀青年骨干教師1名。加大對品牌重點專業的實訓基地建設投入,智能輕工產教園、產教融合實訓中心已經進入建設階段。
(五)關于“教師隊伍配備數量不足,師德師風建設薄弱”問題的整改。
從2018年起,每年引進教授、博士等高層次人才和緊缺人才不少于15名,2019年全院教授、博士等高層次人才總數達70人左右,柔性引進產業教授、高技能人才20名,2019年學院專任教師達400人以上。制定《學院師德師風考核辦法》和《學院師德考核負面清單制度》,嚴格實行師德師風“一票否決制”。修訂完善《常州輕工職業技術學院教學事故認定與處理辦法》,給予違反教學規定的相關教師A類Ⅰ級教學事故的處理。
(六)關于“沒有結合實際貫徹落實省科技創新40條和人才新政26條”問題的整改。
認真落實省“科技創新40條”,修訂并實施常州輕工職業技術學院《科研經費管理實施細則》《科研創新團隊建設計劃實施辦法》和《創新基金項目管理辦法》。加大科研團隊建設力度,培育3個院級重點科研團隊和5個一般科研團隊;開展博士和青年創新基金項目16個;啟動首批科研崗教師聘任工作。對《常州輕工職業技術學院教師考核辦法》進行修訂,將教學型教師科研考核占比由5%提高到30%,科研型教師科研考核占比確定為70%。制定《常州輕工職業技術學院科研績效獎勵辦法》,調動教師科技創新的積極性。
(七)關于“畢業生專業素養與經濟發展契合度偏低”問題的整改。
由教務處牽頭,各二級學院全面參與,廣泛開展企業調研,形成了40份專業調研報告,邀請了74名行業企業專家參與2018級人才培養方案的制定。2018年度持續開展30門在線開放課程建設,制定《常州輕工職業技術學院專業設置與動態調整標準》優化專業設置,提高人才培養質量,不斷提高畢業生專業素養與經濟發展契合度。
(八)關于“合作辦學、人才引進等“三重一大”事項不上黨委會研究”問題的整改。
嚴格執行《常州輕工職業技術學院落實“三重一大”制度實施辦法》,明確“三重一大”的內容邊界和決策程序;堅持所有“三重一大”事項提交黨委會研究,做到涉及學院發展的重大問題進行民主決策,嚴格執行決議督辦制度,對于執行不力的部門領導問責。
(九)關于“黨委引領凝聚教職工能力不強,改革創新活力不足”問題的整改。
以“八大工程”為抓手,深化學院內部體制機制改革,避免機構職能交叉重疊,提高工作效能,8月份學院內部機構調整已經完成。修訂《常州輕工職業技術學院崗位設置實施辦法》,制定《二級學院、職能部門、中層干部年度工作目標績效管理考核的實施意見》《常州輕工職業技術學院績效工資二級管理實施辦法》,增強全院教職工的責任擔當和干事創業激情。
(十)關于“教代會制度執行不嚴,有效發揮教職工參與民主管理與監督作用不夠”問題的整改。
嚴格執行學院財務預決算報告和工會財務報告制度。制定《常州輕工職業技術學院二級教職工代表大會實施辦法》,準備成立教代會提案委員會,保障教職工管理學院的民主權利。
(十一)關于“應經學術委員會評定和推薦的事項,有的未履行評定和公示程序直接上報”問題的整改。
相關部門負責人就2017年度江蘇省“十三五”重點教材立項建設申報程序不規范問題已作了書面檢查,相關班子成員深刻反思,并在專題民主生活會上進行了自我批評。進一步明確學術委員會與教學工作委員會的職責范圍,保障學術委員會在教學、科研等學術事務中切實有效地發揮作用。
(十二)關于“有的各二級學院黨政聯席會議會前論證不充分,影響科學決策;有的各二級學院黨政聯席會議議題過多”問題的整改。
學院黨委書記、院長已分別與相關部門黨政負責人進行了組織約談,對黨政聯席會議的召開提出了具體要求,杜絕會前論證不充分、議題過多現象再次發生。認真執行《江蘇省普通高等學校院(系)黨組織工作標準》,修訂《常州輕工職業技術學院各二級學院黨政聯席會議制度》,明確黨政聯席會議事規則和程序,由學院辦公室牽頭舉辦二級學院黨政聯席會議培訓班。
