根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月13日至12月30日，省委第七巡視組對秦淮區(qū)進(jìn)行了巡視。2016年1月22日，省委第七巡視組向秦淮區(qū)委反饋了巡視意見。按照中央《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
秦淮區(qū)委對巡視反饋意見整改工作高度重視，將其作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，扎實(shí)抓好工作落實(shí)：一是提高思想認(rèn)識。巡視意見反饋當(dāng)晚，區(qū)委立即召開書記專題會(huì)，專題研究整改工作。區(qū)委認(rèn)為，巡視組反饋的意見客觀準(zhǔn)確、符合實(shí)際，指出的問題一針見血、切中要害，提出的意見實(shí)事求是、切實(shí)可行，為我區(qū)查找問題、解決難題、推進(jìn)工作提供了有力指導(dǎo)，全區(qū)上下要做好整改落實(shí)工作與推進(jìn)中心工作的統(tǒng)籌，加大對巡視成果的綜合運(yùn)用，確保將整改成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，以發(fā)展實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了落實(shí)省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)長、區(qū)委副書記任副組長，其他區(qū)委常委任小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，從區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部等6個(gè)部門抽調(diào)人員組成專門工作小組，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤推進(jìn)。三是明確整改任務(wù)。1月27日、28日，區(qū)委先后召開書記專題會(huì)、常委會(huì)，對照14個(gè)反饋問題，逐條研究整改措施，出臺(tái)了《中共秦淮區(qū)委關(guān)于省委第七巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，明確了66條整改措施，每條措施都確定了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度安排。1月31日，區(qū)委召開全區(qū)落實(shí)省委巡視組反饋意見整改動(dòng)員部署大會(huì)，要求全區(qū)上下立即行動(dòng)起來，采取有力措施一抓到底推進(jìn)整改落實(shí)。各責(zé)任單位對照區(qū)委整改任務(wù)，制定了202條具體、細(xì)化的整改措施。四是狠抓推進(jìn)落實(shí)。建立整改落實(shí)臺(tái)賬制度，實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化管理，對巡視反饋意見逐個(gè)問題掛號，整改一件銷號一件；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行集中辦公，每周匯總收集整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，每半個(gè)月召開一次工作推進(jìn)會(huì)，研究解決整改具體問題。3月3日、4日，區(qū)委安排兩個(gè)督查組，對全區(qū)各責(zé)任單位整改工作情況開展了實(shí)地督查指導(dǎo)。3月7日、12日，區(qū)委分別召開書記專題會(huì)、常委會(huì)，研究推進(jìn)整改落實(shí)工作的各項(xiàng)任務(wù)。截至目前，區(qū)委確定的66條整改措施，30條已完成整改任務(wù)，36條已落實(shí)了整改措施，并做到長效堅(jiān)持，66條整改措施做到了件件有落實(shí)，事事有交代。
一、關(guān)于執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在問題的整改情況
1、關(guān)于"一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡薄，政治意識、大局觀念不強(qiáng)"的問題。
整改情況：一是制定了《2016年全區(qū)黨（工）委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2016年區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)方案》，通過定期組織學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)等方式，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和政治意識。2月5日，區(qū)委召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記在中央政治局民主生活會(huì)上講話精神，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言。我區(qū)區(qū)委中心組被評為2014-2015年度全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，并在今年2月23日省委宣傳部召開的全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。二是結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題民主生活會(huì)，組織全區(qū)區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，制定落實(shí)整改措施；組織開展了專題教育"回頭看"，將黨性觀念、政治意識、大局觀念作為必查項(xiàng)目和整改落實(shí)必改項(xiàng)目，專項(xiàng)開展了督促檢查。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨校組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，區(qū)委先后兩次召開常委會(huì)，聽取黨校工作和干部教育培訓(xùn)工作匯報(bào)，研究制定了《秦淮區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》和《2016年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，堅(jiān)持黨校姓黨，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用，明確由區(qū)委副書記兼任黨校校長。下一步，區(qū)委將通過個(gè)別訪談、民主測評等方式對各單位執(zhí)行政治紀(jì)律情況開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，結(jié)合"兩學(xué)一做"專題教育，將理論教育和黨性教育列入黨校教學(xué)的中心內(nèi)容和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課，全年組織領(lǐng)導(dǎo)力提升、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中青年干部培訓(xùn)等6個(gè)主體班次、21個(gè)專題班次，實(shí)現(xiàn)黨員干部教育全覆蓋。
