根據省委統一部署，2017年3月12日至5月12日，省委第九巡視組對東海縣進行了巡視。6月23日，省委第九巡視組向東海縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、強化“四個意識”，切實增強抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺
一是統一思想認識，及時部署落實。省委巡視組反饋意見后，縣委迅速召開常委會，認真學習省委巡視組反饋意見和落實整改工作要求，堅決把思想和行動統一到省委巡視反饋意見和問題整改要求上來。縣委常委會認為，省委巡視組堅持政治巡視的要求，聚集黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設，“把脈會診”精準到位、切中要害，開出的“藥方”具有很強的針對性、指導性，全縣各級黨組織必須深刻認識抓好巡視整改工作的重要性，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分發揮一線指揮部作用，以強烈的政治責任感和使命擔當，高標準、嚴要求抓好整改工作，把全面從嚴治黨引向深入。
二是逐項對照排查，層層落實責任。縣委迅速成立由朱國兵同志任組長，高美峰同志任副組長，其他縣委常委任成員的整改落實工作領導小組，下設辦公室，負責統籌推進整改落實期間各項工作。研究制定了《關于省委第九巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，將省委巡視組反饋的問題，細化分解成責任清單，并制定具體整改措施，逐條逐項明確牽頭縣領導、具體責任人和時間進度安排，切實做到目標明確到位、任務分解到位、措施細化到位、責任落實到位。縣委書記朱國兵把巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，親自部署、親自調度、親自督辦，推動巡視整改工作落地生根。全縣各級黨組織以高度負責的精神抓落實，確保每個整改事項都有一個負責任的交待和結果。
三是加強督促檢查，推進整改落實。縣委常委、分管副縣長等縣領導就相關負責牽頭的整改問題，分別召開專題會議，深入分析查找具體問題、具體表現，研究落實整改工作方案。縣委成立10個督查組，由縣委常委帶隊，對各個責任部門整改情況開展3次督查，定期召開巡視反饋意見整改落實推進會，涉及整改工作相關責任人匯報各項工作的整改落實情況，逐一對照檢查、逐條分析差距、逐項嚴明要求。對具備條件、能夠迅速解決的整改事項，做到即知即改、立行立改;對需要長期努力、標本兼治的整改事項，注重從源頭上解決問題，舉一反三，建立健全各項規章制度，防止類似問題再次發生。整改工作臺賬匯集后組織進行逐項認真審核，對查找問題不清、不明，整改不到位的，要求相關單位進行“回爐”“返工”，確保問題件件達到對賬銷號的整改要求。
二、認真對照省委巡視組反饋意見，逐條逐項抓好整改落實
(一)黨的領導方面
1. 政治站位不夠高。
(1)關于沒有把政治紀律和政治規矩始終挺在前面，對不符合全面從嚴治黨新要求的習慣做法不以為然，沒有引起足夠警覺和重視，對一些干部存在的“只要不出事、寧愿不干事”消極思想、“只要不上個人腰包就可以寬容”等錯誤認識教育引導不夠問題。
整改落實情況：
一是認真落實中心組理論學習制度，增強政治紀律、政治規矩意識。推進“兩學一做”常態化制度化，縣委書記朱國兵帶頭講專題黨課，發揮示范帶動作用。基層黨組織對照黨內政治生活《準則》要求，嚴格落實“三會一課”制度，扎實開展學習活動，不斷增強“四個意識”。
二是加大干部教育培訓力度，分層分類開展十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神培訓，實現縣管干部、部管干部全覆蓋。今年以來集中培訓干部500多人次。加強村支部書記理想信念、黨紀黨規培訓，6月份組織對全縣346個村支部書記分兩個批次進行培訓。
三是堅持做好正面宣傳，注重正面引導。充分發揮東海電視臺、西雙湖論壇、東海縣微平臺等主流媒體資源優勢，開設“廉政之窗”、“講政治·顧大局”等專題專欄，推出政治紀律及政治規矩的主題宣傳稿件56篇。在公共場所利用公益廣告、電子顯示屏等大力宣傳講政治顧大局、從嚴治黨，營造濃厚的社會宣傳氛圍。
四是突出典型引領，增強示范推動。選樹與推出基層優秀黨務工作者雙店鎮北溝村支部書記劉財權;廉政執法標兵東海人民法院青湖法庭庭長丁鐵生;最美復轉軍醫桃林鎮閻振省等十多名優秀代表，發揮先進典型宣傳教育功效。
五是堅決查處違反政治紀律的行為，堅持開展干部談心談話活動，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子。完善干部監督聯席會議制度，上線“廉潤晶都”微平臺，組織“法規、條例”宣講，開展擬提拔干部“五個一”系列教育活動，推動形成守紀律、講規矩的濃厚氛圍。嚴格按照“三個區分開來”的要求，建立并落實容錯機制，對于不屬于容錯范圍的問題嚴肅查處。
(2)關于有的單位向巡視組提供虛假情況的問題。
整改落實情況：
對提供虛假情況的單位和個人進行批評和追責，對相關責任人分別給予了誡勉談話和相應紀律處分。對存在問題舉一反三，查找發生問題的原因，同時加強思想教育，增強“四個意識”，建立健全相關制度，杜絕類似問題的再次發生。
(3)關于學習領會黨的路線方針政策不深入，中心組學習制度執行不嚴，有些領導干部對“五位一體”“四個全面”等基本政治常識不清不楚問題。
整改落實情況：
一是強化制度約束，積極增強學習自覺。不斷深化習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的學習，制定出臺縣委中心組學習計劃，出臺了《關于進一步強化黨委中心組學習的規定》，細化落實基層黨委(組)中心組學習“旁聽、督導、通報、檢查”制度，開展“述學、評學、考學”活動，加強對基層黨委(黨組)理論學習中心組學習督查。以中心組學習、黨員冬訓、學習型黨組織建設為抓手，通過領導干部講黨課、專家學者講理論、先進典型講事跡等形式，深入推進黨的路線方針政策、“五位一體”、“四個全面”等基本政治常識的學習宣傳。
二是注重學習落實，努力提升學習效果。先后邀請省市專家領導為縣委理論學習中心組(擴大)舉辦專題輔導報告：4月5日，邀請焦裕祿同志二女兒、焦裕祿干部學院榮譽院長焦守云作焦裕祿同志先進事跡報告;4月28日，邀請市委常委、宣傳部長滕雯為縣委中心組(擴大)會作專題輔導報告;6月16日，縣委書記朱國兵出席縣管干部“旗幟鮮明講政治”專題培訓班并為全縣黨員領導干部上黨課;8月23日，縣委中心組專題學習了習近平總書記7.26重要講話精神。