(十三)關于“黨委領導班子帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏系統性實效性”問題的整改。
修訂完善《常州輕工職業技術學院黨委理論中心組學習制度》,認真落實2018年度學習計劃,全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,并指定專人做好學習記錄。嚴格要求各二級黨組織理論學習中心組認真執行2018年度學習計劃,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想與部門工作相結合,確保學習實效性。
(十四)關于“黨校沒有將黨的十九大精神作為教育培訓必修課”問題的整改。
制定學院《干部教育培訓管理考核辦法》《黨校關于建立發展黨員培訓體系的實施辦法》和《發展黨員培訓教學大綱》,把學習黨的十九大精神作為中層干部、科級干部、黨支部書記、黨支部委員、入黨積極分子和發展對象培訓的重要內容。加強對黨支部書記學習十九大精神情況的測試,將測試結果作為支部考核的重要依據。
(十五)關于“領導班子“兩學一做”查擺問題不深刻,‘兩學一做’學習教育常態化制度化實施方案沒有認真組織實施”問題的整改。
開展黨支部書記“兩學一做”學習教育知識測試,并將測試結果納入支部年度考核,切實把黨建責任傳導到“神經末梢”,任務落實到“基層細胞”,提升支部書記黨建工作水平。
(十六)關于“黨委制定意識形態工作責任制實施文件和成立領導小組比較滯后,定期分析研判制度尚未得到有效實施”問題的整改。
修訂《常州輕工職業技術學院意識形態工作責任制實施細則》,制定《常州輕工職業技術學院意識形態負面清單》,加強意識形態工作頂層設計,黨委每半年召開一次意識形態工作專題會議,部署落實意識形態工作。認真督查督辦二級單位意識形態工作責任書落實情況。7月份,對全院師生的宗教信仰狀況進行全面摸排,加強校園宗教活動的管控,對具有宗教信仰的師生進行實名登記,建立臺帳,分類管理,做好教育引導工作。
(十七)關于“意識形態工作未納入年度考核”問題的整改
分管意識形態工作的黨委副書記已對相關部門進行了組織約談,提出意識形態工作的具體要求。制定《二級學院、職能部門、中層干部年度工作目標績效管理考核的實施意見》,將意識形態工作責任制落實情況作為考核二級單位的重要指標。紀委辦將意識形態工作納入黨的紀律監督檢查范圍,對失職的二級黨組織和黨員干部進行問責。明確將落實意識形態工作情況納入黨委領導班子的民主生活會內容及年終述職述廉報告。
(十八)關于“意識形態陣地管控和引導不夠,“兩微一端”等新媒體管理存在盲點“問題的整改。
分管意識形態工作的黨委副書記已對相關部門進行組織約談,要求加強對本部門意識形態的管控,杜絕此類現象再次發生。制定《常州輕工職業技術學院校園巡查制度》,明確各類宣傳輿論陣地的管理責任,建立校園文化環境巡查隊伍,對校園內的各類櫥窗、公告欄等實施有效監管,及時清除亂掛亂貼各類宣傳標語。修訂《常州輕工職業技術學院官方微博微信管理辦法》,加強各部門“兩微一端”等新媒體平臺的管理,對全院媒體平臺登記備案,明確管理責任。
(十九)關于“黨委選用干部存在論資排輩情況,干部年齡老化”問題的整改。
修訂《常州輕工職業技術學院中層干部選拔任用辦法》,降低中層干部的任職年齡上限,促進干部隊伍年輕化,明確二級學院領導班子原則上有一名40歲以下的中層干部。制定《常州輕工職業技術學院二級學院優秀青年干部選拔培養暫行辦法》,適時把優秀年輕干部充實到中層干部隊伍中。
(二十)關于“干部任用有‘近水樓臺’現象”問題的整改。