2、關(guān)于"部分單位‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位" 的問題。
整改情況：在區(qū)委落實(shí)主體責(zé)任方面，1月28日，區(qū)委召開常委會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署重點(diǎn)信訪件和紀(jì)律審查工作；2月17日，區(qū)委召開常委會(huì)，研究全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；2月24日，召開區(qū)紀(jì)委一屆四次全會(huì)，對不折不扣落實(shí)主體責(zé)任，奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，同各黨組、黨（工）委簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，建立了覆蓋街道社區(qū)、部門及下屬單位的責(zé)任體系，同時(shí)堅(jiān)持黨政同責(zé)，明確未設(shè)黨組、黨（工）委的單位行政"一把手"為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)"第一責(zé)任人"。在紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，完善《秦淮區(qū)區(qū)管干部責(zé)任缺失檔案管理辦法》，及時(shí)記錄落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位行為，作為干部考核和選拔任用、單位評先評優(yōu)的重要參考；出臺(tái)《秦淮區(qū)問題線索管理辦法》，強(qiáng)化對問題線索的分析評估、集中研判；組織全區(qū)各單位對一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，開展了全區(qū)黨員干部不違規(guī)組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等承諾活動(dòng)；加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，南部新城管委會(huì)與區(qū)檢察院聯(lián)合成立重點(diǎn)工程創(chuàng)"工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀"領(lǐng)導(dǎo)小組，在南部新城動(dòng)遷工地試點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)督審計(jì)部，加強(qiáng)建設(shè)征收領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防，嚴(yán)肅查處了在白下高新園區(qū)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼中未履行監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)工委干部。下一步，區(qū)委將至少每半年專題研究一次全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聽取一次重點(diǎn)信訪件和紀(jì)律審查工作情況，每季度閱研一次區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部信訪情況，對反映區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索和違紀(jì)違法案件親自督辦并協(xié)調(diào)解決問題；區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)格落實(shí)年初部署、季度巡查、年終考核機(jī)制，加強(qiáng)對黨政"一把手"和基層紀(jì)檢組織落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"情況的評議質(zhì)詢，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，并堅(jiān)持"一案雙查"，嚴(yán)肅查辦"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)不到位問題，用鐵的紀(jì)律確保主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任履行到位。
3、關(guān)于"部分基層單位黨建工作落實(shí)不到位"的問題。
整改情況：一是2月3日，區(qū)委召開了2015年度街道黨工委書記抓基層黨建和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職會(huì)，對黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，提出整改要求；3月14日，區(qū)委召開全區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《黨委會(huì)的工作方法》進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，研究制定了全區(qū)2016年度組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)。二是制定《關(guān)于推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬的實(shí)施意見》，分類實(shí)施"基層黨建提升行動(dòng)"，街道、社區(qū)黨組織開展"創(chuàng)星提優(yōu)"行動(dòng)，非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織開展"擴(kuò)面提質(zhì)"行動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織開展"爭先提效"行動(dòng)，國有企事業(yè)單位黨組織開展"強(qiáng)基提能"行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)基層黨組織建設(shè)水平整體提升。三是將黨建工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等納入全區(qū)2016年度績效考核各單位共性目標(biāo)，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)和推動(dòng)各單位把黨建工作擺在更加突出位置，進(jìn)一步提升黨建工作成效。下一步，區(qū)委將切實(shí)抓好《關(guān)于推動(dòng)黨委（黨組、黨工委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)，組織開展執(zhí)行落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范基層黨組織議事決策程序和行為，對民主集中制執(zhí)行不到位、不按規(guī)則程序辦事的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，開展談心談話、誡勉提醒，必要時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整；3月下旬，區(qū)委將召開全區(qū)黨建工作會(huì)，與各街道、單位黨工委簽訂2016年度黨建工作責(zé)任書。
