根據省委統一部署,省委第八巡視組于2017年11月9日至12月28日對江蘇匯鴻國際集團股份有限公司黨委進行巡視。1月22日,巡視組向江蘇匯鴻國際集團股份有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位,層層落實整改責任
一是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,高度重視省委巡視組反饋意見。對省委巡視組指出的問題,集團黨委主動認賬認領,從黨委書記、黨委成員到子公司黨委領導班子成員都自覺、主動找差距、擔責任、抓整改,在深查根源、抓緊整改的過程中,進一步提高黨性覺悟和政治堅定性。
二是完善整改方案,狠抓整改落實。為抓好巡視反饋意見整改,集團黨委書記張劍同志多次主持召開集團黨委會,專題研究落實反饋意見。集團黨委成立了集團巡視整改工作領導小組,對問題進行逐項梳理、分類匯總,研究制定整改措施,實施“臺賬式管理”和“對賬銷號落實”制度,建立半月會辦機制,確保件件有整改,事事有回音。在集團黨委召開的2017年度民主生活會上,班子及班子成員結合巡視反饋意見指出的問題,仔細對照檢查,主動認領問題,從黨性修養、理想信念等思想根源認真剖析自身存在問題的原因,并明確整改目標和努力方向。根據巡視整改工作要求,集團黨委召開巡視整改專題民主生活會,進一步統一思想、凝聚共識、明確措施、壓實責任。
三是加強組織領導,層層壓實責任。集團黨委切實擔負起整改主體責任,黨委書記負總責、帶頭落實整改,黨委成員按照職責抓好分工范圍內的整改落實,并逐級落實責任、層層明確要求,確保責任到崗、要求到位。
四是推進建章立制,強化制度約束。堅持問題導向,推進建章立制,強化制度約束,注重制度創新、堵塞制度漏洞,做到用制度管權、管人、管事,按規矩用權、選人、辦事,對違反制度的行為及時糾正、嚴肅處理,提高制度硬約束。
二、堅持問題導向,著力抓好整改工作
(一)在黨的領導方面
1.關于“‘四個意識’不夠強,對堅持和加強黨的全面領導重視不足”問題的整改
已經修訂了“從嚴治黨主體責任清單”、“黨建工作責任制實施辦法”、“理論中心組學習規則”和“意識形態責任制實施辦法”;將黨建、黨風廉政建設、經營業績考核、班子年度考核結合起來,“四考合一”,制定黨建考核評價辦法,把子公司黨委理論中心組學習情況納入考核體系,把黨建工作按標準量化到業績考核體系,量化評價指標,做好可考可評。正在推動實施二級黨委向集團黨委報告年度黨建工作;根據子公司情況推動黨務部門、黨務人員的規范設置;堅持和完善雙向進入、交叉任職領導體制;根據子公司不同情況,對需要調整黨委書記、董事長由一人擔任的4家企業進行分類處置,在3月份年度班子考核及清理“僵尸企業”工作完成后,各調整到位1家;其余2家因募投項目推進及專業化管理需要,將在兩年內調整到位。
2.關于“黨委會政治氛圍不濃,班子深入一線指導監管少,有放任傾向”問題的整改
根據集團黨委換屆班子調整和部室主要負責人調整實際情況,將2017年7月修訂的《江蘇匯鴻國際集團股份有限公司黨委會議事規則》再次發送集團黨委領導班子成員、集團各部室主要負責人,進一步突出政治性,強調納入黨委會議事決策范圍的11項內容。今年以來,共召開黨委會10次。集團黨委換屆后,為堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求,進一步健全和落實黨建和意識形態工作責任制,集團黨委會專題研究并印發《關于建立匯鴻集團黨委班子成員黨建工作聯系點的通知》。集團9名黨委班子成員建立黨建工作聯系點共20個,要求圍繞集團黨建工作的熱點、難點問題,結合企業經營工作,深入基層一線,宣傳上級精神,了解實際情況,聽取基層意見,及時掌握聯系點干部員工思想動態,推動聯系點黨建、意識形態以及其他各項工作持續健康發展。2018年2月2日,集團召開基層黨建述職評議考核工作會議,聽取集團22家二級公司黨組織書記抓基層黨建和意識形態有關工作的述職,并進行現場點評和測評評議,有力增強了二級公司主要負責人對履行全面從嚴治黨主體責任和第一責任人工作職責的認識。同時,集團黨委班子成員分別帶隊參加子公司民主生活會,黨委分管領導帶隊到子公司開展任期考核和年度考核工作,對子公司黨建和經營發展工作進行現場點評。