(4)關于有些黨組織“兩學一做”學習教育表面化形式化，查擺問題不深入等問題。
整改落實情況：
一是細化量化工作安排。5月18日召開了全縣“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議，印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化2017年工作安排》。縣委主要部門帶頭抓，發揮模范示范作用，針對不同類型黨組織、不同特點黨員群體，分類提出具體要求。目前，各黨委(黨組)、基層黨支部已結合實際制定、報備工作方案、學習計劃，各項任務序時推進。
二是重點重抓加強落實。把學習教育開展情況、書記模范帶頭情況納入各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，作為黨建工作考核重要內容，推動領導機關走在前、領導班子做在先、領導干部作表率。各黨委(黨組)負責同志普遍建立基層單位學習教育聯系點，以普通黨員身份參加所在支部學習教育、組織生活，定期指導督查分管部門分管領域學習教育情況。
三是豐富載體真學實做。以“雙進雙促”強縣富民大走訪活動為契機，在全縣各級黨組織中廣泛開展“黨旗飄揚在基層”主題活動，實施了“微心愿”、黨員愛心水站、黨員醫療大篷車等5項行動。開展“喜迎十九大、黨員展風采”主題活動，組建20只機關黨員志愿服務隊，定期開展志愿服務。集中征集宣傳“身邊的共產黨員”，試行黨員積分管理等形式，持續推動黨員崗位建功發揮作用。
四是嚴格督查保障落實。抓緊抓實學習教育聯片指導、情況通報、問題“回頭看”、整改公示等制度落實，8月底對全縣學習教育情況進行一次全面集中督導，把嚴把細重要節點和規定動作，對工作推進不力的單位進行約談。
(5)關于政績觀有偏差，執政為民理念踐行不到位，爛尾樓治理、斷頭路打通、交通環境整治等群眾反映強烈的問題處置不力問題。
整改落實情況：
一是加強干部理想信念教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極開展“雙進雙促”強縣富民大走訪活動，通過補足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，樹立正確的政績觀，切實增強擔當為民之責。
二是不斷提升城鄉宜居水平，扎實開展國家衛生城市、全國文明城市創建工作，92項工程按序時推進。集中開工26條主要干道、57條巷道、277個居民小區、38個公共廁所、4個農貿市場、10個城中村升級改造工程;完成城區缺株補植26.3萬平米;拆除違章搭建600余處約3萬平米。
三是成立爛尾樓工作推進領導小組，對排查出的爛尾樓盤，逐個明確牽頭領導和責任單位。2017年8月2日，專題召開房地產領域信訪問題會辦會，進一步理清各開發滯后樓盤存在的矛盾糾紛，研究了問題樓盤的處理辦法。
四是每年集中資金打通1至2條斷頭路，逐步改善城區交通瓶頸。今年，明珠路南延工程招投標工作已完成，施工單位已進場施工;鋼鐵路西延工程已完成機動車道施工，道路南側非機動車道路基工程正在加緊施工;振興路至湖東路段、自清路(利民路-鄭莊路)正在進行施工圖設計;204國道、267省道建成通車，311國道繞城段開工建設。
五是加大違規車輛查處力度，增加交警、運管人員現場維持秩序，加大對城區主要道路的巡查力度，查處違章客運班車，并嚴厲打擊非法營運。今年以來，組織集中查處行動42次，已查扣“紅三輪”等非標三四輪車128輛，查處酒駕211起，抄告違法停車13697起，拖移“僵尸車”10輛，現場查處行人、非機動車闖紅燈等違法行為7000余起。
(6)關于信訪總量居高不下的問題。
整改落實情況：
一是進一步壓實領導責任、工作責任、督查責任。開展“百日專項行動”化解信訪積案，持續推行依法逐級走訪權益保障卡制度，推進網上信訪模式，組織實施縣領導包案制，推進“一辦二查三回訪”辦信模式，在全縣推廣“八聯動”工作機制，并對信訪問題突出的鄉鎮納入重點信訪管理鄉鎮進行管理，有效化解疑難信訪。
二是對處理信訪問題不及時、不積極的相關單位主要負責人進行約談和提醒，對處置信訪問題不力，發生越級訪并造成惡劣影響的，對相關責任人進行嚴肅問責。7月20日，對今年以來進京到省越級訪較多的單位主要領導進行了約談。8月3日，召開了全縣安全生產和社會穩定工作匯報會，對安全穩定工作進行了安排部署。8月23日，又召開了縣委常委擴大會專題研究安全穩定工作，會上下發了《信訪工作責任制實施辦法》，并將4個鄉鎮納入重點信訪鄉鎮進行管理。對4個重點管理鄉鎮，因問題解決不及時，矛盾化解不到位，群眾利益沒有得到有效保障等問題，嚴肅追究了相關責任人的責任。2017年上半年，全縣信訪形勢得到進一步改善，越級訪與去年同比下降28.6%。
2. 貫徹落實中央和省委決策部署不到位。
(7)關于細化落實省黨代會“兩聚一高”要求不夠的問題。
整改落實情況：
一是深入貫徹落實省黨代會“兩聚一高”要求，2016年，縣委十二屆二次全會上明確了2017年的工作主題是“堅持穩中求進，推動創新富民”。創新方面，加快打造“一中心、一基地”建設，成立了科創中心理事會。富民方面，狠抓創業就業和扶貧開放，提高群眾收入。7月，在縣委十二屆四次全會上提出要強化富民導向、推動綠色發展，加快高水平全面建成小康社會步伐，把聚焦富民擺在東海發展全局的突出位置。
二是加快實施創新驅動發展戰略。出臺《關于深入實施創新驅動發展戰略加快創新型城市建設的實施意見》，扶持和引導骨干企業加快轉型升級。積極組織申報國家高新技術企業12家、省級以上科技計劃項目20項，4個科技項目獲評2016年度“中國好技術”。加快創新平臺建設。組建成立硅產業科創中心理事會，引進高層次人才5名、科研團隊1個。啡咖啡(東海)互聯網+眾創空間正式開業，全面啟動“水晶城杯”水晶電商創業大賽。穩步推進農業創新。啟動農業創新中心建設，中國農科院東海綜合試驗站新址建成投用。加快國際農業合作示范區建設，西諾花海、晶都百核園等項目進駐園區，“四季果園”、晶都百核園項目建成運營。
三是積極落實省富民33條政策，實施富民六大行動計劃，制定出臺了《東海縣鼓勵全民創業政策三十條》，扶持成功自主創業1392人次，城鎮新增就業5166人，新增轉移農業勞動力4988人。有效提升公共服務。全面啟動國家衛生城市、全國文明城市創建工作，全力推進連徐高鐵施工建設。完善城鄉基本養老、醫療、失業保險制度，新人民醫院全面投用使用。以水晶小鎮入選首批省級特色小鎮創建名單為契機，全力將水晶產業打造成富民的地標產業。以創建國家全域旅游示范區為抓手，不斷拓寬百姓致富空間。