嚴格執行《常州輕工職業技術學院2017年科級干部聘任工作方案》要求,規范科級干部選拔。加大科級干部公開選拔、競爭上崗的力度,引導和鼓勵各二級學院教師參與科級干部競聘。
(二十一)關于“一些干部未經民主推薦,黨委會直接確定為考察對象”問題的整改。
制定《常州輕工職業技術學院關于實行中層干部選拔任用工作責任制的暫行規定》,嚴格執行干部選任程序,做好民主推薦,切實做好干部選拔任用全程紀實,規范中層干部選拔任用程序。
(二十二)關于“個人有關事項審核程序后置”問題的整改。
對2017年度《領導干部個人事項報告表》填報的完整性、規范性進行全面核查。嚴格執行《常州輕工職業技術學院中層干部報告個人有關事項的規定》,對2018年擬提拔的中層領導干部按規定做好個人事項報告核查。
(二十三)關于“干部任職試用期制度執行不嚴”問題的整改。
嚴格執行《關于<黨政領導干部選拔任用工作條例>若干問題的答復意見》關于干部試用期的有關規定,加強干部試用期內的管理,明確試用期內不調整其任職崗位。
(二十四)關于“管理七級崗超過核定崗位,多個正職崗位長期‘以副代正’“問題的整改。
8月份,對13名“以副代正”主持工作的中層副職啟動相關工作,報請省委組織部干部監督處完成個人有關事項報告內容的核查。根據《干部任用條例》精神,院黨委按照干部管理權限,根據工作需要對12名“以副代正”中層干部進行轉正動議,第25次黨委會聽取考察情況匯報后以無記名投票方式表決,確定10名同志提任正職,試用期一年。對全院管理六級崗進行梳理,確保管理六級崗的崗位數量與中層正職數量一致,免去4名同志非領導職務,按其新聘崗位要求統一管理。嚴格按照《江蘇省高等學校崗位設置管理實施意見》和江蘇省人力資源和社會保障廳《關于核準常州輕工職業技術學院崗位設置方案》,已向省教育廳、人社廳提交《關于調整常州輕工職業技術學院崗位設置方案的請示》申請將七級職員崗位數由原來的15個調整為35個,已經獲批。
(二十五)關于“干部調整頻繁和長期不輪崗并存”問題的整改。
8月份,已對任滿兩屆未交流的5名中層干部進行統籌安排,有序交流。嚴格執行中組部《關于<黨政領導干部選拔任用工作條例>若干問題的答復意見》文件要求,杜絕任期內大面積臨時調整干部,確保干部任期內的穩定性。
(二十六)關于“干部任用全程紀實不完善、部分材料缺失”問題的整改。
嚴格執行《常州輕工職業技術學院領導干部選拔任用工作紀實辦法》,強化干部選拔任用全程紀實。切實加強對干部選拔任用紀實工作的監督。
(二十七)關于“沒有牢固樹立“抓黨建是最大的政績”的觀念,重部署、輕考核“問題的整改。
認真落實2017年度爭創黨建特色品牌表彰工作,組織部將于9月份對未按要求進行申報的二級黨組織負責人進行組織約談。嚴格執行每半年專題研究一次黨建工作的規定,落實黨務工作例會制度,對黨建月度工作進行研討和布置。對2018年爭創黨建特色品牌活動進行中期檢查,年底以二級黨組織為單位進行黨建特色品牌交流評比。建立學院黨委班子成員聯系二級黨組織制度,各二級黨組織成員聯系黨支部制度,嚴格落實二級黨組織向院黨委年度述職制度。
(二十八)關于“對提高黨務干部業務素質重視不夠”問題的整改。
7月份組織了12名教師黨支部書記參加“2018年全國高校基層黨支部書記專題網絡培訓”。9月份將對全院31個黨支部書記開展業務素質培訓,發放學習資料,進行應知應會考核,并將考核結果納入所在黨總支和黨支部年度考核。對考核排名末位的相關人員進行崗位調整。嚴格執行《常州輕工職業技術學院關于不稱職中層干部認定與調整的辦法》《常州輕工職業技術學院對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的暫行辦法》,對連續兩年考核排名在后10%的中層干部進行組織約談或其他組織處理。