3.關于“‘三重一大’決策制度執行不嚴格”問題的整改
集團紀委在每年“三重一大”決策制度落實情況督查工作中,對各子公司現有的“三重一大”決策制度進行檢查,要求各公司及時修訂完善與實際不符的規定條款,增加制度的適用性。目前,集團紀委已經牽頭組織對子公司近三年來重大事項的決策流程進行回頭看,對風險事件開展調查,并將依據調查結果,對違規決策、操作的責任人予以嚴肅問責;每年“三重一大”事項督查過程中,均會要求各子公司嚴格黨委會記錄,記實記細,無缺記漏記,無后補記錄等事項。
4.關于“對子公司管控不力。黨委對合并企業之間的融合長期不夠重視,向心力不足,派系傾向忽明忽暗,圈子現象時隱時現”問題的整改
新一屆集團黨委領導班子結合分工,注重發揮優勢、增進融合、加強交流。同時對新進包內企業充實領導班子力量;下一步將結合年度子公司班子及班子成員考核,進一步健全完善子公司間領導干部的交流任用機制;進一步加快集團和諧向上的企業文化建設,以黨建帶動群團建設,目前正準備集團團委換屆工作。
5.關于“對企業發展戰略缺乏系統研究謀劃,對結構調整、創新發展、布局優化缺乏推進的共識,主業發展不充分”問題的整改
集團已按省國資委和集團黨代會的部署,啟動修編“十三五”發展戰略規劃、制定創建一流企業三年行動計劃的工作。通過加強頂層設計,進一步明晰集團發展思路和發展定位。集團將通過規劃修編,對“十三五”發展戰略規劃執行情況進行階段性回顧,結合形勢變化和集團轉型發展要求,重新審視集團發展思路和舉措,按照新的理念、思路和方法,修編、完善集團“十三五”規劃,用以引領集團“十三五”后期的改革發展。并通過制定創建一流企業三年行動計劃,對2018-2020年集團的發展目標、重點工作、責任主體、考核問效做出具體部署,聚焦提高發展質量和效益,做強做優做大國有資本,深化國企改革,培育具有核心競爭力的一流企業。在規劃修編過程中,集團將進一步明確主業定位,要求各公司明確業務定位,突出主營業務,增強主業意識,確立主營業務發展方向和目標;增強對企業發展整體性、長期性和系統性方面的謀劃,壓縮管理層級,明確定瘦身”目標,將資源更多向主業及優勢業務、優勢子公司集聚,推進集團轉型和高質量發展。
6.關于“創新驅動不得力,協調發展不平衡”問題的整改
重點加強對傳統業務的轉型進行扶持,強化轉型不是轉行的意識形態,有的放矢加快轉型升級,致力創新驅動。進一步加強對業務市場的探索,探求業務細分市場,了解市場動態,為轉型發展提供數據支撐。
7.關于“企業層級多,包內包外‘僵尸企業’多”問題的整改
已經著手制定計劃,壓縮企業層級;嚴格對照省國資委認定的“僵尸企業”標準,制定清理計劃。針對部分已不實際經營的企業,制定方案,堅決清理。
8.關于“開放視野不寬,向海外拓展生產基地和自營聯營業務啟動遲緩”問題的整改
今年2月份,集團分管副總裁帶隊赴兩個意向性海外市場考察,推進兩個紡織服裝加工基地建設。目前,項目籌建正在按計劃推進中,海外生產基地拓展工作年內將初見成效。
9.關于“深化改革缺乏銳意進取的勇氣和先行先試的決心”問題的整改
堅定創新改革的意識和開拓進取的勇氣,在發展中解決困難和問題。強化擔當精神,勇于擔當負責,勇于嘗新,敢于試錯。激發創業熱情,嚴實工作作風,自覺抵制保守思想和享樂主義。同時制定容錯糾錯機制,鼓勵擔當進取。