(8)關于供給側結構性改革推進力度不大，處置過剩產能、土小企業等相對遲緩。政府債務和政府融資平臺債務逐年上升，有的鄉鎮部門向個人高息集資。行政審批、投融資等重點領域改革創新力度不大問題。
整改落實情況：
一是加大供給側結構性改革推進力度，印發了《關于加快推進供給側結構性改革的實施意見》(東委發〔2016〕58號)，提高硅材料、節能降耗、生態保護等準入門檻。鼓勵企業通過主動減壓、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等途徑，壓減低端、低效負效產能，加大淘汰力度。今年初，開展“263”專項行動，依法清理取締土小企業74家，對華建擋圈等企業進行停產整治，拆除粘土磚瓦廠30家，對全縣10個酸洗石英砂集中區全面停產整治并進行升級改造工作。
二是健全債務風險防控體系，提升債務管理科學化水平。建立溝通協調機制，調整成立新的債務管理工作領導小組，轉發財政部《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)，制定出臺《東海縣政府融資擔保清理整改工作方案》。全面梳理融資情況，分析研究融資明細情況表。對經主動反復商洽后債權人仍不配合的，通過采取撤回相關書面材料、提前償還貸款和正式公函聲明作廢等措施，確保全面完成清理工作。
三是全面停止集資。縣委縣政府自2015年要求不再增加新的集資，并將集資利息統一降至12%。嚴格控制利息，出臺《關于加強政府性債務管理的實施意見》(東政發〔2016〕115號)，進一步規范了政府舉債融資機制，規定了債務資金用途。自2017年1月1日起，全部按照年息不高于7.2%的標準支付利息。全面清退集資，根據省財政廳要求于10月底將集資清理完畢，縣政府已召開會議進行部署，確保全面清理到位。
四是深化改革激發創新創業活力。推進全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，共發放農地抵押貸款5200萬元，獲批國家級農村集體產權制度改革試點縣。“放管服”改革縱深推進，政務服務“一張網”、商事制度“證照聯辦”、個體工商戶簡易注銷等改革取得階段性成效，為創新創業清障搭臺。強化督促考核。每月接受縣督查辦、審改辦一次督查考核。建立約談工作機制，對落實審改創新工作不力的單位主要領導進行約談。
(9)關于有影響力的農業品牌和龍頭企業少。在富民增收、扶貧攻堅等方面缺乏有效舉措，精準幫扶項目進度緩慢，獎補資金滯留較為嚴重，鄉鎮擠占套取資金時有發生等問題。
整改落實情況：
一是加大農產品品牌建設。大力實施農產品品牌戰略，新申報“三品一標”品牌44個。加大品牌培育和質量管理力度，引導企業積極創建江蘇省名牌和連云港市地方特色品牌，鼓勵參加綠博會、農博會等活動，擴大品牌農產品知名度。年內培育2個省級優勢特色稻米品牌，創建江蘇縣級首家功能農業示范區。
二是大力發展農業龍頭企業。進一步強化政策扶持，加大貼息力度。堅持企業為主、市場導向、政府推動，加大招商引資、科技創新力度，總投資15億元的國際(東海)農產品冷鏈物流港項目正在洽談推進。舉辦東海(臺州)產業經貿懇談會，簽約一批農業種養及產品深加工項目。國家級龍頭企業如意情集團東海公司日產40萬瓶金針菇項目建成生產，二期項目達成合作協議。
三是加大脫貧攻堅推進力度。堅持精準化幫扶，項目化推進，出臺《關于深入推進精準扶貧精準脫貧的若干意見》《2017年度鄉鎮黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》《2017年度縣直機關扶貧工作成效考核辦法》等3個文件，扎實推進191個扶貧開發項目，其中12公里韓辰路改造已竣工通車，石梁河片區關鍵性工程19.1公里的羽陳線(雙林路、羽青路)有序建設。用好用足扶貧小額貸款政策。將低收入農戶每戶貸款最高限額提高到2萬元。完成財政部扶持村級集體經濟發展30個村試點工作。上半年，發放扶貧小額貸款3500余萬元，1.5萬建檔立卡低收入人口實現脫貧，6個經濟薄弱村達到新“八有”標準。
四是推進“陽光扶貧”監管系統建設，以大數據的全程跟蹤，確保資金使用、對象識別、責任落實、過程監管、績效評估等“五個精準”。建立農村扶貧開發項目資產管護制度，規范扶貧資金撥付，對扶貧資金落實情況進行跟蹤審計和專項審計，推動扶貧資金統籌整合利用，提高資金使用績效，全面杜絕鄉鎮擠占套取資金現象發生。
(10)關于旅游資源規劃整合提升不夠的問題。
整改落實情況：
一是完善規劃設計，做好水晶、溫泉、生態等文章，整合旅游資源，提升品牌影響力。完成《東海縣全域旅游發展規劃》《李埝生態旅游度假區總體規劃》，開展東海水晶文化旅游區規劃編制工作，推進羽山路網建設和山上植被恢復，加快項目招商進度。
二是加快推進東海縣全域旅游示范區創建工作。成立東海縣全域旅游示范區創建工作領導小組，制定《全域旅游示范區創建責任分解表》，重點推進全域旅游規劃建設、羽泉景區牌子被摘后的招商引資和改造提升、西雙湖景區新業態的增加、李埝生態旅游度假區規劃設計和養老社區建設。8月11日，召開了東海縣創建國家全域旅游示范區動員大會，印發了《東海縣全域旅游發展實施意見》(東委發〔2017〕59號)《東海縣2017年全域旅游示范區創建工作考核辦法》(東委辦〔2017〕79號)等文件。
三是全力提升全域旅游發展環境，成立東海縣城鄉環境六大專項整治行動領導小組，對全縣村莊環境、交通干線沿線環境、畜禽養殖、城市管理、“三湖四河”、老舊小區等方面進行專項整治。今年以來，已關閉畜禽養殖場122家。
(11)關于工業產品科技含量低。推動企業科技創新、招引創新人才等方面成效不夠明顯等問題。
整改落實情況：
一是突出企業創新主體地位。進一步貫徹落實省政府 “40條政策”文件精神，建立培育企業數據庫，每年引導約20家具備一定條件但尚不符合高新技術企業資格的企業入庫，按照“一企一策、分類推進”的原則，開展為期2年的培育，加快推進其成長為高新技術企業。每年積極組織申報高新技術產品，力爭每年培育高新技術產品不少于20項。
二是發揮平臺支撐作用。加快推進江蘇省東海硅產業科技創新中心建設，整合國家硅材料產品質量檢測中心、南京大學東海新材料研究中心、南京工業大學東海先進硅基材料研究院、遼寧工程技術大學東海研究院等創新資源，打造引才育才平臺，為企業人才招引、自主創新做好服務工作，解決企業共性關鍵技術難題，提升工業產品科技含量。