(二十九)關于“一些黨員領導干部缺乏奉獻精神,黨組織負責人上黨課領取酬金”問題的整改。
切實加強對黨員領導干部奉獻精神和擔當意識教育,對2015年至2017年所有黨校課時酬金進行了全面清退,共計4.73萬元。
(三十)關于“領導班子民主生活會質量不高”問題的整改。
制定《常州輕工職業技術學院黨員領導干部民主生活會實施辦法》,嚴格規范黨內生活,深入開展批評和自我批評,切實提高班子民主生活會質量。
(三十一)關于“基層黨支部‘三會一課’和組織生活會普遍不正常”問題的整改。
嚴格執行《常州輕工職業技術學院關于堅持黨支部“三會一課”制度的規定》,排查黨支部召開支委會、組織生活會的情況,要求召開組織生活不正常的支部書記在支部黨員大會上作自我批評,組織部對有關黨支部書記進行約談。嚴格執行《常州輕工職業技術學院基層黨支部工作標準》,進行黨支部工作標準化考評,把堅持“三會一課”和按時召開組織生活會作為重要考核指標。
(三十二)關于“黨員發展與教育管理薄弱,教師黨員發展偏少,預備黨員考察不夠嚴格,在外實習學生黨員缺乏有效管理”問題的整改。
已經對一次性提交4份思想匯報的新黨員進行了組織約談,同時要求其在支部大會上做了檢查,支部書記、入黨介紹人作自我批評。制定《常州輕工職業技術學院外出實習學生黨員管理暫行規定》,強化對外出實習學生預備黨員的考察,要求其定期向黨組織匯報思想。建立入黨介紹人聯系外出實習學生黨員臺賬,切實加強外出實習學生的教育管理。
(三十三)關于“違規現金發放工會福利 ”問題的整改。
對2015年、2016年工會違規發放現金39.97萬元予以全面清退。
(三十四)關于“三公經費超支較多”問題的整改。
對違規支出招待費5437.47元予以全面清退。嚴格執行《常州輕工職業技術學院公務接待管理辦法》《常州輕工職業技術學院教職工因公臨時出國(境)審批及管理辦法》,杜絕類似情況發生。
(三十五)關于“形式主義和官僚主義問題仍然發生。發文多,重痕跡,輕實效,一些制度沒有落實在行動上”問題的整改。
啟動本輪巡視整改制度建設,廢除制度1項、修訂制度 27項、制定制度32項。加強督查督辦,定期開展對制度執行情況的督查,確保制度的落實落細落小,形成閉環管理。
(三十六)關于“差旅費管理制度的規范性需加強”問題的整改。
對近三年來學院相關領導干部超標準重復報銷的出差補貼1162元進行全面清退。已修訂《常州輕工職業技術學院差旅費管理辦法》,并嚴格執行。
(三十七)關于“黨委主要負責人常態化管黨履職清單落實不到位,沒有堅持每半年至少與班子成員進行一次廉政談心活動”問題的整改。
領導班子相關人員已在專題民主生活會上就履行黨風廉政建設第一責任人不到位問題作自我批評。巡視反饋后,黨委書記已與班子成員、中層干部開展廉政談話7次,與各二級學院領導班子開展廉政談話5次,針對巡視整改工作,與干部談話3次。堅持每半年至少與班子成員進行一次廉政談心,并做好談話記實工作。嚴格按照“江蘇省紀委兩個責任履責記實信息平臺”工作要求,及時上報個人履責記實情況,以記責促履責,增強第一責任人主動履責的自覺性。
(三十八)關于“有的班子成員‘一崗雙責’空轉,分管范圍違規問題較多“問題的整改。
分管范圍內問題多發的相關班子成員,已在專題民主生活會上開展了自我批評,時任相關部門負責人也作出書面檢查。認真落實年度黨風廉政建設意見和黨風廉政建設“兩個責任”清單,明確職責。從2018年9月份開始由紀委牽頭對財務、國資、招投標等進行專項檢查。推進中層干部經濟責任審計工作,制定《常州輕工職業技術學院內部控制制度手冊》,全面開展各部門廉政風險點排查。
(三十九)關于“一些二級學院黨組織落實主體責任處于應付狀態,黨風廉政建設責任書內容未有效實施”問題的整改。