10.關于“對混合所有制改革缺乏向縱深推進的探索和嘗試,在股權激勵與約束機制方面缺乏頂層設計和落地舉措,沒有充分發揮整體上市試點的示范作用,員工持股內部流轉和退出機制不完善”問題的整改
結合“十三五”修編,完善股權激勵、約束機制計劃;部分子公司已經開始研究和推進員工持股計劃;探索推進用人市場化改革,強化動態激勵和責任約束;推進子公司混改試點,分析員工持股現狀,完善內部流轉和退出機制。
11.關于“對意識形態工作的極端重要性認識不到位”問題的整改
集團黨委已經成立“意識形態工作領導小組”,由集團黨委書記任組長,組織制定集團黨委理論中心組學習制度、意識形態責任制落實辦法,將黨委辦公室作為落實意識形態工作要求的職能部門。在年初修訂黨風廉政建設責任書,將落實意識形態工作責任及對責任落實情況開展考核的要求,寫進責任條款。在3月召開的加強全面從嚴治黨會議上,集團黨委書記與集團班子成員、子公司、本部部室責任人簽訂責任書,將壓力和要求進一步向下傳導;黨委辦公室在集團OA內網開始專欄,做好宣傳教育工作,營造良好的輿論氛圍;黨委中心組明確每年開展1-2次意識形態專題學習和研究。目前,各子公司正在按巡視整改要求逐步推進意識形態工作。
12.關于“沒有深入研究貫徹意識形態工作實施意見,缺乏意識形態工作聯席會議制度,沒有明確牽頭主抓部門,隊伍嚴重缺乏,陣地管理失范”問題的整改
集團黨委認真學習研究、深入貫徹落實意識形態工作實施意見,針對性地研究制定加強意識形態工作的具體措施,制定了《意識形態工作聯席會議制度》(試行),明確黨委辦公室作為聯席會議的牽頭部門;集團黨委明確要求各單位按照占經營人數1%的比例,將政工人員配置到位;目前,各子公司《人民日報》《新華日報》等黨報黨刊已經征訂到位。
13.關于“面向全體職工的思想教育缺失,政治紀律教育較少”問題的整改
加強黨員干部職工的政治思想教育,努力做到思想教育常態開展,弘揚社會主義核心價值觀。加強意識形態教育工作,黨委會加強研究部署,與“三會一課”制度結合,支委會、支部黨員大會加強學習研究;創新意識形態工作方法,目前集團紀委已經在OA平臺開設黨風廉政建設專欄,除此之外,還要利用好網絡、微信等新型宣傳陣地,堅持正確輿論導向,擴大黨風廉政建設工作覆蓋范圍;年內計劃開展正反兩方面廉潔教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
14.關于“沒有定期研判輿情,融資性貿易風險處置、員工股權處理等輿情隱患較多”問題的整改
集團嚴格按照國資委要求,多次下發文件、召開專題會議等,三令五申禁止開展融資性貿易;還與子公司共同座談、研討,進一步完善合伙企業的持股形式的轉讓、認購等事項的制度規范。加強對于重大、重要事項的匯報、上報。要求各子公司及時定期向集團相關扎口部門進行報送且同步發現和處理傾向性、苗頭性問題。擴大相關業務信息搜索范圍,及時了解輿論動態,及時研判,規避風險發生,做到未雨綢繆。
(二)在黨的建設方面
15.關于“把黨的政治建設擺在首位意識不強,缺乏講政治的思想和行動自覺,黨委共擔巡視政治責任的工作對接不夠主動”問題的整改
自覺把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”。充分認識政治巡視工作的重要意義,黨委班子成員統一思想,主動對接,全面配合,勇于對照檢查,敢于暴露問題。針對巡視反饋的問題,深入把自己擺進去,主動認領問題,深刻剖析原因,嚴格整改落實。
16.關于“民主集中制執行不到位,會前醞釀、會中討論不充分,一度時期‘一言堂’問題突出”問題的整改
二月初,修訂完善了《黨委會議事規則》,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持重大事項集體研究、集體決策,發揮黨委會的政治核心作用。嚴格會議決策程序,會前做好醞釀溝通,充分征求意見建議,與會人員各自發表意見建議。主要領導充分聽取意見建議,嚴格執行一把手末位表態制度,尊重多數人的決策意見。