三是突出“借腦引智”。大力引進培育重點產業發展的領軍人物，創新線上線下人才跟蹤服務方式，努力為高層次科技人才提供大展身手的廣闊舞臺。7月初，組織23家企業參加江蘇·大院大所合作對接會暨第六屆產學研合作成果洽談會，幫助企業牽線搭橋，引進人才和技術。完成省“雙創計劃”項目申報工作，爭取政策資金支持。
(12)關于生態環境日常監管不夠，主動排查、及時處置不力，城市黑臭水體、農村面源污染等問題較為嚴重，非法加油站、廢舊汽車拆解存有環境和安全隱患等問題。
整改落實情況：
一是實施城區水循環工程，啟用望煙翻水站，把石安河水補充至西雙湖，由西雙湖東閘小流量流入，達到城區水循環目的。完善城區污水管網，實施花園路北延污水管網配套工程，將花園路污水管道和城區污水管網二期主干管對接。實施城區河道清淤工程，對昌平河、自清河、玉帶河進行清淤疏浚。
二是進一步發揮鄉鎮網格化環境監管體系作用，結合“263”專項行動、村莊環境整治、工業污染源全面達標排放計劃、重點污染源自動監控專項執法檢查等工作，依法依規嚴肅查處環境違法行為。截止7月底，共依法下達行政處罰決定53起，處罰金額121萬余元，實施查封7起，停產整治1起，移送公安1起。目前64個經濟薄弱村“五堆”清理工作通過驗收。
三是強化成品油市場的日常監管，對違規建設的非法加油站(點)進行查處。截至目前，依法拆除屬地非法加油站(點)加油機126家，拆除加油槍133家。在拆解發動機過程中將產生的污染物集中收集，并交有資質的單位進行運輸和處理。發展東海縣循環經濟產業園，組織從事廢舊拆解及銷售的商戶入園經營，徹底解決環境臟、亂、差以及二次污染等問題。
3. 縣委一線指揮部作用發揮不充分。
(13)關于縣委常委會研究重大事項民主議事氛圍不濃。一些領導干部擔當意識不強，對下級請示只畫圈不表態。攻堅克難決心不足，缺乏“釘釘子”精神等問題。
整改落實情況：
一是建立健全常委會、全委會等工作制度和機制。堅持民主集中制，完善縣委集體領導下的常委分工負責制，規范縣委常委會議事規定和“三重一大”決策制度，建立健全重大事項的前期調研和考察評估機制，增強縣委常委會決策的制度化、規范化水平，提高縣委常委會科學決策的能力。
二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，班子成員每年認真完成“制定一份自學計劃，至少講一次黨課，建立一個聯系點，聽取一次情況匯報，參加一次民主生活會和組織生活會，牽頭解決一批突出問題，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，帶頭爭先創優。
三是建立健全正向激勵和容錯機制，營造敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。縣委于5月份制定了《東海縣鼓勵改革創新激勵干事創業容錯糾錯實施辦法》(東委發〔2017〕40號)，深入開展“雙進雙促”強縣富民大走訪活動，班子成員率先垂范，對涉及全縣的重點工作和重要事項，敢于動真碰硬，勇于化解深層次矛盾、解決棘手問題。
(14)關于有些重大事項推進督查不力的問題。
整改落實情況：
一是加大重大項目督查力度，以時間節點為縱軸抓督查推進。對全縣今年30個“三重”推進工作，實行督查辦主要領導總牽頭，具體項目責任到人，確保實時掌握推進情況。下發了《關于建立重大事項重點工程重點工作情況報送制度的通知》，7月28日，上報了《上半年全縣“三重”工作推進情況》，并對1-6月份“三重”工作推進情況予以公示。
二是縣委縣政府將出臺《2017年全縣重大事項重點工程重點工作考核辦法》《2017年影響“三重”工作推進責任追究辦法》，作為“三重”工作的指導性文件，在具體工作落實的責任追究和獎懲激勵上給予規范。
三是加大對“三重”工作的督查力度，截止目前，前后督查19次，由縣紀委帶隊督查10次，有力地推動了三重工作的進度。
(15)關于城中村改造等一些熱點難點問題久拖不決的問題。
整改落實情況：
一是出臺政策，統籌協調。縣委常委會多次聽取城中村改造的情況匯報，并于2017年5月6日形成決議，出臺了《東海縣城中村民房建設管理暫行辦法》，建立城中村民房建設聯席辦會議制度，統籌協調城中村民房建設相關工作。縣政府成立棚戶區改造指揮部，組織牛山街道、規劃局、城管(行政執法)局、國土局、住建局、房管局、房征局等部門召開4次協調會，研究商討城中村民房建設審批中存在的問題。
二是加快對接，抓好培訓。牛山街道會同規劃局、國土局，針對民房審批的具體事項進行對接，重新梳理項目審批流程，進一步落實城中村民房建設審批工作。同時，牛山街道組織召開城中村村支部書記動員大會，對城中村主要負責人進行培訓，學習城中村規劃成果內容，明確各城中村劃定禁建區、限建區范圍。
三是選定試點，快速推進。實行“一村一策”，對城中村更新改造實施分類分區控制引導。選定試點村西蔡村村民建房已按程序組織項目申報、現場勘察、準備匯報材料上報聯席會研究。7月已全面啟動城中村民房審批工作。
(二)黨的建設方面
4. 縣委“把抓好黨建作為最大的政績”意識不強。
(16)關于常委會專題研究部署黨的建設工作較少，黨建責任傳導逐級遞減的問題。
整改落實情況：
一是強化領導，加強統籌協調推進。今年以來，縣委常委會已先后9次專題研究部署黨建工作，討論通過了《縣委黨的建設工作領導小組2017年工作要點》，統籌確定22項重點創新項目以及相關責任部門;研究通過了縣紀委派駐機構改革、縣委巡察機構設置等方案，強化黨內監督。縣委黨的建設領導小組制定出臺《議事規則》，建立季度例會制度，定期研究推進重點工作，發揮統籌協調作用。近期，將梳理全縣黨建重點創新項目推進中遇到的難點問題，提交縣委常委會研究。
二是壓實責任，常態督促檢查。分層分類制定印發2017年度黨組織書記、組工干部等抓基層黨建工作責任清單，力求黨建責任更聚焦;創設黨建專干責任清單，保障村級專人專職抓黨建。縣委主要領導帶頭領辦、督辦深化“一部兩會一專干”農村黨建新模式、打造“水晶黨建”品牌等2個書記項目，帶動各級黨組織落實書記項目2300多個。嚴格執行“月推進、季督查、年考評”機制，層層傳導壓力。目前，已召開全縣基層黨建工作現場觀摩會2次，開展基層黨建專項督查10次，對固定學習日、集中活動日等制度落實不到位的170家單位進行通報提醒，約談單位主要領導4人。
