根據省委統一部署，2014年4月11日至6月24日，省委第三巡視組對我市進行了巡視。7月30日，省委巡視組向南京市委反饋了巡視情況。市委高度重視省委巡視組指出的問題和提出的意見，市委常委會三次進行了專題研究部署，把整改落實工作作為當前重要的政治任務迅速部署，明確市委、市政府主要領導對整改工作負總責，要求全市各級各部門高度重視整改工作，逐條對照拿出整改措施、抓好整改落實。成立了落實省委巡視組反饋意見整改工作協調小組，由市委主要領導任組長，市紀委書記、市委組織部部長、市委秘書長、市政府秘書長任副組長，按照"事事有回音、件件有落實"的要求，切實加強對整改工作的協調落實工作。整改工作協調小組多次研究部署、制定整改方案，提出了4個方面28條整改措施，逐條明確主要責任部門、分管市領導和完成時限。市委始終堅持嚴字當頭、快字為先、實字為本，以對存在問題"零容忍"的態度，從嚴從實、一一對應推進各項整改工作，并通過市委常委分組督查、派出工作組專項督查等形式，加強對整改落實的檢查指導，切實做到措施到位、責任到位、考核到位。全市各級各部門嚴格按照市委要求，做到高度重視抓整改、真心實意抓整改、嚴字當頭抓整改、明確責任抓整改，緊盯整改時限、倒排時序進度，全力組織整改落實，努力做到抓細抓實、抓長抓常、一抓到底，確保整改工作取得實效。目前，省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位，整改工作取得了初步成效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律方面
1.關于"市委對黨風廉政建設和反腐敗工作投入精力相對偏少"問題
市委充分認識到新常態下黨要管黨、從嚴治黨的重要性和緊迫性，把黨風廉政建設作為從嚴治黨的首要任務，不斷強化主體責任意識。今年6月，市委制定下發了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法(試行)》，從加強組織領導、加強督促檢查、選好管好干部、強化權力制約和監督等十個方面，對各級黨委履行黨風廉政建設主體責任作了進一步強化。組織召開全市貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任負責干部培訓會，傳達學習中央和省委關于黨委主體責任的精神，切實強化各級黨委主體責任意識和黨員領導干部"一崗雙責"意識。制定了《市委關于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉的實施意見》及任務分工方案，對懲治和預防腐敗工作進行了部署和分解落實。7月至8月，在組織全市各級各部門對落實黨委主體責任情況全面開展自查自糾的基礎上，派出專項督查組進行了督查，嚴肅指出存在的問題，明確提出了整改要求。今后，市委將進一步落實黨要管黨、從嚴治黨要求，牢固樹立正確政績觀，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。特別是堅決貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，全面領導、執行和推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行領導班子集體責任和領導班子成員個人責任。嚴肅黨內政治生活，嚴格貫徹民主集中制，深入開展批評和自我批評，嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。堅持從嚴管理干部，健全科學的選人用人機制，加強對領導干部的監督管理，對黨風廉政建設中出現的苗頭性、傾向性問題做到及時提醒、及早糾正。持續深入改進作風，嚴格落實"八項規定"精神，堅持不懈解決"四風"突出問題，強化執紀監督問責，建立和完善作風建設長效機制。嚴明黨的紀律，領導和支持執紀執法機關依紀依法安全文明辦案，并加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。強化權力制約和監督，堅持用制度管權管人管事，加強內控機制建設，完善問責機制，全面公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果，推動權力陽光運行。