17.關于“民主生活會征求意見不及時,批評與自我批評勇氣不足,原則性、戰斗性不強”問題的整改
嚴格民主生活會召集程序,召開黨員群眾座談會,充分征求意見建議。班子成員會前開展交心談心,針對批評與自我批評開展醞釀溝通,為會議召開做好準備。在年前召開專題民主生活會,開展批評與自我批評敢于揭短亮丑、直面問題,切實達到“紅紅臉”、“出出汗”的效果,增進班子團結,提升戰斗力。集團紀委書記要求各公司紀委書記、紀檢委員匯報民主生活會上批評與自我批評開展情況,嚴格督查批評和自我批評開展的原則性和戰斗力。
18.關于“領導過‘雙重組織生活’不主動”問題的整改
自覺提高過“雙重組織生活”的主動性,從思想上行動上規范和落實“雙重組織生活”制度;各級黨委班子成員均以普通黨員身份編入黨支部,按照“三會一課”制度要求,以一名普通黨員身份,參加支部組織生活會和民主評議黨員活動,自覺接受黨內外群眾監督;主動指導監督支部開展組織生活,提升理論學習質量,創新活動形式,增進思想交流;集團黨代會召開前,集團黨委領導班子成員均以普通黨員身份,參加了基層支部黨代表選舉,成為從基層產生黨員代表。
19.關于“重經營輕黨建問題依然突出”問題的整改
嚴格落實黨委黨風廉政建設主體責任,認真貫徹落實習總書記關于國企黨建的“兩個一以貫之”要求。加強黨對經濟工作的領導,靈活運用黨的創新理論指導經營管理實踐。積極探索黨建工作與經營管理工作的緊密結合,支部組織生活與部門、子公司經營管理工作緊密結合,繼續開展基層支部黨建品牌創建活動,以黨建水平的提升促進經營管理工作。
20.關于“對基層黨建工作缺乏指導、監督、考核”問題的整改
目前,基層黨組織黨建述職評議考核工作已經啟動;修訂年度責任書,將各子公司落實黨建工作要求情況納入日常監督工作范圍;加強監督實行抓黨建考核、黨風廉政考核、班子年度考核、經營業績考核“四考合一”,該項工作已經啟動。年內開展“三會一課”制度落實檢查。
21.關于“基層組織架構混亂”問題的整改
全面分析梳理基層組織架構搭建現狀,提出改善管理的措施要求,首先集團各子公司黨組織在現有的基層支部架構基礎上,進一步優化支部構成,促進結構更加均衡;其次要求有關公司理清代管、托管以及應及時轉出的黨組織關系。下一步將選優強基層支部黨務工作人員,選拔政治素質好、綜合能力強、工作熱情高的優秀干部擔任支部書記。
22.關于“黨建與經營‘兩張皮’明顯”問題的整改
黨委通過堅持“四同步”,做到“四對接”,建立健全制度,嚴格制度落實,促進黨建工作與中心工作相協調。著力打造一支政治堅強、業務精通、作風優良的黨員干部隊伍,解決好企業黨建工作的“兼職化”“業余化”傾向,強化黨組織的作用發揮。加強黨員教育,充分發揮黨組織自身優勢和黨員的先鋒模范作用,帶動和激發干部員工的主動性、積極性和創造性。把經營管理中遇到的難點、熱點作為黨建工作的重點和切入點,形成黨建工作與業務經營管理工作的相互促進關系。
23.關于“基層黨務干部普遍兼管大量業務,理論基礎薄弱,黨務工作不主動,不會做,對黨員發展不重視,黨組織活動單調, ‘三會一課’敷衍了事”問題的整改
一是從健全組織和配備力量入手,要求各子公司要設立黨委辦公室,配置設專職黨務工作人員,明確工作職責,加強工作落實。二是強化培訓,立足于提高黨員的黨性修養、思想政治素質和政治理論水平,著力提高黨務干部的工作能力。下一步將按計劃開展一期支部書記培訓和一期黨委書記培訓。三是重視黨員發展工作,訂立培養教育計劃、嚴格考察、發展程序。四是豐富和創新黨日活動,加強文化陣地建設,推動黨建品牌創建。五是加強“三會一課”制度的督查,嚴格制度落實,集團黨辦定期開展指導督查。