三是從嚴考核，強化結果運用。8月底前，對全縣縣直黨(工)委、黨組落實黨建責任清單情況進行實地檢查，對履職不力的黨組織書記進行約談，限期整改，必要時進行組織調整。年底，將繼續開展書記抓基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”，嚴格上級黨組織書記現場點評、上級黨委派員列席述職評議會議等制度落實。年底結合考評結果，提出干部選任、紀律懲戒建議，對推進不力或造成不良影響的予以誡勉提醒。
(17)關于尚未制定意識形態工作責任制實施細則的問題。
整改落實情況：
一是切實加強制度建設。成立了東海縣意識形態工作領導小組，研究擬訂意識形態的有關文件。6月29日，縣委召開常委會專題研究意識形態工作，制定出臺了《東海縣委關于貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《網絡意識形態工作責任制實施細則》，建立意識形態領域情況分析研判聯席會議制度。
二是完善意識形態工作責任體系。建立健全意識形態領域輿情信息匯集和分析機制、內部管理和監督制度、新聞閱評、新聞例會等制度，切實履行意識形態的管理指導和協調職責。意識形態領域情況分析研判聯席會議每半年召開一次，及時掌握社會輿情動態，溝通協調和處理輿情。7月26日，縣委常委會聽取縣委宣傳部關于上半年全縣意識形態領域情況的專題匯報。
(18)關于一些機關部門執行黨組工作條例不到位的問題。
整改落實情況：
一是強化培訓提升。7月召開全縣機關黨組織書記座談會，學習交流《黨組工作條例》，各單位也通過集中學習、專題討論等形式開展學習，執行《黨組工作條例》意識得到強化。
二是規范工作制度。縣委成立4個指導組，分片指導督促各黨組(黨委)建立完善《黨組議事規則》。實行黨組(黨委)議事內容目錄清單管理，做到議事內容登記在冊，規定事項及時報備。
三是從嚴督促檢查。制定印發《2017年度縣級機關黨的建設和干部隊伍建設考核辦法》，把執行《條例》情況作為黨組(黨委)書記述職和領導班子及其成員年終考核主要內容，壓實黨建主體責任。8月份，對各黨組(黨委)執行《條例》情況進行“回頭看”，查漏補缺，年終進行全面考核。
(19)關于縣鄉兩級黨委政府對村委會選舉工作組織指導不力，目前尚有11個村委會未能完成換屆的問題。
整改落實情況：
一是按計劃組織推進村委會換屆選舉工作。截至目前，全縣共22個鄉鎮(場、街道)，下轄345個村委會，本屆選舉已產生村委會主任344人(女性3人)完成率達99.7%，全縣只有一個村的選舉工作沒有完全達到規定要求，超過全省完成率不低于97%的要求。目前正在積極化解矛盾糾紛，下一步將依法依規進行處理。
二是進一步加強領導，明確責任。加強教育培訓，不斷增強村干部的責任意識、擔當意識。6月底組織對全縣村黨組織書記進行集中培訓，8月底組織對全縣村主任進行集中培訓，確保新一屆村級干部早日形成戰斗力。
5. 黨的組織生活制度執行不嚴。
(20)關于有些黨組織“三會一課”流于形式。有些部門機關黨建工作“燈下黑”，有些黨組織民主生活會走過場，談心談話不深入，批評和自我批評輕描淡寫。領導干部上黨課、雙重組織生活制度執行不到位。有的黨費交納不按時不足額甚至從工資中代扣。有的單位民主評議黨員以測代評等問題。
整改落實情況：
一是抓好黨內政治生活制度落實。嚴格基層組織生活計劃報備制度，各黨支部每月25日前上報下月方案，每月10、20日開展遠教固定學習日、黨員集中活動日等活動，縣委組織部每月進行一次督查通報。下發《關于進一步規范黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活的通知》，統一印制黨內生活記錄簿，將領導干部參加組織生活情況作為必記必查內容。目前，正在編寫黨的組織生活規范化工作手冊，計劃9月份印發到基層。在17家黨委(黨組)試點黨員積分管理，將黨員參加“三會一課”等組織生活、發揮先進模范作用等表現情況納入積分管理，個人分值作為年終黨員評議的重要依據。
二是抓好民主(組織)生活會。“七一”，全縣組織開展了“旗幟鮮明講政治”專題組織生活會和“我為產業強縣、富民增收做什么”專題討論。近期，將對本次專題組織生活會和上年度民主(組織)生活會問題整改情況進行集中督查。年底，從三個環節嚴格規范民主(組織)生活會。嚴把會前準備關，對談心談話不深入、對照檢查不深刻的黨組織和個人不予通過;嚴把會中程序關，上級黨組織全程列席指導，對走過場的民主(組織)生活會及時叫停重開，領導參加雙重組織生活制度執行不到位的，限期整改，情節嚴重的給予通報批評;嚴把會后整改關，將查找的問題形成問題清單，制定整改措施，形成整改清單，在一定范圍公開，接受黨員、群眾監督。
三是常態化推進領導干部上黨課。結合“領導干部上講臺”活動，將上黨課納入全縣干部教育培訓計劃和黨建責任清單，督促各級黨組織制定、報備上黨課計劃。“七一”期間，全縣87個黨(工)委(黨組)負責同志結合“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓，赴黨校、分管領域、基層單位或所在支部講了一次專題黨課。
四是嚴格規范黨費收繳管理。加強業務培訓。7月上旬，轉發《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》，開展全縣黨費工作業務培訓。強化督查力度。7月下旬，集中開展黨費收繳工作專項檢查，5家未按時收繳黨費的單位被約談，目前已整改到位。嚴格管理舉措。統一印發《黨員黨費收繳記錄簿》《黨員手冊》，做到標準明確、收繳及時、記錄詳實、痕跡清晰、隨時可查。
6. 基層黨組織建設薄弱，凝聚力戰斗力不強。
(21)關于有的基層黨組織不健全、換屆和發展黨員程序不規范。有些村黨組織不能有效解決突出問題，在富民強村中引領作用不夠強，軟弱渙散黨組織整頓轉化不力，一些村多年不發展黨員，少數黨員參加宗教活動。有些村干部黨性意識、紀律觀念不強，淪為宗族利益代言人，甚至干擾換屆、拉票賄選、侵害群眾利益，巡視期間，反映村干部的信訪件占反映個人問題信訪總量的42.6%。機關部門重業務輕黨建現象較為嚴重，有些單位存在黨政議事權責邊界不清、黨組織不言黨等問題。
整改落實情況：