2.關于"一些工程項目建設單純提出速度要求，在廉政風險規避方面還存在漏洞"問題
市委在對"工程項目建設單純提出速度要求"的原因進行深刻反省、深入分析后，認識到其根源在于管理體制缺乏有效的監督和制衡，在于各項建設前期工作不完備。為此，市委著力從這兩個方面進行了整改：一是制定實施《南京市政府職能轉變和機構改革實施意見》，積極構建工程項目決策、投資、監督相分離的機制，形成相對制衡的管理體制，將原市住建委承擔的政府投資城市建設項目的投資管理職責劃入市發改委。二是認真做好項目前期工作，每年制訂前期工作計劃，滾動推進項目前期工作。制定出臺了《關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定》，明確沒有納入儲備的項目不列計劃、沒有設計方案或者設計方案深度不足的不受理、資金來源未落實或者沒有資金平衡方案的項目不審批、沒有立項批準的項目不開工。根據國發[2014]43號關于對地方政府債務嚴格規范、對政府舉債嚴格管理的相關要求，本著"量力而行、量入為出"的原則，綜合考慮可用財力、土地收益等，根據供給倒排需求，編制2015年城建計劃任務。今后，將繼續強化城建項目計劃編排的科學性、集約性和統籌性，加強項目前期研究、儲備和審批，從源頭上放緩城市建設速度;嚴格規范項目建設程序，加大違規違法行為查處力度，切實防范各類風險。
3.關于"工程建設、征地拆遷、土地出讓、國有資產改制等領域反映問題較多，跟蹤查處力度不夠"問題
在工程建設方面，今年9月，市委、市政府制定出臺了《關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定》，全面加強對政府投資新開工項目的審批管理及投資項目投資控制管理、招投標管理、竣工驗收管理，并嚴禁市、區國有企事業單位參與承擔政府投資項目，嚴禁領導干部直系親屬和其所在單位參與承擔該領導干部所在轄區或行業的政府投資項目，嚴禁領導干部和公務人員及其直系親屬插手政府投資項目。組織開展了工程建設市場行為專項檢查，重點檢查參建各方責任主體履行職責情況、工程基本建設程序執行情況、建設單位工程款撥付情況等，對檢查發現的問題依法依規進行了處理。加強工程方案論證，今年已召開工程初步設計專家評審會62次，先后邀請專家190余人次參加方案論證。在征地拆遷、土地出讓方面，制定出臺了《關于嚴格我市城鄉規劃、國土及征收管理工作的紀律規定》，正在研究制訂《關于進一步加強征地管理工作的通知》、《關于貫徹落實〈江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法〉的通知》等制度，對征地補償安置及房屋征收程序及資金管理、房屋征收行為和土地出讓底價確定、條件設置、方式確定、合同管理等關鍵問題作出嚴格規范，并嚴禁領導干部和公務人員及其直系親屬以各種方式插手干預規劃審批管理、土地資源市場化配置、征收拆遷等工作，嚴禁工作人員在相關工作過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。今年8月，成立了全市清理整頓規范征收拆遷工作領導小組，對全市2013年以來啟動的219個征收拆遷項目進行了專項檢查，制定了整改重點和措施，正在督促各區整改落實。