24.關于“對干部人才隊伍的長遠建設重視不足、謀劃不深、用人機制不活”問題的整改
集團于3月2日召開了部分子公司干部人才工作座談會,并到兄弟集團等單位調研干部人才工作。同時對省屬國有企業的組織架構和崗位設置進行了調研,形成了集團本部組織架構調整方案。結合集團發展戰略,按照轉型升級、創新發展的要求,已經啟動對集團十三五人力資源規劃的修編。下一步將籌備召開集團干部人才隊伍建設工作會議,統籌研究制定市場化選人用人制度和干部激勵約束機制,制定干部任職以及人才錄用、推出機制。
25.關于“隊伍老化、后繼乏人、結構失衡,轉型升級急需的高端人才匱乏”問題的整改
一方面做好人才梯隊建設,重點關注年輕干部,現已選拔2名70后管理人員充實到子公司領導班子;制定了2018年度干部教育培訓計劃。另一方面,啟動對急需人才的社會招聘計劃,現已提出集團人才市場化選聘和補充的初步計劃。下一步將籌備匯鴻學院,加大人才培養力度。
26.關于“市場化選聘高層次人才重業務、輕品行,把關不嚴,管理教育不到位、有些引進人員‘見利忘義’,帶著業務離職”問題的整改
已經部署開展子公司領導班子和領導人員任期考核、年度考核和干部選拔任用“一報告兩評議”工作。正在制定公司人才選拔使用實施意見,做好引進人才的背景調查工作,核實疑點信息。注重對引進和選拔人才的職業道德測評和政治素養考察工作。引進人才按照公司干部任免規定完成相關程序。
27.關于“執行黨的干部政策不規范”問題的整改
認真學習領會黨的干部政策,從源頭抓起。嚴格執行黨的干部政策相關要求,做到合法合規。召開中層干部大會,對黨的干部政策進行宣貫;著手修訂完善集團中層管理人員選拔任用辦法。
28.關于“日常監管不嚴格”問題的整改
2018年以來,嚴格按照省委組織部和省國資委的要求,做好集團領導人員兼職前備案工作。按照干部管理權限,已將集團所有中層以上管理人員因私護照收到集團統一管理。目前,正在制定集團中層管理人員兼職管理辦法,將按月統計、清理各級領導人員兼職情況。目前,集團領導班子成員兼職數均已清理達標;中層管理人員兼職已經清理了43個,兼職總數由203個下降到161個。今后集團將統籌考慮董監事管理體系,優化管理模式,減少集團中層管理人員董監事兼職數量。認真做好子公司領導班子和領導人員任期考核、年度考核和干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加強干部員工教育培訓工作,引導大家特別是年輕同志擁有積極向上的心態、健康高尚的情操、干事創業的追求。正在研究制定集團因私護照管理辦法,加大領導人員因私護照管理力度,及時收繳并集中保管領導人員因私護照。
29.關于“檔案管理混亂”問題的整改
集團已經對子公司管理的干部人事檔案作了進一步排查,掌握子公司檔案管理現狀,發現了存在的問題,并提出了檔案管理的要求。目前正在制定集團干部人事檔案管理辦法,補充完善干部人事檔案專項審核的相關手續。進一步推動集團人力資源管理信息系統建設。系統完成后,將干部檔案管理納入信息化管理平臺。對檔案管理存在問題較多的子公司,由集團給予指導,盡快將檔案管理工作規范化,其余子公司進一步核對檔案信息,查漏補缺。今年下半年,集團將舉辦檔案管理專題培訓班,并開展子公司員工檔案管理專項檢查工作,督查子公司做好干部檔案管理工作。
30.關于“提拔干部均未進行檔案審核,書面征求紀委意見不完整”問題的整改
從2月份開始,嚴格開展干部提拔任用前的檔案審核工作,制作干部檔案審核登記表,記錄審核情況;同時,干部提拔任用前,及時向集團紀委征求相關干部廉潔從業情況,紀委核查同意后上會研究。
(三)在全面從嚴治黨方面
31.關于“黨委書記第一責任人意識和班子成員‘一崗雙責’意識不強”問題的整改