一是全面加強村級黨組織建設。優化組織設置。深化農村“四建”“黨建+”模式，推動東海縣金源農民資金互助合作社等12個新型農業主體成立黨支部。推動重點整治。對近三年軟弱渙散村黨組織整頓工作進行“回頭看”，把整頓效果不明顯的3個村納入新一輪整頓目標;綜合排查確定36個軟弱渙散村黨組織作為本輪整改重點，“一村一策”制定整改方案，明確縣鄉兩級具體掛鉤聯系領導;8月底，召開全縣整頓工作推進會，對口選派“第一書記”駐村幫扶。完善機制保障。深化“一部兩會一專干”農村黨建模式，明確每月10日為“固定議事日”，7月份召開了全縣觀摩會，印發工作手冊，進一步完善村級事務定期協商機制，以黨建引領基層社會治理。今年以來，先后提交議題5145個，議定實施事項4600余件，是去年總和的1.5倍;村務監督委員會審查事項4800余起，否決事項510余個，有效促進了“三務公開”，從源頭防范辦事不公開引發的信訪矛盾。推動黨建富民。實施黨建富民“六百行動計劃”，組織企業家與19名婦女、青年致富先鋒開展結對;舉辦2場專場招聘會，吸引85名能人返鄉創業就業;在17個“旅游富民特色村”推廣“支部+合作社+電商”運行模式，以黨建引領推進富民強村。
二是從嚴管育村干部隊伍。加大培訓力度。組織實施“千名頭雁能力提升”工程，對346名村黨組織書記進行全員輪訓，3名縣委常委親自授課，并邀請全省優秀村書記代表鐘佰均“現身說法”;分類小班化組織45名村黨組織書記赴外地學習。抓好隊伍管理。繼續推行村黨組織書記縣級備案管理，上半年報備調整11名村書記。
三是嚴格黨員發展和教育管理。2016年8月份前農村失聯老黨員已全部取得聯系。黨員發展管理從嚴從緊。加強發展黨員業務培訓，提高基層黨務工作者業務素養。強化發展黨員工作制度約束，堅持和完善發展黨員“雙簽共審”、村“兩委”干部近親入黨報備等制度。近期，部署開展近三年發展黨員工作專項檢查，對不按程序和標準發展黨員相關人員，依照《發展黨員責任追究辦法》進行嚴肅問責。實施連續多年未發展黨員村增活力計劃，7月底以黨(工)委為單位，將消除3年及以上未發展黨員村，列入鄉鎮(街道)黨(工)委書記、組織委員、村黨組織書記黨建責任清單和書記抓黨建聯述聯評聯考內容，“一村一策”制定上報黨員發展2年規劃，實行掛圖作戰、銷號管理。實行分級約談制度，對存在連續多年未發展黨員村的基層黨組織，分級約談黨(工)委書記、組織委員和村黨組織書記。信教黨員實現全面轉化。對信教黨員，鄉村兩級明確專人結對幫帶，定期開展談心談話，簽訂不再信教承諾書，對屢教不改的，給予必要黨紀處分。對黨員信教情況進行全面深入排查，同時把解決黨員信教問題作為民主評議黨員的一項重要內容，形成廣泛嚴肅的教育、約束氛圍，防止反彈回潮。
四是抓實抓好機關黨建。落實黨建責任。6月下發了《縣直機關和企事業單位黨(工)委(黨組)書記黨建責任清單》，明確各級黨組織書記職責任務，靠實黨建責任;定期對各機關黨組織清單落實情況開展督查，發現問題及時通報;8月底舉辦全縣機關黨組織書記培訓班，提升其履職盡責能力。開展專項檢查。7月以來，對全縣機關基層黨組織建設情況進行專項檢查，重點檢查是否存在黨組織不健全、未按時換屆、換屆程序不規范等情況，“一家一策”整改銷號，目前已整改到位。完善規章制度。督查推動全縣縣直黨(工)委、黨組制定《機關黨政議事規則》，進一步規范會議程序，厘清黨政議事權責邊界。
7. 干部選拔管理存在薄弱環節。
(22)關于鄉鎮紀委書記、副書記，部門紀檢組長、副組長由縣紀委會同組織部提名的要求沒有落實。有的借用人員在原單位和借用單位兩頭領取獎金福利等問題。
整改落實情況：
一是2017年5月6日印發了《鄉鎮(街道)紀(工)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《縣紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《縣屬企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《縣屬學校紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，近期將對部分鄉鎮(街道)紀(工)委書記、副書記進行選配，以縣紀委會同縣委組織部為主，按相關程序辦理。8月9日召開縣紀委派駐機構改革動員部署會，會同縣委組織部等有關方面選任派駐紀檢組組長、副組長，全面完成縣一級黨和國家機關派駐工作。
二是財政、人社、編辦聯合下發了《<關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的實施意見>的通知》，對借調人員明確要求不得在借入單位領取工資、津貼、補貼、獎金等待遇，并正在全縣進行全面排查，要求9月10號前上報排查結果，對發現的問題進行徹查，按規定進行處理。
(23)關于少數干部任用群眾認可度不高，干部長期不交流和調整過快現象并存;干部管理工作不嚴格，縣管干部超職數配備整改不到位，目前仍有23名未消化;超職數配備中層干部情況較為嚴重，有的單位甚至達到核定人數的兩倍。干部檔案“三齡兩歷一身份”審核把關不嚴，抽查發現有的干部黨員身份、學歷造假，有些干部受處分材料沒有及時歸入個人檔案等問題。
整改落實情況：
一是優化規范干部任用交流機制。堅持把群眾公認作為評價使用干部的重要前提和必要條件，建立干部信息公示制度，提高群眾認可度。嚴格執行干部輪崗交流規定。今年以來，共對43名任職5年以上領導干部進行交流輪崗，其中正科職11名，副科職32名。下一步將加強干部輪崗交流力度，重點輪崗交流任現職滿10年的干部。落實干部職務任期制度，領導班子成員任期內一般不調整，確保領導干部任期內的穩定。
二是扎實推進超職數整改消化工作。分別在6月4日和8月8日兩次干部調整中，通過空缺轉任、轉任非領導職務等方式，完成了剩余23名超職數配備干部的消化工作。下一步將嚴格按照政策規定配備干部，確保今后不因非政策性因素超配干部職數，領導職數未出現空缺的單位，不再新配同類型干部。
三是加大對超職數配備中層問題的整治力度。嚴把關口，核準超配情況。下發《關于開展超職數配備中層干部專項整治工作的通知》，做到分步驟、分時間節點清理超配中層干部。建立健全臺賬資料，實行一單位一文檔。多措并舉，嚴格消化整改。結合干部一線掛職工作，對素質較好、實績突出的年輕干部，調整到基層一線、信訪招商等崗位掛職鍛煉，既提高綜合能力又消化整改。加大檢查力度，抽調人社、編辦等人員組成檢查組開展專項檢查，目前已檢查11家，對其中涉及機構合并的、存在超職數配備中層干部問題的單位，要求及時制定整改方案，明確消化時限，確保年底前全面完成目標任務。
四是嚴格干部檔案審核管理。全面開展干部檔案審核“回頭看”，新明確1名專職檔案管理員，集中精力做好檔案日常管理。嚴把檔案“入口關”，開展干部任前審檔2批86人次，確保“凡提必審、凡進必審”。及時收集歸檔，聯合縣紀委(監察局)完成對近十年來干部受處分情況的全面梳理。嚴肅查處檔案造假行為。對檔案造假行為，依照相關規定，嚴肅追究當事人、直接責任人、有關領導人員的責任，必要時提交縣紀委(監察局)，給予相應黨紀政紀處分。