對8月份以來新啟動的5個征收項目全面落實公開公示，實行全過程監管，主城6區新啟動征收項目全部實現網上審批。在國有資產改制方面，切實把好改革工作程序和操作關口，從企業改革方案制定、財務審計資產評估、公開轉讓國有股權、規范履行決策程序、落實企業改革主體責任和監督責任等各環節提出了具體措施。目前已完成的7家企業股權退出項目均嚴格履行財產清查、資產審計評估程序，通過比選方式擇優選聘了中介機構，股權轉讓均通過國有產權交易機構發布信息并鑒證交易。在案件查處方面，進一步完善全市反腐敗協調小組、執紀執法機關聯席會議等制度，實現信息共享、力量協調、整體配合，形成了"縱向指導、橫向配合、系統聯動、相互支持"的全市辦案大協作局面;進一步暢通信訪舉報渠道，認真受理群眾信訪舉報件，自8月份以來，共受理群眾信訪舉報1593件，較去年同比增加85.4%;結合辦理中央巡視組交辦的線索，對全市涉及工程建設、征地拆遷、土地出讓和國有資產改制的72件舉報線索進行"大起底"，逐一排查分析，目前已有22件線索進入核查階段。認真梳理分析已查辦案件，特別是對2009年以來已查處的36件案件進行"回頭看"，重點分析和剖析案件查處的實際效果。
4.關于"部分招投標流于形式"問題
出臺了《關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定》，制定了22條具體實施細則，其中涉及招投標條款6條，對政府投資新開工項目的審批管理及投資項目投資控制管理、招投標管理、竣工驗收管理作出嚴格規范和具體規定，并嚴禁市、區國有企事業單位參與承擔政府投資項目，嚴禁領導干部直系親屬和其所在單位參與承擔該領導干部所在轄區或行業的政府投資項目，嚴禁領導干部和公務人員及其直系親屬插手政府投資項目。在全市范圍內開展了清理整頓規范房屋建筑及市政工程招投標市場秩序專項行動，對2013年以來3434個立項項目進行了全面檢查，對違法發包、規避招標等違法違規行為進一步加大查處力度，并有針對性地制定了《房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標備案審核要點》、《政府投資建設工程應急項目抽簽操作規程》等制度。市公共資源交易中心組建工作正在加快推進，今年11月試運行，明年1月1日起正式對外服務。今后，將嚴格按照《紀律規定》要求，加強政府投資項目全過程管理。特別是進一步規范招投標工作，建立綜合協調、行業監管、行政監察的管理監督機制，加大對規避招標、"定向"招標、"躲避"招標等違法行為的打擊力度，切實預防和遏制市域范圍內政府投資項目中存在的各類問題。
二、執行中央八項規定、省委十項規定和作風建設方面
5.關于"還存在一定程度的形式主義，文山會?，F象依然存在"問題
制定出臺了《關于進一步落實相關規定要求嚴格加強會議、文件審批管理的通知》，健全完善了市委市政府會議和活動籌辦申報審批、市委市政府發文審批、簡報刊物申報備案等具體把關工作機制，進一步優化和細化了具體流程和規范，對各類會議、活動和文件嚴格進行了審核把關，并嚴格執行了8月"無會月"、11月"集中調研月"等制度，努力做到能不開的會議堅決不開、能不發的文件堅決不發。
6.關于"在企業、基層單位食堂公款吃喝現象仍然存在"問題
在市紀委"鐘山清風"官方微博、微信和網站等平臺上開設反"四風"專版專欄，并組織各級黨員干部參加全省領導干部警示教育大會，進一步提高各級領導班子、領導干部對"四風"危害性的思想認識。制定下發《關于在全市開展"嚴禁在單位內部食堂違規吃喝"專項整治工作的通知》，對單位內部食堂大吃大喝問題組織開展專項監督檢查，對市商務局副局長劉中華、南京安居集團總會計師張潔接受宴請的問題進行了嚴肅處理。今后，將結合重要節點，全年不間斷地開展明查暗訪，狠剎食堂公款吃喝之風，對頂風違紀的發現一起、查處一起，對負有領導責任的黨員干部嚴肅問責。