制定《黨總支書記黨風廉政建設主體責任及黨總支紀檢委員監督責任清單》,要求黨總支書記年底向紀委專題述責述廉;定期對黨總支書記履行黨風廉政建設主體責任及黨總支紀檢委員履行監督責任情況進行檢查。制定《職能部門、各二級學院黨風廉政建設考核指標體系》,結合日常檢查和考核指標完成情況,對各二級黨組織進行評責。嚴格執行學院《紀委委員聯系系部(部門)制度》,學院紀委委員對所聯系的各二級黨組織黨風廉政建設加強指導、監督、檢查。開發學院黨風廉政“兩個責任”履責記實校本管理系統,運用信息化手段加強履責過程監管,規定在時間節點內提交任務,構建長效機制。制定學院《二級黨組織巡察工作方案》,對二級黨組織開展巡察試點。
(四十)關于“‘三轉’不及時,正風肅紀沒有形成高壓態勢“問題的整改。
全面提升黨委和紀委負責同志對“三轉”的認識,嚴格執行《省屬本科院校紀委工作規定》《省屬高校紀委工作考核辦法》,紀委書記只分管紀委辦和監察處。對收到的12件信訪件(其中紀檢監察類5件,其他類7件)進行分類處置。責成3名中層干部作出書面檢查,對1名中層干部進行提醒談話。
(四十一)關于“抓早抓小不夠,監督執紀問責偏松偏軟”問題的整改。
對存在“違規培訓收費”負有領導責任的相關人員已在專題民主生活會上作了自我批評。巡視中發現違規培訓收費的相關部門負責人已作出書面檢查;要求繼續教育學院對校內培訓進行頂層設計,規范管理。 修訂《監督意見書暫行辦法》和《作風建設監督檢查暫行辦法》,將中央八項規定執行情況、三公經費、意識形態等納入監督檢查范圍。以參加會議、專項檢查、辦理信訪、處置問題線索、巡視整改等多種形式加大日常監督力度,以“監督意見書”為載體,立足抓早抓小。對巡視移交的校管干部問題線索進行分類處置,嚴肅執紀問責。
(四十二)關于“大額經費審批制度不落實”問題的整改。
時任相關部門負責人就相關“大額經費審批制度不落實”問題已作出書面檢查。嚴格執行《常州輕工職業技術學院財務收支審批制度》,規范經費使用審批權限,切實加強財務管理。
(四十三)關于“商鋪出租不規范”問題的整改。
嚴格執行《事業單位國有資產管理暫行辦法》和《江蘇省省屬高校國有資產管理暫行辦法》等文件,修訂《常州輕工職業技術學院國有資產管理辦法》,制定《常州輕工職業技術學院國有資產出租出借管理暫行辦法》,將南門商鋪收歸國資處管理。對于8-12號商鋪,年底合同到期后將立即收回。
(四十四)關于“固定資產賬賬不符”問題的整改。
對2011年財務數據導入國資系統的原始數據進行核查,對2011年至2018年國有資產賬目數據進行逐一核對,制定整改方案并認真推進落實。嚴格執行政府會計制度的規定,確保財務資產分類和江蘇省屬高校國有資產管理信息系統的資產分類一致。每月初開展國資系統帳務與財務賬務的對賬工作,做到賬賬相符。
(四十五)關于“校辦企業歇業多年,債權未清理”問題的整改。
認真做好對兩個企業的財務清算審計工作。已按《江蘇省省級事業單位出資企業國有資產管理暫行辦法》,對兩個企業啟動注銷程序。
(四十六)關于“巡視問題整改報賬不實,有的上報完成事項與事實不符”問題的整改。
班子相關人員在專題民主生活會中已作深刻自我批評。相關部門已對2016年7月向省委巡視辦報告中提及的“自巡視反饋以來,修訂制度18項”問題再次進行全面梳理,對上輪巡視中相關違規資金報賬進行再次進行全面檢查、梳理和清退。
(四十七)關于“整改問責不到位,對巡視整改問題沒有舉一反三,以一儆百”問題的整改。