(24)關于機關部門超限額設置機構，混編混崗現象普遍，有的單位長期借用人員數量過多等問題。
整改落實情況：
一是自查自糾認真整改。對全縣機關部門進行梳理，目前我縣混編混崗現象涉及機關單位16家，超額設置機構8家。出臺了《關于開展混編混崗、自行設立機構專項整治工作的通知》，督促各單位按照“三定”方案規定以及機構編制批文，及時清理違規機構、消化混編混崗人員。
二是嚴控職數，預防超編。嚴格執行編制職數預審制度，嚴禁混編混崗、超編進人。嚴格程序規范借調。借調單位上報借調申請，經組織部門審核批復后，辦理借調手續。目前，已有11家單位上報25份借調人員申請，有關部門均按規定程序操作。
(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面
8. 主體責任落實不到位。
(25)關于黨風廉政建設責任體系“中間斷層”、“基層板結”情況較為嚴重，責任制檢查重形式輕效果，責任壓力未能有效傳導至“神經末梢”，“小官貪腐”、侵害群眾利益案件多發，三年來查處的基層干部人數同比上升105.1%。有些單位主要領導“第一責任人”責任缺失，有的領導班子成員“一崗雙責”意識不強，對分管領域的風險漏洞沒有采取有效的預防措施，工程建設、招標采購、資金管理等重點領域腐敗案件高發，三年來查處上述領域的案件和涉案人數同比分別上升70.4%和148.8%。有效運用監督執紀“四種形態”不夠，對一些存在苗頭性問題的干部教育提醒不力，對審計和監督檢查指出的違規收費、套貸等問題整改不及時不全面，常態化規范化問責不到位等問題。
整改落實情況：
一是認真執行《進一步強化黨風廉政建設“兩個責任”的實施方案》，強化責任擔當。縣委常委會帶頭執行《東海縣關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施意見(試行)》，每年向全委會報告履行主體責任情況。建立基層黨委定期向縣委、縣紀委報告主體責任落實情況制度，推動各級黨委“既掛帥又出征”。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志每年至少進行一次廉政談話。
二是由縣委常委帶隊對各鄉鎮、重點縣直單位落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。在全縣開展了“公務用車統一外觀標識檢查”、“小金庫專項檢查”等行動。組織明察暗訪35次，對全縣100多家機關單位進行全覆蓋督查。對公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼、借婚喪喜慶斂財等問題進行專項檢查，對違反作風建設規定的3個問題8人進行及時通報和處理。
三是印發了《關于開展五類專項整治活動著力解決群眾反映強烈問題的通知》，并召開群眾關注突出問題和作風問題專項整治工作會議，不斷鞏固基層黨風廉政建設。深化縣鄉村“三級聯建”，制定并落實鄉鎮(街道)黨風廉政建設主體責任清單、紀委監督責任清單，實現責任清單項目化“全覆蓋”。在全省率先全面推行駐村紀檢員制度，實現全縣346個行政村紀檢監督全覆蓋，把監督的關口前移到農村最基層。
四是充分發揮反腐敗協調小組作用，認真分析排查工程建設、招標采購和資金管理等重點領導存在的突出問題，嚴肅查處審計和監督檢查指出的違規收費、套貸等問題。對違紀違法問題發現一起查處一起，嚴肅查處了工程建設領域和招投標方面的貪腐案件。截至目前，反腐敗小組成員單位先后向紀檢監察機關移交問題線索65條，紀檢監察機關向檢察機關、公安機關移送案件5起。
五是嚴格執行《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，有效運用執紀監督“四種形態”，特別是第一、二種形態(今年以來實施第一種形態175人、占比54%，第二種形態121人、占比37%)，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉談話，有效防止小問題演變成大問題，上半年談話函詢175人。
9. 紀委監督責任履行不到位。
(26)關于聚焦主責主業不夠，對一些單位套取挪用涉農專項資金、私賣國有土地等問題沒有及時查處。“一案雙查”執行不嚴格，“三轉”普遍不到位，有些鄉鎮、部門紀委書記、紀檢組長仍分管人事財務、招商引資、工程招標等工作。紀檢監察力量不足，多個重點單位未及時選配紀委書記或紀檢組長，有的單位長期沒有紀檢干部。2015年以來有6名紀檢干部受到黨紀處分，打鐵自身不過硬等問題。
整改落實情況：
一是聚焦主責主業，強化監督執紀問責。加強涉農資金監管，在全縣開展強農惠農資金使用突出問題專項整治工作，完善制度規范程序，加強項目管理關鍵環節管控，加強農民專業合作社和家庭農場專項資金使用監管，縣紀委正在對相關單位套取涉農資金進行調查處理。已對李某私賣國有土地行為進行依法查處，并移送司法機關。今后將進一步規范國有土地招拍掛程序，杜絕類似現象的發生。
二是加大查處力度，對于發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為以及違反中央八項規定精神的部門和單位，嚴格執行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導責任。上半年，在“一案雙查”中共有11人被追究責任。
三是進一步落實“三轉”要求，清理紀委書記兼職問題。縣紀委5月對各紀委書記(紀工委書記、紀檢組長)分工和兼職調整情況進行排查，發現3家存在分工和兼職情況，已及時進行清理和整改。
四是8月9日召開縣紀委派駐機構改革動員部署會，會同縣委組織部等有關方面選任派駐紀檢組組長、副組長，完成全縣縣直黨政機關的紀檢監察派駐改革工作。近期對部分鄉鎮(街道)紀(工)委書記、副書記進行選配，將按照《鄉鎮(街道)紀(工)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，對鄉鎮(街道)紀檢組紀(工)委書記、副書記提名和考察，按相關程序辦理。