7.關于"部分領導干部遇到困難繞著走，不愿主動承擔責任和義務，敷衍應付、推諉扯皮現象時常發生"問題
制定出臺了《關于加強和改進干部教育培訓工作的意見》，將理想信念和黨性教育作為干部教育培訓的首要任務，納入全市各級干部培訓主體班次教學計劃。整合建設"雨花臺烈士紀念館—梅園新村紀念館—渡江勝利紀念館"黨性教育現場教學專線，申報省級黨性教育現場教學基地，安排多個干部培訓班次學習。在全市開展干部黨性教育專題調研，研究提出加強和改進黨性教育的思路和措施。在干部工作中進一步深化黨性鍛煉和作風建設，完善選人用人導向、程序和機制，切實把"干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌"的要求，落實到干部選拔任用和教育管理全過程，并結合環境綜合整治等專項工作，動真碰硬、獎優罰劣，在重點難點工作一線樹好作風導向。
8.關于"一些機關單位本位主義較重、部門利益至上，涉及部門利益的審批權限難以真正下放"問題
今年6月，制定出臺《深化行政審批制度改革實施方案》，建立了行政審批改革聯席會議制度，并對全市精簡行政審批事項進行部署。目前，對照國家和省取消或下放的審批事項，我市已取消39項、下放60項。精簡工商登記前置審批，由"先證后照"改為"先照后證"，前置審批僅保留13項。建立了企業投資項目目錄清單，推進投資項目"并聯審批"，審批時限控制在45天內。建立了政府購買公共服務制度，推出10大類131項公共服務項目。下一步，將抓緊制定實施《南京市政府職能轉變和機構改革實施意見》，加快推進政府職能轉變，并建立完善各項清單。
9.關于"城市建設管理的市場化改革不夠徹底"問題
今年8月，制定出臺了《關于我市國有資本退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢等領域的實施辦法》，列出退出市政建設、市容管理等領域的市屬企事業單位名單，明確具體退出時限，并停止辦理我市國資進入市政建設、市容管理領域的一切資質審批、企業備案和招投標管理等事項，著力徹底推動城市建設管理市場化改革。制定下發了《南京市城鄉綜合管理養護機制改革實施方案》，加快落實市屬5家市政養護單位"事改企"政策，抓緊解決改制遺留問題，推動市屬5家養護單位"國退民進"工作，并明確今年環衛作業全面市場化，采取公開招投標方式選擇專業化的環衛公司。
10.關于"街道、社區帶頭搭建違章建筑謀取經濟利益"問題
今年，市委、市政府先后制定下發《關于市、區屬機關、企事業單位及街道(鎮)辦事處、社區(村)居委會自搭、使用違建執行"零報告"的通知》、《關于開展全市機關及市、區屬企事業單位違建清查的通知》，全市各級黨政機關特別是各街道(鎮)、社區(村)結合"大干一百天、環境大掃除"環境整治行動，對自身清查上報的所有未取得合法審批手續的建(構)筑物，特別是用于生產經營、出租贏利的違建帶頭進行拆除。4月份以來，全市共拆除各類黨政機關、街道社區違建1475處、29.06萬平方米。今年9月，全市"再干兩百天、環境再提升、管理見長效"環境綜合整治行動啟動后，各區、各街(鎮)對自身違建再次進行了排查統計，上報各類街道社區自身違建119處、63765.04平方米。進一步健全違建治理法規體系，制定出臺了《關于進一步加強違法建設監管執法的意見》，對控違不力或為違建生產經營和生活提供條件的單位和部門嚴格進行責任追究。下一步，將加大拆違力度，限定各區在2014年12月底前，將清查上報的自身違建全部拆除。
11.關于"部分機關事難辦的問題沒有得到根本解決"問題