二、關(guān)于執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面存在問題的整改情況
4、關(guān)于"工程建設(shè)存在不按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)和規(guī)避招投標(biāo)的情況"的問題。
整改情況：3月份，區(qū)政府召開了全區(qū)工程建設(shè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對規(guī)范工程建設(shè)作出了更加具體詳細(xì)的部署安排。同時(shí)，區(qū)委舉一反三，對2013年6月以來的投資建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目決策、資金籌措、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、工程變更、工程決算等方面存在的問題開展了全面自查自糾，重點(diǎn)對2013年6月以來投資額在10萬元至100萬元的政府投資項(xiàng)目、100萬元以上的國有資金（含政府投資）建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)情況進(jìn)行了全面梳理，建立問題臺(tái)帳，抓好督促整改。下一步，在工程建設(shè)領(lǐng)域，將進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，營造規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境，全面杜絕不按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)和規(guī)避招投標(biāo)問題的發(fā)生。
5、關(guān)于"一些重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)"的問題。
整改情況：2月下旬，組織各部門、各單位對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)情況開展了自查自糾，對內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了完善。下一步，將由區(qū)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門牽頭，對各單位風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)情況進(jìn)行抽查，對財(cái)政資金管理使用情況開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)加強(qiáng)對津補(bǔ)貼發(fā)放的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范發(fā)放行為。
6、關(guān)于"財(cái)務(wù)管理不規(guī)范"的問題。
整改情況：組織開展了全區(qū)行政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，制定了《秦淮區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作指導(dǎo)意見》和《秦淮區(qū)國有企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范各單位財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算行為。下一步，將認(rèn)真對照上級要求和廉潔自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在資金使用和財(cái)務(wù)管理方面制度建設(shè)；強(qiáng)化對全區(qū)各單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，定期開展財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理、資金管理方面的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
7、關(guān)于"辦公用房、公車使用管理不夠規(guī)范"的問題。
整改情況：區(qū)委堅(jiān)持立查立改，在去年12月清退了1名退休區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房、收回4名退休區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車。2月份，對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房逐一開展檢查整改，重點(diǎn)解決辦公用房"門中門"問題，目前所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積都符合規(guī)定；對區(qū)管干部辦公用房使用情況開展了兩輪督查，對4起辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了整改。同時(shí)，制定《公務(wù)用車管理使用辦法》，加強(qiáng)公車使用管理，去年12月31日先期封存了174輛公車，保留了144輛用于行政執(zhí)法和應(yīng)急保障；1月2日、1月9日，區(qū)委先后召開書記專題會(huì)、常委會(huì)研究部署全區(qū)公車改革工作，研究出臺(tái)了公務(wù)用車制度改革總體方案；2月份，對45名行政附屬編司勤人員重新進(jìn)行了上崗安置。下一步，將制定《領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房公示制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況登記造冊，定期進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；每月對公車使用情況開展一次檢查，對節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)公車使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對違規(guī)情況一律進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，堅(jiān)決杜絕公車私用。