認真履行黨委書記管黨治黨第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”意識,黨委班子成員認真履行抓班子、帶隊伍、做表率的職責,深入研究謀劃黨建工作。把經常性的黨風廉政教育作為黨委中心組學習和支部黨課的重要內容,通過舉辦廉政講座、專題黨課、集中觀看警示教育片等多種形式,加強教育引導。在配齊配強黨辦工作人員的基礎上,強化基層組織建設。
32.關于“黨風廉政建設流于表面,逐級遞減”問題的整改
進一步加強基層黨建工作,貫徹上級關于黨風廉政建設的部署要求,結合實際確定目標任務,開展工作,確保“三會一課”制度定期開展。牢固樹立黨建工作就是本職工作的政治意識和責任意識,進一步形成重視基層、抓好基層、夯實基層的鮮明導向。抓好“兩個責任”的落實,持之以恒轉變作風,從嚴教育管理基層黨員干部,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為服務優勢、管理優勢。
33.關于“紀委‘三轉’仍未到位”問題的整改
調整集團紀委書記分工,不分管除紀檢監察大監督體系以外的工作;成立黨委的子公司設立監察室,并配備工作人員;對子公司紀檢監察人員兼職情況開展了專題調查,為進一步規范任職情況,調整紀檢監察人員兼職提供了依據;根據《省國資委黨委關于加強省屬國有企業紀檢監察機構和隊伍建設的通知》要求,集團紀委正在制訂派駐紀檢組制度,并向沒有成立紀委的子公司派駐紀檢組,試行黨委巡察、紀委派駐和公司治理功能“三合一”,探索實踐政治巡察、執紀監督、參與指導和監事履職“四位一體”工作機制;協助集團黨委建立巡察機制,牽頭組織年內對集團所屬子公司黨委開展巡察工作全覆蓋。目前已在一家規模較大的子公司開始先試先行。
34.關于“踐行‘四種形態’不準確, 執紀問責不敢動真碰硬”問題的整改
集團紀委已經成立專案組對相關事件進行立案調查,并在近期對省委巡視組移交的其他信訪線索開展初核;已對省委巡視組移交的信訪件和信訪線索進行梳理分類,做好分類處置。下一步將組織二級子公司及以上紀檢監察人員開展運用“四種形態”專題培訓;細化“四種形態”運用制度。
35.關于“內控機制建設不及時,信息化手段不先進,多部門防控不主動,協同不力漏洞較多”問題的整改
結合年報審計和內控年度自我評價和審計工作,全面分析總結各層級企業內控體系建設和運行存在的問題,已初步形成工作底稿,正與咨詢機構初步達成剩余企業內控體系建設工作方案;正在加快推進ERP系統、OA辦公協同系統等信息化建設,進一步提升集團經營和管理的標準化和數據化水平。下一步將對集團本部進行機構改革,加強協同和聯動機制建設,推動集團管控一體化加強信息化手段。
36.關于“防控過程事前研判不充分,決策草率不合規;事中跟蹤不到位,出險排解不及時;事后訴訟結案即束之高閣,不總結不反思不警示”問題的整改
集團已召開進口工作座談會,向子公司征求意見和建議;對集團一項重特大業務在2017年開展情況和2018年計劃進行了分析和匯總,報集團風控委審批;集團已對2017年審計工作中發現的風險業務事項進行了歸納和整理,對相關事項正在進行了解和跟蹤;各子公司已完成了對2017年風控工作的總結及提出了2018年風控工作的重點目標任務。
37.關于“有些領導兼職過多,違反規定”問題的整改
已啟動各級領導人員的兼職情況的梳理;正在研究制定集團中層管理人員兼職管理辦法,對于不符合規定要求的,及時清理;正在研訂集團董監事管理體系改革的方案,通過優化管理模式,減少集團中層管理人員董監事兼職數量。下一步將按照省委組織部和省國資委的要求,做好集團領導人員兼職前備案工作,超過兼職數量要求的,及時清理。
38.關于“中央八項規定精神不嚴格, 未出臺實施細則,奢靡之風依然存在”問題的整改