堅持把踐行群眾路線作為作風建設的重點來抓，不斷完善"四解四促"、"三個服務"、"融入基層、服務群眾"、"萬名黨員干部幫萬家"等聯系群眾的平臺載體，著力抓好"訪民情、聽民意、解民憂、惠民生"的長效機制。截止目前，全市有4816人次處級以上干部參加下基層"四解四促"活動，建立各類聯系點5013個，走訪幫扶困難群眾76239戶，解決各類問題8735個，處理信訪案件100多件。今年8月，全市組織市管領導1587人次、處以下干部8719人次參加"三個服務"月活動，共走訪了2221家對口單位、企業和社區村鎮，收集957項服務需求，全部得到解決反饋或解釋說明。近期，將組織開展以"加強作風建設、提升工作效率"為主題的作風建設"監督月"活動，對市政務服務大廳和具有審批權限的獨立服務窗口開展明察暗訪行動，并通過龍虎網"機關作風建設"網頁及"南京新風"微博等網絡平臺收集掌握行政審批、事項辦理中存在的問題，對典型事例進行跟蹤監督。
12.關于"領導干部中還存在一定的特權思想和行為"問題
大力清理整頓領導干部特權行為，制定出臺《關于廢止〈南京接待通行、停車證〉的通知》，在各停車場停止使用《接待通行、停車證》;著手開展機關大院網球場拆除工作;機關游泳館不設VIP更衣室、泳道，獨立更衣室不針對特殊人群，泳客如需使用必須交費。副省級干部住房嚴格按照中央《在京中央和國家機關部級干部住房制度改革實施意見》(廳字〔2000〕4號)和江蘇省《關于省級干部住房制度改革實施意見》(蘇辦字發〔2000〕16號)精神執行。根據中央和省文件規定，特別是針對異地交流干部住房保障問題，制定《市級機關住宅周轉房管理實施細則》，明確和規范市級領導干部和其他異地交流干部住房保障辦法。結合公務用車制度改革，制定副市級以上領導干部生活保障用車使用管理規定。
13.關于"在一些政策制定、執行過程中沒有從根本上考慮群眾的切身利益和實際需求，如四大保障房片區選址在遠離主城的郊區，就業、就學、就醫和交通壓力巨大"問題
目前，四大保障房片區市政道路基本建成并通車，先后開通14條公交線路，通往主城區并與周邊地鐵站駁接;外部交通進一步完善，華電北路、石楊路、鐘學北路均已打通，地鐵7號線等軌道交通建設正在積極推進，待地鐵建成通車后，四大片區的交通將更加便捷。已配建30所中小學及幼兒園，并引進一中、南師附中、金陵中學等優質教育資源促進教育品質提升，今年9月1日前已有12所學校開學，其余學校也已基本建成，將根據入住情況適時開學。四大片區共規劃3處衛生中心、8處衛生站，配建了10處養老院，各醫療中心(衛生站)均由安居集團高標準進行了裝修并配置醫療設備，并將通過市級三級甲等醫院定點幫扶的方式，提高醫療水平;目前，各片區各有1個衛生站投入使用，剩余部分將于年底陸續移交使用。共配建6個居住區級中心、14個基層社區中心(包含社區辦公、公安警務、文化體育等各項功能)，目前有12處竣工，正在開展對接移交工作，剩余社區也將于年底陸續交付使用。共布局8個2000平方米左右小型功能服務型商業群，正在重點推進12種便民生活類商業業態招商工作，著力解決居民日常生活需求。采取多種方式切實解決片區居民就業問題，在物業管理、各類商業、農貿市場、社區服務、教育衛生服務等行業優先提供就業崗位，并進一步加強片區居民就業創業的指導工作。今后，將充分吸取四大片區建設中的經驗和教訓，切實考慮百姓實際生活需求，在合理選址的前提下，做到規劃先行、交通先行、配套先行、產業配套配置合理，努力滿足片區內老百姓購物、就業、就學、就醫等生活需求;進一步優化建設時序，優先啟動公建配套工程，保證道路、各類配套設施與首批交付住宅地塊同步竣工交付。
三、嚴明黨的政治紀律方面
14.關于"嚴肅開展黨內批評和自我批評的氛圍還不夠濃"問題