對上輪巡視報賬不實負有領導責任的院領導已在巡視整改專題民主生活會上作了自我批評;對分管領域違規問題多發負有領導責任的分管院領導已在巡視整改專題民主生活會上作了自我批評。對上輪巡視整改不到位的部門負責人進行了責任追究。對違規發放旅游費、違規出租房屋負有直接責任的相關部門負責人,對修訂制度不及時、清退費用不徹底負有領導責任的相關部門原負責人,違規問題多發的相關部門原負責人已作書面檢查。成立整改工作督查組,紀委書記任組長,按時間節點對整改落實情況進行全過程監控。
三、下一步整改工作打算
經過2個月的集中整改,學院存在的一些突出問題得到了整治,取得了階段性成果,但在長效機制建設上還需持續努力。學院黨委將切實提高巡視整改的政治覺悟,在做好“后半篇文章”上發力,進一步增強“四個意識”,全面落實省委的巡視整改要求,認真履行黨委主體責任,以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,深化和鞏固整改落實工作,以主動整改的政治自覺、敢于擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力,持續深入抓好后續整改工作,堅決做到目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,以實實在在的成效向省委交上滿意的答卷。
(一)抓鐵有痕,持續推進巡視整改工作落實到位
學院黨委將堅決克服“交卷”思想和“過關收場”心態,嚴格按照《常州輕工職業技術學院黨委巡視反饋意見整改工作方案》和《常州輕工職業技術學院黨委巡視反饋意見整改清單》規定的完成時限緊抓不放,確保“條條要整改、件件有著落”。一是對于已經整改到位的,適時開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止類似問題重復發生。二是重點抓好尚未完成的整改任務,加大督促檢查力度,加快整改工作進程,確保需要一段時間解決的問題,在2018年12月底前整改到位;短期內難以解決的問題,在2019年6月底前整改到位。三是支持紀委認真調查處置巡視組移交的問題線索。
(二)建章立制,積極構建巡視整改工作長效機制
學院黨委將堅持把整改工作擺在更加突出的重要位置,堅持問題導向,堅持源頭治理,堅持舉一反三,把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結合,努力形成系統全面、相互銜接、務實管用的長效機制。一是對已經制定和完善的一系列規章制度和形成的工作機制,強化督查檢查,強化追責問責,確保各項規章制度切實落地生根、落實到位。二是不斷完善巡察制度,推動監督執紀問責走向嚴緊硬,深入推進廉政風險防控體系建設。三是認真梳理學院重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程,有針對性地健全完善相關制度,切實形成用制度管人、管事、管權的良好局面。
(三)以改促建,大力推動巡視整改成果轉化運用
學院黨委將充分運用巡視成果,把抓好巡視整改與學院改革發展實際緊密聯系起來,以巡視成果運用和整改實際成效,推動學院事業發展。一是深入查找和解決制約學院科學發展的體制機制問題,深入查找和解決涉及師生利益、師生反映強烈的其他突出問題。二是堅持全面從嚴治黨,堅持依法治校。三是堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持全面深化改革,堅持突出精準發力,切實把巡視成果轉化為推動學院內涵發展的動力,堅強有力地加快推進高水平高職院校建設。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0519—86335010;郵政信箱:常州科教城鳴新中路28號常州輕工職業技術學院黨委辦公室;電子郵箱:qydb@czili.edu.cn。
中共常州輕工職業技術學院委員會
2018年8月28日