集團紀委對重點節假日期間作風督查已經形成慣例和制度,繼續健全作風建設的日常督查和專項督查工作機制,盯牢重要時間節點、重要崗位人員,持續加大正風肅紀力度,堅決防止“四風”反彈回潮。在組織學習貫徹《省國資委黨委關于深入貫徹落實中央八項規定實施細則進一步加強作風建設的具體辦法》的基礎上,目前正組織制訂集團落實中央八項規定精神的相關實施細則。
39.關于“未主動開展辦公用房清理,超標現象較為普遍”問題的整改
目前,集團已經對辦公用房進行全面排查,著手開展辦公用房清理,制定整改措施,全面落實整改要求;要求各子公司對辦公用房整改情況周周匯報。下一步將形成辦公用房管理制度,對辦公用房實現常態化管理,對整改落實情況進行督查。
40.關于“公車管理失范”問題的整改
已經召開公車改革推進會,全面梳理集團現有公車、駕乘人員和管理工作情況,深入查找在公車管理制度和制度執行等工作中存在的問題。正在按照江蘇省公務用車制度改革工作要求,制定集團改革方案,公車改革方案已形成初步意見;同時正在制定集團公務用車使用管理規定、集團本部公務用車改革后社會化出行保障方案等規章制度;加強對集團和各子公司公車管理制度執行的督查考核。
41.關于“有些子公司未嚴格執行財經紀律,存在違規列支超市卡、大額食品發票入賬等”問題的整改
已經組織各子公司開展自查自糾,將對檢查發現的問題舉一反三,開展警示教育,嚴肅財經紀律。下一步將加強委派財務經理的管理和績效考核,同時加快財務系統統一化建設,強化對子公司財務工作的日常督查,提升各子公司財務工作規范化水平。
三、建立長效機制,推動整改督查
目前,巡視反饋的3大類10個方面40余項問題均已經全面啟動,部分已經完成整改,大部分正在整改推進和實施中,不存在未啟動整改項。集團黨委高度重視巡視反饋問題的整改工作,把整改工作當成一項重大的政治任務,堅持問題導向、立行立改、全面整改,確保問題整改改到位、改完整。
(一)加強組織領導,提高思想認識。集團黨委成立由黨委書記董事長任組長,其他黨委委員為成員的落實整改工作領導小組,由黨委辦公室、監察室、辦公室、人力資源部等部門負責人組成領導小組辦公室。黨委書記、董事長認真履行第一責任人的責任,領導小組成員根據工作分工抓好分管范圍內的問題整改工作。建立整改工作匯報交流制度,定期匯報交流問題整改工作進展,針對重點難點問題進行集體研究。加強工作部署,廣泛開展動員,提升公司黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(二)明確目標任務,細化整改措施。針對巡視反饋的10個方面問題,已明確為40多個具體問題,每個問題已確定責任領導、分管領導,確定牽頭單位和參與單位,確定了整改完成時限。要強化整改落實工作,全程留痕,對賬銷號;要抓緊抓實整改措施,確保措施落實落地,深刻剖析存在問題的原因,追根究底,舉一反三,以點帶面,著眼長遠,制定系統性的解決方案,深入全面地整改完成;要對照“條條有整改、件件有著落”的要求,實事求是,有序推進,條件成熟的要立即整改、即知即改,情況復雜的要研究辦法,限期整改,確保按期高質量完成各項整改任務。
(三)注重督導檢查,強化責任傳導。黨委書記、董事長切實履行第一責任人責任,親自上陣、靠前指揮,各整改任務責任人要切實負起責任,形成一級抓一級的責任傳導機制,壓緊壓實責任,上下聯動,增強合力。要引導黨員干部職工牢固樹立政治意識、責任意識,端正思想、擺正態度,全面投入整改工作;要加強整改過程的持續督導檢查,對照時間節點,督查工作進度,保證整改質量;集團紀委將開展監督檢查,對于整改質量不過關的問題,要二次整改直至達標,對于整改工作不力的單位和個人,要嚴肅追究責任,確保整改工作實效。
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江蘇匯鴻國際集團股份有限公司黨委
2018年4月1日