進一步嚴肅黨內政治生活，按照中央和省委部署，參照黨的群眾路線教育實踐活動中領導班子民主生活會的要求，每年召開市委常委專題民主生活會，堅持問題導向，加強批評和自我批評。會前精心做好準備，廣泛征求意見建議，主動接受黨員、群眾約談，班子成員相互之間必談。會中從市委主要負責同志做起，聚焦重點問題，逐一進行自我剖析，逐個開展嚴肅認真的相互批評，只講問題、不談成績，真刀真槍、亮短揭丑，真正做到"紅紅臉、出出汗、排排毒"，切實開展積極健康的思想斗爭。會后認真制定整改方案，明確整改目標、責任和時限，不折不扣抓好整改落實，并在一定范圍內通報整改落實情況。
15.關于"干部薪酬管理制度執行不夠嚴格，還存在違規領取薪酬、發放獎金補貼等行為"問題
今年7月至8月，市規范公務員津貼補貼工作領導小組辦公室牽頭組織開展了公務員津貼補貼清理整頓規范工作。在全市89家市級機關及11個區自查自糾的基礎上，由市財政、審計、人社部門牽頭成立檢查小組，對市、區共36家單位部門開展了抽查。目前，各有關部門均已制定整改方案，并按方案進行整改，不合規津補貼項目均停止發放。在全市開展機關事業單位人事管理專項治理行動，對吃空餉、在編不在崗、超編進人、隱瞞"在編不在崗"人員情況虛報(列)冒領工資挪作他用、工作人員調動后未隨行政關系同步轉移工資關系、到達國家規定退休年齡未及時辦理退休手續等問題進行了整改。今后，將建立健全規范公務員津貼補貼管理長效機制，鞏固清理整頓規范工作成果，堅決杜絕"前清后亂"現象。
16.關于"有的問責還流于形式，沒有取得應有的效果，干部監督管理還失之于寬、軟"問題
制定出臺了《關于進一步嚴明黨紀政紀、健全常態化問責機制的意見》，嚴格落實黨委主體責任、紀委監督責任，打通問責"最初一公里"問題，對疏于問責、失之于軟、失之于寬的，按照"一案雙查"的要求追究責任。今年9月中旬，由市紀委、市督查辦等部門組成檢查組，對全市各區(開發區、園區)、各市級機關部門今年以來問責執行情況及問題整改情況進行檢查，尤其是對"環境專項整治行動"開展以來的問責情況進行梳理，看整改措施是否落實、問責追究是否到位、突出問題是否解決，對整改不到位、問題回潮反復以及問責處理過寬過軟、流于形式的，實施再監督、再問責，嚴肅追究有關單位和人員責任，并通報結果。
四、執行民主集中制和干部選拔任用方面
17.關于"民主集中制執行不夠到位，一些重大事項決策前期調研論證還不夠充分，存在決策民主性、科學性不夠的問題，如雨污分流工程，由于沒有經過充分的科學論證和民主決策，激起較大民怨，造成嚴重浪費"問題
制定并落實《關于加強"三重一大"事項決策和監管的意見》，在重大事項決策前，市委堅持通過專家論證、民意調查、民主協商、廉政查詢等方式充分進行決策咨詢，對與群眾利益密切相關的事項嚴格實行聽證和公示制度;在決策時，嚴格遵守《市委常委會議事規則》，一事一議、逐項表決，對意見分歧大或發現有重大問題尚不清楚的重要人事任免、政策或項目安排等決策事項，待進一步調查研究后再作決策。市委常委會定期向全委會匯報"三重一大"事項決策和執行情況，接受全委會監督;市人大常委會依據法律法規，對市政府貫徹落實"三重一大"決策事項履行監督職責;市政協依據民主協商程序對"三重一大"事項發揮民主監督作用。改革重組南京城鄉規劃委員會和下設的南京市城鄉規劃委員會，明確今后市政府批準的規劃項目，必須先由規劃委員會審議、論證提出決策咨詢意見。制定實施了《關于完善排水工程管理體制實施生活污水集中處理創建排水達標區實施意見》，堅持因地制宜、有序推進，按照雨污同步、先干管后支管、先下游后上游的實施時序，結合交通承載力、城市環境保障，分區分片開展排水設施建設，每實施一片都認真聽取群眾意見、充分發動群眾力量。今后，將繼續嚴格落實民主集中制，切實加強"三重一大"事項的決策和監管工作。尤其針對重大市政建設工程，進一步加強前期研究，嚴格執行可行性研究、初步設計等制度，并引入市民參與機制，充分聽取市民群眾的意見建議。