三、關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在問題的整改情況
8、關(guān)于"存在民主決策不夠、科學(xué)決策不到位等情況"的問題。
整改情況：一是對區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議事重點(diǎn)、決策流程等進(jìn)行了規(guī)范明確。二是進(jìn)一步加大《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)"三重一大"事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》、《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》落實(shí)力度，凡重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用，均提交區(qū)委常委會(huì)討論決定。三是組織開展區(qū)委常委聯(lián)系基層"10+2"工作，每位區(qū)委常委分別與一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一戶困難家庭、一名人才、一名黨外人士、一所高校科研院所、一家重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)信訪戶、一個(gè)重大項(xiàng)目、一條城市河道建立長效聯(lián)系，每年至少寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并到黨校上一堂黨課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對全區(qū)發(fā)展各方面工作的全方位、立體化了解，幫助提升決策水平。四是年初下發(fā)區(qū)委常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)，提前把全區(qū)重要會(huì)議、重要活動(dòng)安排精確到月；建立完善四套班子辦公室聯(lián)席會(huì)議制度，每周召開四套班子辦公室碰頭會(huì)，統(tǒng)籌全區(qū)重大會(huì)議活動(dòng)；制定下發(fā)《區(qū)委書記專題會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議題征詢表》，加強(qiáng)對會(huì)議議題收集、材料發(fā)放等方面的統(tǒng)籌，提升會(huì)議質(zhì)量。五是加快危舊房改造、水環(huán)境治理等民生問題推進(jìn)，2月13日，區(qū)委常委會(huì)集體調(diào)研全區(qū)水環(huán)境整治工作，按照"兩年全面消除黑臭"、 "五年全面水清岸綠"目標(biāo)，專題研究部署全區(qū)水環(huán)境整治工作；2月16日，區(qū)委召開紅花機(jī)場片區(qū)整體征收拆遷動(dòng)員大會(huì)，明確在今年9月底前，集中力量一次性基本完成南部新城核心區(qū)2400余戶居民、350余戶工企單位的征收工作；2月26日，區(qū)政府召開全區(qū)城建城管環(huán)保動(dòng)員部署大會(huì)，按照五年全面完成集中成片棚戶區(qū)改造的要求倒排計(jì)劃任務(wù)，今年全面推進(jìn)升州路、回龍街等33個(gè)城中村棚戶區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施330萬平方米房屋改造，年底前完成范家塘、文津橋等危改片區(qū)征收。下一步，區(qū)委將進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷提升決策的科學(xué)化水平；堅(jiān)持以人為本，按照"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作"的總體思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)做好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力提升秦淮人的自豪感、幸福感和歸屬感。
9、關(guān)于"干部選拔任用工作存在不足"的問題。
整改情況：一是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后在"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育工作推進(jìn)會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)等重要會(huì)議上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)"選拔使用干部不再在原兩區(qū)之間搞平衡，一律以德才和業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)"。區(qū)委常委會(huì)研究明確：干部選拔任用必須經(jīng)過兩次常委會(huì)研究，先定每次選拔任用工作原則，再議具體人員安排方案，切實(shí)提高選人用人公信度。二是在干部選拔任用中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》程序要求，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用事前審核、全程紀(jì)實(shí)以及干部人事檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)重點(diǎn)核查等制度，加強(qiáng)過程痕跡管理，完善過程倒查及責(zé)任追究機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部"負(fù)面信息"收集機(jī)制，制定《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部"特別監(jiān)督檔案"的實(shí)施意見》，如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、社會(huì)公德等情況，防范用人失察失誤。三是區(qū)委常委會(huì)"以會(huì)代訓(xùn)"，先后對《干部任用條例》以及省市組工會(huì)議精神、省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神等，進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子對選人用人政策的理解和把握，強(qiáng)化紀(jì)律意識和自律意識。下一步，將結(jié)合區(qū)委換屆，對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次綜合分析評估，對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行一次全面考核，對班子不團(tuán)結(jié)、民主集中制執(zhí)行不到位的單位，及時(shí)督促整改；探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。