五是嚴防“燈下黑”，對紀檢干部違紀問題進行嚴肅查處。縣紀委開展2017年“打鐵還需自身硬”專項行動，并下發《遵紀律 做表率 打造“廉潤晶都”執紀鐵軍--東海縣紀檢監察系統2017年“打鐵還需自身硬”專項行動方案》，召開了專項行動推進會，制定縣紀委常委會議事規則，紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預和違規接觸被審查人等情況登記備案規定和“八小時”之外社會交往守則，基層紀檢監察機構負責人向縣紀委常委會述職述廉規定，開展縣紀檢監察系統崗位大練兵活動，聘請縣紀檢監察機關特邀監督員。在全縣紀檢系統開展了“打鐵還需自身硬”演講比賽和黨規黨紀知識競賽等活動，使專項行動內化于心，外化于行。
10. 違反中央八項規定精神情況時有發生。
(27)關于公款送禮、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、超標準乘坐交通工具等問題禁而未絕，2014年以來有28名黨員干部因違反八項規定精神受到黨紀處分的問題。
整改落實情況：
一方面是2017年5月開展了違規吃喝問題專項整治“回頭看”工作，縣紀委派出6個巡查組，以明察暗訪、重點抽查、座談訪談等方式對全縣各單位開展違規吃喝專項整治行動“回頭看”情況以及落實八項規定情況進行全面檢查。全縣各單位自查自糾管理漏洞和薄弱環節32個，糾正不規范行為17個，修訂完善相關制度64條。縣直相關主管部門對14個隱蔽場所進行了突擊檢查，對28家單位財務賬目進行了抽查，提出整改意見25條，相關問題均已整改到位。
另一方面是嚴肅查處違反中央八項規定精神行為，對于群眾反映2名同志違規操辦婚喪問題及時進行了及時查處，分別給予其黨內嚴重警告處分(免職)、警告處分。同時，在全縣予以通報。對部分人員超標準乘坐交通工具問題，已責令其書面說明情況，超支部分由個人自理。
(28)關于有的單位辦公用房超標問題仍未整改到位問題。
整改落實情況：
對辦公用房問題快速全面整改，實行嚴格監督檢查。縣機關事務管理局會同縣相關部門組成9個督查組對全縣所有縣直單位和各鄉鎮(場、街道)辦公用房進行督查;完善領導干部辦公室臺賬;健全辦公用房清理騰退臺賬。詳細登記全縣清理騰退的辦公用房，出臺《東海縣縣級黨政機關辦公用房管理辦法》。
11.“三資”管理比較混亂，存在重大風險隱患。
(29)關于重點工程建設項目監管不力，存在利益輸送空間，政府重大工程項目中有的應公開招標不招標，有的“量身定做”虛假招標，有的收錢后直接發包給關系戶的問題。
整改落實情況：
一是加大對全縣重點工程建設項目監管，2016年11月，縣紀委對縣招標辦負責項目監管人員張某實施“兩規”審查，發現其涉嫌違法后，于2017年1月將其移送檢察機關。2017年2月，縣檢察機關查處了招標代理公司項目負責人劉某。2017年6月，縣紀委對縣招標辦中心科長王某采取“兩規”措施，并于9月11日移交檢察機關。下一步將按“一案雙查”的規定，對有關人員進行嚴肅責任追究。
二是進一步加強公共資源監督管理，規范公共服務交易行為，整合工程建設項目招投標、政府采購等交易平臺，組建公共資源交易中心。為交易主體提供公開、公平、公正的優質服務，著力構建公開公正、陽光透明的公共資源交易平臺和統一協調、公正規范、高效廉潔的招標投標管理體制機制。
三、持續抓好整改，不斷鞏固深化整改工作成果
經過兩個月的努力，省委巡視組反饋意見整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒看到，巡視反饋的一些突出問題還需要持續發力，久久為功。下一步，縣委將繼續貫徹中央和省、市委要求，進一步增強政治自覺，持續深入做好巡視整改工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
一是敢于擔當，嚴格落實“兩個責任”。深入抓好習近平總書記系列重要講話、十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神的學習貫徹，嚴格落實《準則》和《條例》要求，加強和規范黨內政治生活，進一步增強“四個意識”，提高政治站位，保持政治方向，堅定政治立場。縣委帶頭履行好主體責任，以上率下、層層示范，推動各級黨委切實擔負起責任;各級紀檢組織認真履行監督責任，突出主業主責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作任務，切實執好紀把好關，加強對“兩個責任”落實情況的管理考核和監督檢查，推動“兩個責任”落實常態化。
二是鍥而不舍，鞏固擴大整改成果。縣委把整改省委巡視組反饋問題作為當前和今后一個時期的重要政治任務。堅持目標不變、標準不降、力度不減，發揚“釘釘子”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，對已完成的整改任務組織“回頭看”，進一步鞏固擴大成果，防止問題反彈;對尚需繼續解決的問題緊盯不放，強化措施、壓實責任，對賬銷號，持續抓好整改工作，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督，確保巡視整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是常抓不懈，持續加強建章立制。在狠抓整改落實的同時，注重深挖問題根源，并將整改過程中的好經驗好做法以制度形式固化，形成長效機制，防止問題再次發生。針對共性問題和薄弱環節，加強宏觀設計，查漏補缺，注重制度修訂和完善，著力構建有效管用的制度體系，切實做到以制度管權、管錢、管人、管事，突出對重點領域的監督，著力健全工程建設、招標采購、土地出讓和資源發包等制度，同時加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度得到嚴格執行。
四是立足長遠，全力助推改革發展。不斷加強黨的領導和黨的建設，持續深化整改工作成果的運用。堅持把抓整改落實與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與“雙進雙促”強縣富民大走訪結合起來，與抓好中心工作結合起來，以整改落實成效作為推動各項改革發展的強大動力。緊緊圍繞“兩聚一高”目標，進一步增強做好新形勢下改革發展工作的責任感和緊迫感。全縣上下自覺強化擔當精神，盯住工作重點、改革難點、困難事項和歷史遺留問題，迎難而上，推動各項工作取得實質性進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-87216018;郵政信箱：東海縣牛山街道府苑路與自清路交匯處(縣物價局五樓);電子郵箱：dhxxcb@126.com。
中共東海縣委
2017年9月20日