18.關于"在招商引資、人才引進等過程中，有時指標下達還不夠科學，一些地區為了完成考核指標，出現了相互之間惡性競爭甚至弄虛作假的現象"問題
在招商引資方面，從今年起，將利用外資指標由剛性考核調整為預期性指標，不再將利用外資指標分解下達給各區、開發區、功能平臺及街道、鎮，切實淡化利用外資規模的考核。正在制定《南京市利用外資綜合評價辦法》，著力推動利用外資由單一引資規?？己讼蚓C合評價轉變，提升利用外資的質量和綜合效益。在今年創洽會、金洽會等全市大型招商活動中，堅持一會一個主題、聚焦一個產業，實施精準招商、精細招商;對出國招商團組嚴格把關，確保有客商對接、有活動推介、有項目洽談，防止招商引資工作的"大呼隆"。在人才引進方面，進一步優化了人才工作考核辦法，明確各區、園區不得向街道、鎮層層分解和考核人才指標;對"321計劃"考核計分辦法進行了調整，綜合考核年度目標和累計目標完成情況，增設對屬地人才滿意度評價抽樣調查的考核內容及權重，引導各區(園區)更加注重人才服務培養;強化了對"321計劃"政策兌現情況的考核，督促各區(園區)抓好政策落實及人才服務;實行"3進2進1"的人才梯次培養考核辦法，建立"千人計劃"主要從科技創業家和領軍型科技創業人才中產生、科技創業家主要從領軍型科技創業人才中產生的導向。加強人才工作監督管理，進一步優化了市級資金監管辦法，完成了"321"計劃實施情況中期評估，正在建立"321計劃"退出機制。
19.關于"市管領導干部數量過于龐大，在一定程度上造成人浮于事、效率低下和謀人不謀事現象的出現"問題
制定了規范干部工作的六條規定，并按照中央和省委要求，扎實推進了超職數配備干部專項整治。截止9月底，按原口徑統計，市管干部超配346人，已消化296人，占超配總數的85.5%;減少市管正職職數30個。下一步，將繼續嚴控市管干部隊伍規模，在規定時間節點內完成清理超職數配備任務，今后配備干部不突破規定職數;對秦淮、鼓樓因區劃調整合并形成的區級領導班子超職數配備，下次換屆前將全部消化到位;市級機關部門、直屬事業單位，除黨外干部擔任行政正職的外，均實施黨政正職"一肩挑";市屬國有企業實行董事長、黨委書記或董事長、總經理"一肩挑";明確市屬開發區、功能區的常務副主任不再實行低職高配，河西新城、浦口新城、南部新城和麒麟科創園等開發區、功能區管委會常務副主任按市管副職配備管理，已配備正局級常務副主任的，結合干部調整逐步規范到位;嚴控市屬開發區、功能區領導干部配備，明確市屬開發區、功能區紀工委書記、紀檢組長由所在行政區紀委書記兼任，常務副主任先按市管副職配備，兩年后根據實績經考核后才可明確為市管正職;取消某些特定崗位任市管副職滿一定年限可明確市正局職的做法。
雖然巡視整改落實工作取得了初步成效，但我們也清醒地認識到，整改工作尚未全面完成、任務仍然艱巨，一些復雜問題和深層次矛盾還需要深入推進、逐步破解。下一步，市委將繼續認真貫徹落實省委和省委巡視工作領導小組的部署要求，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，堅持鍥而不舍、久久為功，持之以恒抓好省委巡視反饋意見的整改落實，對已完成的整改任務適時組織"回頭看"，對尚需繼續解決的問題緊盯不放，切實做到凡是省委巡視組提出的問題都有整改方案、凡是有整改方案的都堅決落實到位，確保巡視整改工作取得實效。同時，全面推進深化改革和依法治市工作，積極探索從根本上解決問題的辦法和途徑，徹底鏟除問題滋生的土壤，切實防止問題反彈。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。郵政信箱：南京市玄武區北京東路41號5號樓市委巡視聯絡辦;郵政編碼：210008(信封上請注明：對南京市委關于巡視整改情況的意見建議)。
中共南京市委
2014年12月5日