10、關(guān)于"干部監(jiān)督管理工作不到位"的問題。
整改情況：一是清理規(guī)范機(jī)構(gòu)編制。1月21日，區(qū)委召開全區(qū)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員部署會(huì)，全面推進(jìn)今年機(jī)構(gòu)改革工作。制定《關(guān)于秦淮區(qū)部分機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置的建議方案》，對未經(jīng)上級批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理：區(qū)委研究室獨(dú)立設(shè)置，列入?yún)^(qū)委工作部門；原掛牌設(shè)置但相對獨(dú)立運(yùn)行4家機(jī)構(gòu)中，區(qū)金融辦、國資辦、法制辦，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，列入?yún)^(qū)政府工作部門，區(qū)征收辦的行政職能回歸區(qū)建設(shè)房產(chǎn)和交通局，具體征收工作組織實(shí)施由公司運(yùn)作；原議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)但實(shí)體化運(yùn)作的4家單位中，區(qū)項(xiàng)目辦的職能整合到區(qū)發(fā)改局和區(qū)建設(shè)房產(chǎn)和交通局，平臺(tái)化運(yùn)作的區(qū)樓宇辦、園區(qū)辦、瑞金街區(qū)辦，職能整合優(yōu)化，歸并到白下高新園區(qū)管委會(huì)。二是加強(qiáng)干部日常考核管理。下發(fā)《2016年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作計(jì)劃》，每月開展一次全區(qū)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查，對部門內(nèi)部管理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；從緊掌握"退二線"政策的有關(guān)要求，根據(jù)省委組織部要求，全面取消提前"退二線"審批，逐步調(diào)整優(yōu)化干部"退二線"政策；圍繞提升基層干部工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全省縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實(shí)施意見》，對各街道符合任職、級別條件的干部，經(jīng)考核合格后，晉升上一職級工資待遇。三是深入落實(shí)談心談話制度。區(qū)"四套班子"領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)與分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，了解領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委區(qū)政府決策部署、開展業(yè)務(wù)工作、貫徹民主集中制及思想政治建設(shè)方面情況；了解干部個(gè)人思想、工作、生活情況，對有情緒波動(dòng)或思想包袱、工作、生活遇到較大困難的干部，及時(shí)交心通氣，盡力幫助疏解困惑、解決困難；征求干部對組織、對班子、對工作的意見和建議，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的積極性。四是健全干部監(jiān)督管理制度體系。先后制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出國（境）管理的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理辦法》，對干部重大事項(xiàng)報(bào)告、外出管理、調(diào)動(dòng)管理作了進(jìn)一步規(guī)范明確。下一步，將按照從嚴(yán)管理干部"五個(gè)要"要求，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等日常監(jiān)督管理，及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，對執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府決策不力、發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)約談，對影響單位正常工作開展或造成惡劣影響的，予以崗位調(diào)整。
四、關(guān)于執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律方面存在問題的整改情況
11、關(guān)于"未嚴(yán)格執(zhí)行中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神"的問題。
整改情況：一是制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則>和<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>的通知》，組織全區(qū)各級各部門開展《條例》、《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)；1月25日，區(qū)委召開中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，邀請市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)，幫助把握精神實(shí)質(zhì)。二是定期開展"八項(xiàng)規(guī)定"精神專項(xiàng)檢查，1季度開展明察暗訪8次，重點(diǎn)抽查了公車使用和商場超市卡券銷售情況。三是在2014年試點(diǎn)公開部門預(yù)決算（含三公經(jīng)費(fèi)）的基礎(chǔ)上，2015年起全面推行預(yù)決算（含三公經(jīng)費(fèi)）公開工作。下一步，將把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)日常廉政教育提醒，廣泛宣傳黨紀(jì)黨規(guī)，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操；定期組織開展違反"八項(xiàng)規(guī)定"精神情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處用公款送錢送物、購買卡券，以及借學(xué)習(xí)考察之機(jī)游山玩水等違規(guī)違紀(jì)行為，并實(shí)行"一案雙查"。
12、關(guān)于"形式主義、官僚主義問題有‘回潮’現(xiàn)象"的問題。
整改情況：一方面，每周一明確一周重大會(huì)議、活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，能不開的會(huì)堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)一律合并召開；實(shí)行會(huì)議審批制度，未經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開的會(huì)議，不得要求街道、部門主要負(fù)責(zé)同志參加；嚴(yán)格控制文件數(shù)量，凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不以區(qū)委區(qū)政府或區(qū)委辦區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)，并對全區(qū)所有工作簡報(bào)進(jìn)行了備案登記。另一方面，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研制度，每年開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)"調(diào)研月"活動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大課題，深入實(shí)地開展調(diào)研，每人至少形成1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。下一步，將毫不放松抓好區(qū)委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、提升效能"八個(gè)進(jìn)一步"規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作實(shí)效，進(jìn)一步精簡文件、會(huì)議，防止形式主義、官僚主義問題"回潮"。
13、關(guān)于"動(dòng)遷工作中遺留了部分問題"的問題。
整改情況：一是制定《2016年全區(qū)征收安置工作實(shí)施方案》，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為總指揮，有關(guān)區(qū)委常委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，相關(guān)部門、單位和街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的"推進(jìn)全區(qū)征收安置工作指揮部"，通過明確目標(biāo)任務(wù)、合理制定政策、規(guī)范工作職責(zé)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作紀(jì)律、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步規(guī)范征收安置工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對征收安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，在南部新城紅花片區(qū)征收工作現(xiàn)場指揮部成立臨時(shí)黨委，確保征收安置工作公平公正、陽光惠民。三是針對利用職權(quán)不擇手段騙取經(jīng)適房的個(gè)別干部，進(jìn)行了立案查處，給予了黨紀(jì)處分。下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)《南京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《南京市征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置辦法》，切實(shí)做到依法動(dòng)遷、文明動(dòng)遷、平安動(dòng)遷、和諧動(dòng)遷；6月底前，將對全區(qū)各征收工地的工作臺(tái)賬、備份材料開展一次專項(xiàng)核查，重點(diǎn)查糾保障房安置問題。
14、關(guān)于"少數(shù)干部執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格，缺乏擔(dān)當(dāng)意識"的問題。
整改情況：一是對區(qū)委常委班子、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)解決分工交叉、空白的問題。二是制定下發(fā)《區(qū)委常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)》、《區(qū)委一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議報(bào)告任務(wù)分解落實(shí)方案》，明確全年工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；2月18日，區(qū)委召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)和作風(fēng)建設(shè)工作，全區(qū)各部門、各街道、各直屬單位向區(qū)委區(qū)政府遞交了2016年度工作目標(biāo)責(zé)任書。三是結(jié)合年度工作任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化考核評價(jià)體系，制定出臺(tái)《秦淮區(qū)2016年度績效考核辦法》，考核對象涵蓋全區(qū)所有單位，考核內(nèi)容涵蓋全區(qū)年度重點(diǎn)工作，拉開各考核單位分值，提高和考核掛鉤的績效獎(jiǎng)數(shù)額，同時(shí)，明確要求各部門、各街道也相應(yīng)制定本單位內(nèi)部績效考核方案，打破"吃大鍋飯"的狀況，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。下一步，將定期梳理確定區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署事項(xiàng)清單，每季度開展一次督查和通報(bào)，對執(zhí)行重大決策部署不力的，按照主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察考核，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行約談并督促整改，對整改不力的領(lǐng)導(dǎo)干部予以崗位調(diào)整。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作。秦淮區(qū)委將繼續(xù)認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，更加注重標(biāo)本兼治、更加注重長效管理、更加注重制度建設(shè)，定期開展"回頭看"，確保整改工作取得實(shí)效，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)體制機(jī)制不斷優(yōu)化完善。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話025-84556255；郵寄地址：中共南京市秦淮區(qū)委員會(huì)，郵編210002（信封上請注明：對中共南京市秦淮區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改情況的意見建議）；電子信箱njqhqwb@163.com。
中共南京市秦淮區(qū)委員會(huì)
2016年3月31日